1、目錄第一章 地方電子商務(wù)發(fā)展的五點(diǎn)經(jīng)驗41.1 將電子商務(wù)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手41.1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用加速41.1.2 電子商務(wù)對產(chǎn)業(yè)拉動作用逐步顯現(xiàn)41.1.3 電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段41.2 將移動商務(wù)作為產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵點(diǎn)51.2.1 三網(wǎng)融合進(jìn)程不斷加快51.2.2 移動商務(wù)成為產(chǎn)業(yè)布局關(guān)鍵點(diǎn)61.3 將電子商務(wù)作為行業(yè)發(fā)展的催化劑與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的黏合劑61.3.1 電子商務(wù)發(fā)展體系成型61.3.2 作為催化劑，電子商務(wù)的發(fā)展推動相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展71.3.3 作為黏合劑，電子商務(wù)加速產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展71.4 將環(huán)境建設(shè)作為電子商務(wù)落地的基礎(chǔ)71.4.1 環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

2、業(yè)優(yōu)勢資源聚集的重要保障71.4.2 投融資體系建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要支持81.4.3 人才支撐體系建設(shè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力來源81.5 將龍頭企業(yè)作為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心81.5.1 產(chǎn)業(yè)加速聚合周邊行業(yè)價值，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展91.5.2 龍頭企業(yè)主導(dǎo)競爭格局，改善產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境91.5.3 扶持具地方特色的電子商務(wù)企業(yè)是根本9第二章 “十一五”地方電子商務(wù)發(fā)展主要問題102.1 產(chǎn)業(yè)著力點(diǎn)缺失，細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂102.1.1 產(chǎn)業(yè)形態(tài)自我積累形成，缺乏驅(qū)動發(fā)展的著力點(diǎn)102.1.2 產(chǎn)業(yè)門類齊全，但細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂102.2 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一，關(guān)鍵環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)少112.2.1 產(chǎn)業(yè)贏利模

3、式單一112.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上龍頭企業(yè)少112.3 融資渠道不健全，融資條件高112.3.1 投資機(jī)構(gòu)稀缺不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大量資本投入的要求112.3.2 融資條件過高不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)對多渠道融資的要求12第三章 “十二五”地方電子商務(wù)發(fā)展方向前瞻研究13第四章 “十二五”地方電子商務(wù)發(fā)展對策與政策保障164.1 電子商務(wù)發(fā)展載體選擇164.1.1 載體范圍164.1.2 載體選擇174.2 “十二五”地方政府配套政策建議174.2.1 不斷完善配套環(huán)境政策174.2.2 實(shí)施電子商務(wù)示范工程184.2.3 吸引高端人才的鼓勵激勵政策194.3 “十二五”地方政府保障措施建議204.3.1

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)204.3.2 健全電子商務(wù)投融資體系204.3.3 研究制定電子商務(wù)發(fā)展激勵政策214.3.5 加強(qiáng)合作交流，建立多層次合作機(jī)制221. 地方電子商務(wù)發(fā)展的五點(diǎn)經(jīng)驗1.1 將電子商務(wù)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手1.1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用加速1.1.2 電子商務(wù)對產(chǎn)業(yè)拉動作用逐步顯現(xiàn)1.1.3 電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段1.2 將移動商務(wù)作為產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵點(diǎn)1.2.1 三網(wǎng)融合進(jìn)程不斷加快1.2.2 移動商務(wù)成為產(chǎn)業(yè)布局關(guān)鍵點(diǎn)1.3 將電子商務(wù)作為行業(yè)發(fā)展的催化劑與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的黏合劑1.3.1 電子商務(wù)發(fā)展體系成型1.3.2 作為催化劑，電子商務(wù)的發(fā)展推動相關(guān)

5、行業(yè)的快速發(fā)展1.3.3 作為黏合劑，電子商務(wù)加速產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展1.4 將環(huán)境建設(shè)作為電子商務(wù)落地的基礎(chǔ)1.4.1 環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源聚集的重要保障1.4.2 投融資體系建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要支持1.4.3 人才支撐體系建設(shè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力來源1.5 將龍頭企業(yè)作為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心1.5.1 產(chǎn)業(yè)加速聚合周邊行業(yè)價值，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.5.2 龍頭企業(yè)主導(dǎo)競爭格局，改善產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境1.5.3 扶持具地方特色的電子商務(wù)企業(yè)是根本第二章 “十一五”地方電子商務(wù)發(fā)展主要問題2.1 產(chǎn)業(yè)著力點(diǎn)缺失，細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂2.1.1 產(chǎn)業(yè)形態(tài)自我積累形成，缺乏驅(qū)動發(fā)展的著力點(diǎn)2.1.2

6、產(chǎn)業(yè)門類齊全，但細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂2.2 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一，關(guān)鍵環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)少2.2.1 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一2.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上龍頭企業(yè)少2.3 融資渠道不健全，融資條件高2.3.1 投資機(jī)構(gòu)稀缺不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大量資本投入的要求2.3.2 融資條件過高不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)對多渠道融資的要求第三章 地方電子商務(wù)發(fā)展方向前瞻研究3.1 電子商務(wù)應(yīng)用平臺層發(fā)展前瞻研究3.2 電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺層發(fā)展前瞻研究3.3 電子商務(wù)支撐平臺層發(fā)展前瞻研究第四章 地方電子商務(wù)發(fā)展對策與政策保障4.1 電子商務(wù)發(fā)展載體選擇4.1.1 載體范圍4.1.2 載體選擇4.2 地方政府配套政策建議4.2.1 不斷完善配套環(huán)境

7、政策4.2.2 實(shí)施電子商務(wù)示范工程4.2.3 吸引高端人才的鼓勵激勵政策4.3 地方政府保障措施建議4.3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4.3.2 健全電子商務(wù)投融資體系4.3.3 研究制定電子商務(wù)發(fā)展激勵政策4.3.4 加快完善電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新體系4.3.5 加強(qiáng)合作交流，建立多層次合作機(jī)制文字不清晰，參照 :/ doc88 /p-157262794435.html 第一章 地方電子商務(wù)發(fā)展的五點(diǎn)經(jīng)驗1.1 將電子商務(wù)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手1.1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用加速隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深入普及和社會信息化程度的大幅提升，互聯(lián)網(wǎng)在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位已經(jīng)得到確立，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用加速。主

8、要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)管理等應(yīng)用的依賴性不斷加強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求不斷豐富，VOIP、信息定制、精準(zhǔn)營銷等新需求不斷涌現(xiàn)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)通信、信息、管理等應(yīng)用的整合服務(wù)能力的要求不斷提高。以此為發(fā)展動力，互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)中博客、社區(qū)、威客、維基、個性化門戶等創(chuàng)新應(yīng)用模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合趨勢顯著，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合更加緊密。目前，汽車、化工、保險、能源、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)與電子商務(wù)平臺已經(jīng)取得了長足的發(fā)展。1.1.2 電子商務(wù)對產(chǎn)業(yè)拉動作用逐步顯現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用加速的帶動下，電子商務(wù)發(fā)展速度將進(jìn)一步提升，2009年，中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

9、收入35634億元。電子商務(wù)對互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)的拉動作用逐步顯現(xiàn)。一方面，電子商務(wù)作為連接個人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的支點(diǎn)，成為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)價值化轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵一環(huán)。另一方面，由于電子商務(wù)是連接互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)的重要結(jié)合點(diǎn)，電子商務(wù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率的提升、渠道的豐富、品牌的提升貢獻(xiàn)巨大。因此，越來越多的地區(qū)已經(jīng)認(rèn)識到，發(fā)展電子商務(wù)將加速互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)的融合，帶動互聯(lián)網(wǎng)整體服務(wù)水平的提升，在奠定互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)地位的同時，也將帶動區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前浙江省匯集了全國50%左右的行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)商，累計帶動10萬中小企業(yè)參與電子商務(wù)，由電子商務(wù)所帶來的GDP

10、比重高達(dá)5.5%，為浙江省14.5%的經(jīng)濟(jì)增值做出了巨大貢獻(xiàn)。1.1.3 電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段剛剛結(jié)束的2009年中央經(jīng)濟(jì)會議提出：“保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩，通過保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力?！钡陌l(fā)展基調(diào)。如果說2009年最重要的工作是保增長，那么2010年我們最重要的任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并加大力度擴(kuò)大內(nèi)需。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括3個方面：從生產(chǎn)角度來看，要把經(jīng)濟(jì)增長從依賴第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，特別是要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用。電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要展現(xiàn)形式與載體，符合國家大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)

11、業(yè)的要求。從需求來看，要從依靠投資、出口拉動經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，最重要的是要發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。電子商務(wù)作為連接個人、企業(yè)、政府三方消費(fèi)的直接渠道，可有效降低商務(wù)成本并提高商務(wù)效率，電子商務(wù)消費(fèi)正逐步被社會接納與認(rèn)同，并展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Γ磥韺⒊蔀榇龠M(jìn)消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)的重要渠道之一。從增長方式上看，要把經(jīng)濟(jì)增長從依賴物質(zhì)資源投入，調(diào)整到依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力上。電子商務(wù)本身作為創(chuàng)新性商業(yè)模式，可有效降低商貿(mào)對物質(zhì)資源的長期依賴。 1.2 將移動商務(wù)作為產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵點(diǎn)1.2.1 三網(wǎng)融合進(jìn)程不斷加快2010年，溫家寶總理重申中國要進(jìn)一步加快三網(wǎng)融合進(jìn)程，國務(wù)院常務(wù)會

12、議指出，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)，對于促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動國內(nèi)消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有重要意義。未來我國三網(wǎng)融合階段性目標(biāo)包括：2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型

13、監(jiān)管體系。在五大工作重點(diǎn)中，要求重點(diǎn)加強(qiáng)政策扶持。制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍。1.2.2 移動商務(wù)成為產(chǎn)業(yè)布局關(guān)鍵點(diǎn)由于三網(wǎng)融合進(jìn)程不斷加快，新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中電子商務(wù)應(yīng)用比例加大，導(dǎo)致無線互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的融合已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。2009年，中國無線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到80.1億元，年均復(fù)合增長率明顯高于整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。無線互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到2.33億人。如果說電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)

14、鏈中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，無線互聯(lián)網(wǎng)則是產(chǎn)業(yè)鏈中網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境的有力補(bǔ)充，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)需求范圍。無線互聯(lián)網(wǎng)作為下游用戶的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境之一，其重要地位不斷增強(qiáng)。無線互聯(lián)網(wǎng)用戶基礎(chǔ)（ 、移動終端用戶）龐大，其應(yīng)用服務(wù)潛力巨大，尤其在未來的數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中，無線互聯(lián)網(wǎng)將成為應(yīng)用的核心。未來，無線互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用水平逐步成為衡量一個地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)，而結(jié)合了移動商務(wù)應(yīng)用的無線互聯(lián)網(wǎng)將在商業(yè)商貿(mào)、金融保險、地產(chǎn)宜居等多個政府關(guān)注的領(lǐng)域提供廣泛的支撐。因此以無線互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的移動商務(wù)將成為未來電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.3 將電子商務(wù)作為行業(yè)發(fā)展的催化劑與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的黏合劑1.3.1 電子商務(wù)發(fā)展

15、體系成型經(jīng)過十年的發(fā)展，全社會對電子商務(wù)的認(rèn)識已經(jīng)進(jìn)入到一個新的層次。從企業(yè)角度看，可以越來越多的看到傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)目光從平臺建設(shè)的初級層面聚焦到新渠道建設(shè)的更深層面，渠道價值的評價與挖掘成為企業(yè)的著眼點(diǎn)；從政府角度看，電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)逐步與社會資源、宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對接，如何通過發(fā)展電子商務(wù)拉動經(jīng)濟(jì)提升、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、預(yù)測經(jīng)濟(jì)走勢成為政府的關(guān)注點(diǎn)；從消費(fèi)者角度看，電子商務(wù)的價值已經(jīng)從時尚化交易手段為導(dǎo)向逐漸演變?yōu)槔硇韵M(fèi)、便捷消費(fèi)、安全消費(fèi)為導(dǎo)向。2009年中國電子商務(wù)發(fā)展的價值觀開始步入正軌。目前中國電子商務(wù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐步清晰。中國電子商務(wù)發(fā)展架構(gòu)分為三層體系，最上層是由傳統(tǒng)企業(yè)、平臺服

16、務(wù)商、政府構(gòu)建的電子商務(wù)應(yīng)用平臺，它們可以覆蓋到各行各業(yè)，該層的發(fā)展需要依賴于各地方的優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)作為發(fā)展支撐；中間層是網(wǎng)絡(luò)平臺層，包括互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建；底層是物流、支付、安全、誠信、標(biāo)準(zhǔn)等支撐體系的構(gòu)建，它們既是電子商務(wù)的使用者也是電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)；是可隨電子商務(wù)發(fā)展逐步壯大的行業(yè)。電子商務(wù)發(fā)展架構(gòu)的清晰等于為中國未來電子商務(wù)發(fā)展指明了發(fā)展方向，政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定發(fā)展重點(diǎn)，使電子商務(wù)作為抓手工程，推動經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展。1.3.2 作為催化劑，電子商務(wù)的發(fā)展推動相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展由于電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)形成一個社會化的體系，因此地方政府發(fā)展電子商務(wù)將對本地一些需要大力發(fā)展

17、的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生加速拉動作用。從電子商務(wù)發(fā)展體系看，電子商務(wù)率先推動的將是支撐體系所自產(chǎn)業(yè)，比如現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)等。因為要發(fā)展電子商務(wù)，地方政府就必須完善物流、支付、安全、標(biāo)準(zhǔn)、誠信等體系，勢必加大對體系建設(shè)的投入，從而實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與支撐體系相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。1.3.3 作為黏合劑，電子商務(wù)加速產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展電子商務(wù)不僅可以推動支撐體系相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以推動本地特有產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在電子商務(wù)應(yīng)用層面，各地發(fā)展電子商務(wù)必須依賴自身已有的特色優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上廣泛普及產(chǎn)業(yè)對電子商務(wù)的應(yīng)用。隨著本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的不斷深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間將產(chǎn)生聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本地

18、整體電子商務(wù)應(yīng)用氛圍成熟，從而全面提升全社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，對本地GDP做出顯性貢獻(xiàn)。1.4 將環(huán)境建設(shè)作為電子商務(wù)落地的基礎(chǔ)1.4.1 環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源聚集的重要保障一方面，電子商務(wù)的發(fā)展對市場環(huán)境、政策框架、管理模式等制度環(huán)境提出了更高的要求。在產(chǎn)業(yè)管理方面，要求建立并適時調(diào)整政府部門和職能，通過制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策法規(guī)、實(shí)施重大工程、營造環(huán)境等措施推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府調(diào)節(jié)的作用，更加有效地配置國內(nèi)外的各種資源，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，電子商務(wù)正在加速對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和影響，同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和業(yè)務(wù)創(chuàng)新也必須依賴互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和平臺，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化意識不強(qiáng)

19、、互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識不足等都在嚴(yán)重制約著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，因此要求政府能夠通過有力的扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)迅速提升電子商務(wù)意識，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。此外，在產(chǎn)業(yè)制度不斷完善與自我創(chuàng)新的前提下，確保產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)可以及時、廣泛的了解到相關(guān)制度將成為保證產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要措施。建立一套合理的制度傳播體系和宣傳渠道，將使企業(yè)及時了解相關(guān)扶持政策、招標(biāo)項目、業(yè)務(wù)辦理流程等信息，幫助企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展有序競爭，從而提升企業(yè)競爭力，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。1.4.2 投融資體系建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要支持電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心部分，同樣具有一定的投資風(fēng)險，因此也對資本市場產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴。從國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)

20、及增值服務(wù)業(yè)的企業(yè)發(fā)展歷程來看，投資機(jī)構(gòu)在其中扮演了重要的角色。尤其在電子商務(wù)發(fā)展仍處初級階段的中國，很多新興的電子商務(wù)服務(wù)還處于市場培育期，盡管擁有良好的遠(yuǎn)期市場預(yù)期，但短期缺少充足的盈利模式，大量的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、天使投資人成為扶持新興企業(yè)成長、推動新興商業(yè)模式創(chuàng)新的重要動力。而對于一些已經(jīng)取得一定成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，紛紛需求上市融資，來獲得更加充裕資金支持，以滿足自身不斷創(chuàng)新發(fā)展的需要。同時，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日趨成熟，投資機(jī)構(gòu)的投資策略不斷進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)對融資渠道和環(huán)境也呈現(xiàn)出多層次的需求，因此，在投融資方面，不僅需要信貸、證券等金融工具，更需要建立一個多元化、多層次、高效的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融

21、資體制。1.4.3 人才支撐體系建設(shè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力來源電子商務(wù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展需要完善的人才體系作為支撐。人才體系包括人才培養(yǎng)體系、人才培訓(xùn)教育體系，還包括人才的吸收引進(jìn)機(jī)制，而企業(yè)對人才的需求也呈現(xiàn)出較為豐富的層次，技術(shù)研發(fā)人才、管理人才、營銷人才以及投融資人才都成為電子商務(wù)發(fā)展急需的人才類型。在電子商務(wù)新概念、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)的今天，為了保障產(chǎn)業(yè)能夠具備持續(xù)創(chuàng)新的動力，就需要建成人才結(jié)構(gòu)完善、人才層次豐富且人才儲備充足的人才體系。1.5 將龍頭企業(yè)作為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心1.5.1 產(chǎn)業(yè)加速聚合周邊行業(yè)價值，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)不同，其龍頭企業(yè)聚合的往往不是本行業(yè)內(nèi)的

22、資源，而是周邊行業(yè)的價值。比如百度、阿里巴巴聚合大量的企業(yè)信息和商業(yè)信息，并通過相關(guān)應(yīng)用服務(wù)于周邊行業(yè)，這些行業(yè)資源不但促進(jìn)了電子商務(wù)企業(yè)的快速發(fā)展，也使得不同行業(yè)的企業(yè)可利用他們的平臺開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的快速發(fā)展。因此加強(qiáng)本地優(yōu)勢行業(yè)與電子商務(wù)龍頭企業(yè)的合作整合，將進(jìn)一步加速地區(qū)優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展。1.5.2 龍頭企業(yè)主導(dǎo)競爭格局，改善產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境縱觀全球電子商務(wù)市場，其競爭特點(diǎn)均遵循二八原則（僅限于第三方電子商務(wù)服務(wù)商，不含傳統(tǒng)企業(yè)自建電子商務(wù)渠道），即少數(shù)的第三方電子商務(wù)龍頭企業(yè)掌握絕大多數(shù)的用戶及市場份額，而多數(shù)的新興服務(wù)商則需要爭食剩余的蛋糕。這種以龍頭企業(yè)主導(dǎo)競爭格局的局面仍將長期

23、存在。龍頭企業(yè)利用充足資源優(yōu)勢，研發(fā)新產(chǎn)品與新應(yīng)用，并大力推向市場，主導(dǎo)市場發(fā)展方向，因此龍頭企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，成為市場變革的風(fēng)向標(biāo)。同時為提高創(chuàng)新效率，龍頭企業(yè)的發(fā)展離不開與新興企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，雖然電子商務(wù)市場的合作可以跨區(qū)進(jìn)行，但是調(diào)研結(jié)果表明，現(xiàn)階段電子商務(wù)內(nèi)部合作仍具有一定的地區(qū)效應(yīng)，龍頭企業(yè)所在地周邊的合作機(jī)會加豐富，這使得該地區(qū)更容易成為投融資機(jī)構(gòu)的關(guān)注重點(diǎn)。因此龍頭企業(yè)對改善地區(qū)投資環(huán)境的意義重大。1.5.3 扶持具地方特色的電子商務(wù)企業(yè)是根本電子商務(wù)未來將是中國各省市地方政府重點(diǎn)發(fā)展的方向之一，為實(shí)現(xiàn)全中國電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，各地政府都具有發(fā)展電子商務(wù)的責(zé)任與義務(wù)。但

24、并非每個城市都像北京、上海一樣對電子商務(wù)龍頭企業(yè)具有巨大的落戶吸引力，也并非每個城市都想廣州、成都、杭州、深圳等城市一樣對現(xiàn)有龍頭企業(yè)具有重大的戰(zhàn)略布局意義和較好的落戶環(huán)境。對地方政府來說不可強(qiáng)求對龍頭企業(yè)的引進(jìn)，只有在充分挖掘自身的優(yōu)勢，且該優(yōu)勢與龍頭企業(yè)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生契合點(diǎn)時，才具備引進(jìn)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)。因此對中國大部分二、三線城市來說，發(fā)展電子商務(wù)首先要根據(jù)自身特色傳統(tǒng)行業(yè)，或抓住差異性著力點(diǎn)，重點(diǎn)扶持本地具有基礎(chǔ)的企業(yè)走向電子商務(wù)發(fā)展之路，培育自己的龍頭企業(yè)才是發(fā)展之根本。第二章 “十一五”地方電子商務(wù)發(fā)展主要問題2.1 產(chǎn)業(yè)著力點(diǎn)缺失，細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂2.1.1 產(chǎn)業(yè)形態(tài)自我積累形成，

25、缺乏驅(qū)動發(fā)展的著力點(diǎn)由于大部分地方政府電子商務(wù)仍處于發(fā)展初級階段，因此，梳理產(chǎn)業(yè)鏈條、尋找產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前地方政府推動電子商務(wù)快速發(fā)展的必要手段。從整體互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)看，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場較為完善，互聯(lián)網(wǎng)/無線門戶、電子商務(wù)、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)招聘、Web2.0等網(wǎng)站已經(jīng)基本覆蓋了用戶對通信、信息、管理、娛樂的需求，但中國互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體上仍處于自我滾動式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，使得產(chǎn)業(yè)中心發(fā)生偏移，新聞、信息門戶等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)依舊占據(jù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。而電子商務(wù)、無線互聯(lián)網(wǎng)等具有拉動作用的細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩；Web2.0等創(chuàng)新型業(yè)務(wù)不足。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動發(fā)展要求。

26、2.1.2 產(chǎn)業(yè)門類齊全，但細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂隨著互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，電子商務(wù)和無線互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)拉動作用逐步加強(qiáng)：一方面電子商務(wù)可帶動整體服務(wù)體系融合與提升；另一方面無線互聯(lián)網(wǎng)可擴(kuò)大用戶需求范圍。因此，細(xì)分產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動發(fā)展趨勢逐步顯現(xiàn)。目前互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈條相對割裂，電子商務(wù)、無線互聯(lián)網(wǎng)與其他細(xì)分業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)仍未得到足夠重視，通信、信息、管理、娛樂四大基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)難以整合提升，限制了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。圖1 我國互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2009，122.2 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一，關(guān)鍵環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)少2.2.1 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一目前，由于中國電子商務(wù)發(fā)展重心集中

27、于商務(wù)信息與支付服務(wù)，應(yīng)用服務(wù)一體化程度不高，產(chǎn)業(yè)盈利模式集中于廣告模式，同時電子商務(wù)產(chǎn)品價格受消費(fèi)者關(guān)注度高，服務(wù)分工不夠細(xì)化造成運(yùn)營成本不斷加大，導(dǎo)致目前電子商務(wù)整體盈利能力有限。狹窄的收入來源導(dǎo)致企業(yè)周轉(zhuǎn)資金匱乏，反之又延緩了企業(yè)應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新，無法滿足社會不斷擴(kuò)大的整合服務(wù)需求。2.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上龍頭企業(yè)少隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對電子商務(wù)的需求逐步加強(qiáng)，城市電子商務(wù)發(fā)展所面向的市場更為廣闊，這就要求產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平在整體上得到提升。作為產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，電子商務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)需要得到重點(diǎn)發(fā)展，其中龍頭企業(yè)的帶動作用將得到體現(xiàn)。但目前，中國大部分地區(qū)電子商務(wù)領(lǐng)域中企業(yè)規(guī)模普遍偏小，競爭力較弱；移動

28、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中服務(wù)商綜合來看仍難以稱之為龍頭企業(yè)，對整個產(chǎn)業(yè)的拉動力有限。2.3 融資渠道不健全，融資條件高2.3.1 投資機(jī)構(gòu)稀缺不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大量資本投入的要求第三方電子商務(wù)服務(wù)商的發(fā)展很大程度上得益于資本的成功引進(jìn)，由于電子商務(wù)企業(yè)初期投入較大，且需要一定的過程積累用戶資源，才能步入穩(wěn)步發(fā)展的正軌，因此，各類型投資對互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)的支持作用明顯。與北京、上海等國際化大都市相比，中國其他城市針對互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)稀缺。這極可能導(dǎo)致具有競爭力的企業(yè)因為資金問題錯過發(fā)展到最佳時機(jī)，從而影響我國城市電子商務(wù)整體提升。2.3.2 融資條件過高不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)對多渠道融資的要求除風(fēng)險投資外，

29、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)同樣存在對政府創(chuàng)投基金、銀行貸款、上市等融資渠道的大量要求，但由于上述融資機(jī)構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)業(yè)關(guān)注度低、投資條件過高（仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)），導(dǎo)致電子商務(wù)企業(yè)面臨較高的融資門檻。主要表現(xiàn)為：創(chuàng)投基金更多的關(guān)注信息化制造業(yè)項目；銀行貸款受風(fēng)險控制要求的影響，很少向電子商務(wù)企業(yè)開放；上市融資需要電子商務(wù)企業(yè)本身具有較強(qiáng)的盈利能力，創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)無條件進(jìn)入。因此，電子商務(wù)企業(yè)多渠道融資的要求難以被滿足，產(chǎn)業(yè)活力受到巨大影響。第三章 “十二五”地方電子商務(wù)發(fā)展方向前瞻研究3.1 電子商務(wù)應(yīng)用平臺層發(fā)展前瞻研究3.1.1 中國電子商務(wù)保持快速穩(wěn)定增長2009年中國電子商務(wù)交易額

30、達(dá)圖2 中國電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)?，F(xiàn)狀與預(yù)測到35634億元，同比增長48.5%。預(yù)計未來三年中國電子商務(wù)交易額復(fù)合增長率為38.2%，到2012年中國電子商務(wù)交易額有望達(dá)到94000億元。數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2009，12未來中國B2C與C2C市場份額將持續(xù)擴(kuò)大，其中C2C發(fā)展較快，而B2B仍是市場主體。預(yù)計到2012年，B2C與C2C市場份額合計有望達(dá)到20%以上。圖3 中國電子商務(wù)結(jié)構(gòu)變化趨勢數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2009，123.1.2 金融與商貿(mào)流通業(yè)將是我國電子商務(wù)重點(diǎn)發(fā)展的載體在應(yīng)用層面中，未來5年金融與商貿(mào)流通業(yè)是我國重點(diǎn)發(fā)展的載體，兩者均具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)，又是推動國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整順

31、利進(jìn)行，拉動消費(fèi)的重要保障。無疑政府未來將會大力推動電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)工作中的應(yīng)用，而從目前政府一系列動作看，B2C、C2C等面向個體消費(fèi)者的C系電子商務(wù)應(yīng)用又是重中之重。而C系電子商務(wù)需要行業(yè)載體作為依托，從過往發(fā)展情況與未來行業(yè)影響看，金融與商貿(mào)流動業(yè)無疑是未來中國電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展最快的兩大行業(yè)。金融業(yè)是中國信息化水平相對成熟的行業(yè)之一，隨著近幾年網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券、保險電子商務(wù)的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗。同時銀行又是未來中國電子商務(wù)支付體系建設(shè)的主力，通過金融服務(wù)推廣電子商務(wù)應(yīng)用，規(guī)范電子商務(wù)市場，培育更理性的電子商務(wù)消費(fèi)群體符合國家以點(diǎn)帶面發(fā)展電子商務(wù)的要求。商貿(mào)流通業(yè)

32、電子商務(wù)應(yīng)用的自發(fā)性更強(qiáng)，與消費(fèi)者的接觸面也更廣，涉及細(xì)分行業(yè)與領(lǐng)域更多，社會影響極大。商貿(mào)流通業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)是規(guī)范市場行為，建立健康的商業(yè)秩序，并通過一系列監(jiān)管、統(tǒng)計行為，深入研究電子商務(wù)渠道價值以及與宏觀經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)律。發(fā)展商貿(mào)流通電子商務(wù)應(yīng)用符合國家2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效手段之一。3.1.3 移動應(yīng)用與社區(qū)化網(wǎng)絡(luò)將是我國電子商務(wù)重點(diǎn)發(fā)展的應(yīng)用隨著傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不斷成熟與豐富，電子商務(wù)應(yīng)用平臺層發(fā)展的主要趨勢是將現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有效整合，并逐步應(yīng)用于移動商務(wù)領(lǐng)域中來，充分發(fā)揮電子商務(wù)在整體互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心拉動作用。目前來看，我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要服務(wù)于網(wǎng)民在信息

33、、通訊、娛樂、管理四大領(lǐng)域的需求。信息領(lǐng)域中，搜索、門戶等發(fā)展較好，未來移動搜索、移動導(dǎo)航等應(yīng)用將廣泛普及；通訊領(lǐng)域中，我國將從現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)IM應(yīng)用向互聯(lián)網(wǎng)-移動互聯(lián)網(wǎng)無縫-通訊網(wǎng)無縫IM應(yīng)用與企業(yè)統(tǒng)一通訊方向發(fā)展；娛樂領(lǐng)域中，IPTV、移動視頻將隨盈利模式的成熟而取得巨大發(fā)展；管理領(lǐng)域中，以移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的微博主導(dǎo)信息管理的發(fā)展方向，而以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)品管理應(yīng)用也將自五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)井噴，并與GIS、GPS等物流信息與管理技術(shù)深度融合。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)化網(wǎng)絡(luò)（SNS）應(yīng)用將有效將四大應(yīng)用領(lǐng)域有效結(jié)合，并成為互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)間的銜接關(guān)鍵。此外，電子商務(wù)未來新應(yīng)用還將體現(xiàn)在支撐平臺層的發(fā)展中，具體應(yīng)

34、用趨勢可參考“電子商務(wù)支撐平臺發(fā)展前瞻研究”一節(jié)。3.2 電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺層發(fā)展前瞻研究3.2.1 3G、無線網(wǎng)絡(luò)等移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快相比現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度而言，中國各地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，但隨著運(yùn)營商加大3G業(yè)務(wù)的普及，3G網(wǎng)絡(luò)遍布中國全境指日可待。預(yù)計未來5年內(nèi)3G用戶在 用戶中占比可達(dá)到50%。除3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前景較為樂觀外，中國一、二線城市將大力打造無線城市，運(yùn)營商通過鋪設(shè)WIFI網(wǎng)絡(luò)并將城市已有WIFI網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，尋求合理業(yè)務(wù)機(jī)制，有望在未來5年內(nèi)形成除3G網(wǎng)絡(luò)外的第二套網(wǎng)絡(luò)平臺，且具有更高的帶寬與穩(wěn)定性，服務(wù)于移動商務(wù)發(fā)展的需求。3.2.2 數(shù)字內(nèi)容

35、服務(wù)與生活服務(wù)將率先在平臺發(fā)揮價值如果說2009年中國移動商務(wù)市場仍處于概念普及與發(fā)展規(guī)劃階段，那么2010年開始，中國移動商務(wù)將逐步走進(jìn)落地服務(wù)與實(shí)操階段。賽迪顧問認(rèn)為最先邁入移動商務(wù)市場的將是數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)。未來5年中國網(wǎng)民通過移動網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用 等移動終端進(jìn)行生活資訊搜索、民生服務(wù)定制、小商品交易、郵件文檔收發(fā)的需求逐步加大，因此各地數(shù)字內(nèi)容信息服務(wù)平臺將陸續(xù)涌現(xiàn)，并率先成熟起來，進(jìn)而帶動其他行業(yè)打造移動商務(wù)渠道。一方面，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)模式有可能逐步效仿第三方支付平臺模式，實(shí)現(xiàn)資金中轉(zhuǎn)機(jī)制；另一方面，銀行卡與信用卡在電子商務(wù)領(lǐng)域的推廣力度將大大加強(qiáng)，銀行、銀聯(lián)、發(fā)卡服務(wù)商、收單服務(wù)

36、商、系統(tǒng)集成服務(wù)商、第三方卡業(yè)務(wù)運(yùn)營商將在電子支付體系重建中面對巨大發(fā)展機(jī)遇；但必須指出，由于目前消費(fèi)者支付習(xí)慣的逐步養(yǎng)成，在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，第三方支付服務(wù)商仍將長期存在，并在支付體系重建中發(fā)揮巨大作用。除銀行在支付體系建設(shè)中的投入力度逐步加大外，可預(yù)計未來電信運(yùn)營商也將參與到移動支付體系的建設(shè)中來，其主要職責(zé)集中在 錢包、接觸式支付技術(shù)的應(yīng)用推廣與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。3.3.2 電子物流服務(wù)將提速發(fā)展早在2007年，賽迪顧問就指出，中國電子商務(wù)發(fā)展開始面臨發(fā)展瓶頸，而瓶頸的制造者就是目前尚不完善的物流服務(wù)體系。沒有規(guī)范化的物流服務(wù)，中國電子商務(wù)鏈條就不可謂健全。物流體系的建設(shè) 3.3 電子

37、商務(wù)支撐平臺層發(fā)展前瞻研究在支撐層面中，物流與支付體系是發(fā)展著力點(diǎn)，也是目前中國發(fā)展電子商務(wù)的瓶頸所在。其中物流體系建設(shè)中各地可在第三方物流與第四方物流中進(jìn)行選擇；在支付體系中各地應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注銀行卡支付在電子商務(wù)中的應(yīng)用，看清政府逐步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)收回支付服務(wù)的趨勢，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付與移動支付的無縫對接。3.3.1 電子支付業(yè)務(wù)將向銀行轉(zhuǎn)移作為電子商務(wù)發(fā)展重要支撐體系，電子支付在過往的十年間已經(jīng)取得長足進(jìn)步，第三方電子商務(wù)服務(wù)商的出現(xiàn)，摸索出一套合理的、能被消費(fèi)者接受的支付方式，彌補(bǔ)了銀行在電子商務(wù)交易服務(wù)中的空白，其作用與貢獻(xiàn)不可抹殺。但隨著中國電子商務(wù)市場的成熟，線上交易金額不斷擴(kuò)大，2009年僅

38、支付寶一家的日交易金額就已經(jīng)高達(dá)12.13億元。為規(guī)范金融秩序，國家勢必將政策向銀行傾斜，逐步提高銀行在電子商務(wù)交易中的服務(wù)比例。 離不開政府的引導(dǎo)與扶持，進(jìn)入2010年各地方政府將大力服務(wù)物流現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大物流業(yè)本身的同時，電子商務(wù)與物流服務(wù)之間相互拉動，共同生存的關(guān)系也將更加明確。未來5年，電子商務(wù)物流體系建設(shè)的重點(diǎn)在于加強(qiáng)電子物流服務(wù)，包括物流信息服務(wù)平臺、物流管理服務(wù)平臺等，物聯(lián)網(wǎng)概念將在電子物流服務(wù)的發(fā)展中轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用，GPS、GIS服務(wù)商也將加入物流體系建設(shè)的大軍之中。第四章 “十二五”地方電子商務(wù)發(fā)展對策與政策保障4.1 電子商務(wù)發(fā)展載體選擇4.1.1 載體范圍無疑，電子商務(wù)

39、屬于第三產(chǎn)業(yè)（即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），但電子商務(wù)的發(fā)展載體絕不僅限于第三產(chǎn)業(yè)，可同時應(yīng)用于第一、第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。發(fā)展本地電子商務(wù)符合國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展方針。4.1.2 載體選擇各地政府在選擇電子商務(wù)發(fā)展載體時，必須基于本地優(yōu)勢的、特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，率先在該產(chǎn)業(yè)推廣電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)電子化交易的實(shí)現(xiàn)，逐步向其他新興產(chǎn)業(yè)滲透。從而推動整體社會的電子商務(wù)應(yīng)用走向成熟。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展均包括金融與商貿(mào)流通業(yè)（既包括大型商城、超市，也包括各類專業(yè)市場；既包括批發(fā)，也包括零售），因此建議各地方政府重視賽迪顧問對電子商務(wù)前瞻性分析的

40、結(jié)果，大力以金融與商貿(mào)流通業(yè)為載體，發(fā)展本地電子商務(wù)。其他產(chǎn)業(yè)中，需要各地政府根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，可尋找汽車、建材、鋼鐵、紡織、化工等產(chǎn)業(yè)作為突破口。4.2 “十二五”地方政府配套政策建議4.2.1 不斷完善配套環(huán)境政策在配套環(huán)境政策完善過程中，各地政府可能遇到：應(yīng)用載體對技術(shù)與服務(wù)功能需求不一；重大專項管理落實(shí)難以把控；企業(yè)與人才引進(jìn)困難；發(fā)展園區(qū)土地整理與搬遷困難；誠信體系建設(shè)復(fù)雜度高等問題。賽迪顧問建議落實(shí)如下配套政策給予保障。4.2.2 實(shí)施電子商務(wù)示范工程在示范工程配套政策完善中，各地政府可能遇到的問題包括：傳統(tǒng)企業(yè)參與電子商務(wù)發(fā)展與建設(shè)積極性不高；專業(yè)市場發(fā)展電子商務(wù)相互觀望

41、，且資金投入少；重大專項難以平穩(wěn)推進(jìn)；電子商務(wù)重大項目參與投資者與應(yīng)用商戶市場推廣能力難以保障等問題。賽迪顧問建議落實(shí)如下配套政策予以保障。表3 專項配套政策建議4.2.3 吸引高端人才的鼓勵激勵政策在人才引進(jìn)政策完善中，各地政府可能遇到的問題包括：人才信息不對稱；高端人才流失等問題。賽迪顧問建議落實(shí)以下配套政策予以保障。4.3 “十二五”地方政府保障措施建議4.3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)明確主管部門在資源配置和產(chǎn)業(yè)管理方面的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由信息辦或商務(wù)局牽頭，頂層成立“電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，第二級按發(fā)展思路成立細(xì)分工作組，第三級按發(fā)展思路所需落實(shí)的重大專項成立專

42、項組。相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合，逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)管理體系，形成有關(guān)部門經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。整合行政和社會資源，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，避免多頭管理。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主管部門在“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”方面的核心作用，建立包括產(chǎn)業(yè)主管部門、各綜合部門和各區(qū)在內(nèi)的聯(lián)席會議制度，建立制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制，健全互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)的管理體系。堅持“事權(quán)統(tǒng)一”原則，強(qiáng)化主管部門在資源配置和產(chǎn)業(yè)管理方面的職能。制定完善的政府工作計劃表，計劃表包括重點(diǎn)發(fā)展方向、重點(diǎn)項目、各項目細(xì)分工作、工作對應(yīng)完成時限、工作對應(yīng)時限定量與定性目標(biāo)、主管單位、配合單位等明細(xì)。政府按照工作計劃表對主管單位與配合單位進(jìn)行考核，推動工作順利有序進(jìn)行。4.3.2 健全電子商務(wù)投融資體系 推動政府資金扶持從“分散資助”向“重點(diǎn)傾斜”轉(zhuǎn)變：主要向提升和優(yōu)化電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，向充實(shí)和完善電子商務(wù)公共服務(wù)支撐體系和綜合服務(wù)功能傾斜，向培育和完善重大項目與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。要切實(shí)有效地強(qiáng)化銀行系統(tǒng)的投融資功能，繼續(xù)發(fā)揮信貸資金對重點(diǎn)傾斜項目的支撐作用。 構(gòu)建綜合性融資服務(wù)平臺：建設(shè)技術(shù)資本產(chǎn)權(quán)市場，使之成