1、課題名稱 對消防工程管理建設的初步探析 摘 要摘要 : 建筑消防工程是建筑施工的重要內(nèi)容之一，也是消防部門重點監(jiān)控的對象，具有保障建筑物消防安全的重要作用。一般來說，完整的建筑消防工程通常由消防設計、消防施工、消防設備安裝、消防設備質(zhì)量保障和驗收等一系列環(huán)節(jié)構成，具有相當高的系統(tǒng)性，需要統(tǒng)籌把握。同時，正是因為建筑消防工程存在眾多的環(huán)節(jié)，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則會導致整個建筑消防系統(tǒng)安全性降低，給居民的生命財產(chǎn)安全造成重大的威脅。本文章結合自身在建筑消防工程的實際經(jīng)驗，結合消防安裝工程中常見的問題，在深入調(diào)研思考的基礎上，理性分析了建筑消防工程在設計、施工、產(chǎn)品質(zhì)量、消防驗收等方面火災隱患形成

2、的原因，提出了關于建筑工程施工質(zhì)量管理問題方面的改進措施和整改對策，以確保消防工程的安全。關鍵詞： 1、消防建筑工程；2、質(zhì)量問題；3、安全隱患；4、對策 目 錄一、引 言1二、關于消防工程的概念（一）消防工程概念2（二）消防工程施工特點2（三）建設消防工程的重要性2三、消防建筑工程的主要隱患問題2（一）消防安全責任主體意識淡薄2（二）消防系統(tǒng)設計方案不合理2（三）消防設備安裝施工不合理2（四）消防工程產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷2四、強化消防建筑工程的幾點建議2（一）完善職責體系2（二）嚴把設計環(huán)節(jié)2（三）擇優(yōu)培養(yǎng)人才2（四）把好質(zhì)量關2五、消防建筑工程案例分析2（一）案例回放2（二）處置過程2（三）原

3、因分析2（四）整改措施2六、結 語2致 謝2參考文獻215一、引 言近年來，隨著我國城鎮(zhèn)建設規(guī)模的擴大和城鎮(zhèn)化進程的加速，建設工程施工現(xiàn)場的火災數(shù)量呈增多趨勢，火災危害呈增大的趨勢。尤其是近期以來的全國性的查環(huán)保、查消防、查反恐風波，造成了全國各地原材料成本上漲，同時也為成華南、華東等沿海地帶地區(qū)帶了許多不穩(wěn)定因素，各地均時不時發(fā)生工廠倒閉，突發(fā)火災等異?，F(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計，今年4-5月溫嶺地區(qū)至少有6家工廠發(fā)生火災，。溫州地區(qū)發(fā)生了3起的廠房火災事件，福州的工廠也發(fā)生2起火災，其中紡織類服裝類工廠所占的比重尤為突出。今年9月上旬，位于臺州溫嶺富萊達鞋廠發(fā)生大面積火災事件，此次火災接連牽扯到周邊兩家

4、工廠一起火災，重而造成三家工廠大面積重大火災的異常事件。對此，溫嶺地區(qū)展開了兩個月的消防安全嚴查，違章搭建嚴拆，特別對火災所在的牧嶼區(qū)，重災區(qū)重點，所有工廠停產(chǎn)，接受全面的消防檢查。受這一異常事件的影響，全浙江地區(qū)工廠也開始了全面消防大檢查，但是令人諷刺的是，即使有關部門在對制造業(yè)，重污染企業(yè)和紡織業(yè)重點集中整治，全力消除隱患的同時，火災的事故仍然頻發(fā)，今年6月22日在浙江杭州發(fā)生了震驚全國的“杭州保姆縱火案”，保姆莫某殘忍的縱火，導致了一位年輕母親和三名孩子死亡，其殘忍的行為在社會上產(chǎn)生了巨大輿論的影響，造成非常惡劣的社會影響，因此，強化消防工程質(zhì)量管控，提升建筑消防工程的安全級別，成為了防

5、止和減少火災危害、保護人身和財產(chǎn)安全最切實有效途徑。 一、消防工程的概念 （一）消防工程概念。消防工程指的是增強建筑防御火災、降低火災危害能力，確保人民生命和財產(chǎn)安全的安全施工工程。事實上，消防工程是一項相對復雜的施工過程，這主要是由于消防設計、施工準備、施工過程以及竣工等環(huán)節(jié)都將會對消防工作引起高度重視，只有這樣才能確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運行下去。 （二） 消防工程施工特點。消防工程建設最顯著的特點為“點多、面廣”，點多是指作業(yè)場所大多數(shù)都是流動、分散的，因此消防工程施工周期偏長；面廣是指消防工程為一項交叉作業(yè)，因此，任何一個環(huán)節(jié)施工質(zhì)量都會對消防工程整個施工質(zhì)量都會產(chǎn)生較大影響。以上兩個

6、特點對消防工程全過程質(zhì)量管理與控制都帶來較大的困難。 （三） 建設消防工程的重要性。消防工程建筑的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個方面，即火災預防與降低火災危害。這對和諧社會建設，加快我國經(jīng)濟快速發(fā)展，降低火災帶來的財產(chǎn)損失發(fā)揮巨大作用。由于消防工程全過程施工質(zhì)量的好壞將關系到國家經(jīng)濟發(fā)展、公民人身與財產(chǎn)安全，因此不能忽略對消防工程的全過程施工質(zhì)量的管理與控制。二、當前消防建筑工程中存在的主要隱患問題一、消防安全責任主體意識淡薄，沒有建立健全消防安全管理制度和消防組織機構，消防安全管理不到位。（一）消防安全責任主體意識淡薄。由于在建工程內(nèi)居住著大量施工人員，且施工人員消防安全素質(zhì)低，缺乏消防知識水平，

7、加上企業(yè)領導人自身不重視消防安全工作，沒有認真落實消防安全責任制，沒有對工人進行必要的消防安全培訓知識，員工消防意識較差，缺乏基本的消防常識，不會打火警電話、不會使用滅火器等人員大有人在。同時，由于防火意識差，一些工人在未建好的房子里搭建宿舍，工棚內(nèi)電線亂拉亂接，隨意吸煙、隨意用火等現(xiàn)象比比皆是。 （二）沒有建立起必要的消防組織機構。由于企業(yè)領導人不重視消防工作，所以大部分單位沒有制訂滅火應急疏散預案，即使制定了預案，也大多流于形式，應付消防部門檢查，沒有做到從根本上重視消防安全管理意識。因此，在制度沒有落實的情況下，在沒有對員工進行崗前培訓和消防安全教育及宣傳情況下，防火消防機構無非流于形式

8、而已。 （三）消防安全管理不到位。一是宿舍內(nèi)違章使用電器，且電器設備功率大、管理不到位。由于工人素質(zhì)偏低，加上在寒冷的冬季，工人往往違章安裝電氣設備、私拉私接電氣線路現(xiàn)象較為嚴重。同時，使用電暖氣、碘鎢燈進行取暖，由于電器設備一直處于通電狀態(tài)，且功率較大、電氣線路敷設不規(guī)范，無形中留下了安全隱患。二是違章使用明火的現(xiàn)象普遍。在施工期間，部分電焊等特種工作人員無證上崗，同時缺乏施工現(xiàn)場安全保護措施，不清理現(xiàn)場的可燃物就開始施工現(xiàn)象，一旦使用管理方法不當，極易造成群死群傷的火災事故。（四）監(jiān)管措施不到位。消防建筑工程施工的環(huán)境位置是隨著工程進展而發(fā)生變動的，因而造成了建筑工程施工現(xiàn)場具有復雜性和多

9、樣化，從而增加了對施工現(xiàn)場進行監(jiān)控的難度，出現(xiàn)施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在以下三方面。一、建筑工程施工的面積較大以及從事現(xiàn)場施工的人數(shù)較多，因此開展建筑工程現(xiàn)場施工工作，很多的施工環(huán)境無法進行及時有效的檢查，人數(shù)太多無法逐一進行嚴格審查，就會出現(xiàn)監(jiān)督和管理不到位的現(xiàn)象，導致施工現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生突發(fā)的火災事故。二、建筑工程的整個流程是非常復雜的，包括許多施工步驟和工藝制作的環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)在建筑工程施工流程中是相互獨立的，但會按照工程施工設計的圖紙來進行工作，對于這些環(huán)節(jié)無法進行一致高效的監(jiān)督和管理，會造成有些工序環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差或者失誤，導致消防安全事故的發(fā)生。三、建筑工程施工現(xiàn)場環(huán)境比較雜亂，

10、比如：建筑材料胡亂擺放、施工機器隨意?？俊⑹┕し课葙|(zhì)量較差等等，施工現(xiàn)場沒有統(tǒng)一的制度將其完善，這些雜亂的環(huán)境因素會加大對消防安全工作的監(jiān)督和管理，從而造成監(jiān)管環(huán)節(jié)不到位的現(xiàn)象。二、消防系統(tǒng)設計方案不合理，設計人員的職業(yè)操守水平有待提升，優(yōu)先將經(jīng)濟效益放在消防安全之上。（一）消防系統(tǒng)設計不合理。建筑設計單位在進行建筑消防工程設計時, 應 當嚴格按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計 ,但是,有一些消防工程的消防設計沒有嚴格執(zhí)行國家的消防法律、法規(guī)和工程的消防技術規(guī)范,特別是有關工程的消防安全強制性條款, 仍然存在著工程把關不嚴、 設計方案審核疏忽、存在各種工程隱患的問題。（二）設計人員缺乏職

11、業(yè)操守。有些建設單位為了節(jié)約消防設計的相關費用， 沒有找正規(guī)的設計部門進行設計，而是委托一些掛靠在正規(guī)設計單位而沒有設計資質(zhì)的機構或個人進行設計。在這種情況下，建設單位只需要支付很少的設計費用就可以了。但是從事設計的人員根本沒有結合建筑物的實際情況，有針對性的進行設計。他們在已有的設計方案中找出相似的建筑消防工程設計方案，直接在原圖上進行簡單地修改，或者照搬照用。如在對某單位建筑自動噴水系統(tǒng)進行測壓時, 由于設計單位選用管道增壓泵型號不符, 導致管道承受不了過大壓力而爆裂 。（三）設計人員缺乏消防責任意識。部分消防工程建設或施工單位的設計人員責任意識淡薄，為了獲得更大的經(jīng)濟效益，盡量滿足工程建

12、設單位的要求，私 自降低防火設計的有關標準，無視國家法律法規(guī)的存在，這種行為直接無視人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為建筑消防工程埋下了質(zhì)量隱患。從另一方面來說，降低了消防標準，讓原本有用的消防系統(tǒng)降低了標準， 限制了它“有用”的范圍，也是一種變相的浪費，更是一種短視的行為。 三、建筑消防工程的消防設備安裝施工不合理，施工安裝存在缺陷，違反消防法規(guī)和相關技術規(guī)范進行施工。（一）違反消防法規(guī)和相關技術規(guī)范進行施工。部分建設單位或者消防工程施工單位存在著違反消防法規(guī)和相關技術規(guī)范進行消防工程施工的行為，同時，一些工程施工單位的工程技術人員的專業(yè)技術水平比較低，不具備從事消防工程施工的能力。如一些消防建設單

13、位在消防工程在火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水 滅火系統(tǒng)的施工中未按設計要求選材, 以普通電線電纜取代阻燃或耐火電線電纜,一旦起火, 電線電纜無法發(fā)揮作用,致使整個消防工程處于癱瘓狀態(tài);有的消防工程給水管網(wǎng)所使用的型鋼、鋼管未達到現(xiàn)行國家標準,有的單位甚至局部使用廢舊管材 ,造成 消防工程未達到使用年限就失效，以上問題均給消防工程留下了先天性的火災隱患, 從而影響了自動消防系統(tǒng)的長期有效運行。（二）施工人員操作不當導致設備存在缺陷，開展建筑工程施工作業(yè)，如果施工的工作人員不恰當?shù)倪M行操作，也會造成施工現(xiàn)場發(fā)生消防安全事故，主要表現(xiàn)在以下三個方面。1 使用電焊。在實際建筑工程施工中會大量用到電焊這個工

14、具，進行建筑材料的切割，如果在使用電焊的過程中，進行不恰當?shù)牟僮?，就有可能造成電泄露，引起施工現(xiàn)場發(fā)生火災，這也是造成火災頻繁發(fā)生的主要原因。2 線路安裝不當。一般安裝電線，要在電線的表面添加絕緣管來保證電線的安全，但在開展現(xiàn)場施工作業(yè)時，安裝電線經(jīng)常不添加絕緣管，造成電線短路起火，使施工現(xiàn)場發(fā)生火災。3 處理易燃易爆物品的方式不恰當。在實際施工過程中經(jīng)常會用到油漆、化學燃料等易燃易爆的物品，在狹小的施工現(xiàn)場環(huán)境中，處理不恰當，就會發(fā)生爆炸，造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)消防安全事故。（三）沒有施工資質(zhì)的單位介入到消防工程施工當中。一些企業(yè)和個人在未取得消防工程施工資質(zhì)的情況下為了獲得經(jīng)濟利益，使用其他企業(yè)

15、的資質(zhì)承攬工程，施工企業(yè)根本沒有國家相關部門頒發(fā)的從事消防工程安裝的施工許可證。在施工過程中，這些施工單位或個人使用不合格的消防產(chǎn)品，從中獲得高額利潤，尤其是一些比較隱蔽的工程項目。此外，施工隊伍掛靠的現(xiàn)象非常普遍，在消防工程施工中沒有專業(yè)人才進行指導，只是機械地進行施工，對于一些重點問題沒有進行充分技術分析，也缺乏必要的檢測。四、消防工程產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷，質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)不健全、缺乏全面的技術檢測手段。 （一）沒有全面的技術檢測手段與健全的質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。消防工程施工中，消防產(chǎn)品的質(zhì)量會直接影響到消防系統(tǒng)的正常運行。由于消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不健全，缺乏全面的技術檢測手段，因此，一些消防產(chǎn)品在

16、進入施工環(huán)節(jié)以前就存在著質(zhì)量問題。消防設備的質(zhì)量水平的高低是直接影響消防工程功能 發(fā)揮的關鍵性因素，如果沒有全面的技術檢測手段與健全的質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)為消防工程提供技術保障和質(zhì)量保障，則產(chǎn)品質(zhì)量問題便難以得到有效地解決。 （二）消防設備的售后服務體系不健全。 在激烈的市場競爭中，消防設備的生產(chǎn)廠商為了獲得更加廣泛的經(jīng)濟利益和更加廣泛的市場空間，通常會對其消防產(chǎn)品進行升級換代。但是對于消防工程而言，如果采用了原有的消防設備，但是后來卻由于生產(chǎn)廠商對該產(chǎn)品的更新?lián)Q代而導致無法購買到同型號的產(chǎn)品，最終會影響到整個消防系統(tǒng)的正常工作。（三）消防設備的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測力度有待提升。 施工單位為了獲取巨

17、額的經(jīng)濟利益，消防設備的生產(chǎn)廠商利用各種手段讓施工單位使用其低質(zhì)量產(chǎn)品。雖然表面上看起來，施工單位的施工成本得到了降低、消防設備的生產(chǎn)廠商也獲得了利用，似乎是實現(xiàn)了“共贏”，但是最為重要的消防工程質(zhì)量卻沒有得到保障。舉例來說，火警自動報警設備如果不合格，便會出現(xiàn)遇到火警不報警或者沒有遇到火警卻經(jīng)常誤報的情況，遺留下了重大的安全隱患。 （四）消防工程的竣工驗收存在問題。消防工程的竣工驗收工作通常由施工單位委托第三方完成。首先，這些第三方驗收單位的資質(zhì)問題還存在疑問；其次，這些第三方驗收單位通常屬于經(jīng)營性質(zhì)，即便有些工程不符合相關規(guī)定，沒有達到應有的標準，但只要施工單位肯花錢，就能夠由不合格變?yōu)楹?/p>

18、格。四、加強建設工程施工現(xiàn)場火災預防工作的幾點建議。（一）完善職責體系，強化監(jiān)管力度。加強在建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，能夠有效預防消防安全事故的發(fā)生，使工程施工順利開展，達到完善管理的目的。因此，要從根本上對建筑工程施工實行消防安全控制，必須加強監(jiān)管的力度，只有這樣才能保障工程施工安全開展。一是從組織層面做起，相關建設單位必須建立一專門的質(zhì)量監(jiān)督機構，在施工前提前準備好施工技術交底等必要籌備工作，項目經(jīng)理或各施工區(qū)域負責人（監(jiān)理）建立相應的監(jiān)管網(wǎng)絡體系，來促使監(jiān)管工作整體進行，消除監(jiān)管工作在施工現(xiàn)場監(jiān)管中可能出現(xiàn)的弊端。這樣一來，在施工中，對實體質(zhì)量進行有效控制，對今后的消防管理工作會產(chǎn)生一

19、些積極影響，確保各種消防設施的安全、可靠。二是要強化事中監(jiān)督，在施工工地建立健全消防安全管理組織機構，由指定的消防管理人負責具體的消防安全工作，在施工現(xiàn)場的明顯部位張貼消防安全制度和崗位消防安全職責，此外，在施工現(xiàn)場要制定并落實用火審批制度，加強用火電安全管理。在使用明火、進行電 焊過程中，必須嚴格落實現(xiàn)場消防安全管理制度，在火災危險性較大的部位實施電焊時，要使用隔火擋板，防止電焊火花到處飛濺，引燃周圍的可燃材料。焊接現(xiàn)場必須有專人監(jiān)護，配備必要的消防器材。三是定期對施工人員開展消防知識培訓和宣傳教育。建筑施工人員絕大部分來自農(nóng)村和偏遠地區(qū)，有的還是老年人和婦女，文化程度偏低，流動性大，消防安

20、全意識差，對消防知識了解甚少。因此，應將消防知識納入農(nóng)民工培訓平臺，有關消防教育培訓資料，重點加強消防法律法規(guī)、用火用電常識、消防器材使用和逃生自救知識的培訓教育。同時，施工單位應經(jīng)常性的開展對施工人員的消防安全培訓教育，采用“簡潔、 通俗、大眾化”的教育方式，通過發(fā)放防火宣傳畫冊，利用施工現(xiàn)場及周邊黑板報、墻報、宣傳欄等，介紹一些常用消防知識、典型火災案例進行普及性培訓宣傳。在此基礎上施工單位還要根據(jù)實際情況制定滅火和應急疏散預案，定期組織開展滅火疏散逃生演練，提高施工人員的消防安全意識和“報火警、撲救初起火災以及自救逃生” 的知識和技能。（二）嚴把設計環(huán)節(jié)，杜絕利益掛鉤。消防設施專項工程設

21、計證書管理辦法對從事消防工程設計單位的管理進行了明確的規(guī)定。 辦法明確指出，消防工程設計單位必須要具備相應的資質(zhì)，并且該設計單位參與消防工程設計的人員必須要對與消防有關的法律法規(guī)、技術規(guī)范有相當程度的了解，并擁有較高的業(yè)務水平，禁止出現(xiàn)越權設計的問題。參與消防工程設計的人員必須熟知消防工程的各項技術指標，例如，防火材料的類型和用途、消防設備的型號和性能等等。因為消防工程設計事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為了確保消防工程設計萬無一失，建議采用設計責任制，具體而言，就是“具體設計人員直接責任消防設計、總工程師負責審核消防設計、法定代表人負責管理消防設計”。 （三）提高綜合素質(zhì)，擇優(yōu)培養(yǎng)人才。施工單位

22、在落實技術安全管理工作時，應注重設計人員綜合素質(zhì)的提高。一是從領導層入手，加強干部學習，提高對技術安全管理人員的認識，在協(xié)調(diào)各部門生產(chǎn)過程中嚴格落實技術安全管理相關內(nèi)容，避免另外違法轉包、非法分包 、肢解發(fā)包等違法行為的發(fā)生。二是選拔基層設計和監(jiān)理人員時除注重對其操作技能的考核，還應重視技術安全管理知識的考核，尤其要避免和剔除一些以掛靠的形式專門從事(勘察 、設計、施工 、監(jiān)理 、招標代理、造價咨 詢、工程質(zhì)量檢測等 )建筑活動的設計人員，這些人員往往以“管理費”為根本目的，不對實際建筑活動實施管理, 不履行合同規(guī)定的全部義務，甚至設計出一些存有巨大安全隱患的房屋建筑結構和施工圖紙，嚴重影響施

23、工的進度和安全。最后，施工單位應該定期對現(xiàn)場施工人員進行技術安全知識的培訓交底作業(yè)，使其掌握處理安全隱患的方法與技巧，以靈活應對各種突發(fā)事件，特別對在消防施工的過程中，表現(xiàn)突出的基層員工和管理干部，突出表揚，重點培養(yǎng)，以提升其工作熱情和積極性。（四）把好質(zhì)量關，確保驗收有效。在消防工程施工階段，其施工全過程質(zhì)量控制涉及到很多方面的內(nèi)容，例如：施工方案、施工人員、機械設備、材料質(zhì)量等，而對上述全過程施工質(zhì)量控制必須借助完善的管理體系，對施工全過程質(zhì)量加以有效控制，一旦存在不合格地方，必須嚴格結合實際施工情況和施工方案進行更改。一是要開展建筑消防設施施工監(jiān)理 ,實行對施工單位資質(zhì)的動態(tài)管理,加大抽

24、查力度 ,根據(jù)施工單位進入市場的驗收情況和驗收范圍隨時進行調(diào)整, 要把動態(tài)管理考核的重點轉向驗收質(zhì)量和單位的社會信譽上來 。二是要開展建筑消防設施檢測, 成立消防設施檢測專門機構 ,并通過有升有降的動態(tài)管理來推動消防工程公司的發(fā)展, 促進消防工程公司員工素質(zhì)的提高 ,才能保證消防工程的驗收質(zhì)量。三是要加強建筑消防設施的維護管理,消防工程交付使用后, 建筑的管理、使用單位要負責消防設施的日常維護保養(yǎng) ,采用履行經(jīng)濟合同的形式 ,確保消防設施正常運行。并要對那些以盈利為目的, 投機取巧 ,忽視工程質(zhì)量, 消防安全的企業(yè),不滿足工程質(zhì)量實行一票否決, 吊銷營業(yè)執(zhí)照。四是要依法督促各單位落實建筑消防設

25、施維護保養(yǎng)制度, 并依據(jù)消防法律、法規(guī), 對忽視消防安全, 久脫不改的單位依法進行處罰,決不能養(yǎng)患成災。 建筑消防工程在設計、施工、產(chǎn)品質(zhì)量和消防驗收等環(huán)節(jié)存在的缺陷 ,導致了隱患的產(chǎn)生, 其整改對策是通過建設、設計、施工、監(jiān)理等單位和公安消防機構相互協(xié)調(diào)與配合而共同完成的, 消防工程的質(zhì)量直接關系到建筑消防安全, 同時, 要加強建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理等單位對消防安全負責的態(tài)度, 嚴格執(zhí)行國家消防技術規(guī)范的標準要求, 確保消防工程質(zhì)量,才能有效遏制重特大火災事故的發(fā)生 。五、消防工程施工管理項目案例分析（一）案例回訪某核電工程現(xiàn)場，A公司（核電工程施工單位） 核島隊某工班動火人鐘某

26、、監(jiān)火人石某違章動火作業(yè)，現(xiàn)場動火作業(yè)前未按要求將周邊易燃物（X002房間預留孔洞上存放的麻袋）清理干凈，焊接作業(yè)落下 的高溫焊渣濺落到麻袋（約20cm厚）上，引起麻袋從底層發(fā)生陰燃。附近工作人員看到煙氣，用礦泉水滴澆，隨后便離開。但此時陰燃仍在繼續(xù)，直至出現(xiàn)明 火，從而引燃X廠房-6.3米X001房間上方主龍骨，發(fā)生火情事件。（二）處置過程火情事件發(fā)生當天18:40分左右，A公司核島隊1班鋼筋工童某在核島吸煙棚前工作時，發(fā)現(xiàn)2DA1002AC 區(qū)正在冒出濃煙，立即電話通知A公司核島區(qū)域安全員，告知X廠房可能著火。當時正值下班時間，著火區(qū)域內(nèi)無施工人員，安全員立即趕赴現(xiàn)場查看，確認著火點為X廠

27、房±0米X002房間，按現(xiàn)場事故/件報告流程報告A公司項目部，并逐級上報至總包單位B公司和業(yè)主單位C公司。現(xiàn)場立即啟動消防應急預案，調(diào)用現(xiàn)場應急物資及現(xiàn)場消防力量開展火災撲救工作?；饎萦?9:30左右被撲滅，為防止復燃，A公司安排2人現(xiàn)場值守、觀察，其后未復燃。 （三）原因分析通過對比分析此核電工程業(yè)主、總承包及各級施工單位的風險管理控制體系，并經(jīng)過現(xiàn)場勘察、燃燒 痕跡分析以及當事人問話調(diào)查，綜合分析，對造成此次事件發(fā)生的原因分析如下： 1、現(xiàn)場消防管理工作不到位、隱患整改不及時。2、施工現(xiàn)場動火作業(yè)管理制度落實不到位 。3、消防安全教育工作不到位統(tǒng)計分析，事故發(fā)生的原因絕大多數(shù)是由

28、于人的不安全行為，而施工人員安全技能低下、安全意識淡漠都可能引起人的不安全行為。4、總承包單位消防管理欠缺。5、施工現(xiàn)場臨時消防系統(tǒng)不完善 。6、施工現(xiàn)場人員出入控制工作不到位。（四）整改措施（1）施工單位和監(jiān)管單位要認真落實消防安全管理制度，實行消防安全責任制，把消防安全工作落實到每位員工的崗位職責上；督促總承包單位做好施工 區(qū)域的人員管控，建立重點施工區(qū)域人員進出登記制度，確保人身安全。 （2）建立完善的動火制度，嚴格執(zhí)行，落實監(jiān)火 人職責，強化監(jiān)督責任，同時對現(xiàn)場的各種臨時電路和所用電器嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電技術規(guī)范 (JGJ46-2005)進行管理。（3）工程現(xiàn)場消防監(jiān)督部門，要加強日常防火巡查，并定期開展專項治理活動。督促各單位強化各項安全措施，認真做好火災隱患自查整改工作，切實做好防火巡查工作，確保消防安全。尤其是施工高峰期，現(xiàn)場會存在多個施工單位多工種交叉作業(yè)，如安全隱患不能及時整改，隨時都可能引發(fā)安全事故。由此，必須加大隱患整改力度，落實責任，限期 整改，短時間無法整改的采取有效的防護措施，領導重視，齊抓共管，消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。（4）針對核電廠各級應急事故的特點制定完善的滅火救援方案，在模擬各種事故場景條件下，不斷提高消防人員的戰(zhàn)術和心理素質(zhì)，以使事故的應對水平和隊伍的建設在協(xié)調(diào)行動中穩(wěn)步提升。并適時開展