1、高品質(zhì)文檔2022年學(xué)習(xí)義務(wù)教育法心得體會(最新) 學(xué)習(xí)義務(wù)訓(xùn)練法 心得體會 “這部新的法律當(dāng)中，一個特別重要的亮點是更強調(diào)政府責(zé)任，法律通過強調(diào)政府的義務(wù)訓(xùn)練責(zé)任來體現(xiàn)義務(wù)訓(xùn)練公共性。 在7月7日訓(xùn)練部舉辦學(xué)習(xí)貫徹義務(wù)訓(xùn)練法專家座談會上，北京師范高校長期從事訓(xùn)練法制討論的勞凱聲教授如此評價新修訂的義務(wù)訓(xùn)練法。他認(rèn)為，法律前三章當(dāng)中涉及到政府義務(wù)訓(xùn)練的責(zé)任是特別明顯的。 大部分專家認(rèn)為，政府對義務(wù)訓(xùn)練法的責(zé)任如何得到落實，是這部法律順當(dāng)實施的關(guān)鍵。眾位專家最關(guān)懷的是政府責(zé)任如何進一步得到明確、強化督導(dǎo)制度、建立可操作的問責(zé)機制三個方面。 實施義務(wù)訓(xùn)練 政府負(fù)首責(zé) 全國人大教科文衛(wèi)委員會訓(xùn)練室主

2、任侯曉娟說，法律明確規(guī)定實施義務(wù)訓(xùn)練政府負(fù)首要責(zé)任。義務(wù)訓(xùn)練法第二條規(guī)定國家將義務(wù)訓(xùn)練全面納入財政保障范圍，用公共財政支持義務(wù)訓(xùn)練進展，使義務(wù)訓(xùn)練今后有了牢靠的穩(wěn)定的來源。作為政府負(fù)首責(zé)重要的內(nèi)容是，法律明確了農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費保障的基本內(nèi)容。這一點特別重要，比起在以縣為主的管理體制，政府可以在大范圍內(nèi)更高的層次上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這樣有利于促進本地區(qū)的義務(wù)訓(xùn)練進展，有利于本地區(qū)的均衡。同時明確規(guī)定各級政府分項目、按比例分擔(dān)，義務(wù)訓(xùn)練法第44條第一款規(guī)定，“義務(wù)訓(xùn)練投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府依據(jù)責(zé)任共同負(fù)擔(dān)，省自治區(qū)直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制”。農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練所需的經(jīng)費由各級人民政府依據(jù)國務(wù)院

3、規(guī)定分項目按比例負(fù)擔(dān)，明確了政府的責(zé)任，加大了省級政府實施義務(wù)訓(xùn)練的責(zé)任。 勞凱聲教授認(rèn)為，法律能明確政府對義務(wù)訓(xùn)練負(fù)首要責(zé)任，其立法的一個重要背景是公眾對于訓(xùn)練的熟悉在發(fā)生變化。1986年的義務(wù)訓(xùn)練法一個很重要的特點就是要通過國家強制力的手段，保證每一個人都可以接受義務(wù)訓(xùn)練。從最近幾年的變化來看，老百姓對于受訓(xùn)練的觀念已經(jīng)開頭發(fā)生了很大的變化。受訓(xùn)練的意識大致可以劃分為三個階段：一個是就學(xué)權(quán)利的階段。大家基本實現(xiàn)了就學(xué)權(quán)利公平以后，基本上可以上升到第二個階段，就是就學(xué)條件。大家都可以有學(xué)上，但是你上的學(xué)校占有優(yōu)勢的訓(xùn)練資源，而我上的學(xué)校則是比較差的學(xué)校，這就是訓(xùn)練公正性方面出了問題。再進一步

4、的進展，許多人也已經(jīng)意識到要追求訓(xùn)練結(jié)果的最大限度公正。大家都是接受的九年義務(wù)訓(xùn)練，就應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)；有統(tǒng)一的課程體系；有統(tǒng)一的教科書體系，而盡可能達到進展的結(jié)果基本上是一樣的。因為公眾對義務(wù)訓(xùn)練熟悉的變化，也對義務(wù)訓(xùn)練法提出了更高的要求。 督導(dǎo)力度 還有待于加強 安徽省訓(xùn)練廳副廳長胡平平說，義務(wù)訓(xùn)練法不僅僅規(guī)定對訓(xùn)練部門的責(zé)任，而是規(guī)定政府的職責(zé)，因此要加大宣揚的力度，讓這部法律的理念，特殊是公正、公正、均衡進展這些理念能夠深化到各級政府領(lǐng)導(dǎo)的思想當(dāng)中去。 她舉了個例子：今年1月至5月，安徽省訓(xùn)練廳和組織部門開展了對全部的縣進行訓(xùn)練督導(dǎo)考核，考核的重點是兩個：訓(xùn)練投入和管理體制。考核結(jié)

5、果表明，相當(dāng)一部分縣政府主要負(fù)責(zé)人不知道什么是三個“法定增長”(即政府要保證在校生平均義務(wù)訓(xùn)練費用、教職工工資、學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長)，更不知道怎么增長，增長用來干什么。由于黨委組織部門支持，將政府主要負(fù)責(zé)人的訓(xùn)練責(zé)任和負(fù)責(zé)人的職位掛鉤，所以這些縣政府負(fù)責(zé)人說，我過去不知道，學(xué)習(xí)的不夠，我立刻改正。一天之內(nèi)就將拖欠一千多萬元的訓(xùn)練附加費打到賬戶。胡平平建議全國人大要盡快草擬督導(dǎo)條例。她說，安徽省就這么一次督導(dǎo)就回來幾個億，可見督導(dǎo)的重要性。依據(jù)這部法律，政府責(zé)任不落實怎么辦？哪一級政府處理？他不落實誰去查？他同級的訓(xùn)練部門敢告他同級的黨委和政府嗎？不敢！因此必需有監(jiān)督和督導(dǎo)跟上去。 訓(xùn)練部

6、法制辦副主任王家勤認(rèn)為新法明確了督導(dǎo)的主體，是人民政府的訓(xùn)練督導(dǎo)機構(gòu)，而不是一個部門的訓(xùn)練督導(dǎo)機構(gòu)，這樣確保督導(dǎo)的權(quán)威性和督導(dǎo)的效力；法律強調(diào)義務(wù)訓(xùn)練督導(dǎo)的主要職責(zé)和內(nèi)容。在法律的第8條里，對義務(wù)訓(xùn)練督導(dǎo)工作主要職責(zé)和內(nèi)容是三個方面，即執(zhí)行訓(xùn)練法律法規(guī)的狀況，義務(wù)訓(xùn)練的訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)訓(xùn)練均衡進展。這三個方面是當(dāng)前以及今后義務(wù)訓(xùn)練進展的重點問題；法律還規(guī)定了訓(xùn)練督導(dǎo)的結(jié)果要公開。但是他認(rèn)為現(xiàn)在法律所規(guī)定的督導(dǎo)力度還不夠，建議國務(wù)院制定訓(xùn)練督導(dǎo)的條例，確保對義務(wù)訓(xùn)練法實施督導(dǎo)更加有效。 問責(zé)機制 怎樣更具可操作性 假如在實施義務(wù)訓(xùn)練法中政府沒有盡責(zé)，如何得到追究，與會專家認(rèn)為最關(guān)健的是要建立

7、一套操作性強的問責(zé)機制。 中國甘肅基礎(chǔ)訓(xùn)練項目詢問專家胡文斌形容新的義務(wù)訓(xùn)練法是訓(xùn)練領(lǐng)域內(nèi)的“人權(quán)法”。他說訓(xùn)練權(quán)是基本人權(quán)，在這項基本人權(quán)里，最基本的權(quán)利又是義務(wù)訓(xùn)練權(quán)。假如沒有義務(wù)訓(xùn)練的起點，后面的一切訓(xùn)練都建立在沙灘之上。 如何保證這一“訓(xùn)練人權(quán)法”的實施，胡文彬認(rèn)為最應(yīng)當(dāng)改進的問題就是問責(zé)機制。他說義務(wù)訓(xùn)練法對推行義務(wù)訓(xùn)練過程中種種不足的行為，或者不嚴(yán)格執(zhí)行法律的行為提出了問責(zé)的要求，也作出了一些規(guī)定，但是現(xiàn)在令人擔(dān)憂的是怎么把問責(zé)落到實處。他說為什么一些地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)違反了義務(wù)訓(xùn)練法，這個人還在當(dāng)官？能否向新的義務(wù)訓(xùn)練法規(guī)定的那樣，真的引咎辭職？還有經(jīng)費的使用狀況，是否起到了法律規(guī)定的最大的效益？ 中國人民高校教授秦惠民說，法律明確了政府經(jīng)費保障的職責(zé)和法律責(zé)任，明確規(guī)定了國務(wù)院有關(guān)部門及各級人民政府的經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任。法律第九條規(guī)定：“任何組織或者個人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告?！彼J(rèn)為法律所說的“檢舉或者控告”應(yīng)當(dāng)包括公益訴訟的行為。因為義務(wù)訓(xùn)練是一項公益性事業(yè)，