1、招標(biāo)（采購(gòu)）工作流程細(xì)則（初稿）目 的：依據(jù)*招標(biāo)采購(gòu)管理辦法（試行）»,為了規(guī)范化管理*在招標(biāo)采購(gòu)和工程 管理方面的具體工作，使招標(biāo)采購(gòu)工作具有可操作性并有序進(jìn)行， 以達(dá)到合規(guī)化 管理的目的，特制定本流程管理辦法。應(yīng)用范圍：適用于*下屬控股公司在進(jìn)行施工類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)招標(biāo)、 設(shè)備及材料采購(gòu)、勘察、 設(shè)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)服務(wù)及其它服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)應(yīng)該遵守的流程管理辦法。施工類(lèi)項(xiàng)目：包括土建工程、設(shè)備安裝、裝飾裝修等工程類(lèi)項(xiàng)目；設(shè)備材料項(xiàng)目：包括重要設(shè)備（含醫(yī)療設(shè)備器械等）、材料、家具等貨物的采購(gòu)；服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目：包括勘察、設(shè)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)服務(wù)、檢測(cè)、評(píng)估及 其它服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的采購(gòu)。適用

2、對(duì)象：*及其下屬控股公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各公司”，指*、公司及工程項(xiàng)目籌建處 等單位）。第一條組織管理1.1 *設(shè)立管理部門(mén)“招標(biāo)采購(gòu)中心”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招采中心”），負(fù)責(zé)*系 統(tǒng)內(nèi)的所有項(xiàng)目招標(biāo)工作和集中采購(gòu)工作；1.2 *系統(tǒng)內(nèi)各公司須指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)、 人員與*總部“招標(biāo)采購(gòu)中心”對(duì)接 日常工作；1.3 各公司總經(jīng)理或院長(zhǎng)對(duì)本單位申請(qǐng)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，并指定一名主管負(fù)責(zé)人；1.4 各公司向*總部上報(bào)的招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目申請(qǐng)表必須有經(jīng)辦人、主管負(fù) 責(zé)人和各公司總經(jīng)理或院長(zhǎng)的簽名方可上報(bào) *總部“招采中心”；1.5 * “招采中心”在收到各公司提交的招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng)表后上報(bào)分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)后立項(xiàng)

3、；1.6 項(xiàng)目立項(xiàng)后，* 招采中心組織后續(xù)招標(biāo)采購(gòu)工作或根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模授權(quán)委托各公司組織招標(biāo)采購(gòu)工作。第二條 項(xiàng)目立項(xiàng)流程管理2.1 各公司根據(jù)自身發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，應(yīng)該向 * “招采中心”提交 “招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目申請(qǐng)表”（項(xiàng)目申請(qǐng)表格式見(jiàn)“附表 1”） ，復(fù)雜項(xiàng)目可以在“項(xiàng)目申請(qǐng)表”后增加附件說(shuō)明，必要時(shí)要有項(xiàng)目建議書(shū)；2.2 * “招標(biāo)采購(gòu)中心”在收到“招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目申請(qǐng)表”后，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別、規(guī)模、投資額、重要程度等進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，并報(bào)分管副總和總經(jīng)理審批后方可立項(xiàng)；2.3 * “招標(biāo)采購(gòu)中心”將根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)果，選擇招標(biāo)方式（包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和直接發(fā)包）；2.

4、4 根據(jù)所選擇的不同招標(biāo)方式的程序要求，招標(biāo)采購(gòu)中心組織后續(xù)工作的實(shí)施， 包括組建招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請(qǐng)、實(shí)施招標(biāo)和評(píng)標(biāo)、公示招標(biāo)結(jié)果、直接或委托簽訂合同等工作；2.5 各公司組織項(xiàng)目的實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中接受*療總部的監(jiān)督管理，并在實(shí)施完成后向* 招采中心提交實(shí)施情況報(bào)告，并接受* 總部的審計(jì)。第三條 招標(biāo)采購(gòu)方式的確定和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3.1 根據(jù) * 有限公司招標(biāo)采購(gòu)管理辦法（試行） ， 按照項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)不同， * 招標(biāo)采購(gòu)中心可以選擇不同的招標(biāo)方式，詳細(xì)管理辦法按照 * 有限公司招標(biāo)采購(gòu)管理辦法（試行）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；3.2 招標(biāo)方式的選擇由*招標(biāo)采購(gòu)中心報(bào)主管副總經(jīng)理/總

5、經(jīng)理批準(zhǔn)后確定；3.3 招標(biāo)采購(gòu)中心按照所選擇的招標(biāo)方式組織具體的招標(biāo)活動(dòng)，也可以根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和項(xiàng)目規(guī)模授權(quán)委托各公司自行組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，授權(quán)委托各公司自行招標(biāo)采購(gòu)的在招標(biāo)結(jié)束后要向* 招采中心提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告（附表2） ，并將實(shí)施情況報(bào)* 招采中心備案。授權(quán)委托方式原則上只適用于* 內(nèi)已經(jīng)正常營(yíng)業(yè)的醫(yī)院，項(xiàng)目籌建處的建設(shè)項(xiàng)目不在授權(quán)委托范圍內(nèi)。招標(biāo)方式與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系:招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判施工（含土建施工 /設(shè)備安裝/裝飾 裝修等）單項(xiàng)合同估算價(jià)>200萬(wàn)元50萬(wàn)元< A0 200萬(wàn)元<50萬(wàn)元或者建筑面積> 2000m2/重要設(shè)

6、備/材料等 貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)> 100萬(wàn)元30萬(wàn)元< A< 100萬(wàn)元<30萬(wàn)元或者單臺(tái)重要設(shè) 備估算價(jià)50萬(wàn)元20萬(wàn)元< A< 50萬(wàn)元<20萬(wàn)元勘察/設(shè)計(jì)/監(jiān)理 等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬(wàn)元10萬(wàn)元< A< 50萬(wàn)元0 10萬(wàn)元低于以上標(biāo)準(zhǔn)的 項(xiàng)目項(xiàng)目總投資額>3000萬(wàn)元/第四條 項(xiàng)目立項(xiàng)及管理流程提出項(xiàng)目中請(qǐng) _ （各公司）J項(xiàng)目評(píng)估子確定（招米中心）招標(biāo)方進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估5.1大河醫(yī)療總部招采中心牽頭工程部、法務(wù)部做好招標(biāo)采購(gòu)文件檔案的管理工作;5.2 文件檔案應(yīng)是項(xiàng)目全過(guò)程的文件，包括但不限于申請(qǐng)、立項(xiàng)、招標(biāo)、合

7、同、執(zhí)行、實(shí)施、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案資料；5.3 大河醫(yī)療公司總部和各公司都應(yīng)該指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的整理、歸檔、 保存和管理工作，除了必須的紙質(zhì)檔案外，應(yīng)該保存有相應(yīng)的電子檔案資料；每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)有獨(dú)立的完整的檔案；5.4 定期檢查制度，大河醫(yī)療總部將定期每個(gè)季度的第一個(gè)月10號(hào)前組織一次檔案資料的檢查工作，主要檢查檔案資料的完整性、真實(shí)性以及是否符合規(guī)范要求5.5 對(duì)于不符合規(guī)范要求的檔案管理，大河醫(yī)療公司將責(zé)令其限期整改，并對(duì)當(dāng)事人及負(fù)責(zé)人作出罰款和處罰意見(jiàn)。第六條 附則6.1 本流程管理辦法應(yīng)與河南大河醫(yī)療有限公司招標(biāo)采購(gòu)管理辦法（試行） （大河醫(yī)療【2017】 3 號(hào)）配套使用；6.2 本

8、流程管理辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。附件：招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目申請(qǐng)表招標(biāo)（采購(gòu)）方式審批表招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告書(shū)項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告書(shū)附件1：招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目申請(qǐng)表招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目申請(qǐng)表申請(qǐng)單位：日期：年 月 日項(xiàng)目名稱(chēng)/品名規(guī)模預(yù)算（元）需求 時(shí)間具體要求/ 規(guī)格型號(hào)參數(shù)用途及說(shuō)明：經(jīng)辦人 簽字主管負(fù)責(zé) 人意見(jiàn)院長(zhǎng)/總經(jīng) 理/項(xiàng)目籌 建處負(fù)責(zé) 人意見(jiàn)本表使用說(shuō)明：1 .本表適用于大河醫(yī)療所屬醫(yī)院、公司在進(jìn)行施工類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、 勘察設(shè)計(jì)審計(jì)監(jiān)理造價(jià)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施前向大河醫(yī)療總部提出申請(qǐng)時(shí)填寫(xiě)。2 .本表的填寫(xiě)對(duì)于施工類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目每張表原則上只填寫(xiě)一個(gè)項(xiàng)目；對(duì)于設(shè) 備材料采購(gòu)屬于同一類(lèi)別或者用途一致

9、的可以同時(shí)填寫(xiě)在一張表上，不同類(lèi) 別或用途不一致的分開(kāi)填寫(xiě)。3 .大河醫(yī)療總部在收到此申請(qǐng)表后以此為依據(jù)安排招標(biāo)、談判、合同簽署等后 續(xù)相關(guān)工作，不填寫(xiě)此表者概不受理。附件2招標(biāo)（采購(gòu)）方式審批表招標(biāo)（采購(gòu)）方式審批表申請(qǐng)單位：日期： 年 月日項(xiàng)目名稱(chēng)/品名規(guī)模預(yù)算（元）需求 時(shí)間具體要求/ 規(guī)格型號(hào)參數(shù)擬米用招標(biāo)（米購(gòu)）方式:主要理由及依據(jù)：招標(biāo)采購(gòu) 中心意見(jiàn)主管副總總經(jīng)理附件3招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告書(shū)（模板供參考，可以根據(jù)情況修改）X X X X 項(xiàng)目（施工、設(shè)備、咨詢(xún)等）招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告河南大河醫(yī)療有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大河醫(yī)療”）：由我單位申請(qǐng)的X X X X項(xiàng)目，已于 年 月 日在（XXX地

10、點(diǎn)或大河醫(yī) 療招標(biāo)采購(gòu)中心）由 組織進(jìn)行（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談 判），完成所有招標(biāo)程序。現(xiàn)將招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告如下：該項(xiàng)目于20年 月 日至月 日（在河南大河醫(yī)療有限公司官方網(wǎng)站 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)）。要求投標(biāo)申請(qǐng)人具備 資質(zhì)（或 條件），項(xiàng)目經(jīng)理具備 資格等級(jí)。在公告規(guī)定的有效時(shí)間內(nèi)共收到 家投標(biāo)申請(qǐng)人遞交的報(bào)名材料。20年 月 日8: 30本項(xiàng)目截標(biāo)，一家投標(biāo)單位在截標(biāo)時(shí)間前提交了投 標(biāo)文件。xxx x公司未按規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件,作棄權(quán)處理。20 年 月 日8: 30,在 由大河醫(yī)療招標(biāo)采購(gòu)中心（或 單位）組織召開(kāi)本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)會(huì)。 家投標(biāo)單位均準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)按照規(guī)定程序

11、及要求進(jìn)行：1、當(dāng)眾宣布截標(biāo)前收到投標(biāo)文件清單；2、檢查各投標(biāo)單位參加會(huì)議人員的有關(guān)證明文件；3、當(dāng)眾檢查確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況。xxx x公司的投標(biāo)文件未按招 標(biāo)文件的要求予以密封和標(biāo)記，視為無(wú)效，作廢標(biāo)處理。其余一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件包裝、密封符合招標(biāo)文件的要求，確定有效。4、當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期及投標(biāo)文件的其他 主要內(nèi)容，并經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)。5、將一家合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件送交評(píng)標(biāo)小組評(píng)審。20 年 月 日9: 00在 召開(kāi)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)會(huì)。 由位成員組成評(píng)標(biāo)小組。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法為"評(píng)標(biāo)情況如下：（簡(jiǎn)述各家投標(biāo)報(bào)價(jià)、得分、排名情況）評(píng)標(biāo)結(jié)果如下：XXX X公司為第一中標(biāo)候選人,預(yù)中標(biāo)價(jià)： 元；XXX X公司為第二中標(biāo)候選人,預(yù)中標(biāo)價(jià)： 元；根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，確定第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人為正式合 同簽訂