1、解決過(guò)剩到底靠供給側(cè)還是需求側(cè)作者：暫無(wú)來(lái)源：企業(yè)觀察家 2016 年第 4 期霍彥立 河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授CFP這是一個(gè)人類(lèi)欲望無(wú)限，但資源稀缺的世界。在人類(lèi)每一個(gè)歷史階段，總體而言，商品和 勞務(wù)的供給，都不能完全滿(mǎn)足同期人們的需要；人們似乎總是受到商品和勞務(wù)“匱乏”的折磨?！肮┙o側(cè)”日漸式微于是，整個(gè)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)史，就是如何有效配置資源，盡可能增加商品和勞務(wù)供給的歷史；18 世紀(jì)前，幾乎所有經(jīng)濟(jì)研究與經(jīng)濟(jì)思想都集中于供給一側(cè)。比如，被公認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)之父的亞 當(dāng)斯密（1723年1790年），是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)軍人物之一，其標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)完整 學(xué)科誕生的里程碑著作，叫國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究

2、（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)富論），全方位、 多層次探討經(jīng)濟(jì)何以增長(zhǎng)和財(cái)富怎么增加。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓巴蒂斯特薩伊（1767年1832年） 更是為不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力、持續(xù)擴(kuò)大供給，提供了理論支持。他提出了“供給創(chuàng)造需求”的 “薩伊定律”，即市場(chǎng)機(jī)制可以出清任何產(chǎn)量，長(zhǎng)期看，不會(huì)發(fā)生產(chǎn)能和產(chǎn)品過(guò)剩。積累，積 累，積累；投資，投資，投資；生產(chǎn)，生產(chǎn)，生產(chǎn)，成了時(shí)代的主旋律和最強(qiáng)音！在古典經(jīng)濟(jì)理論中，只有濃煙滾滾的煙囪，機(jī)器轟鳴的車(chē)間，“見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)”的資本家和辛 苦勞作的工人，而沒(méi)有消費(fèi)者及其活動(dòng)，即沒(méi)有對(duì)需求一側(cè)的系統(tǒng)考察。只關(guān)注供給一側(cè)，而 忽視需求一側(cè)。比如，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)探討的重要問(wèn)題之一，就是市場(chǎng)上商品價(jià)格的決定。讀過(guò)政

3、 治經(jīng)濟(jì)學(xué)人都熟悉古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論：價(jià)格是價(jià)值的外在表現(xiàn)，而價(jià)值乃是商品中所凝 結(jié)的抽象勞動(dòng)，即在正常的技術(shù)與勞動(dòng)強(qiáng)度下，生產(chǎn)一種商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)量，也就是社會(huì)必 要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。照此邏輯，其他條件不變，如果生產(chǎn)一種商品耗費(fèi)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間增加，最 終商品價(jià)格將上升；反之則下降。很明顯，這屬于供給側(cè)理論，即商品價(jià)格主要甚至完全取決于生產(chǎn)效率，生產(chǎn)者及其供給 成了焦點(diǎn)。這種供給側(cè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)易于形成“生產(chǎn)者主權(quán)”，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)一方主導(dǎo)，生 產(chǎn)者生產(chǎn)什么，消費(fèi)者消費(fèi)什么；生產(chǎn)者定什么價(jià)，消費(fèi)者就付什么價(jià)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給側(cè) 主導(dǎo)價(jià)格理論，面臨很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如無(wú)法解釋同一商品不同時(shí)期以及不

4、同市場(chǎng)上，何以 有不同的市場(chǎng)交易價(jià)格；生產(chǎn)具有相同勞動(dòng)價(jià)值的商品，有些企業(yè)盈利，而有些企業(yè)則虧損甚 至倒閉等。忽視消費(fèi)者及其需求，缺乏需求一側(cè)的力量，肯定是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大缺陷！“需要側(cè)”的興起完善經(jīng)濟(jì)思想史的長(zhǎng)河中，總有多彩的浪花跳躍，總有杰出的思想家提出閃光的思想，使經(jīng)濟(jì) 學(xué)不斷得以完善。19世紀(jì)后期，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆斯坦利杰文斯（1835年1882年）、奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家的門(mén)格爾 （1841 年 1906年）和法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾拉斯 （1834 年1910年），分 別提出了大致相同的，用以解釋價(jià)格決定的理論。在他們的理論視野里，出現(xiàn)了需求一側(cè)的力量，有了家庭，有了裊裊炊煙，消費(fèi)者及其多 彩的

5、活動(dòng)也登上了社會(huì)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。商品和勞務(wù)的交易價(jià)格的高低，取決于消費(fèi)者意愿。消費(fèi)者 之所以購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù)，不是為其本身，而是為了從消費(fèi)商品和勞務(wù)中獲得身心的愉悅和滿(mǎn)足。 其他條件不變，一種商品和勞務(wù)對(duì)一位消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，效用越大，則他愿意支付的價(jià)格就越高， 即商品和勞務(wù)的市場(chǎng)交易價(jià)格是由消費(fèi)者的偏好決定的，或由需求一側(cè)的力量決定的。杰文斯、 門(mén)格爾和瓦爾拉斯所創(chuàng)立的學(xué)說(shuō)，被稱(chēng)為“邊際效用學(xué)派”或“邊際革命”。該學(xué)派的理論的確具有革命意義。首先，它解釋了困擾古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一系列難題，比如同 一種羽絨服，在寒風(fēng)呼嘯、滴水成冰的地方，其效用肯定大于風(fēng)和日麗、四季如春的地方，自 然其交易價(jià)格大有差別；其次，它讓

6、曾經(jīng)以自我為中心的生產(chǎn)者，把注意力和目光，由車(chē)間延 伸至市場(chǎng)，更加關(guān)注消費(fèi)者偏好，更加關(guān)注消費(fèi)需求。這一理論把需求一側(cè)的力量或變量，納 入到經(jīng)濟(jì)分析中后，企業(yè)家突然發(fā)現(xiàn)，利潤(rùn)其實(shí)與資本的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系并不那么直接；有 些流動(dòng)資本充足、物質(zhì)資本一流的企業(yè)，如果消費(fèi)者不喜歡其產(chǎn)品，不愿支付足以彌補(bǔ)其成本 的價(jià)格，那么照樣虧損。同時(shí)，企業(yè)家們也逐漸意識(shí)到，經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是伺候人即服務(wù)消費(fèi)者的。誰(shuí)伺候人伺候得越 好，誰(shuí)讓消費(fèi)者越舒坦，誰(shuí)得到的訂單和獲得貨幣選票就越多，誰(shuí)的利潤(rùn)就越厚。那些獨(dú)具慧 眼的人，敏銳地發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者偏好，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)力與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，高效地滿(mǎn)足消費(fèi)者偏好的，甚 至匠心獨(dú)具地創(chuàng)造消費(fèi)者偏好

7、，自然先人一步拔得頭籌。自此，供給一側(cè)“生產(chǎn)者主權(quán)”，迅 速轉(zhuǎn)向需求一側(cè)“消費(fèi)者主權(quán)”消費(fèi)者偏好成了決定資源配置結(jié)構(gòu)的最終力量；消費(fèi)者需 要什么，生產(chǎn)者就生產(chǎn)什么。邊際效用學(xué)派，讓需求一側(cè)發(fā)力，與供給一側(cè)力量相結(jié)合，終使 得價(jià)格決定模型得以完善。顯然，這是一種巨大的進(jìn)步！解產(chǎn)能過(guò)剩之術(shù)由于一系列復(fù)雜原因，市場(chǎng)自我出清的能力被逐步削弱。 19 世紀(jì)末開(kāi)始，西方世界嚴(yán)重的 產(chǎn)能與產(chǎn)品過(guò)剩危機(jī)時(shí)有發(fā)生。經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和巨大的社會(huì)痛苦。于是，經(jīng)濟(jì) 學(xué)家們就經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形成原因與應(yīng)對(duì)之策等，進(jìn)行深入研究。其中，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰梅納 德凱恩斯（1883年1946年）。認(rèn)為，產(chǎn)能與產(chǎn)品過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危

8、機(jī)之所以發(fā)生，根本原因不 是供給一側(cè)生產(chǎn)過(guò)多，而是需求一側(cè)需求太少。于是，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的應(yīng)對(duì)之策，便應(yīng)該是在需求一側(cè)下功夫，采取一切可采取的手段增加總 需求；總需求不斷增加，便可化解過(guò)剩產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)品，并解決就業(yè)問(wèn)題。政府采購(gòu)和投資是 總需求的組成部分，因此政府可用赤字財(cái)政來(lái)增加公共物品采購(gòu)和政府投資增加總需求；對(duì)利 率敏感的私人投資是總需求的另一組成部分，政府可以松動(dòng)銀根、降低利率來(lái)刺激私人投資等。如果說(shuō)邊際效用學(xué)派的理論思路是，通過(guò)調(diào)整菜譜和烹飪方法，讓飯菜更加美味可口，來(lái) 避免剩飯，求得供求大致平衡，那么凱恩斯學(xué)說(shuō)則是，通過(guò)增加食客食量甚至加餐，來(lái)避免剩 飯以求得市場(chǎng)出清。在凱恩斯主義指導(dǎo)下

9、，“需求管理”即以財(cái)政政策和貨幣政策逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向 調(diào)整總需求，成了政府管理調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本套路；相對(duì)供給一側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，需求一側(cè) 的總量控制，受到了更多的重視。“需求管理”的霸氣登場(chǎng)，導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的甚至是無(wú)法解決的問(wèn)題。首先，政府大規(guī)模 干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，限制甚至破壞市場(chǎng)機(jī)制的自我調(diào)節(jié)功能。國(guó)家強(qiáng)力支持但往往效率更低的政府 投資，擠占通常效率更高的私人投資空間和商業(yè)機(jī)會(huì)，擠出私人投資；當(dāng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì) 多元時(shí)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)近水樓臺(tái)先得月，往往更多地受惠于政府干預(yù)政策，使優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)受阻； 經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，由于政府接二連三的財(cái)政與貨幣放水，本會(huì)被無(wú)情的市場(chǎng)機(jī)制淘汰的管理差、效 率低的企業(yè)，一次次起死

10、回生，繼續(xù)浪費(fèi)稀缺資源并增加產(chǎn)能和產(chǎn)量。經(jīng)濟(jì)的新陳代謝功能也 會(huì)被破壞，只進(jìn)不出，大大增加“腸梗阻”的風(fēng)險(xiǎn)。更大的產(chǎn)能過(guò)剩和更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡， 是這種政策思路與實(shí)踐的必然后果。其次，導(dǎo)致財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大和政府債臺(tái)高筑。其實(shí)，在實(shí)踐中，當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，應(yīng)用擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策，官員手里過(guò)錢(qián)（有制度漏洞 的國(guó)家官員還可乘機(jī)尋租）、企業(yè)得補(bǔ)貼和訂單掙錢(qián)、民眾加薪金、漲福利得錢(qián)，則是皆大歡 喜，于是政策上往往是大手大腳，速度快，力度大，最終可使經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩；而當(dāng) 經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)，應(yīng)用緊縮性財(cái)政貨幣政策，要收緊開(kāi)支和流動(dòng)性，要從各方 兜里掏錢(qián)，則遇各方抵觸，于是政策上肯定是縮手縮

11、腳，速度慢，力度小，讓問(wèn)題變得更加嚴(yán) 重。長(zhǎng)期看，“需求管理”總是讓政府入不敷出，迫使政府玩起挖東墻補(bǔ)西墻、新債還舊債的 把戲，并讓不斷增發(fā)貨幣。而開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)，又會(huì)誘發(fā)局部商品價(jià)格比如房?jī)r(jià)的瘋狂飆升，甚至 有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)難以遏制的通貨膨脹。自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在宏觀領(lǐng)域，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)向 “需求管理”，即凱恩斯倡導(dǎo)的需求一側(cè)的力量的增強(qiáng)，應(yīng)是一種嚴(yán)重的倒退！在 20 世紀(jì) 80 年代，在深陷凱恩斯主義“需求管理”所致困境的美國(guó)，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域崛起了 一個(gè)供給學(xué)派。美國(guó)年輕的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟貝茨拉菲爾是該學(xué)派的骨干之一，也是里根總統(tǒng) 的經(jīng)濟(jì)政策顧問(wèn)團(tuán)成員之一。他把供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋為“提供一套基于個(gè)人和企

12、業(yè)刺激的分 析結(jié)構(gòu)”。其基本理論邏輯是，減少政府管制，提高經(jīng)濟(jì)自由度，資本便會(huì)按照比較優(yōu)勢(shì)原則 自行流轉(zhuǎn)配置，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置；降低稅率，企業(yè)因稅負(fù)減輕而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和增雇工人； 良好的資源配置和低稅率降低成本，使多樣化的產(chǎn)品以更低的價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)，需求由此增加， 即供給本身創(chuàng)造了需求；同時(shí)，政府因稅基擴(kuò)大也會(huì)在降低稅率的情況下使稅收總量增加，經(jīng) 濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。顯然，減少政府干預(yù)，降低稅收，消除貿(mào)易障礙，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的市場(chǎng)信號(hào)激勵(lì)， 是該學(xué)派的政策要點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的美國(guó)里根政府，大力推行該學(xué)派的政策建議，取得了非常顯著的 成效。美國(guó)依據(jù)供給學(xué)派理論進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整，屬于供給側(cè)改革。其實(shí)，所有深受凱恩斯主義“需求管理”之害的國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡和可持續(xù)發(fā)展， 也需要進(jìn)行供給側(cè)改革。需要在此補(bǔ)充的是，按照英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉爾夫達(dá)仁道夫在其現(xiàn)代 社會(huì)沖突一書(shū)中的建議，供給側(cè)改革還應(yīng)包括也許更為根本的一項(xiàng)內(nèi)容，即增加民眾“應(yīng)得 權(quán)利”的供給?！皯?yīng)得權(quán)利”最早是由 1998 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂 亞森提岀的。他致力于探索貧困的根源以及減輕貧困的途徑。其研究成果指岀，窮人物質(zhì)上 的窮困，源于其政治上作