1、教師教案教師：課程：工程招投標(biāo)與合同管理班級：教學(xué)時數(shù)：3第1周 星期一第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題第一章緒論目 的 要 求了解工程承發(fā)包的概念，建筑市場的概念及管理體制；熟悉工程承發(fā)包 的內(nèi)容、方式，建設(shè)工程交易中心的功能及運行程序；掌握建筑市場主、客 體的概念，建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類、特點以及招標(biāo)投標(biāo)活動的根本原 那么。教學(xué) 重 占八、建筑市場主、客體的概念，建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類、特點以及招標(biāo)投 標(biāo)活動的根本原那么。教學(xué) 難 占八、建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類、特點以及招標(biāo)投標(biāo)活動的根本原那么。教具/、無習(xí) 題 或 實 驗1. 簡述工程承發(fā)包的概念。2. 工程承發(fā)包的內(nèi)容有哪些？

2、3. 簡述承發(fā)包的方式？4. 承包商的實力主要包括哪些方面？5. 我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的根本原那么主要由哪些？課后 記 錄上課秩序良好。共頁導(dǎo)入新課重點：1.工程承發(fā)包的概念；2. 工程承發(fā)包的內(nèi)容、方式；3. 建筑工程市場主、客體概念；4. 建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)的概念、分類、特點、活動原那么。第一章緒論1.1 工程承發(fā)包工程承發(fā)包的概念一、工程承發(fā)包根據(jù)協(xié)議，作為交易一方的建筑施工企業(yè)，負(fù)責(zé)為交易另一方的建設(shè)單位完成某一項工程的全部或其中的一局部工作，并按一定的價格取得相應(yīng)的報酬。發(fā)包人委托任務(wù)并負(fù)責(zé)支付報酬的一方一建設(shè)單位一 一_一一 二二承包人二接受任務(wù)負(fù)責(zé)按時保質(zhì)保量完成而取

3、得報酬的二方施工單位、工程建設(shè)中采取的經(jīng)營方式自營方式：自己直接施工指定承包：國家對建筑施工企業(yè)下達(dá)工程施工任務(wù)，建筑施工企業(yè) 接受任務(wù)并完成。承包方式：協(xié)議承包：建設(shè)單位與建筑企業(yè)就工程內(nèi)容及價格進行協(xié)商，簽訂 承包合同。招標(biāo)承包：由三家以上建筑施工企業(yè)進行承包競爭，建設(shè)單位擇優(yōu) 選定建筑施工企業(yè)，并與其簽訂承包合同。工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與開展、國際工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與開展P2、國內(nèi)工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與開展工程承發(fā)包的內(nèi)容全過程總承包、階段性承發(fā)包一、工程建議書建設(shè)單位向國家提出要求建設(shè)某一工程的建設(shè)文件?？勺孕芯幹疲蛭泄こ套稍儥C構(gòu)代為編制。二、可行性研究工程建議書批準(zhǔn)后，應(yīng)進行工程

4、可行性研究。技術(shù)先進性經(jīng)濟合理性建設(shè)可能性委托工程咨詢機構(gòu)完成。三、勘察設(shè)計1. 勘察工程測量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。為建設(shè)工程的選址、工程設(shè)計和施工提供科學(xué)的依據(jù)。2. 工程設(shè)計初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。方案競爭、招標(biāo)投標(biāo)等方式確定勘察設(shè)計單位。四、材料和設(shè)備的米購供給1. 采購一一公開招標(biāo)、詢價報價、直接采購。2. 供給委托承包、設(shè)備包干、招標(biāo)投標(biāo)。五、建筑安裝工程施工 招標(biāo)投標(biāo)方式進行。六、生產(chǎn)職工培訓(xùn)總承包負(fù)責(zé)、委托完成。七、建設(shè)工程監(jiān)理委托從事工程監(jiān)理的機構(gòu)。工程承發(fā)包方式一、工程承發(fā)包方式的分類1. 按承發(fā)包范圍內(nèi)容劃分建設(shè)全過程承發(fā)包階段承發(fā)包專項業(yè)承發(fā)包2. 按承包人所處的地

5、位劃分總承包分承包獨立承包聯(lián)合承包直接承包3. 按合同計價方式劃分固定總價合同計量股價合同單價合同本錢加酬金合同按投資額或承包工程量計取酬金的合同4. 按獲得承包任務(wù)的途徑劃分方案分配投標(biāo)競爭委托協(xié)商承包指令承包二、按承發(fā)包范圍內(nèi)容劃分承發(fā)包方式1. 建設(shè)全過程承發(fā)包統(tǒng)包、一攬子承包、交鑰匙合同。發(fā)包人：提出使用要求、竣工期限或?qū)ζ渌卮鬀Q策問題作出決定。承包人：工程建議、可行性研究、勘察設(shè)計、全過程實行全面承包。適用：大中型建設(shè)工程。優(yōu)點：由實力雄厚的工程總承包公司承當(dāng)。利用其豐富的經(jīng)驗，節(jié)約投資、縮短工期、保證工程質(zhì)量，提高投資效益。2. 階段承發(fā)包某一階段或某些階段的工作：勘察、設(shè)計、施

6、工、材料等。包工包料三種方式包工局部包料包工不包料包清工3. 專項承發(fā)包某建設(shè)階段中的一個或幾個專門工程進行發(fā)包承包。三、按承包人所處的地位劃分承發(fā)包方式1. 總承包發(fā)包人將全部工作發(fā)包給一個承包人完成，承包人分包給各專業(yè)承包人。各專業(yè)承包人只同總承包人發(fā)生直接關(guān)系，不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系。 建設(shè)全過程總承包建設(shè)階段總承包2. 分承包從總承包人承包范圍內(nèi)分包某一分項工程：土方、模板；或某種專業(yè)工程；鋼結(jié)構(gòu)制作安裝。分承包人不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系，只對總承任負(fù)責(zé)。分包人承包的工程，不能是總承包范圍內(nèi)的主體結(jié)構(gòu)或主要局部，主體結(jié)構(gòu)或主要局部必須由總承包人完成。3. 獨立承包依靠自身自行完成承包任務(wù)

7、。適用：技術(shù)要求比擬簡單、規(guī)模不大的工程工程。4. 聯(lián)合承包定義：發(fā)包人將一項工程任務(wù)發(fā)包給 2個以上承包人，由這些承包人聯(lián)合共 同承包。適用：大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。形式：組成聯(lián)合體，推選承包代表人，共同對發(fā)包人承當(dāng)連帶責(zé)任。5. 直接承包定義：不同的承包人在同一工程工程上，分別于發(fā)包人簽訂承包合同，各自 直接對發(fā)包人負(fù)責(zé)。四、按合同計價方式劃分承發(fā)包方式1. 固定總價合同定義：按商定的總價承包工程適用：規(guī)模小、風(fēng)險不大、技術(shù)簡單、工期較短的工程優(yōu)點：準(zhǔn)確估算工程造價，選擇最優(yōu)承包人缺點：對承包上來說，風(fēng)險較大2. 計量股價合同定義：工程量清單和單價表為計算承發(fā)包依據(jù)的承發(fā)包方式。發(fā)包人提出分

8、局部項工程量，承包方提出單價，算出總價。3. 單價合同定義：工程單價結(jié)算工程價款按分局部項工程單價承包：只列名稱和計量單位，雙方商定承包單價，按實際工程量單價沒有施工圖，工程量不明，未開工按最終產(chǎn)品單價承包：最終價格工程量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的建筑4.本錢加酬金合同1本錢加固定酬金C Cd F式中 C工程總造價；Cd 實際發(fā)生的工程本錢；F 固定酬金通常是按估算的工程本錢的一定百分比確定。優(yōu)點：鼓勵承包商為盡快取得酬金縮短工期2本錢加固定百分?jǐn)?shù)酬金C Cd 1 P式中 C工程總造價；Cd 實際發(fā)生的工程本錢；P固定百分?jǐn)?shù)。缺點：對發(fā)包人不利，現(xiàn)已少用。3本錢加浮動酬金如 Cd C。,那么C Cd F女口

9、Cd Co,那么C Cd F VF如 Cd C0,那么C Cd F VF式中 C工程總造價；Cd 實際發(fā)生的工程本錢；Co 預(yù)期工程本錢；F固定酬金；VF 酬金增減局部可以是一個百分?jǐn)?shù)，也可以是一個固定數(shù)值4目標(biāo)本錢加獎罰C Cd RCe B Ce Cd式中 C工程總造價；Cd 實際發(fā)生的工程本錢；Ce 目標(biāo)本錢；R根本酬金百分?jǐn)?shù)；P2 獎罰酬金百分?jǐn)?shù)。5. 按投資總額或承包工程量計取酬金的合同設(shè)計專業(yè)、造價專業(yè)、五、按獲得任務(wù)的途徑劃分承包方式方案分配投標(biāo)競爭委托協(xié)商承包指令承包工程招投標(biāo)的產(chǎn)生和開展1.2 建筑市場建筑市場的概念建筑市場是指以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場，一般稱作

10、建設(shè)市場或建筑工程市場。建筑市場體系市場主體發(fā)包人建設(shè)單位承包人咨詢效勞機構(gòu)市場組織管理者建筑市場體系有形建筑工程市場客體無形建筑產(chǎn)品建筑物構(gòu)筑物技術(shù)效勞場所效勞建筑市場管理體制辦公廳 政策法規(guī)司 科學(xué)技術(shù)司標(biāo)準(zhǔn)定額司建筑管理司建設(shè)部勘察設(shè)計司城鄉(xiāng)規(guī)劃司城市建設(shè)司住宅與房地產(chǎn)業(yè)司 外事司人事教育局綜合財務(wù)司建筑市場的主體和客體一、建筑市場主體1.業(yè)主指既有某項工程建設(shè)需求，又具有該項工程的建設(shè)資金和各種準(zhǔn)建手續(xù)， 在 建筑市場中發(fā)包工程工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、 施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品達(dá) 到其經(jīng)營使用目的的政府部門、企事業(yè)單位和個人。業(yè)主又稱建設(shè)單位、發(fā)包人、招標(biāo)人，具有不確定性；工程法人責(zé)

11、任制。業(yè)主產(chǎn)生的方式：1原企業(yè)或單位；2聯(lián)合投資董事會；3各類開發(fā)公司。業(yè)主在工程建設(shè)過程中的主要職能： 建設(shè)工程立項決策； 建設(shè)工程的資金籌措與管理； 辦理建設(shè)工程的有關(guān)手續(xù)如征地、建筑許可等； 建設(shè)工程的招標(biāo)與合同管理； 建設(shè)工程的施工與質(zhì)量管理； 建設(shè)工程的竣工驗收和試運行； 建設(shè)工程的統(tǒng)計及文檔管理。2. 承包商具有一定數(shù)量的建筑裝備、流動資金、工程技術(shù)經(jīng)濟管理人員及一定數(shù)量的 工人，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同 形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價款的建筑施工企業(yè)。承包商具備的從業(yè)資格四個方面的條件：1擁有符合國家規(guī)定的注冊資本。2擁有與其資質(zhì)等級相

12、適應(yīng)且具有注冊職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)和管理人員。3有從事相應(yīng)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。4經(jīng)資格審查合格，已取得資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。承包商的實力主要包括四個方面：1技術(shù)方面的實力。工程師、造價師、經(jīng)濟師、建造師、監(jiān)理師；施工專業(yè)設(shè)備；承攬不同類型的工程施工經(jīng)驗。2經(jīng)濟方面的實力。相當(dāng)?shù)闹苻D(zhuǎn)資金，墊資能力。3管理方面的實力。本錢控制、向管理要效益。4信譽方面的實力。提高中標(biāo)能力。3. 工程咨詢效勞機構(gòu)1定義一一具有一定的注冊資金，具有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員，取得建設(shè)咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、 建設(shè)監(jiān)理等智力型效勞并獲取相應(yīng)費用的企業(yè)。2 企業(yè)勘察設(shè)計機構(gòu)、工程

13、造價測量咨詢單位、招標(biāo)代理機構(gòu)、 工程監(jiān)理公司、工程管理公司。3作用一一受業(yè)主委托或聘用。、建筑市場的客體有形建筑產(chǎn)品，無形建筑產(chǎn)品1. 建筑產(chǎn)品的特點1固定性和生產(chǎn)過程的流動性；2單件性；3整體性和分局部項工程的相對獨立性;4不可逆性；5社會性。2. 建筑產(chǎn)品的商品屬性市場形成價格、競爭機制、供求機制3. 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的法定性國家標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。建筑市場的資質(zhì)管理一、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理1. 工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理2. 建筑業(yè)企業(yè)承包商資質(zhì)管理1總承包：特、一、二、三2專業(yè)承包：一、二、三3勞務(wù)分包：一、二3. 工程咨詢單位資質(zhì)管理1工程監(jiān)理企業(yè)：甲、乙、丙2工程招標(biāo)代理機構(gòu)：甲、乙3工程造價

14、咨詢機構(gòu)：甲、乙二、專業(yè)人士資格管理 1.2.5 建筑工程交易中心進行把所有代表國家或國有企事業(yè)單位投資的業(yè)主請進建設(shè)工程交易中心,招標(biāo)，設(shè)置專門的監(jiān)督機構(gòu)。一、建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用1性質(zhì)一一效勞性機構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)收取一定的效勞費2作用一一工程報建、發(fā)布招標(biāo)信息、合同授予、申領(lǐng)施工許可證、提高管理透明度、防腐敗二、建設(shè)工程交易中心的根本功能1信息效勞功能2. 場所效勞功能3. 集中辦公功能三、建設(shè)工程交易中心的運行原那么1信息公開原那么2. 依法管理原那么3. 公平競爭原那么4. 屬地進入原那么5. 辦事公正原那么四、建設(shè)工程交易中心運作的一般程序工程報建招標(biāo)申請履行勘察設(shè)計招標(biāo)程序履行施

15、工招標(biāo)程序履行監(jiān)理招標(biāo)程序履行設(shè)備招標(biāo)程序發(fā)包方與中標(biāo)方簽訂合同進行質(zhì)量、平安登記統(tǒng)一繳納有關(guān)費用申請領(lǐng)取施工許可證1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念一、招標(biāo)招標(biāo)人事先公布采購條件和要求，以吸引他人參加競爭承接。要約邀請,引誘要約二、投標(biāo)投標(biāo)人得悉招標(biāo)人提出的條件和要求后，以訂立合同為目的向招標(biāo)人做出愿 意參加有關(guān)認(rèn)為的承接競爭。要約三、定標(biāo)招標(biāo)人完全接受眾多投標(biāo)人中提出最優(yōu)條件的投標(biāo)人。承諾四、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)單位或個人通過招標(biāo)方式，將工程建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、材料 設(shè)備供給、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，一次或分布發(fā)包，由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位通過投標(biāo) 競爭的方式承接。建設(shè)工程招標(biāo)投

16、標(biāo)的分類建設(shè)工程可行性研究招標(biāo)投標(biāo)1.按工程建設(shè)程序分類工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo) 施工招標(biāo)投標(biāo)2.按行業(yè)和專業(yè)分類工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)設(shè)備安裝招標(biāo)投標(biāo)土建施工招標(biāo)投標(biāo)建筑裝飾裝修施工招標(biāo)投標(biāo) 工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo) 貨物采購招標(biāo)投標(biāo)3.按建設(shè)工程的組成分類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 單項工程招標(biāo)投標(biāo) 單位工程招標(biāo)投標(biāo) 分局部項工程招標(biāo)投標(biāo)4.按工程發(fā)包承包的范圍分類工程總承包招標(biāo)投標(biāo) 工程分承包招標(biāo)投標(biāo) 工程專項承包招標(biāo)投標(biāo)5.按工程是否有涉外因素分類國內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo) 國際工程招標(biāo)投標(biāo)各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點總特點：1通過競爭機制，實行交易公開；2鼓勵競爭；3通過科學(xué)合理的監(jiān)管機制

17、，保證交易公正公平建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的根本原那么一、合法原那么二、統(tǒng)一開放原那么三、公正、公平、公開四、老實信用原那么五、求效擇優(yōu)原那么六、招標(biāo)投標(biāo)權(quán)益不受侵犯原那么課程小結(jié)本次課主要介紹了：工程承發(fā)包的概念、國內(nèi)外工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與開展； 工程承發(fā)包的內(nèi) 容以及方式；工程招投標(biāo)的產(chǎn)生和開展。建筑市場的概念、作用、管理體制，建 設(shè)工程交易中心的功能、運行程序。重點介紹了建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類以及各類建設(shè)工程招投標(biāo)的特點； 參與各方在招投標(biāo)活動中應(yīng)遵循的根本原那么。 通過本次課的學(xué)習(xí)，應(yīng)到達(dá)對我國 的承發(fā)包制度、建筑市場的運行程序以及招標(biāo)投標(biāo)的概念有一個較深刻的認(rèn)識。教師教案教師：課程

18、：工程招投標(biāo)與合同管理班級：教學(xué)時數(shù)：3第2 周哥 星期一第57節(jié)授課方法講授章沢課題第一章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體目熟悉招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分級管理體制，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機關(guān)的職權(quán)；掌握招標(biāo)人、投標(biāo)要人、招標(biāo)代理機構(gòu)、行政監(jiān)管機關(guān)的概念，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)求的在招投標(biāo)工作中應(yīng)具備的條件。教學(xué)重占 八、招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。教學(xué)難占 八、招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的在招投標(biāo)工作中應(yīng)具備的條件。教具/、無習(xí) 題 或 實 驗無課后 記 錄學(xué)生反映情況良好。共頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：工程承發(fā)包的概念、國內(nèi)外工程承發(fā)包業(yè)務(wù)

19、的形成與開展；工程承發(fā)包的 內(nèi)容以及方式；工程招投標(biāo)的產(chǎn)生和開展。建筑市場的概念、作用、管理體制， 建設(shè)工程交易中心的功能、運行程序。重點介紹了建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類以及各類建設(shè)工程招投標(biāo)的特點; 參與各方在招投標(biāo)活動中應(yīng)遵循的根本原那么。通過上次課的學(xué)習(xí)，應(yīng)到達(dá)對我 國的承發(fā)包制度、建筑市場的運行程序以及招標(biāo)投標(biāo)的概念有一個較深刻的認(rèn) 識。導(dǎo)入新課第二章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體2.1建設(shè)工程招標(biāo)人建設(shè)工程招標(biāo)人的招標(biāo)資質(zhì)能夠自己組織招標(biāo)活動所必須具備的條件和素質(zhì)一、有編制招標(biāo)文件的能力二、有組織評標(biāo)的能力建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)一、建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利1. 自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)的權(quán)利2.

20、 進行投標(biāo)資格審查的權(quán)利3. 擇優(yōu)選定中標(biāo)人的權(quán)利4. 享有依法約定的其他各項權(quán)利二、建設(shè)工程招標(biāo)人的義務(wù)1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；2. 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)管理和監(jiān)督；3. 不侵犯投標(biāo)人合法權(quán)益；4. 委托代理招標(biāo)時，向代理機構(gòu)提供招標(biāo)所需資料、支付委托費用;5. 保密；6. 與中標(biāo)人簽訂并履行合同；7. 承當(dāng)依法約定的其他各項義務(wù)。2.2建設(shè)工程投標(biāo)人建設(shè)工程投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)確定具體等級、發(fā)放相應(yīng)證書、對證書使用進行監(jiān)督資歷、業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)力量、技術(shù)裝備、 社會信譽一、工程勘察設(shè)計單位的投標(biāo)資質(zhì)單位一一勘察設(shè)計資質(zhì)證書人員執(zhí)業(yè)資格證書二、施工企業(yè)和工程

21、經(jīng)理的投標(biāo)資質(zhì)單位一一按資質(zhì)等級證書所許可的范圍進行工程經(jīng)理一一崗位職位受企業(yè)法定代表人委托對工程工程全過程負(fù)責(zé)的工程管理 者，是企業(yè)法定代表人在工程工程上的代表。三、建設(shè)監(jiān)理單位的投標(biāo)資質(zhì)單位一一建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書人員執(zhí)業(yè)資格證書四、建設(shè)工程材料設(shè)備供給單位的投標(biāo)資質(zhì)單位相應(yīng)資質(zhì)證書人員執(zhí)業(yè)資格證書五、工程總承包單位的投標(biāo)資質(zhì)單位一一工程總承包資質(zhì)證書人員執(zhí)業(yè)資格證書建設(shè)工程投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)一、建設(shè)工程投標(biāo)人的權(quán)利1. 有權(quán)平等地獲得和利用招標(biāo)信息；2. 有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或組成聯(lián)合體投標(biāo);3. 有權(quán)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進行答疑；4. 有權(quán)確定自己的投標(biāo)

22、報價；5. 有權(quán)參與投標(biāo)競爭或放棄參與競爭；6. 有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；7. 有權(quán)控告、檢舉招標(biāo)過程中的違法、違規(guī)行為。二、建設(shè)工程投標(biāo)人的義務(wù)1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；2. 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督管理；3. 保證所提供的投標(biāo)文件的真實性，提供投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保;4. 按招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的要求對投標(biāo)文件的有關(guān)問題進行答疑；5. 中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂合同，履行合同；6. 履行依法約定的其他各項義務(wù)。2.3 建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)建設(shè)工程招標(biāo)代理概述一、建設(shè)工程招標(biāo)代理的概念指建設(shè)工程招標(biāo)人，將建設(shè)工程招標(biāo)事務(wù)，委托給相應(yīng)中介效勞機構(gòu)，由 該中介效勞機構(gòu)在招標(biāo)人委托授權(quán)的范圍

23、內(nèi)，以委托的招標(biāo)人的名義，同他人 獨立進行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，由此產(chǎn)生的法律效果歸屬于委托的招標(biāo)人的 一種制度。代理人被代理人第三人相對人二、建設(shè)工程招標(biāo)代理的特征1. 建設(shè)工程招標(biāo)代理人必須以被代理人的名義辦理招標(biāo)事務(wù)。2. 建設(shè)工程招標(biāo)代理人，具有獨立進行意思表示的只能。3. 建設(shè)工程招標(biāo)代理行為，應(yīng)在委托授權(quán)的范圍內(nèi)實施。4. 建設(shè)工程招標(biāo)代理行為的法律效果歸屬于被代理人。學(xué) 過 程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)條件：一、有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；二、有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；三、具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?；四、有健全的組織機構(gòu)

24、和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。資質(zhì)：甲、乙級建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)一、建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的權(quán)利1. 組織和參與招標(biāo)活動；2. 依據(jù)招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人資質(zhì)；3. 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取代理費用；4. 招標(biāo)人授予的其他權(quán)利。二、建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的義務(wù)1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；2. 維護委托的招標(biāo)人的合法權(quán)益；3. 組織編織、解釋招標(biāo)文件，對代理工程中提出的技術(shù)方案、計算數(shù)據(jù)、 技術(shù)經(jīng)濟分析結(jié)論等的科學(xué)性能夠、正確性負(fù)責(zé)；4. 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督管理和招標(biāo)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)；5. 履行依法約定的其他義務(wù)。2.4 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制建設(shè)部、省、

25、市、縣分級管理242建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級管理分級屬地管理243建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機關(guān)代表政府行使行政監(jiān)管職能的事業(yè)單位，必須與建設(shè)工程交易中心和工程 招標(biāo)代理機構(gòu)實行機構(gòu)分設(shè)、職能別離。課程小結(jié)本次課主要介紹了：建設(shè)工程招投標(biāo)活動的各參與主體的概念，強調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo) 代理機構(gòu)參與招投標(biāo)活動應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)頭活動中的權(quán)利和義務(wù)，指出 了建設(shè)工程招投標(biāo)管理機構(gòu)的職權(quán)范圍，明確了各方主體的責(zé)權(quán)。教師教案教師：課程：工程招投標(biāo)與合同管理班級：教學(xué)時數(shù)：3第3周 星期一第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題第三章建設(shè)工程招標(biāo)3.1概述目 的 要 求通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解建設(shè)工程招標(biāo)的范圍，建設(shè)工

26、程標(biāo)底的編制要 求、編制方法；熟悉建設(shè)工程招標(biāo)的方式，建設(shè)工程招標(biāo)的程序及內(nèi)容，建 設(shè)工程評標(biāo)方法；掌握建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制。教學(xué) 重 占八、建設(shè)工程招標(biāo)方式、程序、內(nèi)容、評標(biāo)方法。教學(xué) 難 占八、建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制。教具/、無習(xí) 題 或 實 驗1. 我國目前對工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍的界定？2. 在招標(biāo)范圍內(nèi)，哪些建設(shè)工程必須招標(biāo)？3. 建設(shè)工程招標(biāo)的方式主要有哪兩種？課后 記 錄學(xué)生反映情況良好。共頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：建設(shè)工程招投標(biāo)活動的各參與主體的概念，強調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo) 代理機構(gòu)參與招投標(biāo)活動應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)頭活動中的權(quán)利和義務(wù)，指出 了建設(shè)工

27、程招投標(biāo)管理機構(gòu)的職權(quán)范圍，明確了各方主體的責(zé)權(quán)。導(dǎo)入新課第三章建設(shè)工程招標(biāo)3.1 建設(shè)工程招標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)的范圍一、建設(shè)工程招標(biāo)范圍確實定依據(jù)1. 工程資產(chǎn)的性質(zhì)和歸屬國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)以及它們控股的股份公司投 資、融資興建的工程建設(shè)工程和使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的 工程建設(shè)工程納入招標(biāo)的范圍。2. 工程規(guī)模對社會的影響到達(dá)一定規(guī)模、關(guān)系到社會公共利益、公共平安的工程建設(shè)工程。3. 工程實施過程的特殊性要求搶險、救災(zāi)、賑災(zāi)、保密不宜列入4. 招標(biāo)投標(biāo)過程的經(jīng)濟性和可操作性投資額較小、投標(biāo)人過少不宜列入二、我國目前對工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍的界定必須招標(biāo)的工

28、程：1. 大型根底設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共平安的工程；2. 全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的工程；3. 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程。招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)工程， 到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：1. 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2. 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3. 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等效勞的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4. 單項合同估算價低于上述3種情況規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資額在3000 萬元人民幣以上的。建設(shè)工程招標(biāo)的條件一、根本條件1. 工程審批手續(xù)已履行;2. 工程資金

29、來源已落實。二、工程施工招標(biāo)具備的條件1. 安裝國家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù);2. 工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；3. 有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；4. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。建設(shè)工程招標(biāo)的方式一、公開招標(biāo)無限競爭招標(biāo)以招標(biāo)公告的方式，邀請不特定法人或其他組織投標(biāo)。優(yōu)點一一反腐敗、提供均等時機、引起競爭、保證質(zhì)量、縮短工期缺點一一工作量大、周期長、花費人力、物力、財力二、邀請招標(biāo)有限競爭招標(biāo)招標(biāo)人選擇假設(shè)干符合招標(biāo)條件的供給商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請，從 中擇優(yōu)。特點：1. 在一定范圍內(nèi)邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)；3個以上具備承當(dāng)招標(biāo)工程能

30、力且資信良好的投標(biāo)人發(fā)出邀請書。2. 不需要發(fā)布公告，只向特定投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。建設(shè)工程施工招標(biāo)的程序及內(nèi)容一、建設(shè)工程施工招標(biāo)的程序 p43二、建設(shè)工程施工招標(biāo)的主要內(nèi)容1. 建設(shè)工程工程報建向建設(shè)行政主管部門的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機關(guān)報建備案。 報建內(nèi)容：1工程名稱；2建設(shè)地點；3投資規(guī)模；4資金來源；(5) 當(dāng)年投資額；(6) 工程規(guī)模；(7) 開竣工時間；(8) 發(fā)包方式；(9) 工程籌建情況。2. 審查招標(biāo)人資質(zhì)自行招標(biāo)；委托招標(biāo)代理機構(gòu)。3. 申請招標(biāo)招標(biāo)申請標(biāo)(表3-2)4. 編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件(1) 資格預(yù)審文件：資格預(yù)審、資格后審；(2) 資格預(yù)審文件的內(nèi)容；(3)

31、編制招標(biāo)文件。5. 發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請函6. 對投標(biāo)資格進行審查(1) 作用 排除不合格的投標(biāo)人； 降低招標(biāo)人的招標(biāo)本錢； 可以吸引實力雄厚的投標(biāo)人參加競爭。(2) 資格預(yù)審的程序 發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫瑥V泛邀請所有潛在投標(biāo)人參加資格預(yù)審; 發(fā)放資格預(yù)審文件； 對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定。(3) 資格審查的內(nèi)容 企業(yè)概況； 財務(wù)狀況； 擬投入的主要管理人員情況； 目前剩余勞動力和施工機械設(shè)備情況； 僅3年承建的工程情況； 目前正在承建的工程情況； 2年來涉及的訴訟案件情況； 其他資料(各種獎勵和處分)。7. 出售招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金(1 )招標(biāo)文件自出售之日

32、到停止出售之日，不得少于 5日；(2)招標(biāo)人澄清、修改或補充招標(biāo)文件應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間15日刖。8. 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，召開投標(biāo)預(yù)備會，對招標(biāo)文件進行答疑(1) 踏勘現(xiàn)場了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，獲得對投標(biāo)有幫助的信息，并據(jù)此做出投 標(biāo)策略和投標(biāo)報價的決定。(2) 答疑書面形式，將招標(biāo)文件數(shù)據(jù)和現(xiàn)場核對，提出不符之處。9.開標(biāo)(1)地點當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心(2)主持人一一招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)(3)監(jiān)督一一招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)(4)程序簽名一宣布招標(biāo)人、投標(biāo)人一投標(biāo)人檢查密封情況一宣布評標(biāo)定標(biāo)方法一 招標(biāo)人檢查密封、簽署標(biāo)志一唱標(biāo)一公布標(biāo)底一投標(biāo)人對會議記錄核對、簽字。廢標(biāo)的處理情況：8

33、種10. 評標(biāo)評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。11. 擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書12. 簽訂合同(1) 中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，簽訂書面合同，提交履約擔(dān)?；蚵募s保 函；(2) 及時通知其他未中標(biāo)者，退回招標(biāo)文件、圖紙有關(guān)資料，退還投標(biāo)保 證金。課程小結(jié)本次課主要介紹了：建設(shè)工程招投標(biāo)活動的各參與主體的概念，強調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo) 代理機構(gòu)參與招投標(biāo)活動應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)投標(biāo)活動中的權(quán)利和義務(wù)，以 及招標(biāo)投標(biāo)的程序。教師教案教師：課程：工程招投標(biāo)與合同管理班級：教學(xué)時數(shù)：3第4 周哥 星期一第57節(jié)授課方法講授章沢課題3.2招標(biāo)文件編制 3.3標(biāo)底編制目的要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招標(biāo)文件的

34、組成，掌握投標(biāo)有效期的定義，標(biāo)底要求的編制。教學(xué)重占八、建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。教學(xué)難占八、建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成。教具/、無習(xí) 題 或 實 驗1. 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成？2. 什么是投標(biāo)有效期？課后 記 錄學(xué)生反映情況良好。共頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：建設(shè)工程招投標(biāo)活動的各參與主體的概念，強調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo) 代理機構(gòu)參與招投標(biāo)活動應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)投標(biāo)活動中的權(quán)利和義務(wù)，以 及招標(biāo)投標(biāo)的程序。導(dǎo)入新課3.2 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成一、招標(biāo)文件正式文本二、對招標(biāo)文件正式文本的解釋、對招標(biāo)文件正式文本的修改322建設(shè)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容一、投標(biāo)須

35、知(1) 投標(biāo)須知前附表(2) 投標(biāo)須知正文 總那么 招標(biāo)文件 投標(biāo)報價說明 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的提交 開標(biāo)與評標(biāo) 授予合同二、合同條件及合同協(xié)議條款1. 協(xié)議書2. 通用條款3. 專用條款三、合同格式合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函 格式。四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1. 工程現(xiàn)場的自然條件2. 施工條件3. 本工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)五、投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄六、工程量清單與報價表1. 工程量清單統(tǒng)一工程工程劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)那么2. 工程量清單報價表(1) 報價匯總表(2) 工程量清單報價表(3) 設(shè)備清單及報價表(4) 現(xiàn)場因素、施工技術(shù)措施及趕工措施費用報價

36、表(5) 材料清單及材料差價3. 工程量清單總說明七、輔助資料表(1) 企業(yè)概況、工程經(jīng)理簡歷及業(yè)績表；(2) 主要施工管理人員表；(3) 主要施工機械設(shè)備表；(4) 擬分包工程情況表；(5) 施工方案或施工組織設(shè)計；(6) 方案開工、竣工日期和施工進度表；(7) 臨時設(shè)施布置及臨時用地表。八、圖紙工程施工招標(biāo)文件實例3.3 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的內(nèi)容及編制要求一、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念及作用1.概念建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底是指建設(shè)工程招標(biāo)人對招標(biāo)工程工程在方案、質(zhì)量、期 限、價格、方法、措施等方面的理想控制目標(biāo)和預(yù)期要求。2作用(1) 衡量投標(biāo)報價的尺度；(2) 評標(biāo)的重要指標(biāo)；(

37、3) 建設(shè)單位預(yù)先明確招標(biāo)工程的投資額度；4上級主管部門核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。二、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的主要內(nèi)容1. 標(biāo)底的綜合編制說明。2. 標(biāo)底報審表、標(biāo)底價格計算表、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各 種施工措施費用的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等。3. 主要材料用量。4. 標(biāo)底附件。三、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制要求1. 資質(zhì)要求自行編制或委托招標(biāo)代理機構(gòu)、造價咨詢公司代為編制。2. 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原那么1統(tǒng)一工程工程劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)那么以及具體工程的施 工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家制訂的根底定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，以及要素市場價格確定

38、工程量和編制標(biāo)底價格。2按工程工程類別差異計價。3標(biāo)底價格與市場的實際變化吻合。4標(biāo)底價格由本錢、利潤、稅金等組成。5標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素，還應(yīng) 包括不可預(yù)見費、措施費、現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程風(fēng)險 金等。6選擇適宜的計價方法。7個工程只能編制一個標(biāo)底價格。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制步驟和方法一、標(biāo)底的編制方法1. 工料單價法2. 綜合單價法二、編制標(biāo)底的主要依據(jù)1. 招標(biāo)文件；2. 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)那么；3. 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；4. 施工方案或施工組織設(shè)計；5. 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程工程計價類別及取費標(biāo)

39、準(zhǔn);6. 國家或地方有關(guān)價風(fēng)格整文件規(guī)定；7. 招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格；8. 標(biāo)底價格計算書、報審的有關(guān)表格。三、標(biāo)底的編制步驟1. 確定標(biāo)底的編制單位。2. 按第二項的要求提供完整的資料。3. 參加交底會及現(xiàn)場踏勘。4. 編制標(biāo)底。四、標(biāo)底的審定政府有關(guān)主管部門對招標(biāo)人已完成的標(biāo)底進行的審查認(rèn)定。1. 標(biāo)底審查時應(yīng)提交的各類文件2. 標(biāo)底審定內(nèi)容3. 標(biāo)底審定時間4. 標(biāo)底的保密課程小結(jié)本次課主要介紹了：建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制程序，招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。其中重點 是招標(biāo)文件的編制程序和招標(biāo)文件的組成。教師教案教師：課程：工程招投標(biāo)與合同管理班級：教學(xué)時數(shù)：3第6周 星期一第

40、57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題3.4建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)方法的編制目 的 要 求要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)方法的編制原那么、程序、評標(biāo)的具 體方法。教學(xué) 重 占八、建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)方法的程序、評標(biāo)的具體方法。教學(xué) 難 占八、評標(biāo)的具體方法。教具/、無習(xí) 題 或 實 驗1. 評標(biāo)委員會的人員組成有何要求？2. 評標(biāo)過程中應(yīng)遵循什么原那么？課后 記 錄學(xué)生反映情況良好。共頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制程序，招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。其中重點 是招標(biāo)文件的編制程序和招標(biāo)文件的組成。導(dǎo)入新課3.4 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)方法的編制341建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)組織評標(biāo)委員會一、

41、組成招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。5人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3,專家一般應(yīng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家 庫中相應(yīng)專家名單中確定。二、評標(biāo)專家的條件1. 從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;2. 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有招標(biāo)工程相關(guān)的實踐經(jīng)驗；3. 能夠認(rèn)真、公正、老實、廉潔地履行職責(zé)。三、不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況1. 投標(biāo)人或者投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬；2. 工程主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3. 與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)

42、公正評審的；4. 曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過 行政或刑事處分的。建設(shè)工程評標(biāo)定標(biāo)的原那么公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)的程序一、評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審1. 評標(biāo)的準(zhǔn)備評標(biāo)委員會在正式對投標(biāo)文件進行評審前，研究招標(biāo)文件：1招標(biāo)的目標(biāo)；2招標(biāo)工程的范圍和性質(zhì)；3招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；4招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因 素。2. 初步評審1符合性評審。商務(wù)符合性評審技術(shù)符合性評審顯著的差異或保存一一 對工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實質(zhì)性影響； 偏離了招標(biāo)文件的要求，而對合同中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利或者偷別人的

43、義 務(wù)造成實質(zhì)性限制； 糾正這種差異或者保存將會對提交了實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)書的其他 投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。2技術(shù)性評審 方案可行性評估和關(guān)鍵工序評估； 勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、質(zhì)量控制措施、工期保證措施、平安保證措施 評估； 施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施評估。3. 投標(biāo)文件的澄清和說明 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點明 顯錯誤的除外； 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的， 以招標(biāo)文件規(guī)定的主要語 言為主為準(zhǔn)。4. 應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況1弄虛作假。2報價低于其個別本錢。3投標(biāo)人不具備資格條

44、件或那么投標(biāo)文件不符合形式要求。4未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。5. 投標(biāo)偏差1重大偏差。2細(xì)微偏差。二、詳細(xì)評審1. 技術(shù)性評審2. 商務(wù)性評審對報價進行評審344建設(shè)工程評標(biāo)的具體方法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法適用：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)、或者招標(biāo)人對于其技術(shù)沒有特殊要求的 招標(biāo)工程。小型工程決定因素：標(biāo)價的上下切實可行最低標(biāo)價不一定是最低投標(biāo)價1. 將投標(biāo)報價與標(biāo)底價相比擬的評議方法1投標(biāo)報價最接近標(biāo)底價的即為合理低標(biāo)價，即可中標(biāo);即為3允許投標(biāo)報價圍繞標(biāo)底價按一定比例浮動,投標(biāo)報價在這個允許浮動范圍內(nèi)的最低價或次低價即為合理低標(biāo)價，即可中標(biāo)。超過改允許浮動范圍2投標(biāo)報價與低于標(biāo)底價某一幅度值之差

45、的絕對值最小或為零的 合理低標(biāo)價，即可中標(biāo);的，那么為無效標(biāo)2. 將各投標(biāo)報價相互比擬的評議方法又稱無標(biāo)底招標(biāo)投標(biāo)報價的算術(shù)平均值。使用較少3. 將報價和標(biāo)底價結(jié)合與投標(biāo)人報價進行比擬的評議方法制定評標(biāo)依據(jù)時，綜合考慮標(biāo)底和投標(biāo)報價(1)投標(biāo)報價的算術(shù)平均值A(chǔ)，標(biāo)底價BaA+bB=中標(biāo)價最接近者(2)低于標(biāo)底價一定幅度內(nèi)的各投標(biāo)報價的平均值A(chǔ)，標(biāo)底價BaA+bB=評標(biāo)標(biāo)底，最接近者(3)各投標(biāo)人的投標(biāo)報價A，各投標(biāo)人對標(biāo)底的測算價標(biāo)底價aA+bB=評標(biāo)標(biāo)底，最接近者4. 標(biāo)底價與可比價結(jié)合，與投標(biāo)報價相比擬復(fù)合標(biāo)底1各投標(biāo)人對標(biāo)底的測算價的平均值=B;2用B對標(biāo)底價準(zhǔn)確性進行驗算學(xué) 過 程B與

46、標(biāo)底價在一定范圍內(nèi)，標(biāo)底價準(zhǔn)確 反之，不準(zhǔn)確3假設(shè)準(zhǔn)確評標(biāo)標(biāo)底=測算的平均值B的權(quán)重值Bi標(biāo)底價的權(quán)重值B2 標(biāo)標(biāo)、2或低于 測算的平均值 B的權(quán)重值Bi標(biāo)底價的權(quán)重值 B2的一定幅度 '2度值的值作為評標(biāo)標(biāo)底4假設(shè)不準(zhǔn)確低于B的一定幅度值的值作為評標(biāo)標(biāo)底。二、綜合評估法應(yīng)用最廣泛的評標(biāo)定標(biāo)方法。主要解決如何設(shè)置評審因素或評審指標(biāo)的問題。評審因素一般設(shè)置為：1標(biāo)價。2施工方案或施工組織設(shè)計。3質(zhì)量。4工 期。5信譽和業(yè)績。定性綜合評估法:工程報價、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計、主要材料消耗、平安保障措施、業(yè)績、信譽等不量化的各項評審指標(biāo)定量綜合評估法：打分法，百分制計分評議法1將評審內(nèi)容進

47、行分類，形成假設(shè)干評估因素;沖、亠2.確定各項評估因素所占比例和評分標(biāo)準(zhǔn)； 做法3.評標(biāo)委員會按照評分規(guī)那么評分；4得分咼者為中標(biāo)者。345建設(shè)工程評標(biāo)定標(biāo)方法的審定各地的建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室審定。建設(shè)工程評標(biāo)定標(biāo)方法的內(nèi)容：1. 方法是否符合法律要求，表達(dá)公開、公正、擇優(yōu)的原那么；2. 方法是否與招標(biāo)文件一致；3. 評標(biāo)定標(biāo)組成人員是否合理；4. 方法是否妥當(dāng)，評標(biāo)因素、分值分配人的打分標(biāo)準(zhǔn)；5. 評標(biāo)定標(biāo)的程序和日程安排是否妥當(dāng)；6. 有無多余、遺漏或不清楚的問題。課程小結(jié)本次課主要介紹了：建設(shè)工程招標(biāo)過程中招標(biāo)可以選擇的方式、招標(biāo)的具體運作程序及內(nèi)容； 建設(shè)工程招標(biāo)編制招標(biāo)文件應(yīng)包含

48、的內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念、編制步 驟及要求；建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)的方法等內(nèi)容。教師教案教師：課程：工程招投標(biāo)與合同管理班級：教學(xué)時數(shù)：3第7周 星期一第57節(jié)授課方法講授章節(jié)課題第四早建設(shè)工程投標(biāo)目 的 要 求要求了解建設(shè)工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，投標(biāo)中應(yīng)采取的根本策略和技巧， 投標(biāo)報價審核方法；熟悉建設(shè)工程投標(biāo)的程序，建設(shè)工程投標(biāo)報價的構(gòu)成和 編制方法；掌握建設(shè)工程投標(biāo)文件的內(nèi)容，投標(biāo)文件的編制步驟，投標(biāo)文件 的提交。教學(xué) 重 占八、建設(shè)工程投標(biāo)的程序，建設(shè)工程投標(biāo)報價的構(gòu)成和編制方法。教學(xué) 難 占八、建設(shè)工程投標(biāo)文件的內(nèi)容，投標(biāo)文件的編制步驟，投標(biāo)文件的提交。教具/、無習(xí) 題 或 實 驗1

49、. 投標(biāo)程序是什么？2. 常用的投標(biāo)技巧有哪些？3. 投標(biāo)報價的編制方法有哪些？課后 記 錄學(xué)生反映情況良好。共頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：建設(shè)工程招標(biāo)過程中招標(biāo)可以選擇的方式、招標(biāo)的具體運作程序及內(nèi)容； 建設(shè)工程招標(biāo)編制招標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念、編制步 驟及要求；建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)的方法等內(nèi)容。導(dǎo)入新課第四章建設(shè)工程投標(biāo)4.1 建設(shè)工程投標(biāo)的一般程序投標(biāo)的前期工作一、獲取指標(biāo)信息真實可靠，確認(rèn)工程已立項批準(zhǔn)和資金落實二、前期的投標(biāo)決策招標(biāo)人的信譽、實力等。4.1.2 參加資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人要通過的第一關(guān)。資格預(yù)審的內(nèi)容：1. 投標(biāo)企業(yè)概況；2. 財務(wù)狀況；3. 擬投入的主要管理人員情況；4. 目前剩余勞動力和施工機械設(shè)備情況;5. 近3年承建的工程情況；6. 目前正在承建的工程情況；7. 2年來涉及的訴訟案件情況；8. 獎勵和處分情況。購置和分析招標(biāo)文件一、購置招標(biāo)文件提供投標(biāo)保證金，圖紙押金二、分析招標(biāo)文件認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的所有條款。收集資料、準(zhǔn)備投標(biāo)一、組建投標(biāo)班子二、參加現(xiàn)場踏勘三、參加投標(biāo)預(yù)備會四、計算或復(fù)核工程量五、詢價及市場調(diào)查六、確定施工方案編制和提交投標(biāo)文件出席開標(biāo)會議，接受評標(biāo)期間的澄清詢問接受中標(biāo)通知書、簽訂合同、提供履約擔(dān)保中標(biāo)通知書發(fā)出之日起，30日內(nèi)訂立書面合同，合同副本分送有關(guān)部門。4.2 建設(shè)工程投標(biāo)決