1、深圳市戶外廣告整治工作方案為打造整潔優(yōu)美、文明有序的城市景觀容貌，提升城市環(huán)境品質(zhì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市環(huán)境，現(xiàn)就開展全市戶外廣告整治工作，制定如下工作方案：一、工作目標按照市委市政府打造全國最干凈城市的工作部署和治理城市管理突出短板問題的工作要求，全面拆除違法設(shè)置戶外廣告，提升戶外廣告設(shè)置品質(zhì)，建立長效管理機制，不斷提升市容景觀水平，加快推進現(xiàn)代化國際化城市環(huán)境建設(shè)。二、工作任務(wù)（一）全面拆除違法設(shè)置廣告。1. 全面拆除建筑立面違法設(shè)置廣告。對全市建筑立面未經(jīng)審批擅自設(shè)置、不符合設(shè)置要求、存在安全隱患，以及其他有礙市容觀瞻的戶外廣告，全面進行拆除，還復(fù)建筑本來面貌。二樓以上非法設(shè)置招牌和

2、廣告全部拆除。2017 年 12 月前全面拆除所有市政道路兩側(cè)建筑立面非法廣告，同時推進城中村等其他區(qū)域的拆除工作， 2018 年 6 月前完成全市違法廣告拆除。 （責(zé)任部門：市城管監(jiān)察支隊牽頭，各區(qū)城管局、福田區(qū)綜合執(zhí)法局，各街道執(zhí)法隊具體實施）2. 全面拆除路名牌廣告牌、的士招停站廣告牌。在已拆除原特區(qū)內(nèi)路名牌廣告牌、的士招停站廣告牌的基礎(chǔ)上，2017 年底前完成全市路名牌廣告牌、的士招停站廣告牌的拆除工作。 （責(zé)任部門：各區(qū)城管局、 福田區(qū)綜合執(zhí)法局會同各區(qū)交通運輸局牽頭，各街道執(zhí)法隊具體實施）3. 全面梳理整治立柱和 LED 顯示屏廣告。 按照深圳市立柱廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃控制指引和深

3、圳市戶外 LED顯示屏設(shè)置專項規(guī)劃控制指引 ，全面梳理全市立柱和 LED顯示屏廣告，對違法設(shè)置的廣告立即進行拆除，對合法設(shè)置但不符合規(guī)劃的，按政策給予相應(yīng)過渡期后給予拆除。 2017 年底前完成違法廣告梳理工作，梳理與拆除同時進行， 2017 年底前拆除違法設(shè)置立柱廣告 100 根，2018 年 6 月前全面拆除違法 LED顯示屏廣告， 2018 年底前全面拆除違法立柱廣告。 （責(zé)任部門： 市城管局、 市城管監(jiān)察支隊，各區(qū)城管局、福田區(qū)綜合執(zhí)法局，各街道執(zhí)法隊）4. 進一步完善違法廣告監(jiān)督舉報機制 。將合法審批設(shè)置戶外廣告信息向社會公布， 鼓勵市民對非法廣告進行舉報。 2017 年10 月底前

4、完成。（責(zé)任部門：市、區(qū)城管局）5. 建立日常巡查管理機制。 結(jié)合城管執(zhí)法勤務(wù)模式，建立健全市容動態(tài)巡查和實時管控機制， 防止新增違法廣告。（責(zé)任部門：市城管監(jiān)察支隊牽頭，各區(qū)城管執(zhí)法部門、各街道執(zhí)法隊具體實施）（二）嚴格規(guī)范戶外廣告審批。1. 嚴格審批延期戶外廣告。對不符合設(shè)置指引、專項規(guī)劃的戶外廣告，到期后不同意繼續(xù)設(shè)置，或者按政策給予一定過渡期后拆除。（責(zé)任部門：市、區(qū)城管局）2. 嚴控審批新增戶外廣告。 2017 年啟動各區(qū)編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細規(guī)劃工作后，在詳細規(guī)劃出臺前，嚴控新增戶外廣告。詳細規(guī)劃出臺后，按規(guī)劃進行嚴格審批，對非規(guī)劃廣告位設(shè)置戶外廣告一律不同意設(shè)置。 （責(zé)任部門：

5、市、區(qū)城管局）3. 加快梳理和審批未審批戶外廣告。對符合設(shè)置要求未辦理審批或者續(xù)延手續(xù)的戶外廣告，于2017 年底前完成補辦手續(xù)，納入規(guī)范管理。 逾期未辦理的， 納入違法廣告進行拆除。 （責(zé)任單位：市、區(qū)城管局，各街道執(zhí)法隊）4. 探索戶外廣告設(shè)置由審批制轉(zhuǎn)為備案制。各區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃編制完成后，向社會公開，力爭實現(xiàn)將戶外廣告設(shè)置審批制轉(zhuǎn)為備案制，由主管部門、業(yè)主、業(yè)內(nèi)人士和廣大市民監(jiān)督落實。（責(zé)任部門：市城管局牽頭，各區(qū)城管局配合）（三）進一步完善戶外廣告管理制度規(guī)定。1. 完善戶外廣告管理法律法規(guī)。 2018 年啟動深圳市戶外廣告管理辦法和深圳市戶外廣告設(shè)置指引修訂工作，力爭2018

6、 年底完成。（責(zé)任部門：市城管局）2. 編制全市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。2018 年 6 月底前編制深圳市戶外廣告設(shè)施設(shè)置總體規(guī)劃和各區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃設(shè)置進行審批。（責(zé)任部門：市、區(qū)城管局）3. 編制深圳市戶外招牌品質(zhì)設(shè)置指引。2017 年 10 月底前編制完成設(shè)置指引，立即用于規(guī)范和提升全市戶外招牌設(shè)置，結(jié)合二樓以上招牌拆除工作，指引商戶重新設(shè)置。2017 年底完成重要道路兩側(cè)招牌廣告提升，2018 年底完成主次干道兩側(cè)提升，2019 年底完成全市提升。 （責(zé)任部門：市、區(qū)城管局）4. 進一步規(guī)范新建建筑戶外廣告設(shè)置。會同規(guī)劃部門研究制定相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)定新建建筑設(shè)置大型戶

7、外廣告，必須按照“三同時”原則，同時進行規(guī)劃、設(shè)計和施工。2017 年底前出臺相關(guān)規(guī)定。（責(zé)任部門：市、區(qū)城管局）5. 大力推廣視覺景觀一體化做法。全面推廣福田區(qū)視覺景觀一體化提升做法，鼓勵業(yè)主和物管服務(wù)單位配合參與建筑外立面一體化景觀視覺系統(tǒng)建設(shè)。2017 年 10 月前組織召開現(xiàn)場會，推廣福田區(qū)華強北一體化改造經(jīng)驗。（責(zé)任部門：市、區(qū)城管局）（四）進一步優(yōu)化管理工作機制。1. 進一步理順市區(qū)城管部門職能分工。按照市委市政府強區(qū)放權(quán)工作部署，將戶外廣告審批和管理事權(quán)下放至各區(qū)，但不能下放至街道。市城管部門承擔(dān)編制戶外廣告規(guī)劃、制訂法律法規(guī)和政策標準、開展業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)等行業(yè)管理工作，區(qū)城管部門

8、承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的審批及其管理。（責(zé)任部門： 市、區(qū)城管局）2. 建立健全戶外廣告設(shè)施管理信息系統(tǒng)。由市城管局統(tǒng)籌建立和完善全市戶外廣告設(shè)施管理信息系統(tǒng)，建立信息共享機制，實現(xiàn)市區(qū)之間、部門之間設(shè)置許可、監(jiān)督管理以及行政處罰等信息共享。（責(zé)任部門：市城管局）三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 戶外廣告整治是治理城市管理突出短板問題的重要工作內(nèi)容，納入市城市管理突出短板聯(lián)席會議統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各級城管部門（執(zhí)法部門）要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，落實工作人員，明確責(zé)任分工，確保任務(wù)完成。（二）精心組織實施。 市、區(qū)城管部門要根據(jù)責(zé)任分工，制定詳細工作方案， 報聯(lián)席會議備案， 并嚴格按照既定工作

9、方案，有計劃、有步驟、有力度地開展整治行動。（三）嚴格依法行政。 嚴格按照法定程序及標準要求推進整治工作。凡納入整治范圍的戶外廣告，要堅決予以拆除。凡不符合設(shè)置要求的，堅決不予審批。執(zhí)法過程中要堅持文明執(zhí)法，注意保存執(zhí)法圖片、影像資料。拆除違法廣告作業(yè)中，要切實加強安全管理。（四）加強監(jiān)督問責(zé)。 市、區(qū)城管局要切實加強對整治行動的監(jiān)督檢查，定期開展檢查驗收，建立檢查通報制度。對工作推進有力、整治成效突出的單位予以通報表揚， 對工作任務(wù)不落實、整治措施不力的單位予以點名批評。同時，將戶外廣告整治工作納入市容秩序?qū)ｍ椏己硕讲於睫k事項，進行考核扣分。（五）廣泛宣傳引導(dǎo)。 加大對整治工作目的、意義的宣

10、傳力度，開展典型正面宣傳，強化市民的法律意識和監(jiān)督意識，營造良好的整治氛圍。附件：戶外廣告整治任務(wù)分解表序號工作內(nèi)容責(zé)任部門進度安排備注市城管監(jiān)察支隊牽頭，各區(qū)城管局、2017 年 12 月前全面拆除所有市政道路兩側(cè)建筑立面非法廣告，同時推進1全面拆除建筑立面違法設(shè)置廣告福田區(qū)綜合執(zhí)法局，各街道執(zhí)法隊具城中村等其他區(qū)域的拆除工作，2018體實施年 6 月前完成全市違法廣告拆除。全面拆除路名牌廣告牌、的士招停站廣各區(qū)城管局、福田區(qū)綜合執(zhí)法局會同2017 年底前完成全市路名牌廣告牌、2各區(qū)交通運輸局牽頭，各街道執(zhí)法隊告牌的士招停站廣告牌的拆除工作。具體實施2017 年底前完成違法廣告梳理工作，市城

11、管局、市城管監(jiān)察支隊，各區(qū)城2017 年底前拆除違法立柱廣告 1003全面梳理整治立柱和 LED顯示屏廣告管局、福田區(qū)綜合執(zhí)法局，各街道執(zhí)根， 2018 年 6 月前全面拆除違法 LED法隊顯示屏廣告， 2018 年底前全面拆除違法立柱廣告。4進一步完善違法廣告監(jiān)督舉報機制。市、區(qū)城管局2017年 10 月底前完成5建立日常巡查管理機制市城管監(jiān)察支隊牽頭，各區(qū)城管執(zhí)法立即實施部門、各街道執(zhí)法隊具體實施6嚴格審批延期戶外廣告市、區(qū)城管局立即實施序號工作內(nèi)容責(zé)任部門進度安排備注7嚴格審批新增戶外廣告市、區(qū)城管局立即實施8加快梳理和審批未審批戶外廣告市、區(qū)城管局，各街道執(zhí)法隊2017 年底前完成補辦手續(xù)9探索戶外廣告設(shè)置由審批制轉(zhuǎn)為備案制市城管局牽頭，各區(qū)城管局配合10修訂深圳市戶外廣告管理辦法 和深市城管局2018 年啟動修訂工作圳市戶外廣告設(shè)置指引11編制深圳市戶外廣告設(shè)施設(shè)置總體規(guī)市、區(qū)城管局2018 年 6 月前完成劃、各區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細規(guī)劃2017年 10 月底前編制完成設(shè)置指引，12編制深圳市戶外招牌品質(zhì)設(shè)置指引 ，市、區(qū)城管局2017年底完成重要道路兩側(cè)提升，提升招牌廣告設(shè)置品質(zhì)2018