1、成品糧油委托代儲(chǔ)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備管理，規(guī)范縣級(jí)成品糧委托代儲(chǔ)行為，保證成品糧油儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效提高縣政府對(duì)糧油市場(chǎng)的調(diào)控能力，維護(hù)成品糧市 場(chǎng)穩(wěn)定，確保成品糧應(yīng)急供應(yīng)，根據(jù)中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例、山西省儲(chǔ)備糧管理暫行規(guī)定（晉政發(fā)200419 號(hào)）、山西省糧食應(yīng)急預(yù)案（晉政辦發(fā)2016173 號(hào)）等文件精神， 結(jié)合石樓實(shí)際，制定本管理辦法。第二條 縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備是縣人民政府為調(diào)節(jié)全縣糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件發(fā)生等情況的一項(xiàng)糧食安全保障制度。第三條 本縣轄區(qū)內(nèi)從事和參與委托代儲(chǔ)成品糧油經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的

2、單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 本辦法所稱的成品糧油委托代儲(chǔ)，是指承儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的國有糧食購銷企業(yè)依法將成品糧和包裝食油等應(yīng)急成品糧油，委托具有資格條件的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶代理儲(chǔ)存。第五條 縣糧食服務(wù)中心負(fù)責(zé)成品糧油委托代儲(chǔ)的行政管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)委托代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)，對(duì)委托代儲(chǔ)成品糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)代儲(chǔ)費(fèi)用及利息及時(shí)、足額撥付，并實(shí)施補(bǔ)貼執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第六條 成品糧油委托代儲(chǔ)的管理應(yīng)當(dāng)按照"儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上"的要求， 由糧食服務(wù)中心按照地方儲(chǔ)備糧管理規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的監(jiān)管和檢查制

3、度， 創(chuàng)造條件逐步推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)控管理，確保委托代儲(chǔ)成品糧油庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好 和儲(chǔ)存安全，并節(jié)約費(fèi)用和成本。第七條 任何單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶不得以任何方式騙取委托代儲(chǔ)應(yīng)急成品糧油的貸款利息和管理費(fèi)用等補(bǔ)貼。被委托代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)接受糧食、財(cái)政部門和審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第二章 委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存第八條 縣糧食服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，確定地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)方案。按照“儲(chǔ)存相對(duì)集中、品種適用口糧、確保緊急調(diào)用”原則，擇優(yōu)選定成品糧油委托代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。第九條 代儲(chǔ)成品糧油的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1、在當(dāng)?shù)毓ど套?cè)登記，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，購銷能力較

4、強(qiáng)的糧油加工廠。2、在當(dāng)?shù)毓ど套?cè)登記，交易規(guī)模較大，成品糧油正常庫存較多，采購成品糧油能力較強(qiáng)的糧食批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)大戶或成品糧油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。3、代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶必須為經(jīng)營(yíng)管理狀況和信譽(yù)良好，并無嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。4、在選定代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)定經(jīng)營(yíng)、交易規(guī)模，成品糧正常庫存水平，以及經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)狀況的條件，優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，“重合同、守信用”的糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。第十一條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采購用于成品糧油儲(chǔ)備的貨源，應(yīng)當(dāng)保證入庫糧油達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。并嚴(yán)格執(zhí)行成品糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范，保證地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。第十二條 代儲(chǔ)成品糧油的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)

5、將代儲(chǔ)糧油存放于代儲(chǔ)合同約定的倉庫或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，建立庫存實(shí)物臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符。并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)儲(chǔ)備代儲(chǔ)成品糧油統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)。第十三條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶不得在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假，以次充好，不得擅自串換品種、變更儲(chǔ)存庫點(diǎn)。第十四條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)對(duì)成品糧油儲(chǔ)存采取必要的安全防范措施，建立地方儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度并明確責(zé)任人。第十五條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)，以及因不可抗力、自然災(zāi)害等原因已不具備地方儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件時(shí)，縣糧食服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)立即協(xié)調(diào)解除代儲(chǔ)合同。第三章 委托代儲(chǔ)成品糧油計(jì)劃和輪換第十六條 委托代儲(chǔ)成品

6、糧，應(yīng)當(dāng)按照代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的“經(jīng)營(yíng)規(guī)模、正常庫存、管理能力、信譽(yù)程度”選擇對(duì)象和安排計(jì)劃。第十七條 委托代儲(chǔ)成品糧所需資金，可由代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶自籌解決，委托方按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)你y行利息和儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼。第十八條 委托代儲(chǔ)成品糧輪換可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)購銷和儲(chǔ)存，即由代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行邊購邊銷、邊銷邊購，保持代儲(chǔ)合同約定的相應(yīng)品種和庫存常量。在 68 月的梅雨、高溫時(shí)期，為做到成品糧保鮮保質(zhì)，允許在代儲(chǔ)量20%以內(nèi)予以輪換待補(bǔ)。第十九條 委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備成品糧輪換出庫和補(bǔ)庫價(jià)格，由代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶自主確定，自負(fù)盈虧。第四章 委托代儲(chǔ)成品糧油的動(dòng)用第二十條 縣糧食服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)完善

7、成品糧油儲(chǔ)備的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑贸善芳Z食儲(chǔ)備情況的監(jiān)測(cè)，當(dāng)糧食市場(chǎng)發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)提出動(dòng)用委托代儲(chǔ)成品糧油的建議。第二十一條 委托代儲(chǔ)成品糧油動(dòng)用方案，由糧食部門會(huì)同財(cái)政部門提出，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括所動(dòng)用糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和使用安排等內(nèi)容。第二十二條 在當(dāng)?shù)卣疀Q定動(dòng)用委托代儲(chǔ)成品糧油時(shí)，糧食部門應(yīng)對(duì)委托代儲(chǔ)的成品糧油儲(chǔ)備，立即進(jìn)行糧源控制，對(duì)未付款的成品糧儲(chǔ)備，與代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶商談收購價(jià)格，支付貨款，進(jìn)行政府征購。并動(dòng)員代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶迅速組織糧源，充實(shí)庫存，增加供應(yīng)貨源。第五章 委托代儲(chǔ)成品糧油的監(jiān)督檢查第二十三條 糧食部門和財(cái)政部門按照各自職

8、責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)委托代儲(chǔ)成品糧油的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán):（一）對(duì)委托代儲(chǔ)成品糧油的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲(chǔ)存安全情況和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查。（二）對(duì)委托代儲(chǔ)成品糧油輪換和動(dòng)用的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。（三）對(duì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。（四）調(diào)閱委托代儲(chǔ)成品糧油經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查、了解相關(guān)情況。監(jiān)督檢查人員在從事相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。第二十四條 地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶代儲(chǔ)的成品糧庫存按每月不少于一次的檢查，檢查內(nèi)容包括成品糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲(chǔ)存安全情況。第二十五條 糧食、財(cái)政部門和承儲(chǔ)企業(yè)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存的成品糧油的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲(chǔ)存安全等方面存在違約違法情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令代儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處 理;存在不適合代儲(chǔ)成品糧油情況的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對(duì)危及儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng) 當(dāng)立即采取有效措施予以處理。第二十六條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。第二十七條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，