1、招商引資實施方案為進一步突出招商引資、項目建設(shè)在當前我縣經(jīng)濟工作中的重要地位和關(guān)鍵作用，積極落實“項目立縣、招商活縣、引資興縣”的發(fā)展方略，全面掀起招商引資熱潮，確保實現(xiàn)全年引進縣外資金 12 億元以上的工作目標，特制定本實施辦法。一、招商引資確認1、本辦法所稱招商引資是指：從寧城縣區(qū)域外， 引進資金 ( 含有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn) ) ，新上項目，新辦企業(yè)和重組現(xiàn)有企業(yè)。不包括計劃內(nèi)國家扶持資金和從國家及區(qū)市爭取的政策性資金項目。 所引進資金性質(zhì)的確認， 由縣招商引資工作領(lǐng)導小組負責。2、我縣鼓勵發(fā)展的招商引資項目為：符合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)品深加工、 加工制造型、 勞動密集型企業(yè)

2、以及商貿(mào)流通、 服務(wù)業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，特別是具有高 ( 科技含量高、財政貢獻率高、就業(yè)率高 ) 、新( 新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品 ) 、快 ( 投資見效快、占領(lǐng)市場快 ) 、好 ( 經(jīng)濟效益好、社會效益好、生態(tài)效益好 ) 特點的項目。二、目標責任1、將全年任務(wù)分解到全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會 ) 、66 個縣直和中區(qū)市直單位，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成 9 億元，縣直和中區(qū)市直部門完成 2 5 億元。2、繼續(xù)在縣級班子開展招商引資專項推進活動，縣級班子領(lǐng)導都要積極帶頭招商。按照縣級領(lǐng)導招商引資重點項目專項推進責任制的要求， 每人負責一個重點招商項目。每個招商引資專項推進小組，

3、 年內(nèi)必保引進一個 500 萬元以上的工業(yè)項目。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的主要領(lǐng)導為本單位招商引資的第一責任人要將招商引資任務(wù)層層分解，逐級落實，形成全員參與招商， 人人都有招商任務(wù)的責任體系。4、進一步加強對招商引資工作的領(lǐng)導，縣招商引資工作領(lǐng)導小組負責指導全縣招商引資工作，組織對外招商引資活動，定期召開會議，溝通情況，及時解決投資項目中的有關(guān)困難和問題。5、加強督促檢查，由縣招商局負責組織，縣考核辦和兩辦督查室參與，每季搞一次專項督查，半年一次考核，適時舉行拉練觀摩。三、招商方式1、平臺招商。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在土地儲備和各種基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的現(xiàn)有優(yōu)勢，打破行政區(qū)域限制，積極推行“異地辦工業(yè)”政策

4、，凡新引進的縣外企業(yè)，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向工業(yè)園區(qū)集中。 鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引來的項目落戶到工業(yè)園區(qū)， 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進園區(qū)的項目列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計范圍和考核指標，實現(xiàn)稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)控。2、定向招商。瞄準東北、環(huán)渤海、長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組建專業(yè)招商小分隊， 帶項目、定目標、包經(jīng)費、常年開展上門招商項目推介活動。同時，要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部到發(fā)達地區(qū)掛職招商。3、產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮現(xiàn)有的主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著重抓好玉米深加工、畜產(chǎn)品深加工、蔬菜精細加工、 鐵精粉深加工、 膨潤土深加工等資源型產(chǎn)業(yè)項目的招商引資， 拉長產(chǎn)業(yè)鏈條， 提升產(chǎn)業(yè)檔次； 利用現(xiàn)有的中小型加工制造企業(yè)基礎(chǔ)， 著重抓好嫁接、合

5、作、聯(lián)合重組項目的招商引資，促進加工制造型企業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。4、以商招商。充分利用我縣外來投資商的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今年聘任30 名客商為我縣的招商引資信息員。5、項目招商。切實搞好招商引資項目的謀劃、包裝、開發(fā)和推介工作。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和招商局要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和外商投資熱點，認真做好項目前期工作，科學論證儲備一批吸引力強、 牽動力大、 事關(guān)全縣發(fā)展的項目， 確保我縣招商項目庫要保持在 150 個項目以上。6、懸賞招商。確定 5 10 個投資額較大的重點招商項目，實行懸賞招商，每個項目獎勵 30 萬一 100 萬元。由縣發(fā)

6、改局制定具體方案并組織實施。四、優(yōu)惠政策1、對新引進的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)( 礦山、采選企業(yè)除外 ) 享受國家和自治區(qū)關(guān)于西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策。2、新辦工業(yè)企業(yè) ( 礦山、采選企業(yè)除外 ) 固定資產(chǎn)投資額在500 萬元以上的，自投產(chǎn)之日起，營業(yè)稅地方留成部分兩年內(nèi)按實繳數(shù) 20由財政返還，增值稅、所得稅縣內(nèi)留成部分兩年內(nèi)按實際上繳額由財政予以全部返還， 第 3-5 年減半返還企業(yè)，用于扶持獎勵企業(yè)發(fā)展。投資額在 1000 萬元以上、 5000 萬元以上的，自投產(chǎn)之日起， 除享受上述政策外， 所繳納的所得稅享受地方留成部分 8 年、10年先征后返的優(yōu)惠政策。3、新引進的工業(yè)項目

7、使用土地，凡符合進駐工業(yè)園區(qū)條件的招商企業(yè)，可實行零地價，具體操作辦法是土地出讓金先繳，待企業(yè)投產(chǎn)后由縣財政返還。4、新引進的固定資產(chǎn)投資1000 萬元以上的工業(yè)加工類項目和縣里確定的重點工業(yè)項目，需依托當?shù)刭Y源的根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，優(yōu)先考慮資源配置。5、外來投資企業(yè)在執(zhí)行上述優(yōu)惠政策過程中，遇有特殊情況，經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導小組采取“一事一議” 、“一企一策”的辦法解決。規(guī)模較大、效益較高的招商企業(yè)，可給予特殊的優(yōu)惠政策。五、激勵機制1、獎勵范圍：縣內(nèi)外的自然人、 法人和其他組織 ( 包括縣內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位及工作人員和外來客商 ) ，在招商引資上做出貢獻的，經(jīng)確認后，均按本辦法有關(guān)規(guī)定給予

8、獎勵。2、獎勵標準：按照引進項目的首期固定資產(chǎn)投資額和投產(chǎn)后實際年繳稅金確定一次性獎勵標準。投資 500 萬元以下，納稅 50 萬元以上的，按投資額的 1 和上繳稅金的 2獎勵；投資 500 萬元 ( 含 500 萬元 ) 一一 1000 萬元，納稅 100 萬元以上的，按投資額的 2和上繳稅金 25獎勵；投資 1000 萬元 ( 含 1000 萬元 ) 一一 2000 萬元，納稅 200 萬元以上的，按投資額的 3和上繳稅金 3獎勵；投資 2000 萬元 ( 合 2000 萬元 ) 一一 5000 萬元，納稅 500 萬元以上的，按投資額的 4和上繳稅金 35獎勵； 投資 5000 萬元以上

9、 ( 含 5000 萬元 ) ，納稅 1000 萬元以上的，按投資額的 5和上繳稅金 4獎勵。3、獎勵程序：引資人應當在招商引資事項進入意向協(xié)議時報招商局備案，項目實施后申報獎勵確認，并由引資人向投資所在地政府提出書面受獎申請， 填寫招商引資獎勵申報審批表 ，提交投資者身份證明、投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、引進資金協(xié)議、銀行進帳憑證、設(shè)備價值評估報告、上繳稅金證明等有關(guān)材料。采取分步授獎的辦法，引進項目開工后，即予以獎金的 20獎勵，建成投產(chǎn)后予以獎金40的獎勵，實現(xiàn)稅金后予以獎金 40的獎勵。4、招商引資獎勵實行屬地管理，由項目受益地區(qū)或單位提供獎金，縣招商引資工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織實施。5、對招商引資

10、有功人員在政治上重用。對縣屬機關(guān)干部在招商引資中取得突出成績的，經(jīng)組織部門考核后， 優(yōu)先提拔使用， 一般干部可提拔為副科級干部或享受副科級待遇， 副科級干部可提拔為正科級干部或享受正科級待遇， 正科級干部可比照副處級提高工資待遇。6、將招商引資工作列入黨政目標實績考核的主要內(nèi)容。對完成任務(wù)指標的，年底按鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會 ) 和部門的引資實績排序， 對成績突出的予以表獎，授予招商引資先進單位稱號，獎金為 04 萬元一一 12 萬元。對未完成任務(wù)指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，單位當年不評為實績突出，個人不評優(yōu)、不晉級、不提拔。六、優(yōu)化環(huán)境1、建立招商引資項目聯(lián)席會議和聯(lián)合辦公制度，對重點招商

11、項目實行一站式辦公，有關(guān)部門當場不能辦結(jié)的事項， 必須在 2 個工作日內(nèi)辦理完畢， 需上報審批的必須在 3 個工作日內(nèi)會同企業(yè)上報上級主管部門。2、對招商企業(yè)實施“一條龍”服務(wù)，招商局負責做好外來投資者的咨詢對接、項目推介及相關(guān)審批工作； 已經(jīng)達成投資協(xié)議的， 所需一切證照手續(xù)和有關(guān)批準手續(xù)全部代為辦理； 負責協(xié)調(diào)投資人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中提出的需要有關(guān)單位出面辦理的事宜。3、對重點投資企業(yè)進行掛牌保護，實行半封閉式管理，由紀檢監(jiān)察部門和改善投資環(huán)境辦公室監(jiān)督落實。4、嚴格控制針對企業(yè)的各種行政檢查，任何單位進入企業(yè)檢查必須持有縣改善投資環(huán)境辦公室簽發(fā)的檢查企業(yè)批準通知書。處罰程序明確為：任何部門

12、首次進入企業(yè)檢查不準進行行政處罰， 可對企業(yè)進行警告， 提出限期整改要求， 對整改不力確需處罰的， 須經(jīng)縣改善投資環(huán)境領(lǐng)導小組批準。 對上級部門檢查提出處罰的由對口部門出面協(xié)調(diào)，并把協(xié)調(diào)結(jié)果作為實績考核的重要內(nèi)容。5、縣改善投資環(huán)境辦公室負責清理行政事業(yè)性收費項目，并建立實施企業(yè)收費明白卡制度，年初一次審核確定行政事業(yè)性收費目錄， 未列入收費目錄的一律不得進入企業(yè)收費。6、縣政府法制辦負責公布清理行政審批事項結(jié)果，各職能部門一律不得擅自設(shè)立和恢復已經(jīng)明令取締的審批項目。7、各行政執(zhí)法部門都要對改善投資環(huán)境做出公開承諾，按公開承諾的辦理標準和辦結(jié)時限為招商企業(yè)提供服務(wù)。8、建立外商投資企業(yè)綠色通

13、行證制度。 對投資額達到 1000 萬元以上的招商企業(yè)，由縣改善投資環(huán)境辦公室、 招商局、經(jīng)貿(mào)局；交通局聯(lián)合審發(fā)企業(yè)公務(wù)用車道路通行證，縣內(nèi)各收費站、檢查站等對持證車輛不得收費。9、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、商業(yè)欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來投資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪行為。 此項工作由縣公安局牽頭，協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局等部門負責落實。10、對不按規(guī)定程序進入企業(yè)進行檢查收費和處罰的縣直部門由改善投資環(huán)境辦公室予以通報批評， 影響較壞的對部門主要領(lǐng)導給予黃牌警告。 垂直管理部門的工作人員違反上述規(guī)定由縣政府將其違規(guī)情況通報其上級主管部門并建議調(diào)整工作崗位或調(diào)離

14、寧城。2010 年讀書節(jié)活動方案一、活動目的：書是人類的朋友，書是人類進步的階梯！為了拓寬學生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學生讀書的興趣，讓每一個學生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標：1 、通過活動，建立起以學校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。2 、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風氣。3 、通過活動，使學生養(yǎng)成博覽群書的好習慣。4 、通過活動，促進學生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。三、活動實施的計劃1 、 做好讀書登記簿（ 1） 每個學生結(jié)合個人實際，準備一本讀書登記簿，具體格式可讓學生根據(jù)自己喜好來設(shè)計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當作讀書筆記。（ 2） 每個班級結(jié)合學生的計劃和班級實際