1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀近年來，全國在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，國民經(jīng)濟(jì)全面向社會主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，和高速增長的宏觀背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的一輪考試快速發(fā)展時期。按可比價格計算，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值94年比93年增長43%，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值94年比93年增長57.6%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為整個國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征是：1、 中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀政治背景發(fā)生了較大的變化，突出表現(xiàn)在市場農(nóng)業(yè)的以及市場機(jī)制對農(nóng)業(yè)調(diào)節(jié)作用大為在增強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

2、轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向合理化方向調(diào)整。受社會需求和市場價格的作用。畜牧業(yè)、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷提高，94年比93年相比，其比重分別由27.4%和8%上升為29.%和8.9%，糧食作物種植中，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種種植面積明顯增強(qiáng)。1993年全國優(yōu)質(zhì)稻種種植面積達(dá)一億多畝，占水稻種植面積30%以上，壓縮種植米質(zhì)較差的早米山稻1200萬畝，同時經(jīng)濟(jì)收益的蔬菜、瓜類、和水果種植面積增加較多，94年比93年擴(kuò)大84萬公頃。2、 在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)高速增長，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個國民經(jīng)濟(jì)增長以及提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了十分重要的作用。93年農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)總產(chǎn)值4562

3、4億元，比上年增長57.6%，其農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值35841億元，增長58%建筑總產(chǎn)值3911億元,增長44%，批發(fā)、零售、貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)總產(chǎn)值3345億元，增長65%。農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)發(fā)展規(guī)模日益增大，科技進(jìn)步作用大大提高，特別是全國各地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)企業(yè)增長推動因素不同，呈現(xiàn)出各種不同的特點(diǎn)。東部地區(qū)加大了農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，推進(jìn)企業(yè)股份制改革試點(diǎn)；同時注重產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理優(yōu)化企業(yè)布局，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營，狠抓企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加大資金投資力度。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。中西部地區(qū)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性空前高漲，國家和地區(qū)的投入增加，政策導(dǎo)向、市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用不斷擴(kuò)大，以及在東部地區(qū)的

4、影響，使中西部地區(qū)的農(nóng)村資源不斷挖掘，形成了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長點(diǎn)。3、 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高。農(nóng)民收入的主要特點(diǎn)：一是農(nóng)民家庭經(jīng)營生產(chǎn)活動仍是經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。94年農(nóng)村家庭純收入人均為881.3元，比上年增長30.3%，占總純收入的72.7%；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工報酬收入繼續(xù)增長。94年農(nóng)民從企業(yè)所得到的勞動收入人均為328元，比上年增長67.7%；三是農(nóng)村低收入比重下降，高收入人口比重上升。94年人均500元以下的人口比重達(dá)到24.3%，比上年上升了3.8個百分點(diǎn)，接近農(nóng)村人口的四分之一。然而，農(nóng)村增收困難仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最大難題，影響農(nóng)民增收的一

5、些長期性、根本性因素并未消除，城鄉(xiāng)之間收入差距擴(kuò)大的趨勢未得到根本扭轉(zhuǎn)。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍是值得我們關(guān)注的大問題。正是基于此，中央“十一五”規(guī)劃中正式提出了社會主義建設(shè)新農(nóng)村宏偉目標(biāo)，將對“三農(nóng)問題”的關(guān)注提升到了前所未有的高度，農(nóng)民走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣，正如不少媒體指出的，目前不少中國農(nóng)民似乎已經(jīng)不愿意在土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了。去年央視的經(jīng)濟(jì)半小時曾報道：洪湖市峰口鎮(zhèn)唐嘴村，1900畝耕地中就有700畝沒人承包，當(dāng)?shù)卣坏貌灰悦慨€30元價格包給外地人，而這只是農(nóng)村承包費(fèi)的十分之一。凡是關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人們，都明白這一現(xiàn)象已經(jīng)到了何種嚴(yán)重的地步。俗話說，農(nóng)人戀土，野人戀山，熱愛土地是中國農(nóng)民沿襲

6、了幾千年的天性。今天為什么要離開土地？原因很簡單，他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投入不能得到相應(yīng)的產(chǎn)出回報，追求自身利益最大化是人的本性，農(nóng)民也不例外。在“不種不虧，越種越虧”的情況下，農(nóng)民寧愿選擇不種地。從某種意義上，農(nóng)民不愛土地，農(nóng)民離開土地涌入城市，只不過是農(nóng)民沉重負(fù)擔(dān)而收入菲薄的一種消極抵抗罷了。倘若農(nóng)村可以提供一個發(fā)揮農(nóng)民的人力資本環(huán)境，農(nóng)民是不需要離開農(nóng)村的，與菲薄收入相伴而來的是，農(nóng)民生活得不到改善，健康與營養(yǎng)的投入不足，農(nóng)村青少年得不到良好的教育等等。而這些，正進(jìn)一步制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，致使農(nóng)民難以脫貧。自1985年以來的統(tǒng)計資料表明，中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入一直處在社會最底層，且與社會

7、其他階層的收入差距越來越大。尤其是在中國中西部，仍有很多農(nóng)村地區(qū)處于集團(tuán)貧困狀態(tài)。從廣大農(nóng)村來看，影響其發(fā)展的有這么三個相關(guān)問題：第一、 農(nóng)民收入問題，農(nóng)民收入近年來增長緩慢。其原因在于開支大，農(nóng)用資料價格上漲；負(fù)擔(dān)重，收入減。第二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。要增加農(nóng)民收入，一個重要藥方是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，但問題是誰來調(diào)整，有沒有能力調(diào)整。第三、 土地制度問題。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的根本，要解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題，除了要處理外部環(huán)境外，關(guān)鍵要改革現(xiàn)有農(nóng)村土地管理制度。針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處在的問題以及新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，目前應(yīng)做好以下工作：1、 積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)

8、農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮家庭經(jīng)營和農(nóng)村勞動力成本比較低的優(yōu)勢，依靠精細(xì)加工提高科技含量，創(chuàng)造出一批比較有競爭力的品牌農(nóng)產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場上發(fā)揮重要作用。2、 進(jìn)一步完善政府財政支農(nóng)投入管理體制。財政支農(nóng)資金總的分配、管理原則及其制度由財政部門負(fù)責(zé)。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財政對農(nóng)村的投入力度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在存量調(diào)整和增量調(diào)整方面同時做文章逐步加大解決“三農(nóng)問題”的投入力度，重新配置教育、衛(wèi)生、文化等方面的財政投入；調(diào)整壓縮糧食流通領(lǐng)域的財政補(bǔ)貼，增加對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。調(diào)整政府農(nóng)業(yè)管理職能配置，整合農(nóng)業(yè)財政資金，按建立市場經(jīng)濟(jì)體制、公共財政體制框架

9、，重新確立農(nóng)業(yè)財政資金分類，就減少交叉和中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率。認(rèn)真落實(shí)財政預(yù)算內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化、科技等方面的新增支出主要用于農(nóng)村的政策。3、 在城市化速度加快，大量外來人口和農(nóng)民工涌入城市的大趨勢下，要加大戶籍制度改革力度，大中城市要進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件，允許外來人口按職業(yè)或者居住地入戶。保障農(nóng)民工子女公平接受義務(wù)教育。改善農(nóng)村公共服務(wù)，要承認(rèn)城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，量力而行，逐步改變農(nóng)村公共服務(wù)滯后的問題，逐步扭轉(zhuǎn)“三大差別”，而不強(qiáng)求農(nóng)村道路、學(xué)校、等公共事務(wù)與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn)。4、 逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度，進(jìn)一步改善農(nóng)村稅費(fèi)改革制度，穩(wěn)定農(nóng)民和國家的利益分

10、配關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，“先規(guī)范，后降率，再轉(zhuǎn)制”的原則，分部實(shí)施。利用積極實(shí)施財政政策的時機(jī)，在確保農(nóng)村稅費(fèi)改革及逐步取消農(nóng)村特產(chǎn)稅措施取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)上，降低農(nóng)業(yè)稅稅負(fù)，同時明確規(guī)定征收的農(nóng)業(yè)稅全部返還用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；隨著土地資源稅、所得稅和增值稅等稅制的完善，取消農(nóng)業(yè)稅，建立完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。從以上分析得出結(jié)論，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革成效明顯，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)活動已開始面向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模 式正在由單一、分散、粗放型向綜合、集約、效益型轉(zhuǎn)變；農(nóng)村工業(yè)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展正在