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文檔簡(jiǎn)介
1、審理民事案件發(fā)現(xiàn)犯罪相鄰關(guān)系糾紛案件的審理與思考在我國(guó),相鄰關(guān)系常常具有普遍性和復(fù)雜多樣性,是日常生活中普遍存在的民事關(guān)系,如果處理的不好,容易引發(fā)糾紛,影響人們的生產(chǎn)和生活,甚至?xí)斐扇松韨龊拓?cái)產(chǎn)的重大損害,嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。由于相鄰關(guān)系的種類(lèi)很多,而民法通則第八十三條及相關(guān)的司法解釋又過(guò)于原則,中華人民共和國(guó)物權(quán)法對(duì)相鄰權(quán)的訴訟時(shí)效也未做出明確的規(guī)定,因此給相鄰權(quán)糾紛案件的日常審理帶來(lái)法律適用的困難;這就需要法官在審理相鄰糾紛案件時(shí),既要從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行深入的調(diào)查研究,又要兼顧各方面的利益,適當(dāng)考慮歷史情況和風(fēng)俗習(xí)慣,正確適用法律,才能夠公正的裁決糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。本文
2、對(duì)日常審理相鄰糾紛案件進(jìn)行分析p 、研究,對(duì)相鄰糾紛在理論和實(shí)務(wù)中相關(guān)法律問(wèn)題的思考,做一個(gè)粗淺的論述。一、 對(duì)相鄰權(quán)理論的理解與界定相鄰關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上相鄰的不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人,在對(duì)各自所有的或使用的不動(dòng)產(chǎn)行使所有權(quán)時(shí),相互間應(yīng)當(dāng)給予便利或接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。不動(dòng)產(chǎn)的相鄰關(guān)系的實(shí)質(zhì)是相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人行使其權(quán)利的一種延伸或限制,而從權(quán)利的角度講,相鄰關(guān)系又稱(chēng)相鄰權(quán)。1、正確理解“相鄰”的范圍及界定有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為“相鄰”是指兩個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)“直接相鄰”或“直接相連”;而另一種觀(guān)點(diǎn)將“相鄰”理解為 “相鄰接”、“相連接”、“附近”等的意思。我認(rèn)同第二種觀(guān)點(diǎn),并且應(yīng)當(dāng)對(duì)“相鄰
3、”作廣義的理解;所謂的“相鄰”是指地理位置的相鄰,既包括相連接的房屋、土地及其他不動(dòng)產(chǎn),也包括與只相鄰的、附近的房屋、土地及其他不動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系的內(nèi)容因種類(lèi)不同而不同,但基本上都是相鄰的一方有權(quán)要求他方提供必要的便利,使本人的不動(dòng)產(chǎn)得到合理利用。凡在不動(dòng)產(chǎn)的利用過(guò)程中,產(chǎn)生的一方不動(dòng)產(chǎn)與另一方不動(dòng)產(chǎn)之間有相互利用的必要,均可視為是相鄰關(guān)系的產(chǎn)生。但是,相鄰關(guān)系的客體并不是不動(dòng)產(chǎn)本身,而是相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人行使其所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)所體現(xiàn)的利益。因此,在行使相鄰權(quán)時(shí),既要實(shí)現(xiàn)自己的合法利益,又要為鄰人提供方便,尊重他人的合法權(quán)益。這是審理相鄰權(quán)案件時(shí)要注意的問(wèn)題。2、相鄰權(quán)調(diào)整的主題范圍
4、在審理是應(yīng)該予以確定。對(duì)于相鄰權(quán)調(diào)整的主題范圍,民法通則未作明確規(guī)定。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,相鄰權(quán)調(diào)整的主題范圍主要是不動(dòng)產(chǎn)的所有人和使用人,即適用物權(quán)中的不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人之間,但對(duì)非物權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人之間不適用;另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,相鄰權(quán)調(diào)整范圍不僅包括物權(quán)不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人之間,也包括非物權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)使用人之間。我認(rèn)同第二種觀(guān)點(diǎn)。這同樣是審理相鄰權(quán)糾紛案件要注意的問(wèn)題。二、 相鄰權(quán)糾紛審理時(shí)的難點(diǎn)與認(rèn)定1、 如何界定相鄰權(quán)與地役權(quán)所謂地役權(quán),是指土地所有人或者使用人為了自身利用土地的方便,而在他人的土地上為自己所設(shè)立的一項(xiàng)權(quán)利通過(guò)利用該他人的土地來(lái)提高其自己土地的效益與價(jià)值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上或精
5、神上的便利和利益。地役權(quán)具有從屬性和不可分性等特點(diǎn),而相鄰權(quán)具有法定性。從傳統(tǒng)民法理論和我國(guó)對(duì)相鄰關(guān)系的法律規(guī)定來(lái)看,相鄰關(guān)系與地役權(quán)的相同之處在于兩者均是調(diào)整相鄰?fù)恋貦?quán)利人之間的土地利用關(guān)系而設(shè)的制度,然而,兩者是兩種不同的物權(quán)制度,不能互為代替。由于民法通則只規(guī)定了相鄰權(quán),對(duì)地役權(quán)未作規(guī)定,因此在審判實(shí)踐中極易混淆兩者的界限。如果從以下方面予以界定,則可以使審判程序順利進(jìn)行:(1)、從產(chǎn)生原因方面加以界定。這也是兩者之間最本質(zhì)的區(qū)別,相鄰權(quán)由法律直接規(guī)定,是法定權(quán)利,直接對(duì)抗第三人,無(wú)須登記即可發(fā)生法律效力;而地役權(quán)是依據(jù)法律行為而取得,一般屬于約定權(quán)利,必須經(jīng)過(guò)登記機(jī)關(guān)登記,否則不得對(duì)抗
6、第三人。同時(shí),地役權(quán)也可以因遺囑、繼承9或時(shí)效等原因而取得。(2)、從調(diào)整范圍加以區(qū)分。相鄰權(quán)調(diào)整限度較小,而地役權(quán)不但可以調(diào)節(jié)相鄰?fù)恋刂g的權(quán)力關(guān)系,也可以為不相鄰?fù)恋貦?quán)利人之間利用,其對(duì)土地所有權(quán)或使用權(quán)的限制與擴(kuò)張程度較大。(3)、從存在的條件方面予以區(qū)別。相鄰權(quán)存在的條件是權(quán)利主體的不動(dòng)產(chǎn)必須是相互毗鄰;既適用于土地的相鄰,也適用于房屋的相鄰;而地役權(quán)只適用于土地的相鄰關(guān)系,并不受土地侍奉毗鄰的限制。(4)、從權(quán)利存續(xù)期間及是否有償予以區(qū)別。原則上講,地役權(quán)的期限既可以約定為有期,也可以約定為無(wú)期,還可以在訂立地役權(quán)合同時(shí)尚不確定地役權(quán)期限,只約定適當(dāng)?shù)钠谙薮_定方法而待以后再行確定,但
7、不可約定為永久期限。至于是否為有償,則取決于地役權(quán)的設(shè)定方式和當(dāng)事人的約定;而相鄰權(quán)的存續(xù)期間是法定的,一般為無(wú)償?shù)?。?)、從權(quán)利類(lèi)型予以區(qū)別。地役權(quán)是獨(dú)立于不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)之外的一種民事權(quán)利,是獨(dú)立的用益物權(quán);而相鄰權(quán)既不是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利,更不是一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán),屬于不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用本身的擴(kuò)張或限制。(6)、從是否需要登記予以區(qū)別。由于有法律的直接規(guī)定,相鄰權(quán)成立及對(duì)抗第三人,均無(wú)需單獨(dú)登記即可發(fā)生;而地役權(quán)是由其用益物權(quán)的性質(zhì)所決定,其成立及對(duì)抗善意第三人的效力,必須以登記為要件。(7)、從請(qǐng)求權(quán)方面予以區(qū)別。相鄰權(quán)受到侵害后,不能直接以相鄰關(guān)系提起損害賠償訴訟,而應(yīng)該以所有權(quán)
8、的行使受到妨害予以訴訟;而地役權(quán)受到損害后,當(dāng)事人可以直接提起地役權(quán)受損還的訴訟請(qǐng)求。2、建筑物相鄰權(quán)的審理產(chǎn)生相鄰權(quán)糾紛比較多的原因是由于在城市建設(shè)中,規(guī)劃部門(mén)未嚴(yán)格依照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé),造成逾界建筑或違法建筑的出現(xiàn);或是在舊城改造中不可避免的出現(xiàn)建筑物間距不足的問(wèn)題而導(dǎo)致相鄰采光、通風(fēng)、排水等糾紛的發(fā)生。當(dāng)這類(lèi)糾紛發(fā)生后,在審判過(guò)程中,往往是以被侵權(quán)人獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作為最后的選擇。而由于到目前為止,損失賠償標(biāo)準(zhǔn)法律沒(méi)有明確的規(guī)定,審判實(shí)踐中都是由法官自由裁量,很難統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn),造成當(dāng)事人對(duì)判決不滿(mǎn)意。通過(guò)調(diào)研,在此我僅對(duì)逾界建筑和違法建筑相鄰權(quán)如何救濟(jì)與保護(hù)闡述個(gè)人粗淺的思考。我本人認(rèn)
9、為,對(duì)于此類(lèi)案件應(yīng)該區(qū)別不同情況而定。(1)、對(duì)逾界建筑相鄰權(quán)審理所謂逾界建筑是指建筑物所有人超過(guò)準(zhǔn)建土地使用范圍或超越規(guī)劃許可高、長(zhǎng)、寬限度的建筑。對(duì)于逾界建筑,不應(yīng)該一律判決拆除。對(duì)逾界范圍不大,受害人又沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出制止的,可以參考德國(guó),瑞士等國(guó)家“鄰居應(yīng)有相應(yīng)的容忍義務(wù)”原則,一般可不判決拆除,以免影響建筑物整體性和安全性,法官通過(guò)價(jià)值判斷和利益權(quán)衡,可采用支付賠償金的方式處理。(2)、對(duì)違法建筑的審理所謂違法建筑是指建筑物所有人沒(méi)有土地許可和建筑規(guī)劃許可審批手續(xù)而進(jìn)行的建筑。對(duì)于此類(lèi)建筑,法院受理案件后應(yīng)中止訴訟,向有關(guān)行政主管部門(mén)提出“拆除違法建筑”的司法建議,待行政主管機(jī)
10、關(guān)處理后在恢復(fù)民事訴訟。而對(duì)于只是審批手續(xù)不完整的,則可責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)辦,如按期補(bǔ)辦了的,實(shí)體處理可參照逾界建筑相鄰權(quán)予以處理;如行政主管部門(mén)不予補(bǔ)辦,如屬原告則裁定駁回起訴;如是被告,則按違法建筑予以判決。3、相鄰權(quán)的訴訟時(shí)效對(duì)于相鄰權(quán)的訴訟時(shí)效,民法通則僅在141條規(guī)定“法律對(duì)時(shí)效另有規(guī)定的,依照法律規(guī)定”;物權(quán)法對(duì)相鄰權(quán)的訴訟時(shí)效也未作明確的規(guī)定,使得在審判實(shí)踐中對(duì)相鄰權(quán)是否適用訴訟時(shí)效,有不同的觀(guān)點(diǎn)。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,相鄰權(quán)是一種與一定事實(shí)關(guān)系或法律關(guān)系相始終的權(quán)利,不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定;另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,相鄰權(quán)是一種請(qǐng)求權(quán),應(yīng)該適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。我認(rèn)為,是否適用訴訟時(shí)效的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)而定。在行使時(shí),從秩序、效率、公平、安全等價(jià)值關(guān)系加以考量。對(duì)于恢復(fù)原狀、賠償損失請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效,因?yàn)榛謴?fù)原狀一般需要一定的時(shí)間,而賠償損失中的有些損失有時(shí)還需要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間及部門(mén)進(jìn)行評(píng)估、計(jì)算;而對(duì)于停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)則不應(yīng)適用訴訟時(shí)效。因
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