1、安全案例分析四 2008年11月15日15時(shí)15分左右，杭州地鐵湘湖站“北2基坑”發(fā)生坍塌，造成死亡21人、重傷1人、輕傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4962萬(wàn)余元的重大事故。 事故概況 案例1 杭州地鐵湘湖站坍塌事故杭州地鐵湘湖站坍塌事故 有關(guān)方面工作中存在一些嚴(yán)重缺陷和問(wèn)題，沒(méi)有得到應(yīng)有重視和積極防范整改，多方面因素綜合作用最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生，是一起重大責(zé)任事故。 杭州的土質(zhì)特殊，含水的流失性強(qiáng)，事故坍塌所在地點(diǎn)風(fēng)情大道來(lái)往車流量大，今年十月份杭州出現(xiàn)的一次罕見(jiàn)的持續(xù)性降雨過(guò)程，使得地底沙土地流動(dòng)性進(jìn)一步加大。 原因 分析 環(huán)境 因素案例1 杭州地鐵湘湖站坍塌事故杭州地鐵湘湖站坍塌事故施工單位違

2、規(guī)施工、冒險(xiǎn)作業(yè)、基坑嚴(yán)重超挖支撐系統(tǒng)存在嚴(yán)重缺陷且鋼管支撐架設(shè)不及時(shí)墊層未及時(shí)澆筑監(jiān)測(cè)單位施工監(jiān)測(cè)失效施工單位沒(méi)有采取有效補(bǔ)救措施直接原因案例1 杭州地鐵湘湖站坍塌事故杭州地鐵湘湖站坍塌事故 施工前要仔細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，并需作必要的補(bǔ)測(cè)和驗(yàn)證。預(yù)防可能發(fā)生塌方的區(qū)段，事先做好必要的準(zhǔn)備，并在施工中采取相應(yīng)的措施，在施工中還需要加強(qiáng)觀察分析。 要認(rèn)真做好勘察工作，隧道位置選擇應(yīng)盡量避免不良地質(zhì)區(qū)段，施工設(shè)計(jì)，支護(hù)設(shè)計(jì)要合理。防范措施案例1 杭州地鐵湘湖站坍塌事故杭州地鐵湘湖站坍塌事故1.事故發(fā)生情況案例2 2007年11月20日早上7:05時(shí)領(lǐng)工員兼爆破員點(diǎn)火起爆，8:44時(shí)挖掘機(jī)正準(zhǔn)備對(duì)導(dǎo)洞地

3、板進(jìn)行清理時(shí)，洞內(nèi)開(kāi)始掉碴，洞外巖石坍塌，坍塌體造成正在洞外排架上作業(yè)的4名施工人員1人死亡、1人受傷、兩人失蹤。與此同時(shí)，一輛客車正好經(jīng)過(guò)事故處，被3000多立方米坍塌體中的部分巖體砸中，并完全掩埋（見(jiàn)圖16-3）。經(jīng)核查確認(rèn)，共有35人在事故中死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1498.68萬(wàn)元。某鐵路隧道口重大坍塌事故某鐵路隧道口重大坍塌事故 (1)(1)直接原因直接原因案例2 某鐵路隧道口重大坍塌事故某鐵路隧道口重大坍塌事故 調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，直接原因是隧道洞口邊坡巖體，受施工爆破動(dòng)力作用，致使邊坡巖石沿原生節(jié)理面與母巖分離，在其自身重力作用下失穩(wěn)向坡外滑出，巖體瞬間向下崩塌解體造成事故發(fā)生

4、。2.事故原因分析及事故性質(zhì)認(rèn)定 勘察設(shè)計(jì)單位提交的相關(guān)勘察文件中有關(guān)高陽(yáng)寨隧道邊坡穩(wěn)定性的地質(zhì)勘察結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，地質(zhì)勘察工作深度不夠，勘察設(shè)計(jì)方案中的部分措施指導(dǎo)性不夠。 監(jiān)理單位的部分監(jiān)理人員不具備隧道監(jiān)理資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量不足；未做到旁站監(jiān)理，疏于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。（2）直接原因 施工單位在施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作不到位；施工地質(zhì)工作有缺陷；洞口段未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織爆破施工；對(duì)導(dǎo)洞施工、洞口圍巖監(jiān)控監(jiān)測(cè)和高邊坡防護(hù)工程技術(shù)措施不到位。 建設(shè)管理單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)管理不夠嚴(yán)格；在日常施工安全檢查不嚴(yán)格；對(duì)監(jiān)理單位的合同履約疏于監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的管理不到位。某鐵路隧道口重大坍塌事故某鐵路隧道口重大坍塌事故 案例2 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，XX鐵路XX隧道口“11.20”特別重大坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。某鐵路隧道口重大坍塌事故某鐵路隧道口重大坍塌事故 案例2 （3）事故性質(zhì)：(1)責(zé)成XX鐵路建設(shè)總公司向國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局作出深刻檢查。(2)依據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理 給予黨紀(jì)、