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文檔簡介
1、1. 公務(wù)員的責(zé)任義務(wù)權(quán)利?義務(wù)1.模范遵守憲法和法律;2.按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;3.全心全意為人民服務(wù);4.接受人民監(jiān)督;5.維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和立意;6.忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;7.保守國家秘密和工作秘密;遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;8.活正廉潔,公正正派;9.法律規(guī)定的其他義務(wù)。權(quán)利1.獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;2.非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;3.獲得工資報酬,享受福利、保險待遇;4.參加培訓(xùn);5.對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議;6.提出申訴和控告;7.申請辭職;8.法律
2、規(guī)定的其他權(quán)利。責(zé)任是指當(dāng)公務(wù)員不依法履行或不能履行其法定義務(wù)時,所必須承擔(dān)的法律后果。公務(wù)員的這人一股包括接受行政處分、承擔(dān)行政賠償責(zé)任和實施責(zé)任3種。中國人民代表大會制度的特點?6答:根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,我國現(xiàn)行的人大代表制度概括地說,主要具有如下特點:2. 1、人大代表由民主選舉產(chǎn)生;2、人大代表實行兼職制;3、人大代表實行任期制;4、堅持集體議事原則;5、縣級以上人大代表要選舉人大常設(shè)機(jī)關(guān);6、港澳特區(qū)的全國人大代表按照”一國兩制的原則開展代表工作和代表活動行政合理性原則與行政合法性原則的含義區(qū)別聯(lián)系?15答:1.行政合法性原則適用于行政法的所有區(qū)域,主要解決行政合法與非法的問題;2
3、.行政合理性原則主要適用于茲有裁量領(lǐng)域,主要解決行政是否適當(dāng)?shù)膯栴};3.通常一個行為如果觸犯行政合法性原則,就不再追究是否存在合理性問題,而一個自由裁量行為,即使沒有違法行政合法性原則,也可能引起合理性問題。3. 如何理解行政主體與公務(wù)員的關(guān)系?18答:公務(wù)員是代表行政主體執(zhí)行公務(wù)的工作人員,行政主體與公務(wù)員的聯(lián)系緊密,不可分割,但二者不能等同。行政主體是組織,無法自行實施行政管理活動,而必須由其內(nèi)部工作人員即公務(wù)員來完成。沒有公務(wù)員,行政主體就是毫無意義的空殼,而公務(wù)員也能離開行政主體存在。離開行政主體,公務(wù)員就變成普通公民,而不能代表行政主體實行公務(wù),否則他要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。4. 行政機(jī)
4、關(guān)的首長負(fù)責(zé)制特點?22答:1中國的行政首長制,與憲法規(guī)定的民主集中制是一致的。2.行政機(jī)關(guān)北部實行的民主集中制,但不是簡單的民主制或集中制,而是以民主為基礎(chǔ)的集中。3.首長必須在法律的范圍內(nèi)活動,必須接受上級和同級的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,有限性。5. 行政處罰的原則?426. 答:處罰法定原則、公平公正原則、一事不再罰原則、處罰教育結(jié)合原則、處罰救濟(jì)原則、過罰相當(dāng)原則行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)漠愅?0答:(同)行政補(bǔ)償和行政賠償?shù)闹黧w都是國家,行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)和行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)都是國家行政機(jī)關(guān)或者其他行政主體。(異)1.行政補(bǔ)償?shù)男袨槭呛戏ㄐ袨?,是國家行政主體及其工作人員依法履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)的行為導(dǎo)致特定
5、個人、組織的合法權(quán)益受到損害;2.而引起行政賠償?shù)男袨槭沁`法行為,是國家行政主體及其工作人員違法履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)的行為導(dǎo)致行政相對人的合法權(quán)益受到損害。3.行政補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)不限于法律、法規(guī),還包括各種政策;而行政賠償?shù)囊罁?jù)一般都是法律、法規(guī)。4.行政補(bǔ)償即可以在實際損失發(fā)生之后,也可在實際損失發(fā)生之前;而行政賠償只能發(fā)生在實際損失發(fā)生之后。市縣城市規(guī)劃主管機(jī)關(guān)的特點?106答:1.市(縣)的城市規(guī)劃主管機(jī)關(guān)的稱謂是不完全統(tǒng)一的,大多稱“規(guī)劃局”,也有稱“建設(shè)局”、“規(guī)劃建設(shè)局”、“規(guī)劃管理局”等。2.市(縣)“建設(shè)局”中的城市規(guī)劃管理職能分散設(shè)置在各個職能部門之中,缺少綜合的專門管理機(jī)構(gòu)。這實
6、際上并不有利于城市規(guī)劃的統(tǒng)一管理,因此,設(shè)置專門的“規(guī)劃局”進(jìn)行城市規(guī)劃管理已成大勢所趨。3.市(縣)的城市規(guī)劃主管機(jī)關(guān)的職能全面涵蓋了城市規(guī)劃管理四部分的內(nèi)容,城市規(guī)劃的實施和監(jiān)督成為重要的管理職能。4.大城市的城市規(guī)劃主管機(jī)關(guān)往往設(shè)置直屆分局或派出分局,依據(jù)城市行政分區(qū)進(jìn)行分區(qū)域的、更加有針對性的管理。5.城市規(guī)模越大,城市規(guī)劃主管機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置愈加趨向于細(xì)化,市政、交通等往往會設(shè)置獨立的管理機(jī)構(gòu)。注冊規(guī)劃師權(quán)利與義務(wù)?118權(quán)利:1.注冊城市規(guī)劃師對所經(jīng)辦的城市規(guī)劃工作成果的圖件、文本以及建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可文件有簽名蓋章權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2.注冊城市規(guī)劃師有權(quán)對
7、違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求及決定提出勸告,并可在拒絕執(zhí)行的同時向上級城市規(guī)劃部門報告。義務(wù):1.注冊城市規(guī)劃師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)城市規(guī)劃工作的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,秉公辦事,維護(hù)社會公眾利益,保證工作成果質(zhì)量。2.注冊城市規(guī)劃師應(yīng)保守工作中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密。3.注冊城市規(guī)劃師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)行城市規(guī)劃業(yè)務(wù)。不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。4.注冊城市規(guī)劃師需按照規(guī)定接受專業(yè)技術(shù)人眼繼續(xù)教育,不斷更新知識,提高工作水平。城市總體規(guī)劃調(diào)整與修編的工作前提條件?123答:1上一輪總體規(guī)劃到期或者上一輪總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃期內(nèi)的部分關(guān)鍵發(fā)展目標(biāo),如人口規(guī)模、用地規(guī)模、主要
8、基礎(chǔ)設(shè)施等方面提前實現(xiàn)。2.隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市會進(jìn)入新的重要發(fā)展時期,會面臨重要機(jī)遇和重大挑戰(zhàn),如城市性質(zhì)、發(fā)展方向等需重新定位。3.城市問題如交通、環(huán)境、資源問題日趨緊張,城市中心區(qū)功能過分聚集,建成區(qū)與城市外圍的矛盾,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對城市進(jìn)步發(fā)展的制約等,原有的總體規(guī)劃難以從整體上或根本上解決這些問題。4.城市行政區(qū)劃調(diào)整的要求,為保證城市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,需要對城市未來的長遠(yuǎn)發(fā)展確定新的目標(biāo),開拓新的空間,提供新的支撐條件。7. 近期建設(shè)規(guī)劃編制的重要意義?154答:是發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的需要。是加強(qiáng)城市規(guī)劃監(jiān)督管理的需要。是完善城市規(guī)劃體系的需要。8. 非法定規(guī)劃的特點
9、、任務(wù)、途徑?171答:任務(wù):非法定規(guī)劃的編制是為了應(yīng)對城市發(fā)展的現(xiàn)實需要,試圖解決法定規(guī)劃為能涵蓋或者未能及時解決的問題。因此,非法定規(guī)劃的主要任務(wù)應(yīng)該是為了擬補(bǔ)法定規(guī)劃的不足。途徑:1.轉(zhuǎn)化為法定規(guī)劃的內(nèi)容2.轉(zhuǎn)換為地方政府的法規(guī)文件,通過地方人大或政府審定并發(fā)布實施。建設(shè)項目選址的審核內(nèi)容?188答:1.經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書以及規(guī)定的其他申請條件2.建設(shè)項目基本情況3.建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)4.建設(shè)項目與配套的相關(guān)設(shè)施與城市居住區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)5.建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響,以及城市保護(hù)規(guī)劃等環(huán)境協(xié)調(diào)。6.建設(shè)項目與城市交通市政防災(zāi)規(guī)劃等銜接協(xié)調(diào)。9. 建設(shè)用地規(guī)劃管理的審核
10、內(nèi)容?196答:1.核定建設(shè)用地位置和界限2.核定建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計條件a.土地使用規(guī)劃性質(zhì)b.建筑容積率c.建筑密度d.建筑高度e.基地交通主要入口、綠地比例f.徒弟視野的其他要求建設(shè)工程規(guī)劃管理的工作內(nèi)容?204答:1.建筑物使用形式與土地使用性質(zhì)是相關(guān)聯(lián)的2.建筑容積率、密度、高度3.建筑問距4.建筑退讓5.無障礙設(shè)施6.建設(shè)基地的其他相關(guān)要素7.建筑外部空間環(huán)境8.綜合有關(guān)專業(yè)管理部門的意見9.臨時的建設(shè)控制。10. 違法建設(shè)的特點?216答:1.突擊施工,一般利用雙休日,節(jié)假日突擊施工進(jìn)行違法建設(shè)的居多。2.屢查屢建,常常由于缺乏有效打擊舉措,拆后乂建明顯增多。3.集體違法,缺乏法律
11、意識的群眾一哄而起搞違法建設(shè)的頗多。4.公然對抗,肆意阻撓行政人員進(jìn)行執(zhí)法,甚至對行政人員進(jìn)行人身攻擊。5.居民個體違建特點是規(guī)模小,形成快,分散隱蔽,如果執(zhí)法打擊力度不夠,極易形成區(qū)域性,多發(fā)性蔓延趨勢。11. 違法建設(shè)的負(fù)面影響?216答:1.違建影響了規(guī)劃實施。一般情況下,違法建設(shè)都是與城市規(guī)劃相矛盾或者是給規(guī)劃實施加大難度。2.違建加劇城市環(huán)境惡化,違法建設(shè)由于未經(jīng)規(guī)劃部門審批,因此大都沒有考慮建筑高度,建筑密度,容積率等指標(biāo),以及街景立面等指導(dǎo)性指標(biāo),破壞了城市的和諧性,加速城市環(huán)境的惡化。3.違建存在著諸多安全隱患名詞解釋1、行政合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律,符合法
12、律,不得與法律相抵觸。行政合法性原則要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理時不僅應(yīng)遵循憲法、法律。還應(yīng)遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自行條例和單行條例等。合法不僅指合乎實體法,也指合乎程序法。2、行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分,指行政主體不僅應(yīng)當(dāng)按照行政法律規(guī)范規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政行為,而且要求行政行為的內(nèi)容要符合立法精神和目的,符合公平正義等法律理性。3、行政主體是指享有國家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動,并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。4、行政相對人是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人,即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個人、組織。5、公務(wù)
13、員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。6、行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權(quán)過程中所做出的具有法律意義的行為。7、抽象行政行為是指以不特定的人或事管理對象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件行為,如制定行政法規(guī)和行政憲章的行為。8、具體行政行為是指在行政管理過程中,針對特定的人或事所采取具體措施的行為。9、羈束行政行為是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等做了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。10自由裁量行政行為是指法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍等作原則性規(guī)定,而將行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、方式等留給行政機(jī)關(guān)自行選擇、決定的行政行為。1
14、1. 行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為行政監(jiān)督有時乂稱行政監(jiān)督檢查,是指行政主體依法定職權(quán),對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。12. 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法律規(guī)定尚未構(gòu)成犯罪行為的相對方給予行政制裁的具體行政行為。行政救濟(jì)是指當(dāng)事人的權(quán)益因國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法或不當(dāng)行政而直接受到損害時,請求國家采取措施,使自己受到損害的權(quán)益得到維護(hù)的制度。行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織以行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益為理由,依法向有復(fù)議權(quán)的行
15、政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。13. 行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院進(jìn)行審理并作出裁判的司法活動。行政賠償是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)責(zé)任的制度。14. 行政補(bǔ)償是指行政主體合法行政行為造成相對人損失而對相對人實行救濟(jì)的一種制度。15. 注冊城市規(guī)劃師是指通過全國統(tǒng)一考試,確定注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書,并經(jīng)注冊登記后從事城市規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。
16、16. “非法定規(guī)劃”是指國家城鄉(xiāng)規(guī)劃法和城市規(guī)劃編制辦法規(guī)定以外編制的規(guī)劃非法定規(guī)劃既包括一些綜合性規(guī)劃土地用途管制制度指依據(jù)法律、法規(guī),對土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途事項強(qiáng)制性管理的制度。17. 城市規(guī)劃實施管理過程中,習(xí)慣上將選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證稱為“一書兩證”,城市規(guī)劃主管部門依申請核發(fā)一書兩證統(tǒng)稱城市規(guī)劃許可證。18. 城市規(guī)劃實施管理的概念指城市規(guī)劃管理部門依據(jù)法律規(guī)范和制定的城市規(guī)劃,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地和建設(shè)項目進(jìn)行審查并核發(fā)規(guī)劃許可的行政管理工作。論述題中國行政機(jī)關(guān)的類型與結(jié)構(gòu)?20答:類型:1領(lǐng)導(dǎo)與決策機(jī)關(guān)2.職能機(jī)關(guān)3.監(jiān)督機(jī)關(guān)4.輔助機(jī)
17、關(guān)5.派出機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu):金字塔形的整體結(jié)構(gòu)、職能部門內(nèi)部的垂直結(jié)構(gòu)、橫向上的并列結(jié)構(gòu)行政行為的合法要件?35答;行政行為的合法要件是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要求,或者說是應(yīng)當(dāng)符合的條件。行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法(行政機(jī)關(guān)合法、人員合法、委托合法)2.行政行為符合行政主體的范圍(行政事項管轄權(quán)的限制、行政地域管轄權(quán)的限制、時間管轄權(quán)的限制、手段的限制、程度的限制、條件上的限制、委托權(quán)限的限制)3.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法應(yīng)當(dāng)(符合法律法規(guī)規(guī)定、符合法定幅度范圍、行政行為必須明確適當(dāng)、行政行為必須公正合理、行政行為符合法定程序)城市規(guī)劃國家行政體系以及地方法規(guī)包括那些層次以及作用?59答:國家體
18、系層次:全國人民代表大會及常務(wù)委員會制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規(guī)、國務(wù)院各部門制定的部門規(guī)章、國務(wù)院及國務(wù)院各部制定的其他規(guī)范性文件)地方層次(地方性法規(guī)法、地方政府規(guī)章地方政府及組成部門制定的其他規(guī)范性文件、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和享有立法權(quán)較大市人大和政府可以制定地方性法規(guī)和地方性政府規(guī)章)4.1980年以來我國城市行政管理體系發(fā)生那些變化?92答:1980年以后,以地區(qū)為主的行政制度轉(zhuǎn)變?yōu)檩^大城市直接管理縣級行政區(qū),開始大規(guī)模的地市合并、撤地建市和地改市。1.市領(lǐng)縣的體質(zhì)以及地級市的發(fā)展,對中國行政體制發(fā)展具有重要意義。這一發(fā)展有利于打破城鄉(xiāng)分割,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,簡歷城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程。3.特別是對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更是起到推動了農(nóng)村的工業(yè)化城市化進(jìn)程。4.從政府體制的角度看,地級市的發(fā)展和市領(lǐng)導(dǎo)縣的體制,改變了中國政府體制中的層級結(jié)構(gòu),是的中國主要行政體系從四級變?yōu)槲寮墶?.從地級市角度本身而言,在領(lǐng)導(dǎo)縣以后,地級市的功能發(fā)生了重大變化,從原來僅僅是城市政府轉(zhuǎn)變?yōu)榧床俚俺鞘新毮芤苍まr(nóng)村和農(nóng)業(yè)管理的職能,使地級市政府管理過的日益復(fù)雜。城市總體規(guī)劃的過程中如何實施城市管理?150答:1.規(guī)劃調(diào)查的組織與管理2.規(guī)劃進(jìn)程的組織與管理3.規(guī)劃溝通的組織與管理4.規(guī)劃展示的組織與管理5.規(guī)
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