1、鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要點(diǎn)要點(diǎn)編寫組編寫組：國家發(fā)改委為組長(zhǎng)，工信部為副組長(zhǎng)，有關(guān)部委、中咨公司、鋼鐵協(xié)會(huì)、冶金規(guī)劃院及部分企業(yè)等為成員指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想5 5項(xiàng)基本原則項(xiàng)基本原則8 8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)1212項(xiàng)政策措施項(xiàng)政策措施“三年三年”規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，以統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局化布局為重點(diǎn)，著力為重點(diǎn)，著力推動(dòng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組、加快技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)推動(dòng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組、加快技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快推

2、動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力?？刂瓶偪刂瓶偭颗c優(yōu)量與優(yōu)化布局化布局應(yīng)對(duì)危應(yīng)對(duì)危機(jī)與振機(jī)與振興產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)自主創(chuàng)新與技新與技術(shù)改造術(shù)改造聯(lián)合重聯(lián)合重組與體組與體制創(chuàng)新制創(chuàng)新內(nèi)需為內(nèi)需為主與全主與全球配置球配置控制鋼鐵總控制鋼鐵總量，淘汰落量，淘汰落后產(chǎn)能后產(chǎn)能穩(wěn)定國內(nèi)市穩(wěn)定國內(nèi)市場(chǎng)，改善出場(chǎng)，改善出口環(huán)境口環(huán)境促進(jìn)聯(lián)合促進(jìn)聯(lián)合重組，提重組，提高集中度高集中度技術(shù)進(jìn)步技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改和技術(shù)改造專項(xiàng)造專項(xiàng)優(yōu)化布局，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展調(diào)整品種結(jié)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)構(gòu)，提高質(zhì)量效率量效率降低進(jìn)口礦降低進(jìn)口礦價(jià)，整頓市價(jià)，整頓市場(chǎng)秩序

3、場(chǎng)秩序開發(fā)兩種開發(fā)兩種資源，保資源，保障產(chǎn)業(yè)安障產(chǎn)業(yè)安全全實(shí)施公實(shí)施公平貿(mào)易平貿(mào)易政策政策調(diào)整進(jìn)調(diào)整進(jìn)出口稅出口稅率率加大技術(shù)進(jìn)加大技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改步與技術(shù)改造投資力度造投資力度淘汰落后產(chǎn)淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制能退出機(jī)制與問責(zé)制與問責(zé)制完善聯(lián)完善聯(lián)合重組合重組政策政策修改鋼鐵修改鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策政策提高建提高建筑用鋼筑用鋼標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵與相鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)發(fā)展有保有有保有壓融資壓融資政策政策積極實(shí)積極實(shí)施走出施走出去戰(zhàn)略去戰(zhàn)略建立信建立信息披露息披露制度制度發(fā)揮行業(yè)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)( (商會(huì)商會(huì)) )作用作用技術(shù)進(jìn)步技術(shù)進(jìn)步總量總量品種結(jié)構(gòu)品種結(jié)構(gòu)節(jié)能減排節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)集中度

4、產(chǎn)業(yè)集中度淘汰落后產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能l全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央提出的保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央提出的保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求。l調(diào)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的關(guān)鍵淘汰落后：保市場(chǎng)不能保落后或低水平產(chǎn)能的市場(chǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 淘汰落后淘汰落后提高淘汰落后產(chǎn)提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)能標(biāo)準(zhǔn)建立落后產(chǎn)能退出建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制和問責(zé)制機(jī)制和問責(zé)制煉鐵高爐由300m3提高到小于400m3，轉(zhuǎn)爐或電爐

5、由出鋼量20t提高到30t新增淘汰落后煉鐵產(chǎn)能7200萬噸，煉鋼產(chǎn)能2500萬噸按按鋼鐵產(chǎn)業(yè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策發(fā)展政策限期淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能1.14億噸、20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能5678萬噸 建立退出機(jī)制建立問責(zé)制比照國家有關(guān)破產(chǎn)政策，增加淘汰落后財(cái)政專項(xiàng)資金額度，用于支持符合國家投資管理規(guī)定、環(huán)保和土地及項(xiàng)目審批手續(xù)齊備、因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而需要淘汰的產(chǎn)能，在職工安置、資產(chǎn)補(bǔ)償、呆壞賬核銷、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面給予一定的政策補(bǔ)償，確保社會(huì)穩(wěn)定。比照國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知，對(duì)未完成節(jié)能減排、淘汰落后任務(wù)的地區(qū)，暫停項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。成立執(zhí)法檢查小組，加大對(duì)淘汰落

6、后產(chǎn)能的監(jiān)督檢查，定期向土地、金融、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等關(guān)口部門通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單。節(jié)能減排節(jié)能減排 積極淘汰落后和低檔次產(chǎn)品確保市場(chǎng)穩(wěn)定l保市場(chǎng)是目前鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重點(diǎn)保市場(chǎng)是目前鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重點(diǎn)受世界金融危機(jī)影響，保市場(chǎng)成為鋼鐵工業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的重點(diǎn)：統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃- -保市場(chǎng)穩(wěn)定保市場(chǎng)穩(wěn)定穩(wěn)住國內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)住國內(nèi)市場(chǎng)保國外市場(chǎng)保國外市場(chǎng)穩(wěn)住穩(wěn)住建筑建筑鋼材鋼材市場(chǎng)市場(chǎng)保障重保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重大及重大工程用工程用鋼鋼鞏鞏固固?hào)|東北北亞亞市市場(chǎng)場(chǎng)重重視視東東南南亞亞市市場(chǎng)場(chǎng)開開拓拓南南亞亞和和中中東東市市場(chǎng)場(chǎng)關(guān)關(guān)注注”兩兩非非”市市

7、場(chǎng)場(chǎng)房地產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及災(zāi)后重建鐵道造船能源運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程韓國日本臺(tái)灣地區(qū)東南亞(東盟)地區(qū)印度中東地區(qū)阿拉伯國家非敏感地區(qū)和非發(fā)達(dá)地區(qū)支支持持歐歐美美市市場(chǎng)場(chǎng)歐美各國(地區(qū))整頓整頓國內(nèi)國內(nèi)市場(chǎng)市場(chǎng)秩序秩序提高鋼材貿(mào)易商準(zhǔn)入門檻,建立產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制.整頓流通秩序,發(fā)揮中間商擴(kuò)展市場(chǎng)功能和穩(wěn)定市場(chǎng)作用產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息交流和披露產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息交流和披露建立部建立部門聯(lián)合門聯(lián)合信息發(fā)信息發(fā)布制度布制度發(fā)揮行發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)協(xié)會(huì)作用作用發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及項(xiàng)目核準(zhǔn)、淘汰落后、聯(lián)合重組、污染排放、貸款等信息反映行業(yè)問題和企業(yè)訴求提供信息服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)行業(yè)自律重點(diǎn)措施重點(diǎn)措施政策政策進(jìn)一步簡(jiǎn)化

8、對(duì)外項(xiàng)目審批程序進(jìn)一步加強(qiáng)境外資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,切實(shí)防范和化解境外資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大冶金設(shè)備出口信貸規(guī)模，帶動(dòng)設(shè)備物資出口建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定高端產(chǎn)品出口份額完善信貸、外匯、財(cái)稅、人員出入境等政策措施公平公平稅賦稅賦政策政策加工貿(mào)易使用國產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材全額退稅政策進(jìn)口進(jìn)口鋼材鋼材政策政策進(jìn)一步提高鋼材下游行業(yè)產(chǎn)品出口退稅率.適當(dāng)提高取向硅鋼等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅出出口口鋼鋼材材政政策策繼續(xù)實(shí)行初級(jí)產(chǎn)品及附加值較低產(chǎn)品征收出口關(guān)稅政策.落實(shí)好已出臺(tái)的取消67個(gè)稅號(hào)鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅措施加快出臺(tái)提高部分高附加值產(chǎn)品出口退稅率的政策建立更加緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，確保市場(chǎng)穩(wěn)定建立更加緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，確保市場(chǎng)穩(wěn)定

9、 調(diào)結(jié)構(gòu)，目的是適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，更好地不斷滿足下游用戶對(duì)鋼鐵材料的要求結(jié)構(gòu)。 除了國家對(duì)下游用戶適應(yīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的要求外，鋼鐵企業(yè)建立與下游用戶間緊密戰(zhàn)略合作的利益關(guān)系對(duì)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力至關(guān)重要。支持造船汽車家電使用國產(chǎn)鋼材支持造船汽車家電使用國產(chǎn)鋼材加強(qiáng)戰(zhàn)略合作加強(qiáng)戰(zhàn)略合作加速船舶的報(bào)廢和更新，逐步停止使用單殼船政策。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)提高國產(chǎn)船舶在運(yùn)力中所占比例，制定實(shí)施主權(quán)運(yùn)輸政策，支持中央骨干運(yùn)輸企業(yè)提高進(jìn)口鐵礦石等貨物國旗船運(yùn)輸比例，增加國產(chǎn)大型散貨船1000萬載重噸。對(duì)超過服役年限的老舊汽車、船舶實(shí)行強(qiáng)制更新，落實(shí)好“家電下鄉(xiāng)”政策。鼓勵(lì)和支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)與汽車、造船、海運(yùn)、家電等

10、下游重點(diǎn)用鋼行業(yè)的戰(zhàn)略合作，提高使用國產(chǎn)鋼材比例。調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu)工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對(duì)戰(zhàn)略合作的需求工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對(duì)戰(zhàn)略合作的需求主要用鋼產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的戰(zhàn)略合作需求主要用鋼產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的戰(zhàn)略合作需求裝備制造業(yè)裝備制造業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶植一部分關(guān)鍵零部件領(lǐng)域具備較好基礎(chǔ)的骨干零部件企業(yè),促使其逐步提升產(chǎn)品開發(fā).技術(shù)跟進(jìn).物流保障.品質(zhì)保障.成本控制等綜合能力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系建設(shè)生產(chǎn)性物流.汽車租賃.二手車貿(mào)易、停車服務(wù)等領(lǐng)域輕工產(chǎn)業(yè)輕工產(chǎn)業(yè)集中建設(shè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)中心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)鋼材.電纜等大宗物資配送中心以裝備制造為核心業(yè)務(wù),

11、逐步由單純制造型企業(yè)向生產(chǎn)-服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變石化產(chǎn)業(yè)石化產(chǎn)業(yè)石化產(chǎn)業(yè)集群化, , 與上游資源合作一體化優(yōu)先中部地區(qū)大力發(fā)展面向輕紡工業(yè)產(chǎn)品,為東部輕紡工業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件西部地區(qū)發(fā)展適銷對(duì)路的品,滿足本地需鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.加大對(duì)輕工行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)形成新的產(chǎn)業(yè)制造基地2011年輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群將達(dá)250個(gè),新增100個(gè),形成信息、研發(fā)、培訓(xùn)、檢測(cè)、交易和物流中心綜合體系,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)資源共享船舶產(chǎn)業(yè)船舶產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)大型船舶企業(yè)集團(tuán)與上下游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟鼓勵(lì)中小造船企業(yè)發(fā)展成為骨干造船企業(yè)的中間產(chǎn)品制造中心，提供專業(yè)化配套發(fā)揮企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)焊接和安裝優(yōu)勢(shì),大力開拓房地產(chǎn)建筑和橋

12、隧涵路等鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)支持造船汽車家電等使用國產(chǎn)鋼材提高國內(nèi)建筑用鋼標(biāo)準(zhǔn)整頓流通市場(chǎng)秩序促發(fā)展促發(fā)展- -鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的根本目標(biāo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的根本目標(biāo)加快技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造，努力適應(yīng)下游用戶不斷變化的需要主要用戶技術(shù)方向及對(duì)材料的要求主要用戶技術(shù)方向及對(duì)材料的要求輕工家電輕工家電自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)目前產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、檔次不高，高檔產(chǎn)品滿足不了市場(chǎng)需求重點(diǎn)支持造紙、家電、照明電器、洗滌、五金和農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)重點(diǎn)裝備輕工重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化率低、工業(yè)與信息化融合程度不高，中低檔設(shè)備比重較大的現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵裝備的國產(chǎn)化和信息化的融合，提升輕工裝備產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力節(jié)能減排清潔生產(chǎn)工藝

13、相對(duì)落后、資源化與循環(huán)利用水平不高、污染物排放量大、副產(chǎn)物和廢棄物綜合利用率較低等問題推廣成熟共性關(guān)鍵技術(shù),提高原料利用率.縮短與國際先進(jìn)水平自主品牌結(jié)構(gòu)調(diào)整已有663個(gè)中國名牌、441個(gè)中國馳名商標(biāo)和71個(gè)中國暢銷品牌增創(chuàng)兩個(gè)中國世界名牌、100個(gè)中國名牌、一批中國馳名商標(biāo)，以家電行業(yè)為示范，使品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到70%以上；縫制機(jī)械行業(yè)培育5個(gè)知名品牌；加強(qiáng)對(duì)“中國飲料工業(yè)20強(qiáng)”和中國名牌企業(yè)的支持在家電等行業(yè)加大節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)；研究制定出臺(tái)節(jié)能冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器等的財(cái)政補(bǔ)貼制度，推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用優(yōu)化區(qū)域布局，提升集群水平家電產(chǎn)業(yè)向安徽、重慶、四川、湖北、江西等中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

14、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)、制造、集散分布于珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等產(chǎn)區(qū)皮革產(chǎn)業(yè)東部沿海制革和制鞋集中區(qū)域發(fā)揮研發(fā)、設(shè)計(jì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)加工向具備資源優(yōu)勢(shì)的四川、重慶、遼寧、黑龍江等地區(qū)轉(zhuǎn)移東部沿海地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)沿海地區(qū)發(fā)酵產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生潔具、墻地磚由沿海向江西、四川、湖南、遼寧、內(nèi)蒙等資源優(yōu)勢(shì)、能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移中東部和沿海生物發(fā)酵產(chǎn)品由中東部和沿海向東北、內(nèi)蒙及中西部資源優(yōu)勢(shì)、能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移區(qū)域性產(chǎn)業(yè)制造與配套體系到2011年輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群將達(dá)到250個(gè)，新增100個(gè)。為產(chǎn)業(yè)集群示范，皮革行業(yè)實(shí)現(xiàn)新增6個(gè)、家電行業(yè)新增7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群培育和建設(shè)l材料材料要求：要求：l適應(yīng)家電功

15、能的材料l高檔次節(jié)能環(huán)保材料l品牌配套l區(qū)域市場(chǎng)變遷l高效率節(jié)約型材料l替代材料競(jìng)爭(zhēng)l適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群直接頂替鋼材進(jìn)口直接頂替鋼材進(jìn)口- -鋼鐵企業(yè)自身努力頂替進(jìn)口鋼材品種頂替進(jìn)口鋼材品種20082008年進(jìn)口鋼材年進(jìn)口鋼材1538.71538.7萬噸，其中板萬噸，其中板材占材占82.7%82.7%，比，比20072007年減少年減少156156萬噸；萬噸；管材占管材占6.9%6.9%，比，比20072007年增加年增加28.928.9萬噸。萬噸。冷軋薄板、冷軋薄寬帶、冷軋窄帶冷軋薄板、冷軋薄寬帶、冷軋窄帶鋼、鍍層板（帶）、電工鋼板（帶）鋼、鍍層板（帶）、電工鋼板（帶）凈進(jìn)口總量為凈進(jìn)口總量為18

16、7.6187.6萬噸。萬噸。直接頂替鋼材進(jìn)口直接頂替鋼材進(jìn)口- -鋼鐵企業(yè)自身努力針對(duì)進(jìn)口國家，研究頂替進(jìn)口鋼材針對(duì)進(jìn)口國家，研究頂替進(jìn)口鋼材策略策略對(duì)我國鋼材出口國別中，日本數(shù)量對(duì)我國鋼材出口國別中，日本數(shù)量和比重均有所提高，和比重均有所提高，20082008年比重提高年比重提高到到45.6%45.6%，韓國也提高到，韓國也提高到23.0%23.0%。特別是在我國凈進(jìn)口的鋼材品種中，特別是在我國凈進(jìn)口的鋼材品種中，日本和韓國合計(jì)占各品種進(jìn)口量的比日本和韓國合計(jì)占各品種進(jìn)口量的比重均在重均在60%60%以上。以上。擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)- -替代進(jìn)口產(chǎn)品帶進(jìn)鋼材，提高重大裝備國產(chǎn)化比

17、例間接頂替這部分鋼材進(jìn)口，要間接頂替這部分鋼材進(jìn)口，要協(xié)助下游用戶提升頂替進(jìn)口產(chǎn)品協(xié)助下游用戶提升頂替進(jìn)口產(chǎn)品水平。水平。我國鋼材消費(fèi)流向我國鋼材消費(fèi)流向l機(jī)電產(chǎn)品出口增速下降機(jī)電產(chǎn)品出口增速下降l出口機(jī)電產(chǎn)品消費(fèi)鋼材下降出口機(jī)電產(chǎn)品消費(fèi)鋼材下降 機(jī)械行業(yè)機(jī)械行業(yè) 汽車產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè) 集裝箱集裝箱 保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)鋼材消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)鋼材消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用行業(yè)行業(yè)具體建設(shè)內(nèi)容及投資計(jì)劃具體建設(shè)內(nèi)容及投資計(jì)劃電力今后兩至三年內(nèi)將建設(shè)規(guī)模為110(66)千伏及以上線路26萬公里、變電容量13.5億千伏安。新華社援引專家稱,這一計(jì)劃總投資將達(dá)1.1萬億元。(國家電網(wǎng)公

18、司)鐵路今年將爭(zhēng)取超額完成500億元（3500）基本建設(shè)投資,2009年計(jì)劃完成投資6,000億元,這一數(shù)字是今年投資規(guī)模的兩倍。(鐵道部)。按照規(guī)劃，2009年，國家還將批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬公里左右、投資規(guī)模1萬億元；2010年，國家將再批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。房地產(chǎn)通過三年多時(shí)間,增加200多萬套的廉租住房、400多萬套經(jīng)濟(jì)適用住房,總投資可能達(dá)到9,000億元,每年可帶動(dòng)投資近6,000億元。(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）能源國務(wù)院核準(zhǔn)總投資955億元的廣東陽江核電工程和浙江秦山核電廠擴(kuò)建工程,并核準(zhǔn)總投資930億元的西氣東輸二線項(xiàng)目東段工程。同時(shí)年內(nèi)將有一批能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開

19、工建設(shè),包括成都千萬噸級(jí)煉油廠等。(國家發(fā)展和改革委員會(huì))。國家能源局稱，廣東陽江、福建福清、浙江方家山（即秦山核電站擴(kuò)建工程）共10臺(tái)百萬千瓦核電站將于年內(nèi)開工。水利四季度中央將新增200億元加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(水利部)交通第四季度投入交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)100億元,力爭(zhēng)明后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均達(dá)到1萬億元水平。(交通運(yùn)輸部)機(jī)場(chǎng)在2010年底前投資4,000億元人民幣建設(shè)機(jī)場(chǎng)。民航在建項(xiàng)目投資規(guī)模為1000億元，2009年計(jì)劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機(jī)場(chǎng)工程，及延安、呂梁、淮安等40多個(gè)支線機(jī)場(chǎng)工程，建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模為2000億元。2010年，計(jì)劃新開工上海浦東、成都

20、、武漢、南京等樞紐和干線機(jī)場(chǎng)，及稻城亞丁等20多個(gè)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模將達(dá)到2500億元。類型類型內(nèi)容內(nèi)容財(cái)稅政策11月12日 國務(wù)院出4項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施 提高3770產(chǎn)品出口退稅11月10日 明年1月1日起推行增值稅轉(zhuǎn)型 企業(yè)減負(fù)1233億11月09日 國務(wù)院提積極財(cái)政政策 涉及鐵路住房等多行業(yè)10月31日 中國醞釀允許地方政府發(fā)債 方案交國務(wù)院待批復(fù)貨幣政策11月12日 央行本周釋放千余億資金 公開市場(chǎng)操作基調(diào)轉(zhuǎn)向11月09日 國務(wù)院將取消對(duì)商行信貸規(guī)模限制 合理擴(kuò)大信貸11月09日 央行全面放開貸款限制 加大支持中小企業(yè)力度11月03日 央行停止對(duì)銀行信貸規(guī)模硬管控10月29日

21、短期內(nèi)三度減息 緩解經(jīng)濟(jì)下滑困境地方政策11月12日 山東發(fā)改委擬建240項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目 總投資約8000億11月12日 廣東明年投資1.3萬億元實(shí)施16項(xiàng)措施促經(jīng)濟(jì)發(fā)展11月12日 深圳六大措施保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展11月11日 廣西年內(nèi)將再增778億投資11月10日 重慶將投3000億拉動(dòng)內(nèi)需1000億提升居住環(huán)境11月09日 四川重拳擴(kuò)內(nèi)需 提前安排200億部委舉措建設(shè)部：今后三年內(nèi)要新增加200萬套廉租房、400萬套經(jīng)濟(jì)適用房，并完成100多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造工程，總投資將達(dá)到9000億元。民航局：中國民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)今年在建投資規(guī)模為1000億元，到2010年，投資規(guī)模將達(dá)到

22、2500億元。鐵道部：今年將爭(zhēng)取超額完成500億元人民幣基本建設(shè)投資，2009年計(jì)劃完成投資6000億元，這一數(shù)字是今年投資規(guī)模的兩倍。交通運(yùn)輸部：力爭(zhēng)明后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均達(dá)到一萬億元，力爭(zhēng)明后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均達(dá)到一萬億元。出手要快，出拳要重，出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。一是加快建設(shè)保障性安居工程。一是加快建設(shè)保障性安居工程。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。六是加快自主創(chuàng)新

23、和結(jié)構(gòu)調(diào)整。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施十項(xiàng)措施 重點(diǎn)投資方向及其對(duì)鋼材需求影響使用建筑用鋼拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資約占90%電力能源交通運(yùn)輸災(zāi)后重建安居工程鐵路城市軌道公路港口機(jī)場(chǎng)鐵路建設(shè)目標(biāo)與投資鐵路建設(shè)目標(biāo)與投資鋼材與品種需求預(yù)測(cè)鋼材與品種需求預(yù)測(cè)2010年計(jì)劃完成6

24、000億元以上。線路線路開工時(shí)間開工時(shí)間預(yù)計(jì)通車時(shí)預(yù)計(jì)通車時(shí)間間設(shè)計(jì)時(shí)速，設(shè)計(jì)時(shí)速，km/hkm/h通車?yán)锍?，通車?yán)锍蹋锕锿顿Y額，投資額，億元億元京承城際客運(yùn)鐵京承城際客運(yùn)鐵路路20202020年前年前200200200.1200.1228228成都至都江堰快成都至都江堰快速鐵路速鐵路20082008年年1010月月20102010年年5 5月月20020065.565.5122.6122.6哈大齊城際鐵路哈大齊城際鐵路客運(yùn)專線客運(yùn)專線20082008年底年底20122012年底年底200200300300290290黃島黃島日照鐵路日照鐵路20092009年上半年年上半年2012201

25、2年年1401401301305252京張城際鐵路京張城際鐵路20092009年年200200256256220220蘭新鐵路第二雙蘭新鐵路第二雙線線20092009年年2502501768176812001200南京至安慶城際南京至安慶城際鐵路鐵路20082008年年20132013年年200200257257257257西安至甘肅平?jīng)鑫靼仓粮拭C平?jīng)鲨F路鐵路20082008年年20122012年年120120266266717120082008年年20092009年預(yù)計(jì)年預(yù)計(jì)鋼材（萬噸）鋼材（萬噸）1120112020002000軌道（萬噸）軌道（萬噸）220220300300線材（萬噸）線

26、材（萬噸）80080015001500板材（萬噸）板材（萬噸）100100200200投資投資新線鋪軌新線鋪軌復(fù)線鋪軌復(fù)線鋪軌新線投產(chǎn)新線投產(chǎn)復(fù)線投產(chǎn)復(fù)線投產(chǎn)電氣化投產(chǎn)電氣化投產(chǎn)2008年3300336928561600179026302009年計(jì)劃600051483462584946625606增長(zhǎng)率82%53%21%266%160%113%鐵道用鋼中軌道用鋼劃入交通行業(yè)，機(jī)車車輛劃入機(jī)械裝備制造業(yè)，其它劃入建筑業(yè)。鐵路鐵路9個(gè)特大車站：北京南站、武漢站、上北京南站、武漢站、上海虹橋站、新廣州站、南京南站、海虹橋站、新廣州站、南京南站、鄭州站、西安北站、新成都站、杭鄭州站、西安北站、新成都站

27、、杭州東站。州東站。其中杭州東站和上海虹橋站的設(shè)計(jì)規(guī)模其中杭州東站和上海虹橋站的設(shè)計(jì)規(guī)模相當(dāng)，并列為中國最大的樞紐站點(diǎn)，相當(dāng)，并列為中國最大的樞紐站點(diǎn)，其中設(shè)計(jì)鐵路其中設(shè)計(jì)鐵路1515臺(tái)臺(tái)3030線，加磁懸浮線，加磁懸浮3 3臺(tái)臺(tái)4 4線，預(yù)計(jì)投資規(guī)模線，預(yù)計(jì)投資規(guī)模60608080億元，億元，目前只有杭州東站和上海虹橋站設(shè)目前只有杭州東站和上海虹橋站設(shè)計(jì)了磁懸浮線位計(jì)了磁懸浮線位我國我國將建將建設(shè)改設(shè)改造造548548座鐵座鐵路客路客運(yùn)站運(yùn)站鐵路建設(shè)將可能提前鐵路建設(shè)將可能提前7 7年即到年即到20132013年可達(dá)到年可達(dá)到1212萬公里的原規(guī)劃目標(biāo)。萬公里的原規(guī)劃目標(biāo)。未來未來3 3年鐵

28、路建設(shè)年均投資約年鐵路建設(shè)年均投資約60006000億元，是原計(jì)劃的億元，是原計(jì)劃的2 2倍。倍。未來未來5 5年交通建設(shè)投資將達(dá)到年交通建設(shè)投資將達(dá)到5 5萬億元萬億元預(yù)計(jì)今后預(yù)計(jì)今后3 3年公路建設(shè)投資年年公路建設(shè)投資年均將達(dá)到約均將達(dá)到約90009000億元以上，是億元以上，是原計(jì)劃投資的原計(jì)劃投資的1.51.5倍以上。倍以上。20102010年，我國高速公路總里程將達(dá)到年，我國高速公路總里程將達(dá)到8.1-8.38.1-8.3萬公里。萬公里。國家高速公路里程約國家高速公路里程約6.86.8萬公里；萬公里；省級(jí)高速公路里程約省級(jí)高速公路里程約1.31.3萬公里。萬公里。預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)201320

29、13年我國即可基本完成年我國即可基本完成20202020年年“7918”7918”國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的8.58.5萬萬公里原規(guī)劃目標(biāo)。公里原規(guī)劃目標(biāo)。未來需求增長(zhǎng)最快的是電網(wǎng)高端設(shè)備未來需求增長(zhǎng)最快的是電網(wǎng)高端設(shè)備未來3年電網(wǎng)投資結(jié)構(gòu)：220KV及以上等級(jí)電網(wǎng)工程建設(shè)投資約占69%；110KV以下等級(jí)占31%，但增長(zhǎng)速度僅有10%左右；500KV及以上等級(jí)投資占比重大幅度上升，約占40%，且增長(zhǎng)速度最快。注：圖片資料來源于中信證券研究部造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中厚板市場(chǎng)影響大，需特別關(guān)注造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中厚板市場(chǎng)影響大，需特別關(guān)注造船業(yè)國際轉(zhuǎn)移與新一輪新船需求相吻合。中國造船業(yè)與日韓差

30、距正在逐步縮小，產(chǎn)量超越并不難，而實(shí)現(xiàn)全面超越仍有差距。近年來，由于鐵礦等散貨運(yùn)輸需求急增，對(duì)散貨船需求快速上升。l調(diào)結(jié)構(gòu)-調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效率調(diào)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需要，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)雙升級(jí)鋼材生產(chǎn)和消鋼材生產(chǎn)和消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)變化費(fèi)品種結(jié)構(gòu)變化 20102010年我國熱軋扁平材供求預(yù)測(cè)年我國熱軋扁平材供求預(yù)測(cè)到到20082008年底中、年底中、寬厚板能力寬厚板能力60946094萬噸萬噸到到20082008年底熱軋年底熱軋寬帶鋼能力寬帶鋼能力1703317033萬噸萬噸到到20082008年底熱軋年底熱軋扁平材合計(jì)扁平材合計(jì)2312723127萬噸萬噸產(chǎn)能變化產(chǎn)能變化中、寬厚板占扁中、寬厚板占扁平材總需求的比平材總需求的比重為重為55.49%55.49%熱軋薄板帶占扁熱軋薄板帶占扁平材總需求的比平材總需求的比重為重為44.51%44.51%產(chǎn)業(yè)需求產(chǎn)業(yè)需求1680016800萬噸，萬噸，加其它需求合計(jì)加其它需求合計(jì)1910019100萬噸萬噸（按鋼材需（按鋼材需求預(yù)測(cè)最大值口徑）求預(yù)測(cè)最大值口徑）主要產(chǎn)業(yè)需求主要產(chǎn)業(yè)需求按按20082008年產(chǎn)能供大于求年產(chǎn)能供大于求40274027萬萬噸（包括窄帶鋼約噸（包括窄帶鋼約89008900萬噸）萬噸）