1、Quality & Satisfy東莞德信誠培訓中心東莞德信誠培訓中心東莞培訓網(wǎng)東莞培訓網(wǎng)HttpHttp：/ E-MAIL/ E-MAIL：EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓1課堂要求課堂要求 歡迎閣下參加本次課程，本課程將為您打下一個良好的基礎(chǔ)，歡迎閣下參加本次課程，本課程將為您打下一個良好的基礎(chǔ)，提高您的能力和水平。提高您的能力和水平。請注意以下的幾點：請注意以下的幾點：1、手機、手機 請將您的手機開為振動或關(guān)閉。請將您的手機開為振動或關(guān)閉。2、吸煙、吸煙 在課堂內(nèi)請不要吸煙。在課堂內(nèi)請不要吸煙。3、其它、其它 課期間請不要大聲喧嘩課期間請不要大聲喧嘩,舉手提問；舉手提問； 不要隨意

2、走動。不要隨意走動。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓2EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓3nISO14001標準概述標準概述nISO14001標準的要點內(nèi)容標準的要點內(nèi)容n環(huán)境法律法規(guī)環(huán)境法律法規(guī)n污染治理技術(shù)污染治理技術(shù)EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓4第一章第一章 ISO14000系列標準概述系列標準概述n 當前的環(huán)境問題當前的環(huán)境問題n ISO14000系列標準的由來系列標準的由來n ISO/TC207n ISO14000系列標準的結(jié)構(gòu)與特點系列標準的結(jié)構(gòu)與特點n 企業(yè)推行企業(yè)推行ISO14001標準的益處標準的益處n ISO14000標準與標準與ISO9000標準

3、的關(guān)系標準的關(guān)系EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓5八八 大大 公公 害害 事事 件件. 馬斯河谷事件馬斯河谷事件:1930,比利時比利時,煙塵與有害氣體煙塵與有害氣體,一一周內(nèi)周內(nèi)60人死亡人死亡. 多諾拉煙霧事件多諾拉煙霧事件:1948,美國美國,受害者受害者5911人人,17人人死亡死亡. 倫敦煙霧事件倫敦煙霧事件:1952,英國英國,煤煙塵和煤煙塵和SO2,4000人人死亡死亡. 洛杉機光化學煙霧事件洛杉機光化學煙霧事件:1940-50,O3等等. 四日市哮喘事件四日市哮喘事件:1961,日本日本,SO2. 水俁病事件水俁病事件:1953-1956,日本日本,甲基汞甲基汞. 富山事件富山事

4、件(痛痛病痛痛病):1955-1972,日本日本,鎘鎘. 米糠油事件米糠油事件:1968,日本日本,多氯聯(lián)苯多氯聯(lián)苯EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓6當前的環(huán)境問題當前的環(huán)境問題n 全球環(huán)境問題全球環(huán)境問題 溫室效應與氣候變化溫室效應與氣候變化 臭氧層破壞臭氧層破壞 有毒有害化學物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移有毒有害化學物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移 海洋污染和海洋保護問題海洋污染和海洋保護問題 生物多樣毒性破壞與保護問題生物多樣毒性破壞與保護問題 生態(tài)環(huán)境惡化生態(tài)環(huán)境惡化n 我國的環(huán)境狀況我國的環(huán)境狀況 大氣污染問題突出大氣污染問題突出 水體污染情況嚴重水體污染情況嚴重 城市垃圾污染日漸突出城市垃圾污染日漸突出EMS

5、14000基礎(chǔ)德信誠培訓7國際社會對環(huán)境問題的對策國際社會對環(huán)境問題的對策n 1972年，聯(lián)合國第一次環(huán)境大會，通過了年，聯(lián)合國第一次環(huán)境大會，通過了人類環(huán)境人類環(huán)境宣言宣言和和人類環(huán)境行動計劃人類環(huán)境行動計劃，成立，成立UNEP;n 19731973年年 118118個國家協(xié)訂個國家協(xié)訂華盛頓公約華盛頓公約；n 19751975年年 聯(lián)合國的國際環(huán)境教育計劃；聯(lián)合國的國際環(huán)境教育計劃； n 1983年組建年組建“ 世界環(huán)境與發(fā)展委員會世界環(huán)境與發(fā)展委員會” ;n 1987年，委員會通過了我們共同的未來的報告，年，委員會通過了我們共同的未來的報告，并提出了并提出了“ 可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展”的思

6、想的思想;n 19871987年年 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書； n 19921992年年 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，提出了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，提出了“ 可持續(xù)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展”為人類發(fā)展的總目標及一系列行動計劃為人類發(fā)展的總目標及一系列行動計劃EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓8ISO14000標準的由來標準的由來n 全球環(huán)境惡化帶來的壓力全球環(huán)境惡化帶來的壓力n 從七十年代開始大量環(huán)境公約的相繼出臺從七十年代開始大量環(huán)境公約的相繼出臺n ISO于于1991年建立了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組年建立了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組（SAGE）n 1993年成立年成立TC207技術(shù)委員會，

7、并于技術(shù)委員會，并于1993/6/1召開了第一次全體會議。召開了第一次全體會議。n 各國環(huán)境標準的增加推動了各國環(huán)境標準的增加推動了ISO14000系列系列標準的發(fā)展標準的發(fā)展.n 1996年年10月正式頒布了五項標準月正式頒布了五項標準.EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓9ISO14000標準指導思想標準指導思想n 標準不增加貿(mào)易壁壘，無論環(huán)境好壞標準不增加貿(mào)易壁壘，無論環(huán)境好壞n 標準可用于對內(nèi)審核及對外認證注冊標準可用于對內(nèi)審核及對外認證注冊n 標準必須回避對改善環(huán)境無幫助的任何標準必須回避對改善環(huán)境無幫助的任何行政干預行政干預EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓10ISO14000標準制定原則標

8、準制定原則n 應具有真實性和非欺騙性應具有真實性和非欺騙性n 產(chǎn)品和服務的環(huán)境影響評價方法和信息應有意產(chǎn)品和服務的環(huán)境影響評價方法和信息應有意義、準確、可檢驗義、準確、可檢驗n 評價方法、試驗方法不能采用非標準方法評價方法、試驗方法不能采用非標準方法n 應具有公開性和透明度應具有公開性和透明度n 非歧視性非歧視性n 能進行特殊的、有效的信息傳遞和教育培訓能進行特殊的、有效的信息傳遞和教育培訓n 應不產(chǎn)生貿(mào)易障礙，國內(nèi)、外一致應不產(chǎn)生貿(mào)易障礙，國內(nèi)、外一致EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓11ISO14000系列標準的標準號分配系列標準的標準號分配分會分會 名稱（標準子系統(tǒng)）名稱（標準子系統(tǒng)） 標準

9、號標準號SC1SC1環(huán)境管理體系（環(huán)境管理體系（EMSEMS） 14001140011400914009SC2SC2環(huán)境審核（環(huán)境審核（EAEA） 14010140101401914019SC3SC3環(huán)境標志（環(huán)境標志（ELEL） 14020140201402914029SC4SC4環(huán)境行為評估（環(huán)境行為評估（EPEEPE） 14030140301403914039SC5SC5生命周期評估（生命周期評估（LCALCA） 14040140401404914049SC6SC6術(shù)語和定義（術(shù)語和定義（T&DT&D）14050140501405914059WG1 WG1 產(chǎn)品標準中的環(huán)

10、境因素產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素EAPS 14060EAPS 14060WG2 WG2 可持續(xù)森林可持續(xù)森林 備用備用 14060 140601410014100EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓12ISO14000標準結(jié)構(gòu)按屬性標準結(jié)構(gòu)按屬性ISO14000基礎(chǔ)標準子系統(tǒng)：術(shù)語和定義基礎(chǔ)標準子系統(tǒng)：術(shù)語和定義基本標準子系統(tǒng)：環(huán)境管理體系基本標準子系統(tǒng)：環(huán)境管理體系支持子技術(shù)系統(tǒng)支持子技術(shù)系統(tǒng)環(huán)境審核環(huán)境審核環(huán)境標志環(huán)境標志環(huán)境表現(xiàn)評價環(huán)境表現(xiàn)評價生命周期評價生命周期評價EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓13ISO14000標準結(jié)構(gòu)按功能標準結(jié)構(gòu)按功能評價組織評價組織評價產(chǎn)品評價產(chǎn)品生命周期評價生命周期評價

11、環(huán)境標志環(huán)境標志產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系環(huán)境表現(xiàn)評價環(huán)境表現(xiàn)評價環(huán)境審核環(huán)境審核ISO14000EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓14環(huán)境管理體系標準環(huán)境管理體系標準n GB/T24001-1996 idt ISO14001 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南規(guī)范及使用指南n GB/T24004-1996 idt ISO14004 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)原則、體系和支持技術(shù)指南指南EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓15環(huán)境管理體系審核標準環(huán)境管理體系審核標準n GB/T24010-1996 idt ISO14010 環(huán)境審核指南環(huán)境

12、審核指南 通用原則通用原則n GB/T24011-1996 idt ISO14011 環(huán)境審核指南環(huán)境審核指南 審核程序?qū)徍顺绦?環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系審核審核n GB/T24012-1996 idt ISO14012 環(huán)境審核指南環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求環(huán)境審核員資格要求EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓16ISO14001標準特點標準特點n 是是ISO14000標準的龍頭和核心標準標準的龍頭和核心標準n ISO14001EMS具有廣泛適用性具有廣泛適用性n ISO14001基本思想和原則基本思想和原則 EMS要素可以和其他要求和體系相結(jié)合要素可以和其他要求和體系相結(jié)合 EMS需要全員

13、參與，特別是管理者需要全員參與，特別是管理者 著眼持續(xù)改進著眼持續(xù)改進 強調(diào)守法，但未提出對環(huán)境表現(xiàn)的絕對要求強調(diào)守法，但未提出對環(huán)境表現(xiàn)的絕對要求 靈活性，根據(jù)實際采取措施靈活性，根據(jù)實際采取措施n ISO14001要求要求 規(guī)范的內(nèi)容，沒有對環(huán)境表現(xiàn)提出絕對要求規(guī)范的內(nèi)容，沒有對環(huán)境表現(xiàn)提出絕對要求 EMS的框架由的框架由5個基本要素組成個基本要素組成 文件化體系文件化體系EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓17ISO14004和和ISO14001關(guān)系關(guān)系n ISO14001是規(guī)范，只提出是規(guī)范，只提出EMS的要求，未指的要求，未指出方法和途徑；出方法和途徑；ISO14004是指南，指導組織如是

14、指南，指導組織如何做才能滿足何做才能滿足ISO14001標準要求，可做為組織標準要求，可做為組織的內(nèi)部管理工具的內(nèi)部管理工具n ISO14001要求必須滿足，要求必須滿足，ISO14004可不做到可不做到n ISO14001是認證審核準則，是認證審核準則，ISO14004不是不是n ISO14004標準的模式是描述標準的模式是描述EMS的建立過程的建立過程的，的，ISO14001標準的模式是描述標準的模式是描述EMS建成后建成后的運行狀態(tài)的的運行狀態(tài)的EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓18ISO14000系列標準特點系列標準特點n 自愿原則自愿原則n 廣泛適用性廣泛適用性n 靈活性靈活性n 兼容性

15、兼容性n 全過程預防全過程預防n 持續(xù)改進原則持續(xù)改進原則EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓19推行推行ISO14000標準對企業(yè)意義標準對企業(yè)意義n 提高守法意識提高守法意識n 節(jié)能降耗，降低成本節(jié)能降耗，降低成本n 幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力n 樹立企業(yè)形象和提升市場信譽、知名度樹立企業(yè)形象和提升市場信譽、知名度n 沖破壁壘，擴大產(chǎn)品市場，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢沖破壁壘，擴大產(chǎn)品市場，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢n 改善企業(yè)和居民、社區(qū)和其他相關(guān)方的關(guān)系改善企業(yè)和居民、社區(qū)和其他相關(guān)方的關(guān)系n 產(chǎn)生環(huán)境效益，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益增長產(chǎn)生環(huán)境效益，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益增長n 推動企業(yè)技術(shù)改造推動

16、企業(yè)技術(shù)改造EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓20 康佳公司推行環(huán)境管理體系歷程康佳公司推行環(huán)境管理體系歷程n 1997年底，公司提出實施年底，公司提出實施ISO14001n 1998年初，總部成立年初，總部成立ISO14001領(lǐng)導小組和工作組領(lǐng)導小組和工作組n 1998年年3-4月，初始環(huán)境評審月，初始環(huán)境評審n 1998年年4-5月，體系策劃和文件編寫月，體系策劃和文件編寫n 1998年年6月月5日，體系試運行日，體系試運行n 1998年年8月月-10月，月，EMS內(nèi)審和管理評審內(nèi)審和管理評審n 1998年年10月月21、22日，接受國家環(huán)保局環(huán)境管理日，接受國家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心審核

17、體系審核中心審核EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓21識別重大環(huán)境因素：識別重大環(huán)境因素：21個個制訂環(huán)境目標、管理方案：制訂環(huán)境目標、管理方案：21個個4 42 26 65 53 31 10 01 12 23 34 45 56 6廢水廢水廢渣廢渣資源資源個數(shù)個數(shù)EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓22 98.6-9 月 97.6-9 月 增減率 % 非生產(chǎn)廠 1832465 度 2546330 度 -26.8 塑膠廠 760.67 度/萬元產(chǎn)值 946.19 度/萬元產(chǎn)值 -19.6 模具廠 131.42 度/萬元產(chǎn)值 172.51 度/萬元產(chǎn)值 -23.8 影視廠 1143.8 度/萬元產(chǎn)值 124

18、3.26 度/萬元產(chǎn)值 -8.0 通訊廠 1789.33 度/萬元產(chǎn)值 3263.73 度/萬元產(chǎn)值 -45.2 EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓23n 6-9月月:n 復印紙較去復印紙較去年同期降低年同期降低 7.4%n 電腦紙較去電腦紙較去年同期降低年同期降低 66.6%3163163163163414303414301056921056923165493165490 010000010000020000020000030000030000040000040000098年6-9月98年6-9月97年6-9月97年6-9月復印紙電腦紙EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓24推行體系經(jīng)濟收獲推行體系經(jīng)

19、濟收獲n截止截止6-9月月節(jié)電節(jié)電67萬度萬度 約約63萬元萬元節(jié)紙節(jié)紙23萬張萬張 約約8萬元萬元截止截止6-10月月綜合利用塑膠再生粒兩百噸綜合利用塑膠再生粒兩百噸約一百六十萬元約一百六十萬元回收泡方再生?；厥张莘皆偕?十六噸十六噸 約約四十四萬元四十四萬元回收危險品空盒約兩萬個回收危險品空盒約兩萬個噴漆有毒廢渣減量約噴漆有毒廢渣減量約25噸噸EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓25環(huán)保法律培訓2482人次。環(huán)境基礎(chǔ)及ISO14000知識培訓2482。涉及重大環(huán)境因素人員培訓120人次。固體廢物培訓人次120，化學危險品培訓人次113人次。內(nèi)審員培訓39人次。部門自行培訓2000人次24822

20、482248224821131131201203939200020000 050050010001000150015002000200025002500環(huán)保法律環(huán)保法律固體廢物固體廢物內(nèi)審員內(nèi)審員培訓人次培訓人次EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓26 推行推行ISO14001收益總結(jié)收益總結(jié)n 截止十月底，帶來截止十月底，帶來281萬元的收益萬元的收益n 提高公司知名度和競爭力提高公司知名度和競爭力n 未收到一起環(huán)境投訴，未發(fā)生一起環(huán)境污未收到一起環(huán)境投訴，未發(fā)生一起環(huán)境污染事故染事故n 導入國際先進環(huán)境管理經(jīng)驗導入國際先進環(huán)境管理經(jīng)驗n 環(huán)境表現(xiàn)持續(xù)改善環(huán)境表現(xiàn)持續(xù)改善n 把環(huán)境納入開發(fā)設(shè)計制造

21、考量面中，真正把環(huán)境納入開發(fā)設(shè)計制造考量面中，真正實現(xiàn)污染預防實現(xiàn)污染預防n 企業(yè)職工環(huán)境意識轉(zhuǎn)變企業(yè)職工環(huán)境意識轉(zhuǎn)變EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓27 建立環(huán)境管理體系的過程建立環(huán)境管理體系的過程 EMS運行運行 準準 備備初始環(huán)境評審初始環(huán)境評審環(huán)境方針環(huán)境方針重大環(huán)境因素重大環(huán)境因素環(huán)境管理體系文件編制環(huán)境管理體系文件編制內(nèi)審內(nèi)審/管理評審管理評審EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓28 ISO14000與ISO9000的關(guān)系n 技術(shù)要求：技術(shù)要求： ISO9000-顧客的需求（產(chǎn)品質(zhì)量標準）顧客的需求（產(chǎn)品質(zhì)量標準） ISO14000-法律、法規(guī)及其他要求法律、法規(guī)及其他要求n 是組織管理體

22、系的是組織管理體系的 組成部分組成部分n 具有相同的管理思想具有相同的管理思想 -過程控制過程控制 -文件化文件化EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓29ISO14001和和ISO9001聯(lián)系聯(lián)系n 都是自愿性的國際標準都是自愿性的國際標準n 遵循相同的管理系統(tǒng)原理，要求文件化體系遵循相同的管理系統(tǒng)原理，要求文件化體系n 通過體系建立、運行和改進實現(xiàn)方針和目標通過體系建立、運行和改進實現(xiàn)方針和目標n 體系結(jié)構(gòu)和模式接近，體系結(jié)構(gòu)和模式接近，PDCA循環(huán)實現(xiàn)改進循環(huán)實現(xiàn)改進n 部分要素相同部分要素相同n 都可能成為貿(mào)易的條件，消除貿(mào)易壁壘都可能成為貿(mào)易的條件，消除貿(mào)易壁壘EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓

23、30ISO14001和和ISO9001區(qū)別區(qū)別n 適用對象和目的不同適用對象和目的不同 ISO14001 環(huán)境因素環(huán)境因素 改善環(huán)境表現(xiàn)改善環(huán)境表現(xiàn) ISO9001 產(chǎn)品產(chǎn)品 提高產(chǎn)品質(zhì)量提高產(chǎn)品質(zhì)量n 相同要素內(nèi)容差別不大相同要素內(nèi)容差別不大n 體系的結(jié)構(gòu)要素并不一一對應體系的結(jié)構(gòu)要素并不一一對應n 滿足不同相關(guān)方的要求滿足不同相關(guān)方的要求 ISO14001 眾多相關(guān)方眾多相關(guān)方 ISO9001 顧客顧客EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓31第二章第二章 ISO14001標準的要點內(nèi)容標準的要點內(nèi)容EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓32第二章第二章 ISO14001標準的要點內(nèi)容標準的要點內(nèi)容n 術(shù)

24、語與定義術(shù)語與定義n ISO14001標準的要點內(nèi)容標準的要點內(nèi)容n 初始環(huán)境評審初始環(huán)境評審n ISO14001標準要素間的關(guān)系標準要素間的關(guān)系EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓33環(huán)環(huán) 境境組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、植物、動物、人、以及它們之間的相互關(guān)系。植物、動物、人、以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到 全球系統(tǒng)。全球系統(tǒng)。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓34環(huán)境因素環(huán)境因素 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境相一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境相互作用的要素?；プ饔?/p>

25、的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。影響的環(huán)境因素。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓35環(huán)境影響環(huán)境影響 全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓36環(huán)境因素描述（例）組組織織的的過過程程 環(huán)環(huán)境境因因素素 環(huán)環(huán)境境影影響響 鍋鍋爐爐燃燃燒燒（活活動動） SO2大大氣氣排排放放 酸酸雨雨 電電冰冰箱箱（產(chǎn)產(chǎn)品品） CFC 使使用用 破破壞壞臭臭氧氧層層 冰冰箱箱售售后后服服務務（服服務務） 降降低低噪

26、噪聲聲 維維護護用用戶戶健健康康 EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓37環(huán)境因素舉例環(huán)境因素舉例n SO2的排放的排放n 過期藥品的處理過期藥品的處理n 空油漆桶的處置空油漆桶的處置n 汽車尾氣的排放汽車尾氣的排放n CFC的逸散的逸散n 電能的消耗電能的消耗n 電池的廢棄電池的廢棄n 發(fā)電機噪聲的排放發(fā)電機噪聲的排放n 石棉廢棄物的處置石棉廢棄物的處置n 化學品的泄漏化學品的泄漏n 地下油庫的爆炸地下油庫的爆炸n 1211滅火器的使用滅火器的使用n 含含PCB的廢變壓器的處置的廢變壓器的處置n 含銀廢水的排放含銀廢水的排放n 廢乳化劑的排放廢乳化劑的排放EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓38環(huán)環(huán) 境

27、境 方方 針針組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的陳述，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的的陳述，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架。建立提供了一個框架。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓39環(huán)境方針的重要性環(huán)境方針的重要性n 是一個組織的環(huán)境管理活動的指導思想是一個組織的環(huán)境管理活動的指導思想和行為準則。和行為準則。n 是一個組織對其全部環(huán)境行為的意圖和是一個組織對其全部環(huán)境行為的意圖和原則的聲明。原則的聲明。n 為組織行為及環(huán)境目標和指標的建立提為組織行為及環(huán)境目標和指標的建立提供一個框架。供一個框架。n 是實施與改進組織的是實施與改

28、進組織的 環(huán)境管理體系的推環(huán)境管理體系的推動力，具有保持不斷改進環(huán)境行為的作動力，具有保持不斷改進環(huán)境行為的作用。用。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓40環(huán)環(huán) 境境 目目 標標一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應予以量化?，F(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應予以量化。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓41環(huán)境指標環(huán)境指標直接來自環(huán)境目標，是為實現(xiàn)環(huán)境目標直接來自環(huán)境目標，是為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們適用于組或其局部，如可行應予，它們適用于組或其局部，如可行應予以量化。以量化。EMS140

29、00基礎(chǔ)德信誠培訓42 方針、目標指標與方案的關(guān)系方針、目標指標與方案的關(guān)系 目目標標 劃劃分分 方方針針 承承諾諾 目目標標和和 指指標標 環(huán)環(huán)境境管管理理 方方案案 相相對對具具體體程程度度 原原則則性性的的 較較具具體體的的 具具體體的的 相相對對時時間間長長短短 長長期期的的 中中期期的的 中中、短短期期的的 EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓43案 例環(huán)境方針承諾：能源消耗最小化環(huán)境方針承諾：能源消耗最小化初評：生產(chǎn)過程存在較大節(jié)電潛力初評：生產(chǎn)過程存在較大節(jié)電潛力重要環(huán)境因素：節(jié)省電耗重要環(huán)境因素：節(jié)省電耗目標：目標：99年比年比96年單位產(chǎn)量減少電耗年單位產(chǎn)量減少電耗 20 %指標：

30、指標：97年比年比96年減少年減少5%(千瓦時千瓦時/產(chǎn)量產(chǎn)量) 98年比年比96年減少年減少10% 99年比年比96年減少年減少20%EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓44環(huán)環(huán) 境表現(xiàn)（行為）境表現(xiàn)（行為） 組織基于其環(huán)境方針、目標和指標，對它的組織基于其環(huán)境方針、目標和指標，對它的環(huán)境因素進行控制所取行的可測量的環(huán)境管環(huán)境因素進行控制所取行的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。理體系結(jié)果。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓45相關(guān)方相關(guān)方EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓46相關(guān)方相關(guān)方 n 供應方n 顧客、消費者n 政府立法者、監(jiān)督者n 投資者n 員工n 非政府組織、環(huán)境團體、當?shù)鼐用馝MS14000基礎(chǔ)德信

31、誠培訓47組組 織織EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓48環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系全部管理體系的一個組成部分，包括為制定全部管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。過程和資源。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓49環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化，并形環(huán)境管理體系審

32、核準則的一個系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果成文件的驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。呈報管理者。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓50污染預防污染預防EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓51持續(xù)改進持續(xù)改進強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進整體環(huán)境績效。環(huán)境方針，改進整體環(huán)境績效。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓52PDCA循環(huán)循環(huán) PLANDOCHECK ACT 持續(xù)改進持續(xù)改進環(huán)境方針環(huán)境方針環(huán)境因素環(huán)境因素法律與其他要求法律與其他要求目

33、標和指標目標和指標環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案組織結(jié)構(gòu)和職責組織結(jié)構(gòu)和職責培訓、意識與能力培訓、意識與能力信息交流信息交流環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件文件控制文件控制運行控制運行控制應急準備和響應應急準備和響應監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量糾正與預防措施糾正與預防措施記錄記錄環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核管理評審管理評審EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓53環(huán)境管理體系運行過程圖環(huán)境方針規(guī)劃實施和運行檢查糾正管理評審持續(xù)改進EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓54環(huán)境管理體系運行的特點環(huán)境管理體系運行的特點n 體系實施的核心是持續(xù)改進n 體系實施的重點是污染預防n 體系實施的準繩是法律法規(guī)和其他要求n 體系實施

34、的關(guān)鍵是過程控制n 體系實施的起點是領(lǐng)導者的承諾和重視n 體系實施的依據(jù)是程序的管理EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓55體系建立的步驟和內(nèi)容n領(lǐng)導決策與準備n初始環(huán)境評審n體系策劃與設(shè)計n環(huán)境管理體系文件編制n體系試運行n內(nèi)部審核與管理評審EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓56了解組織的環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境管理現(xiàn)狀了解組織的環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境管理現(xiàn)狀環(huán)境初始評審的目的EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓57環(huán)境初始評審的內(nèi)容n 明確適用于組織的法律、法規(guī)及其它要求n 確定組織的環(huán)境因素，評價出重大環(huán)境 因素n 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集。n 評審現(xiàn)有的組織機構(gòu)、職責劃分及現(xiàn)有的環(huán)境管理制度的有效性n 調(diào)查以往環(huán)境事故/環(huán)保歷程n

35、 相關(guān)方的觀點和要求EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓58n 初始環(huán)境評審的策劃n 實施評審n 分析評價n 編制初始環(huán)境評審報告環(huán)境初始評審的步驟EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓59初始環(huán)境評審的策劃n確定評審范圍n組成評審組n現(xiàn)場評審前的準備工作n初始環(huán)境評審的計劃EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓60實施評審實施評審n 識別環(huán)境因素識別環(huán)境因素n 收集有關(guān)的法律法規(guī)及其它要求收集有關(guān)的法律法規(guī)及其它要求n 收集有關(guān)的文件和資料收集有關(guān)的文件和資料n 收集相關(guān)方的信息收集相關(guān)方的信息EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓61環(huán)境因素的識別環(huán)境環(huán)境 影響影響 因因素素 組織的過程組織的過程（產(chǎn)品、活動、（產(chǎn)品、

36、活動、 服務）服務）影響影響 環(huán)境環(huán)境 因因 素素EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓62環(huán)境因素的識別n 環(huán)境因素識別的范圍包括：活動、產(chǎn)品或服務。n 能夠控制及可望對其施加影響的環(huán)境因素。n 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。n 對組織要考慮：生產(chǎn)活動、生產(chǎn)輔助活動、后勤管理活動的環(huán)境因素EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓63環(huán)境因素的分類n 水、氣、聲、渣等污染物排放或處置n 能源、資源、原材料消耗n 相關(guān)方的環(huán)境問題及要求n 其他EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓64法律法規(guī)和其他要求的符合性評價n 收集并識別適用于本組織的活動、產(chǎn)品和服務方面的法律、法規(guī)和其他要求；n 收集并

37、整理本組織評價法規(guī)符合性所必需的原始資料及圖紙；n 調(diào)查收集本組織與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料及數(shù)據(jù)；n 評價本組織對環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的符合程度。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓65法律法規(guī)的收集與識別n 要包括組織的全部活動要包括組織的全部活動n 要包括產(chǎn)品方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī)要包括產(chǎn)品方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī)n 要注意收集有關(guān)環(huán)境的其他要求要注意收集有關(guān)環(huán)境的其他要求n 應完成的資料包括：應完成的資料包括： 與本組織活動及服務相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)與本組織活動及服務相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單；及其他要求清單； 與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關(guān)的法律、法規(guī)及與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關(guān)的法律、法規(guī)

38、及其他要求清單其他要求清單； 環(huán)境法規(guī)與本組織的活動、產(chǎn)品或服務部門環(huán)境法規(guī)與本組織的活動、產(chǎn)品或服務部門對應表對應表。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓66收集并整理必需的原始資料n 環(huán)境影響評價報告環(huán)境影響評價報告n 項目竣工驗收報告（三同時驗收報告）項目竣工驗收報告（三同時驗收報告）n 污水管網(wǎng)分布圖污水管網(wǎng)分布圖n 各廢氣排氣筒位置分布圖各廢氣排氣筒位置分布圖n 平面消防疏散圖平面消防疏散圖EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓67 收集與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料n 化學品年消耗量統(tǒng)計表；n 危險品存儲位置圖及防護設(shè)施；n 各有害廢氣排放口排放濃度和總量表；n 各廢水排放口的污染物排放濃度和總量表

39、；n 有害固體廢物的處置情況一覽表；n 超標排污費、環(huán)境處罰費繳納情況；n 環(huán)境事故情況調(diào)查表；n 環(huán)境表彰情況調(diào)查表；n 產(chǎn)品環(huán)境性能表。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓68評價法律法規(guī)的符合程度n 各種污染物排放濃度及總量與標準的符合性；n 法律、法規(guī)與其他要求遵守情況的評價；n 產(chǎn)品環(huán)境性能與標準的符合性。EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓69初評報告n 評審目的、范圍、組織概況n 背景材料n 背景數(shù)據(jù)評估n 初評的重大環(huán)境信息概述n 問題的發(fā)現(xiàn)及其結(jié)論n 建立和完善環(huán)境方針和體系的建議n 急需解決的優(yōu)先項問題EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓70體系策劃與設(shè)計n 制定環(huán)境方針n 制定環(huán)境目標和指

40、標n 制定環(huán)境管理實施方案n 調(diào)整組織機構(gòu)，明確職責EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓71ISO14001標準要素間的系統(tǒng)化標準要素間的系統(tǒng)化n 環(huán)境方針的制定是組織實施環(huán)境方針的制定是組織實施ISO14001標標準的起點準的起點 -是建立和評價目標和指標的框架是建立和評價目標和指標的框架 -遵紀守法的承諾是組織遵紀守法的承諾是組織EMS的基本要求的基本要求 -持續(xù)改進的承諾是組織持續(xù)改進的承諾是組織EMS追求的目標追求的目標EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓72環(huán)境因素是環(huán)境管理體系的管理核心環(huán)境因素是環(huán)境管理體系的管理核心 目標和指標目標和指標 環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案 4.3.3 4.3.4 記

41、錄記錄 環(huán)境因素環(huán)境因素 信息交流信息交流 4.5.3 4.3.1 4.4.3 監(jiān)測監(jiān)測 運行控制運行控制 4.5.1 應急準備與響應應急準備與響應 4.4.6 4.4.7 EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓73法律法規(guī)是環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)法律法規(guī)是環(huán)境管理體系的基礎(chǔ) 環(huán)境方針環(huán)境方針 目標指標目標指標 文件控制文件控制 監(jiān)測與測量監(jiān)測與測量 4.3.1 4.3.3 4.4.5 4.5.1 培訓、意識和能力培訓、意識和能力 信息交流信息交流 EMS審核審核 管理評管理評審審 4.4.2 4.4.3 4.5.4 4.6 法律與其他要求法律與其他要求 4.3.2 EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓74環(huán)境

42、管理體系的監(jiān)督檢查系統(tǒng)是體系環(huán)境管理體系的監(jiān)督檢查系統(tǒng)是體系運行的保障運行的保障n 監(jiān)測與測量監(jiān)測與測量n 環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核 n 管理評審管理評審EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓75要素邏輯關(guān)系圖要素邏輯關(guān)系圖監(jiān)測與測量不合格、糾正與預防 管理評審管理評審環(huán)境方針環(huán)境因素環(huán)境因素目標指標目標指標管理方案管理方案運行控制運行控制應急準備應急準備信息培訓記錄文件管理EMS審核審核環(huán)境因素法律法規(guī)EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓76第三章第三章 環(huán)境法律法規(guī)知識環(huán)境法律法規(guī)知識n 環(huán)境保護法概述環(huán)境保護法概述n 我國主要環(huán)境法律法規(guī)及其他要求我國主要環(huán)境法律法規(guī)及其他要求n 環(huán)境管理制度

43、環(huán)境管理制度n 環(huán)境標準環(huán)境標準n 其他要求其他要求EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓77環(huán)境保護法n 環(huán)境保護法，也叫環(huán)境法環(huán)境保護法，也叫環(huán)境法, , 是由國家、是由國家、省、市制定或認可，或國際間共同制定省、市制定或認可，或國際間共同制定我國參加并認可的，強制執(zhí)行的關(guān)于調(diào)我國參加并認可的，強制執(zhí)行的關(guān)于調(diào)整因保護環(huán)境和自然資源、防治污染和整因保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)其他公害的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。系的法律規(guī)范的總稱。n 環(huán)境法是以國家意志出現(xiàn)的，是由國家環(huán)境法是以國家意志出現(xiàn)的，是由國家強制保證實施的法律規(guī)范強制保證實施的法律規(guī)范

44、EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓78環(huán)境保護法目的、內(nèi)容、任務n 環(huán)境法的目的是保護和改善人類生存環(huán)境和自是保護和改善人類生存環(huán)境和自然環(huán)境，防治污染和其他公害，協(xié)調(diào)人類與環(huán)然環(huán)境，防治污染和其他公害，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系境的關(guān)系n 環(huán)境法所調(diào)整的社會關(guān)系可分為兩個方面，?？煞譃閮蓚€方面，保護資源和防止污染護資源和防止污染n 環(huán)境法的任務可概括為：保護和改善生活環(huán)境可概括為：保護和改善生活環(huán)境和自然環(huán)境和自然環(huán)境; ; 防治污染和其他公害防治污染和其他公害; ; 保保 障人體健康障人體健康; ; 促進經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展促進經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓79環(huán)保法特點環(huán)保法特點n

45、 綜合性綜合性n 較強的科學技術(shù)性較強的科學技術(shù)性n 全球共同性和地域特殊性全球共同性和地域特殊性n 廣泛的社會性廣泛的社會性EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓80環(huán)境立法和環(huán)境執(zhí)法n 環(huán)境立法：環(huán)境法律法規(guī)的制定，它是環(huán)境立法：環(huán)境法律法規(guī)的制定，它是由有立法權(quán)的人大和政府機關(guān)來制定的由有立法權(quán)的人大和政府機關(guān)來制定的 憲法：由全國人民代表大會憲法：由全國人民代表大會 環(huán)境保護基本法和各單行法：全國人大或其常委會環(huán)境保護基本法和各單行法：全國人大或其常委會 環(huán)境保護行政法規(guī)：國務院環(huán)境保護行政法規(guī)：國務院 環(huán)境保護部門規(guī)章：國務院有關(guān)部、委、局環(huán)境保護部門規(guī)章：國務院有關(guān)部、委、局 地方性環(huán)境保

46、護法規(guī)：?。▍^(qū)、直轄市）、地地方性環(huán)境保護法規(guī)：?。▍^(qū)、直轄市）、地（市）、縣人民代表大會或其常委會（市）、縣人民代表大會或其常委會n 環(huán)境執(zhí)法：環(huán)境法的實施，以及實施的環(huán)境執(zhí)法：環(huán)境法的實施，以及實施的途徑途徑 立法機關(guān)、司法機關(guān)、檢察機關(guān)、行政機關(guān)、企事立法機關(guān)、司法機關(guān)、檢察機關(guān)、行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、公民個人業(yè)單位、社會團體、公民個人EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓81環(huán)境法方針、政策n 基本方針：堅持環(huán)境保護基本國策，推基本方針：堅持環(huán)境保護基本國策，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹經(jīng)濟建設(shè)、城行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步

47、規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，積極促進經(jīng)濟體制和同步發(fā)展的方針，積極促進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一n 基本政策：預防為主、防治結(jié)合的政策，基本政策：預防為主、防治結(jié)合的政策，污染者負擔的政策，強化環(huán)境管理的政污染者負擔的政策，強化環(huán)境管理的政策策EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓82環(huán)保法原則環(huán)保法原則n 環(huán)境權(quán)n 誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護n 預防為主、防治結(jié)合、綜合治理n 協(xié)調(diào)發(fā)展（協(xié)同作用）協(xié)同作用）n 持續(xù)發(fā)展n 民眾參與EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓83 憲法憲法 刑法刑法 環(huán)境保護基本

48、法環(huán)境保護基本法n 五項環(huán)境保護法：五項環(huán)境保護法： 1、大氣污染防治法、大氣污染防治法 2、水污染防治法、水污染防治法 3、海洋環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法 4、防止噪聲污染法、防止噪聲污染法 5、固體廢棄物污染環(huán)境防治法、固體廢棄物污染環(huán)境防治法 n 九項資源保護法：九項資源保護法： 1、森林法、森林法 2、草原法、草原法 3、煤炭法、煤炭法 4、礦產(chǎn)資源法、礦產(chǎn)資源法 5、水法、水法 6、漁業(yè)法、漁業(yè)法 7、土地管理法、土地管理法 8、水土保護法、水土保護法 9、野生動物保護法、野生動物保護法n 環(huán)境保護行政法規(guī)（共環(huán)境保護行政法規(guī)（共34項）項）n 環(huán)境保護部門規(guī)章（環(huán)境保護部門規(guī)章（9

49、0多項）多項）n 環(huán)境保護地方法規(guī)和地方政府規(guī)章（環(huán)境保護地方法規(guī)和地方政府規(guī)章（900多項）多項）n 環(huán)境標準（國際環(huán)境標準（國際310項，行標項，行標 15項，其中強制性標準項，其中強制性標準76項）項）n 國際環(huán)境與資源保護公約（共國際環(huán)境與資源保護公約（共37項項我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓84國際環(huán)境保護公約國際環(huán)境保護公約n 國際環(huán)境法規(guī)是國際法的一個新分支，它是調(diào)國際環(huán)境法規(guī)是國際法的一個新分支，它是調(diào)整國家間在全球性或區(qū)域性環(huán)境保護領(lǐng)域中行整國家間在全球性或區(qū)域性環(huán)境保護領(lǐng)域中行為關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括：有關(guān)保護環(huán)為關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括：

50、有關(guān)保護環(huán)境的國際條約、協(xié)定、規(guī)章、制度、宣言及原境的國際條約、協(xié)定、規(guī)章、制度、宣言及原則等。中國加入的國際公約和簽訂的國際公約，則等。中國加入的國際公約和簽訂的國際公約，是中國承擔環(huán)境保護義務的承諾是中國承擔環(huán)境保護義務的承諾n 國際條約同中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，國際條約同中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外保留的條款除外EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓85中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法n 憲法是我國的基本大法，是立法的基礎(chǔ)，憲法是我國的基本大法，是立法的基礎(chǔ)，是指導性、原則性法律規(guī)范，國

51、內(nèi)一切是指導性、原則性法律規(guī)范，國內(nèi)一切法律法規(guī)，包括環(huán)境保護法，都是在憲法律法規(guī)，包括環(huán)境保護法，都是在憲法的原則指導下制定，并不得以任何形法的原則指導下制定，并不得以任何形式與憲法相違背式與憲法相違背n 憲法中涉及環(huán)境保護的條款有第憲法中涉及環(huán)境保護的條款有第5 5、9 9、1010、2222、2626條條EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓86環(huán)境保護法環(huán)境保護法n 基本法：中華人民共和國環(huán)境保護法基本法：中華人民共和國環(huán)境保護法n 單行法：單行法：污染防治法：污染防治法：中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民中

52、華人民共和國固體廢物污染防治法共和國固體廢物污染防治法、中華人民共和國中華人民共和國海洋環(huán)境保護法海洋環(huán)境保護法、中華人民共和國噪聲污染防中華人民共和國噪聲污染防治法治法資源保護法：資源保護法： 1 1、森林法、森林法 2 2、草原法、草原法 3 3、煤、煤炭法炭法 4 4、礦產(chǎn)資源法、礦產(chǎn)資源法 5 5、水法、水法 6 6、漁業(yè)法、漁業(yè)法 7 7、土地管理法、土地管理法 8 8、水土保護法、水土保護法 9 9、野生、野生動物保護法動物保護法EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓87環(huán)境保護行政法規(guī)n 指國家和地方各級行政機關(guān)，為貫徹實指國家和地方各級行政機關(guān)，為貫徹實施環(huán)境保護法律和方針政策而制定、

53、審施環(huán)境保護法律和方針政策而制定、審批和發(fā)布的行政決定、命令、章程、條批和發(fā)布的行政決定、命令、章程、條例和辦法等法規(guī)性文件例和辦法等法規(guī)性文件國務院發(fā)布的環(huán)境保護行政法規(guī)國務院發(fā)布的環(huán)境保護行政法規(guī)國家環(huán)境保護局與國務院各有關(guān)部、委聯(lián)國家環(huán)境保護局與國務院各有關(guān)部、委聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護行政規(guī)章和辦法合發(fā)布的環(huán)境保護行政規(guī)章和辦法國務院所屬各部、委制定、頒布的行政規(guī)國務院所屬各部、委制定、頒布的行政規(guī)章章環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章環(huán)境標準環(huán)境標準EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓88八項環(huán)境管理制度老三項老三項環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價制度“ 三同時三同時”

54、制度制度排污收費制度排污收費制度新五項新五項環(huán)境保護目標責任制環(huán)境保護目標責任制城市環(huán)境綜合整治定城市環(huán)境綜合整治定量考核制量考核制環(huán)境保護許可證制度環(huán)境保護許可證制度排污申報登記制度排污申報登記制度限期治理制度限期治理制度EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓89環(huán)境法律責任n 環(huán)境法律責任是指違反環(huán)境法律規(guī)范的環(huán)境法律責任是指違反環(huán)境法律規(guī)范的行為者，應承擔法律所規(guī)定的違法行為行為者，應承擔法律所規(guī)定的違法行為的后果的后果 環(huán)境行政責任 環(huán)境民事責任 環(huán)境刑事責任EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓90國際環(huán)境保護法規(guī)n 國際環(huán)境法的概念是指調(diào)整國家之間在國際環(huán)境法的概念是指調(diào)整國家之間在國際環(huán)境領(lǐng)域中

55、的行為關(guān)系的各種國際國際環(huán)境領(lǐng)域中的行為關(guān)系的各種國際環(huán)境保護法律規(guī)范的總稱環(huán)境保護法律規(guī)范的總稱從本世紀從本世紀2020年代到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束是國際環(huán)境年代到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束是國際環(huán)境法的萌芽期法的萌芽期從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到19721972年聯(lián)合國人類環(huán)境會年聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開前是國際環(huán)境法的初步成長期議召開前是國際環(huán)境法的初步成長期從聯(lián)合國人類環(huán)境會議到從聯(lián)合國人類環(huán)境會議到19821982年的內(nèi)羅畢會議是國年的內(nèi)羅畢會議是國際環(huán)境法的蓬勃發(fā)展期際環(huán)境法的蓬勃發(fā)展期內(nèi)羅畢會議后到內(nèi)羅畢會議后到19921992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會

56、，是國際環(huán)境法的成熟期是國際環(huán)境法的成熟期聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（UNCEDUNCED），又名地球首腦），又名地球首腦會議，在國際環(huán)境法方面取得的進展會議，在國際環(huán)境法方面取得的進展EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓91國際環(huán)境法的目的和任務n 目的：通過調(diào)整國家之間在開發(fā)、保護和改善目的：通過調(diào)整國家之間在開發(fā)、保護和改善環(huán)境的過程中所產(chǎn)生的各種國際關(guān)系，防止和環(huán)境的過程中所產(chǎn)生的各種國際關(guān)系，防止和解決國際環(huán)境問題，保護和改善國際生態(tài)環(huán)境解決國際環(huán)境問題，保護和改善國際生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境和生活環(huán)境n 任務任務 保護各國在國際環(huán)境領(lǐng)域和本國享有的權(quán)利保護各國在國際環(huán)境領(lǐng)域和本

57、國享有的權(quán)利 規(guī)定各國在保護和改善國際環(huán)境中的責任和義務規(guī)定各國在保護和改善國際環(huán)境中的責任和義務 協(xié)調(diào)各國保護和改善環(huán)境的行動，避免污染和損害協(xié)調(diào)各國保護和改善環(huán)境的行動，避免污染和損害 規(guī)定了因不適當?shù)亻_發(fā)利用和其他人為原因?qū)e國規(guī)定了因不適當?shù)亻_發(fā)利用和其他人為原因?qū)e國環(huán)境造成的損害所應承擔的法律責任環(huán)境造成的損害所應承擔的法律責任EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓92國際環(huán)境法與國內(nèi)環(huán)境法的關(guān)系n 主要區(qū)別主要區(qū)別 法律關(guān)系的主體不同法律關(guān)系的主體不同 立法方式不同立法方式不同 法律實施的途徑不同法律實施的途徑不同n 關(guān)系關(guān)系 國際環(huán)境法必須由締約國通過國內(nèi)環(huán)境法作國際環(huán)境法必須由締約國

58、通過國內(nèi)環(huán)境法作出相應的具體規(guī)定才能落實出相應的具體規(guī)定才能落實 國際環(huán)境法不能干預國內(nèi)環(huán)境法國際環(huán)境法不能干預國內(nèi)環(huán)境法 我國環(huán)境保護法第四十六條規(guī)定了我國采用我國環(huán)境保護法第四十六條規(guī)定了我國采用國際條約優(yōu)先的原則國際條約優(yōu)先的原則EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓93國際環(huán)境法的基本原則n 地球一體原則地球一體原則n 防治污染和公害，保護和改善全球生活環(huán)境的防治污染和公害，保護和改善全球生活環(huán)境的原則原則n 合理開發(fā)、利用自然資源，保護地球生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)、利用自然資源，保護地球生態(tài)環(huán)境的原則的原則n 自然資源共享原則，也稱人類共同財產(chǎn)原則自然資源共享原則，也稱人類共同財產(chǎn)原則n 自然資源的

59、永久主權(quán)原則自然資源的永久主權(quán)原則n 不得損害國家管轄范圍外的環(huán)境的原則不得損害國家管轄范圍外的環(huán)境的原則n 無過失責任原則無過失責任原則n 區(qū)域共同治理原則區(qū)域共同治理原則n 加強協(xié)商、合作的原則加強協(xié)商、合作的原則EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓94保護臭氧層維也納公約n 19851985年年3 3月月2222日，在維也納舉行的保護臭氧層日，在維也納舉行的保護臭氧層全權(quán)代表會議上通過，我國于全權(quán)代表會議上通過，我國于19891989年年9 9月月1111日日加入了這一公約加入了這一公約n 各締約國應采取適當措施，使人類和環(huán)境免受各締約國應采取適當措施，使人類和環(huán)境免受足以改變或可能改變臭氧層

60、的人類活動所造成足以改變或可能改變臭氧層的人類活動所造成的不利影響的不利影響n 各締約國應在其能力范圍內(nèi)，通過有系統(tǒng)的觀各締約國應在其能力范圍內(nèi)，通過有系統(tǒng)的觀察、研究和資料交換以進行合作，在采取適當察、研究和資料交換以進行合作，在采取適當?shù)牧⒎ê托姓胧┑确矫孢M行合作的立法和行政措施等方面進行合作EMS14000基礎(chǔ)德信誠培訓95關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)蒙特利爾議定書n 19871987年年9 9月月1616日通過，日通過，19901990年年6 6月月2727日進行了調(diào)日進行了調(diào)整和修正，整和修正，19911991年年6 6月月1919日進一步修正，我國日進一步修正，我國于于19911991年年6 6月月1313日加