1、探析綏德縣農(nóng)業(yè)用水存在的問題及節(jié)水對(duì)策摘要:分析了綏德縣農(nóng)業(yè)用水存在的突出問題,總結(jié)了綏德節(jié)水農(nóng)業(yè)的開展思路,提出了對(duì)策,以確保該縣節(jié)水農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定開展。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)用水;存在問題;開展思路;節(jié)水對(duì)策;陜西綏德開展農(nóng)業(yè)必須立足于實(shí)際。綏德縣旱災(zāi)頻繁。開展綏德農(nóng)業(yè),旱是主要矛盾,水是解決這一矛盾的根本出路。1綏德縣農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀綏德是典型的黃土高原峁梁丘陵溝壑地貌,境內(nèi)山地多,平地少,早地多,水地少。水地3400h2,占總耕地面積的6%。全縣的山地根本是“三為主構(gòu)造,即土地以峁梁溝坡為主,占63%;在峁梁溝坡地中,以坡地為主,占85.7%;在坡地中以25以上的陡坡地為主,占51.2%,水土流失非常嚴(yán)

2、重,土壤侵蝕模數(shù)平均每年1.8萬t/k2。全縣地處西北內(nèi)陸,屬大陸性季節(jié)氣候,年降水量486,且時(shí)空分布不均,710月占全年降水量的73%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足作物的需要。全縣有“十年九早之稱。據(jù)19531981年29年的氣象資料統(tǒng)計(jì),共出現(xiàn)大、中、小干旱74次,平均每年2次以上。其中100d以上的大旱18次,10年六遇;干旱21次,10年七遇;小旱35次,平均每年12次。全縣光能資源充裕,全年日照時(shí)數(shù)為2615.1h,年太陽總輻射能為554.34kj/2,日照才能強(qiáng),蒸發(fā)量大。據(jù)有關(guān)資料,綏德縣的蒸發(fā)量是降雨量的2倍以上。據(jù)有關(guān)氣象專家預(yù)測,今后30年,全球平均溫度將升高1,到21世紀(jì)末,全球氣溫將

3、比如今升高3。氣溫的升高,綏德的農(nóng)業(yè)用水矛盾將會(huì)更加鋒利。2綏德農(nóng)業(yè)用水存在的突出問題2.1總量缺乏,浪費(fèi)嚴(yán)重?fù)?jù)有關(guān)資料,全球陸地平均年降水量為800,我國多年平均年降水深度648,僅為世界平均降水的80%。我國水資源總量約為28100億3,居世界第6位,人均占有量22203,相當(dāng)于世界人均占有量的1/4。西北地區(qū)土地面積占全國的36%,水資源總量只占全國的8%。綏德多年平均水資源總量12.60億3/年,全縣人均占水量4373,缺乏全國人均量22203的20%。人們的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),沒有樹立起水是一種商品的意識(shí),沒有把水當(dāng)作一種稀有資源來認(rèn)識(shí)、開發(fā)、利用?，F(xiàn)有水資源未很好利用。過境水如無定河、大

4、理河等輸沙量很大(洪水期,含沙量50%60%),利用率低;地表水全縣有大小泉眼2000多眼,大多數(shù)出水量小,水量不穩(wěn)定,利用率低;地下水分布不均,難以集中,利用率低。2.2工程滯后,機(jī)制不活綏德縣是貧困縣,人民生活比擬困難,地方財(cái)政和農(nóng)民積累非常有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水利的開展要求。建國40多年來,全縣共修小型以上的水庫30多座,建小型池溏50多座,但由于溝道攔泥措施趕不上,水庫絕大多數(shù)變?yōu)槟鄮?沒有蓄水調(diào)節(jié)才能。5條國營灌渠,年久失修,灌溉面積逐年減少,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展要求。高科技含量工程建立滯后,特別是滲灌、噴灌、滴灌等高效節(jié)水工程全縣很少。國家、集體、社會(huì)、個(gè)人等多種形式的投資機(jī)制沒有

5、形成;水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)不明晰,缺少有效的鼓勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制;5條國營灌渠的管理機(jī)構(gòu)及管理人員的裝備、制度建立等嚴(yán)重滯后。3綏德節(jié)水農(nóng)業(yè)的開展思路研究探究綏德節(jié)水農(nóng)業(yè)的開展思路,必須考慮以下幾點(diǎn):一是節(jié)水農(nóng)業(yè)是干旱少雨地區(qū)農(nóng)業(yè)開展的革命性選擇,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),不可能一朝一夕或35年完成,需要廣闊人民群眾長期地不懈努力;二是全縣人多地少的狀況和人口的宏大壓力,不能單一的就節(jié)水而搞節(jié)水,而要與開展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建立一并考慮;三是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì),綏德的節(jié)水農(nóng)業(yè)也要引入市場機(jī)制,按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)那么去開展。因此,在開展思路上,要以開展節(jié)水農(nóng)業(yè)為核心,堅(jiān)持水資源的開發(fā)和保護(hù)并舉、節(jié)

6、灌技術(shù)和科學(xué)管理并舉、供用水工程和調(diào)蓄水工程建立并舉的原那么,大力推廣科學(xué)實(shí)用技術(shù),進(jìn)步水資源的開發(fā)利用效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速安康開展。在宏觀運(yùn)作中需處理好的以下4對(duì)關(guān)系:一是處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要考慮解決近期農(nóng)業(yè)用水的問題,又要考慮長遠(yuǎn)開展的問題。當(dāng)前,要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,不能盲目開發(fā),涸澤而漁,不能為了滿足當(dāng)前需要而斷了后代人的用水。二是處理好治理與開發(fā)的關(guān)系。治理是根底,開發(fā)是目的,二者互相促進(jìn),相得益彰。應(yīng)堅(jiān)持治理開發(fā)并舉,使全縣的水資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造可以統(tǒng)一起來,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速開展和社會(huì)的全面進(jìn)步。三是處理好治山與治水的關(guān)系。人們常說山清水秀、山窮水盡,這就辯證地說明

7、了山與水的關(guān)系。綏德水資源的開發(fā),首先應(yīng)從治理山坡入手,先讓山綠起來。只有山綠了,水才能多起來。四是處理好全局和部分的關(guān)系。綏德的水資源貧乏,且時(shí)空分布不均,這就決定了不同區(qū)域開展節(jié)水農(nóng)業(yè)的形式和路子的差異性。應(yīng)對(duì)全縣的水資源配置進(jìn)展統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要服從全局,不能各自為政、各行其是。4開展對(duì)策4.1形成節(jié)水意識(shí),保護(hù)好水資源采取多種形式,教育農(nóng)民從思想上認(rèn)識(shí)到全縣農(nóng)業(yè)缺水的嚴(yán)峻性,時(shí)刻注意節(jié)約用水。同時(shí),必須堅(jiān)持水資源有償使用的原那么,即用水戶按照規(guī)定交納水費(fèi)。這樣才能從根本上節(jié)約資源,合理利用資源。一是養(yǎng)水,要植樹造林,改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建立。1萬h2的森林,積水量相當(dāng)

8、于100萬3的蓄水庫。應(yīng)該加快以植樹種草為主的生態(tài)環(huán)境建立,增加土壤含水量。二是蓄水,主要是蓄地表水和天然水。山上修寬條梯田;山腰打水窖;山下建水庫。這樣既可以從山頂?shù)缴降讓訉釉O(shè)防攔蓄,又可以調(diào)節(jié)水源。三是保水,保護(hù)好現(xiàn)有水資源,使其不受污染1。4.2加大開發(fā)利用力度水是大氣循環(huán)過程中可再生和動(dòng)態(tài)的自然資源。盡管綏德水資源比擬貧乏,但開發(fā)的潛力仍然很大,應(yīng)該按照可持續(xù)開展的原那么,采用多種方法,對(duì)水資源進(jìn)展開發(fā)。一是建議成立綏德縣水資源科學(xué)研究所,加強(qiáng)對(duì)水資源有關(guān)資料的搜集和整理,進(jìn)展水資源開發(fā)利用的研究。二是例行節(jié)約用水。要對(duì)5條國營灌渠進(jìn)展維修改造,進(jìn)步渠系的水利用系數(shù);要盡快改變傳統(tǒng)的灌

9、溉方法,大力推廣引進(jìn)滴灌、噴灌、滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù);要運(yùn)用科技手段,對(duì)水進(jìn)展調(diào)節(jié)。要引進(jìn)推廣種植抗旱、節(jié)水或生育期與雨季相吻合的適生作物,如紫花苜蓿等。大力推廣地膜覆蓋、壟溝種植、程度溝種植等旱作技術(shù),加快化學(xué)抗旱劑、保水劑,如旱地龍等的推廣應(yīng)用步伐。三是增建蓄水調(diào)節(jié)工程。一方面要在無定河、大理河2條主河道上,有方案地建立一批控制性的蓄水工程。這樣有方案地分水、取水,有利于調(diào)節(jié)過境水的徑流分布,增加汛期的防洪蓄水才能和枯水期的供水才能2-3;另一方面,要開拓地下蓄水。在豐水期間,采取人工回灌、人工引滲的方法,增加地下水蓄水量,實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)枯。4.3創(chuàng)新管理體制一是轉(zhuǎn)變投入方式。要實(shí)行“誰建立、誰

10、所有、誰受益的原那么,盡快建立多層次、多渠道、多形式的投入機(jī)制,逐步形成政府引導(dǎo),集體、企業(yè)、個(gè)人投入的多元化格局4。二是深化水利產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)現(xiàn)有的“五斜水利工程,采取拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作制等方式進(jìn)展產(chǎn)權(quán)制度改革。三是改革水的管理體制。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,改革水利企業(yè)單位的管理形式,使之逐年成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我開展、自我約束的法人實(shí)體,走以水養(yǎng)水、以水促水的路子;要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)水資源這一特殊商品盡快走向市場,調(diào)動(dòng)全社會(huì)保護(hù)和愛惜水資源的積極性;要依法加強(qiáng)對(duì)水資源的管理,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,促使水資源的保護(hù)、開發(fā)、利用步入法制化的軌道。5參考文獻(xiàn)1趙懷岐.對(duì)岐山縣節(jié)水農(nóng)業(yè)開展思路的討論j.陜西水利,202