1、第三(d sn)單元 發(fā)展社會(huì)主義民主政治第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度(zhd)共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)第三單元(dnyun) 發(fā)展社會(huì)主義民主政治人民(rnmn)當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度社會(huì)主義民主政治的 本質(zhì)和核心：人民當(dāng)家作主宗教信仰自由政策基層群眾自治制度共四十一頁(yè)第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度(zhd)第三(d sn)單元 發(fā)展社會(huì)主義民主政治必修2 政治生活共四十一頁(yè)考綱展示考情分析2013年2014年2015年命題特點(diǎn)新課標(biāo)II卷 主觀題 山東 選擇題 新課標(biāo)I 卷 選擇題 近三年高考對(duì)本課內(nèi)容

2、的考查以選擇題為主，主要考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的記憶和理解能力高頻(o pn)考點(diǎn)：人民代表大會(huì)的職權(quán)、人民代表大會(huì)制度 發(fā)展(fzhn)社會(huì)主義民主政治（一）我國(guó)的人民代表大會(huì)制度1、人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位2、人民代表大會(huì)的職權(quán)3、人民代表的產(chǎn)生4、人民代表的職責(zé)5、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容6、人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系共四十一頁(yè) 考點(diǎn)一：人民代表大會(huì) （機(jī)構(gòu)(jgu)）人民代表大會(huì)制度 考點(diǎn)二：人大代表 （人） 考點(diǎn)三：人民代表大會(huì)制度 （制度）考點(diǎn)(ko din)展示：共四十一頁(yè)人民(rnmn)人大代表民主(mnzh)選舉組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,決定全國(guó)

3、和各級(jí)地方的一切重大事務(wù).行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力產(chǎn)生對(duì)其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督間接行使國(guó)家權(quán)力 我國(guó)人民如何行使國(guó)家權(quán)力？直接行使國(guó)家權(quán)力一、人民代表大會(huì) 1.人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)我國(guó)憲法明確規(guī)定：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！惫菜氖豁?yè)2、人民代表大會(huì)的體系：包括(boku)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)地位最高國(guó)家(guji)權(quán)力機(jī)關(guān)在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題，由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施共四十一頁(yè)全國(guó)人

4、民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)人大的部分(b fen)職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)縣級(jí)及縣級(jí)以上(yshng)人民代表大會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常委會(huì)共四十一頁(yè)人民代表大會(huì)職權(quán)(zhqun)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)即制定法律的權(quán)力(qunl)。 全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省、直轄市人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，但必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。決定權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力

5、。任免權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。3.人民代表大會(huì)職權(quán)共四十一頁(yè)注意：區(qū)分(qfn)人民代表大會(huì)四項(xiàng)“權(quán)力”的區(qū)分(qfn)1.如果(rgu)是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；2.如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；3.如果是關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度報(bào)告聽取與審議則是監(jiān)督權(quán)；4.如果是關(guān)于國(guó)家大政方針（下年度工作計(jì)劃、預(yù)算或重大事項(xiàng)）、規(guī)劃的通過(guò)則是決定權(quán)。共四十一頁(yè)1、全國(guó)人大行使最高立法權(quán)，全國(guó)人大及其常委會(huì)享有國(guó)家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市

6、人大及其常委會(huì)有制定地方性法規(guī)(fgu)的權(quán)力，基層政權(quán)的人大及其常委會(huì)沒(méi)有立法權(quán)。2、人大聽取審議“一府兩院”的工作報(bào)告，總的來(lái)說(shuō)是屬于行使監(jiān)督權(quán)，但對(duì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃部分的批準(zhǔn)屬于決定權(quán)；人大審議財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行(zhxng)情況屬于監(jiān)督權(quán)，通過(guò)預(yù)算屬于決定權(quán)。共四十一頁(yè)【特別提示】注意以下幾個(gè)(j )問(wèn)題：（1）最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別： 前者特指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者則指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方(dfng)各級(jí)人民代表大會(huì)，后者包括前者。（2）人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的區(qū)別： 后者是前者的常設(shè)機(jī)關(guān)，在前者閉會(huì)期間行使其部分權(quán)力，后者對(duì)前者負(fù)責(zé)。但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人

7、大不設(shè)人大常委會(huì)，設(shè)人大主席團(tuán)。共四十一頁(yè)（3）“權(quán)力機(jī)關(guān)”和“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)別： 權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)不能等同。我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，而地方各級(jí)人民代表大會(huì)只是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。（4）人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的區(qū)別：人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為基石的統(tǒng)一管理(gunl)國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。共四十一頁(yè)（4）人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的區(qū)別：人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)(jgun)，人民代表大會(huì)制度是我

8、國(guó)的政體，是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為基石的統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。（5）在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，但人民并不是直接行使國(guó)家權(quán)力，直接行使國(guó)家權(quán)力的是人民代表。共四十一頁(yè)1、人大代表的法律地位： 是國(guó)家權(quán)力(qunl)機(jī)關(guān)的組成人員，是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。2、人大代表的產(chǎn)生方式：由民主選舉產(chǎn)生。3、人大代表的任期： 五年，可連選連任。直接選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的人大代表間接選舉縣級(jí)以上人大代表（不包括縣級(jí)）二、人大代表共四十一頁(yè)（1）人大代表的權(quán)利(qunl)審議(shny)權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案人大代表有

9、權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)審議各項(xiàng)議案表決各項(xiàng)決定4、人大代表的職責(zé)（權(quán)利和義務(wù)）共四十一頁(yè)審議議案提出議案按表決器表決權(quán)質(zhì)詢政府開支質(zhì)詢權(quán)審議(shny)權(quán)提案(t n)權(quán)核心考點(diǎn)突破體現(xiàn)人大代表的權(quán)利有哪些？共四十一頁(yè)審議(shny)權(quán)表決權(quán)提案(t n)權(quán)質(zhì)詢權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)選舉和被選舉權(quán)政治自由監(jiān)督權(quán)不要混淆人民代表大會(huì)職權(quán)人大代表的權(quán)利公民的政治權(quán)利共四十一頁(yè)1.代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。2.協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。3.與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求。4.努力為人民服務(wù)，對(duì)人民

10、負(fù)責(zé)(fz)，并接受人民監(jiān)督。（2）人大代表的義務(wù)(yw)：共四十一頁(yè)3結(jié)合材料，說(shuō)明(shumng)全國(guó)人大代表、全國(guó)人大在推動(dòng)某某問(wèn)題解決中是如何行使自己的職權(quán)的。4人大代表為什么能成為人民的“代言人”，同時(shí)又要接受人民的監(jiān)督？共四十一頁(yè)二、必背答題術(shù)語(yǔ)1我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。2人民代表大會(huì)是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的國(guó)家機(jī)關(guān)。3人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。4人大代表享有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。5人大代表依照憲法和法律規(guī)定(gudng)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切

11、聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督等。原因(yunyn)措施P33-22共四十一頁(yè)2022/7/1423我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。人民代表大會(huì)是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的國(guó)家機(jī)關(guān)。法律地位決定的(國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員)。是行使權(quán)利的表現(xiàn)(審議(shny)權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))。是履行義務(wù)的需要(遵守法律；聯(lián)系群眾；接受監(jiān)督)。體現(xiàn)與人民的關(guān)系(由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。）開展某項(xiàng)活動(dòng)的意義 1、人大代表為什么要這樣(zhyng)做？共四十一頁(yè)2、人大代表應(yīng)該(ynggi)怎樣做？24積極行使審議權(quán)、提案權(quán)

12、、質(zhì)詢權(quán)、表決權(quán)。自覺(jué)履行好義務(wù)。與人民(rnmn)群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民(rnmn)群眾的意見和要求，努力為人民(rnmn)服務(wù)，對(duì)人民(rnmn)負(fù)責(zé)，并接受人民(rnmn)監(jiān)督。增強(qiáng)履職意識(shí)，提高履職能力。共四十一頁(yè)（1）二者的含義：政體：一個(gè)國(guó)家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式(或稱國(guó)家管理(gunl)形式)國(guó)體：國(guó)家的性質(zhì)（2）二者的關(guān)系：國(guó)體和政體是內(nèi)容和形式的關(guān)系。國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。政體具有一定的相對(duì)獨(dú)立性，同一國(guó)體可以采用不同的政體，三、人民代表大會(huì)制度(zhd) 1、政體與國(guó)體共四十一頁(yè)按類別(libi)和職權(quán)范圍權(quán)力(qunl)機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)：審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)軍事機(jī)

13、關(guān)：按層級(jí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)人民政府:人民法院(法律監(jiān)督機(jī)關(guān)) :人民檢察院軍事委員會(huì)我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)（了解） 什么是國(guó)家機(jī)構(gòu):國(guó)家元首：國(guó)家主席立法機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使行政權(quán)-獨(dú)立行使審判權(quán)司法機(jī)關(guān)：-獨(dú)立行使檢察權(quán)注意：國(guó)家機(jī)構(gòu)（集體概念）與國(guó)家機(jī)關(guān)（個(gè)體概念）的關(guān)系國(guó)家機(jī)關(guān)的總和（立法、決定、任免、監(jiān)督權(quán)）共四十一頁(yè)中央(zhngyng)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡(jiǎn)表全國(guó)人民代表大會(huì)中華人民共和國(guó)主席(zhx)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)各部委員會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)暴力機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)國(guó)家元首共四十一頁(yè)（3）我國(guó)

14、的國(guó)體和政體我國(guó)的國(guó)體：是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家(guji)。 我國(guó)的政體：是人民代表大會(huì)制度。我國(guó)人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，我國(guó)的政體反映我國(guó)的國(guó)體，并為國(guó)體服務(wù)。國(guó)體(gut)政體人民民主專政人民代表大會(huì)制度決定反映（內(nèi)容）（形式）共四十一頁(yè)2、我國(guó)的人民代表大會(huì)制度(zhd)含義是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度地位是我國(guó)的政權(quán)組織形式，是我國(guó)的根本政治制度決定因素由我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定組織活動(dòng)原則民主集中制基本內(nèi)容國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成

15、各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則，等等共四十一頁(yè)優(yōu)越性保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)態(tài)度堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度。堅(jiān)定制度自信，不是要故步自封。黨提出要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化2、我國(guó)的人民代表大會(huì)制度(zhd)共四十一頁(yè) 含義： 在民主基礎(chǔ)上的集中(jzhng)和集中(jzhng)指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。專制(zhunzh)獨(dú)裁無(wú)政府主義只講集中，不講民主只講民主，不

16、講集中 在我國(guó)，凡屬全國(guó)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題，以及重大的方針、政策，中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過(guò)之前,要廣泛地聽取各方面的意見。民主 將那些積極的、合理的，能反映問(wèn)題本質(zhì)的意見集中起來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。集中3. 民主集中制原則共四十一頁(yè)民主集中制的具體表現(xiàn)具體表現(xiàn)在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)(fz)，受人民的監(jiān)督。在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系(gun x)上，人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職

17、權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。記一記背一背共四十一頁(yè)深入(shnr)理解民主集中制的具體表現(xiàn)共四十一頁(yè) （2015福建卷）立法法修正案草案經(jīng)歷全國(guó)人大常委會(huì)“一審”公開征求意見“二審”再次公開征求意見，最后提交十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議(huy)，接受“三審”。此過(guò)程表明（ ）政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則 全國(guó)人大常委會(huì)具有最高決定權(quán)社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性 人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則 B. C. D.【針對(duì)(zhndu)訓(xùn)練】D民主立法、科學(xué)立法、依法立法共四十一頁(yè)（1）由人民民主專政的的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定。宗旨:保障、體現(xiàn)(txin)、顯示（3）優(yōu)越性：保障、動(dòng)員、保證(bozh

18、ng)、維護(hù)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因（2）實(shí)踐證明，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，符合我國(guó)國(guó)情，必須堅(jiān)持和完善。4.實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因共四十一頁(yè)全面(qunmin)理解與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的幾組關(guān)系1.人民(rnmn)民主專政與人民(rnmn)代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)2.人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度

19、的基石3.人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系：我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來(lái)的。黨的意志要變成國(guó)家意志，必須通過(guò)人大行使職權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。共四十一頁(yè)（1）人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級(jí)人民政府、 人民法院、人民檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)都是人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、即監(jiān)督又支持的關(guān)系，不能說(shuō)是互相監(jiān)督。（2）人大作出決定，具體交由行政、審判、檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施，二者是決定與執(zhí)行(zhxng)（議行合一）的關(guān)系。（3）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，但不等于代替其他國(guó)家機(jī)關(guān)的具體工作。注意：人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體(tunt)和個(gè)人的干涉；但不是指不受任何制約。權(quán)力機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系共四十一頁(yè)人民代表大會(huì)制度(zhd)中幾個(gè)主要主體之間的關(guān)系共