1、PAGE PAGE 9到了非洲(fi zhu)才明白援助非洲有用嗎2015年10月18日 唐曉陽原標(biāo)題：援助(yunzh)非洲有用嗎？：埃塞農(nóng)學(xué)院的中國教授(jioshu) 作者：唐曉陽，鳳凰國際智庫高級(jí)研究員，清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系副教授。鳳凰國際智庫特約稿件。中國專家居住的小屋參觀結(jié)束后已是黃昏，我們開車到了中國專家的宿舍，就在烏瑪院長自己住處的附近，位于一片小樹林中。說是專家樓，其實(shí)就是一排平房，蓋著鐵皮屋頂，門前草地上還晾曬著床單衣物。五位中國老師把我們迎進(jìn)了屋，但屋內(nèi)幾乎一片漆黑，老師們說正趕上停電。待大家把路上買的蔬菜搬進(jìn)屋后，兩位老師陪著我和老彭聊天，另三位老師則提著應(yīng)急蓄電池?zé)粼?/p>

2、廚房里忙碌起來。陪我們的有位山西農(nóng)業(yè)大學(xué)來的李教授，四十歲左右，臉上總是笑呵呵的。她去年就來了，教蔬菜種植。埃塞主要的蔬菜有洋蔥、西紅柿、甘藍(lán)、土豆等。李教授一方面致力于提高這些蔬菜的產(chǎn)量，比如當(dāng)?shù)厝瞬欢绾喂芾砦骷t柿的藤蔓，經(jīng)過稍加指點(diǎn)后就可以大幅增產(chǎn)；另一方面也引進(jìn)了十來種新的蔬菜品種讓當(dāng)?shù)亟虇T同事試種試吃。她說每個(gè)中國老師一學(xué)期平均開一至兩門課，其中課堂時(shí)間只占30%，大半是農(nóng)田實(shí)踐。數(shù)名埃塞學(xué)生組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，開墾一小塊土地種植作物，老師在此過程中示范輔導(dǎo)，最后再對(duì)實(shí)踐的成果評(píng)估。這樣的小塊示范土地也是學(xué)生畢業(yè)后在農(nóng)民培訓(xùn)中心推廣農(nóng)技時(shí)會(huì)采用的主要方式。李教授說她報(bào)名來埃塞工作主要是好奇

3、，想了解一下非洲的情況，而通過上課時(shí)來自全國不同地區(qū)學(xué)生的報(bào)告她也確實(shí)收集了不少埃塞農(nóng)村的實(shí)際情況。大片荒地?zé)o人(w rn)開墾一位唐教授來自云南茶葉研究所,埃方請(qǐng)他來教茶葉種植，因?yàn)椴枞~的生產(chǎn)加工是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，適合埃塞當(dāng)前的發(fā)展需要。他到阿拉嘎學(xué)院才兩三天，在周圍考察了一圈后認(rèn)為有必要建個(gè)灌溉示范項(xiàng)目。當(dāng)?shù)厝酥皇褂煤唵蔚墓艿拦喔确绞剑€不熟悉(shx)噴灌或滴灌等技術(shù)。兩位老師和老彭都說中國的農(nóng)村職業(yè)教育其實(shí)既沒有經(jīng)驗(yàn)也沒有實(shí)踐，但是中國農(nóng)業(yè)院校的老師通過參與國家課題研究能夠獲得許多實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。而埃塞的老師主要由于沒有資金購買器械設(shè)備，只能紙上談兵。他們的知識(shí)大多來自書本和想象，研究諸如“

4、什么(shn me)是植物”之類的理論問題。中國老師則關(guān)心實(shí)用的課題，研究如何提高產(chǎn)量，如何改良品種等。即使在上實(shí)踐課時(shí)，埃塞老師也大多在講，真正動(dòng)手做的時(shí)間很短。老彭舉了個(gè)例子，幾年前他在另一個(gè)學(xué)校示范用試管培育蘑菇種子時(shí)，學(xué)校里竟還沒人見過試管。實(shí)踐知識(shí)缺乏也導(dǎo)致一些外國援助的設(shè)備未被正確充分的利用。在2004年，他們?cè)谝粋€(gè)倉庫里找到過三臺(tái)嶄新的386電腦，不知是哪個(gè)國家捐助的，大概在那里白白躺了十年以上的時(shí)間。不少埃塞學(xué)生甚至(shnzh)不會(huì)使用最基本的農(nóng)用工具，李老師曾見過兩個(gè)學(xué)生一起使用一把鐵鍬，一個(gè)攥住柄的上部，一個(gè)握住柄的下端，結(jié)果誰都不能用力。當(dāng)?shù)厝艘膊粫?huì)用鋤頭，種蘿卜時(shí)挖

5、的深度(shnd)不夠，蘿卜根都往下長，影響產(chǎn)出。這些簡單技能的缺乏嚴(yán)重影響了埃塞農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按老彭的說法，其生產(chǎn)水平仍處于非常原始階段，把草一燒，用牛掘一下土就撒種了，也不講求均勻，而是把種子隨便撒在整個(gè)土層表面。他曾跟蹤調(diào)查過一些農(nóng)業(yè)職校畢業(yè)生的工作情況，農(nóng)民們反映畢業(yè)生在培訓(xùn)中心教他們使用化肥，規(guī)劃管理土地以及其它耕作方法后莊稼產(chǎn)量提高了好多。埃塞農(nóng)業(yè)部意識(shí)到自己的師資力量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，所以(suy)在選擇中國老師時(shí)特別重視這方面的技能。候選教師不僅必須是副教授以上，而且要有至少八年的工作經(jīng)驗(yàn)。埃塞農(nóng)業(yè)部官員曾告訴我他們?nèi)ブ袊嬖嚂r(shí)不問高深的理論，只考一些最實(shí)用的問題，比如怎樣擠牛奶，然

6、后觀察候選者是否能正確示范標(biāo)準(zhǔn)的流程，包括洗手、營造安靜的環(huán)境、嘗牛奶等細(xì)節(jié)。他認(rèn)為，這些源自實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)是埃塞農(nóng)牧民真正迫切需要的，能把現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)直觀明了地傳播到落后的鄉(xiāng)村。1停電(tn din)后，在黑暗中晚餐我們(w men)正談話間，另三位老師已經(jīng)把晚飯做好了，五盤菜：番茄炒蛋、清炒土豆絲、洋蔥煎蛋、醋熘蘿卜絲和炒茄子，再配上白米飯。菜擺在小圓桌上，五位老師、老彭和我共七人圍坐成一圈，端著碗，借著應(yīng)急燈微弱的燈光(dnggung)邊吃邊聊。其他三位都是湖南人，一位雷老師就是教養(yǎng)魚的專家，一位張老師教農(nóng)學(xué)，兩人都來了一年了。還有一位女老師也姓李，是老彭的夫人，參加這項(xiàng)目有近十年

7、時(shí)間了。眾人說起這學(xué)院條件簡陋，水電都難以保證，加之地處偏僻，教學(xué)工作之余也無處可去，只有聚在一起才稍有些熱鬧。除了老彭夫妻倆，其他老師簽的是兩年期的合同，在第一學(xué)年結(jié)束后有三個(gè)月的假期回國。這次大家都剛從國內(nèi)休假回來不久，正在準(zhǔn)備新學(xué)期，所以精神相當(dāng)飽滿。山西的李老師在國內(nèi)遇見個(gè)親戚托她考察埃塞的商業(yè)機(jī)會(huì)，于是她問我們覺得該在哪個(gè)行業(yè)投資。幾位老師立刻你言我語為她出謀劃策起來，有的說建筑業(yè)，有的說太陽能，討論熱烈，不知不覺便已近深夜。我因?yàn)槁猛緞陬D，就先告辭到隔壁客房中休息，留下他們?nèi)匀慌d致勃勃地分析著埃塞的市場潛力和發(fā)展前景。中國捐贈(zèng)(junzng)的386電腦放了十幾年沒人會(huì)用第二天一早

8、，晨曦初露，雀鳴樹梢，林間田頭的空氣清新沁人。我和中國專家們一起用完早點(diǎn)后就準(zhǔn)備啟程回亞的斯亞貝巴。烏瑪院長也早早(zo zo)起床趕來送行。臨別前，他向我吐露了目前困擾中埃合作項(xiàng)目的兩大問題。首先，他相信埃塞本地教職員有能力管理好一般的農(nóng)場，但他希望中國老師帶來更多新穎不同的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可問題是往往無法找到最急需的人選，比如養(yǎng)蠶業(yè)和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室的專家。另一個(gè)問題就是缺少必要的儀器設(shè)備給師生(sh shn)進(jìn)行實(shí)踐操作，有時(shí)中國教師想要示范一些技術(shù)卻無法找到器械。烏瑪曾去過中國兩次，他感嘆中國的農(nóng)業(yè)職教學(xué)院裝備精良，甚至能開展生物科技的研究。中國(zhn u)捐贈(zèng)的先進(jìn)設(shè)備我禁不住問道(wn do

9、)：“農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生將來的主要任務(wù)是在邊遠(yuǎn)落后的農(nóng)村傳播基本生產(chǎn)技能，為什么在學(xué)習(xí)中要如此強(qiáng)調(diào)示范(shfn)先進(jìn)的設(shè)備機(jī)械？他們走出校門后未必會(huì)再有機(jī)會(huì)使用這些設(shè)備?！睘醅敁u搖頭，認(rèn)真地說：“不用也要學(xué)?！彼忉尩?，一是先進(jìn)技術(shù)通常意味著其能創(chuàng)造高附加值。教師們通過這些技術(shù)的示范能深入具體地理解科技在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用，理解從原材料到加工制成品的增值全過程，從而能在教學(xué)研究過程中把科學(xué)理論知識(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐更緊密地聯(lián)系起來，把創(chuàng)造附加值的知識(shí)傳授給學(xué)生。二是政府正在考慮改革，農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生今后很有可能會(huì)不再被分配到培訓(xùn)中心，而是直接走向勞動(dòng)力市場。他們將不再只擔(dān)負(fù)單一的培訓(xùn)任務(wù)，而要成為職員、工人

10、，或者自己創(chuàng)業(yè)成為投資者，建立小型農(nóng)場、開展進(jìn)出口貿(mào)易以及從事其它類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。全面熟悉農(nóng)業(yè)加工的價(jià)值鏈無疑會(huì)非常有利于提高他們商業(yè)經(jīng)營的能力。中文標(biāo)示的藥品(yopn)因無人會(huì)用而已經(jīng)過期與農(nóng)學(xué)院里的中埃教師告別后，我和老彭踏上歸途，老彭說農(nóng)業(yè)職教合作項(xiàng)目開展十年來，雙方政府都對(duì)其成效比較滿意。不過隨著時(shí)間推移，環(huán)境發(fā)生了很大變化，所以也必須進(jìn)行一些調(diào)整。比如埃塞給每位中國專家的工資是每月1200美元，這在2001年的中國還是挺具吸引力的，但在10年后就越來越難以招到高端的人才，加上埃塞的生活條件艱苦，老師們望而卻步，因此不少埃方需要的崗位找不著合適人選。中國政府目前正在研究如何把這項(xiàng)目納入

11、中國對(duì)外援助體系，予以財(cái)政上的支持。老彭還曾向埃方建議改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，借鑒中國經(jīng)驗(yàn)，采用有償技術(shù)服務(wù)(fw)來替代無償?shù)霓r(nóng)民培訓(xùn)中心，農(nóng)民通過技術(shù)提高產(chǎn)量的同時(shí)也向輔導(dǎo)員支付一定報(bào)酬。這樣既可以有效促進(jìn)輔導(dǎo)員傳播技術(shù)的積極性，又能使農(nóng)技推廣人員的分布根據(jù)市場需要而靈活調(diào)整。埃塞人的咖啡(kfi)攤窗外的景色漸漸從荒原又轉(zhuǎn)回了村莊，又經(jīng)過(jnggu)了路邊樹下的集市，然后依稀可見人煙稠密的城鎮(zhèn)。在探訪中國教師的短短兩天旅程中我對(duì)埃塞的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)也增加了不少具體感性的認(rèn)識(shí)?？此颇郎粍?dòng)的傳統(tǒng)生活背后其實(shí)隱藏著蓬勃翻涌的變革潮流，在艱苦困難的環(huán)境中開拓者們正腳踏實(shí)地、勤懇勞作、謀劃未來。三十多年前，中國的改革正是從農(nóng)村起步，掀開歷史嶄新的一頁；三十多年后，非洲國家請(qǐng)來了中國老師分享經(jīng)驗(yàn)，雄心不言自明，當(dāng)然挑戰(zhàn)與阻礙也不可避免。埃塞的農(nóng)業(yè)職教項(xiàng)目只是中國和非洲農(nóng)業(yè)廣泛多樣的合作形式中的一個(gè)小例子。本章余下章節(jié)(zhngji)中將更全面地介紹中非在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與協(xié)作，并分析雙方如何才能分享經(jīng)驗(yàn)，共同發(fā)展，互惠