1、商業(yè)物業(yè)應(yīng)急守則和突發(fā)事件的管理2011年7月20日目錄1華潤中心簡介2商業(yè)物業(yè)安全管理特點(diǎn)3易發(fā)生突發(fā)事件類型4突發(fā)事件管理和預(yù)防華潤中心地處羅湖區(qū)金融商貿(mào)中心，總建筑面積將近55萬平米，包括華潤、萬象城、君悅酒店、里。華潤中心簡介萬 象 城營運(yùn)5年已成為張名片，成為領(lǐng)跑者；擁有6層 300個大小不對往的一購物中心行業(yè)的樓面，近能各異的獨(dú)立華潤則是高端寫字樓的典范，國際標(biāo)準(zhǔn)5A甲級寫字樓，共29層，辦公面積約4.2萬平方米，以金融機(jī)構(gòu)及國內(nèi)外大型企業(yè)為主要目標(biāo)客戶華潤中心簡介君悅酒店是繼、廣州、及臺北后，在大中華地區(qū)開設(shè)的第六家君悅酒店，設(shè)有400間豪華客房及套房。樓高174米。里由3棟49

2、層層住宅組成，樓高165米，總建筑面積約11萬平方米，總戶數(shù)768戶。目錄1華潤中心簡介2商業(yè)物業(yè)安全管理特點(diǎn)3易發(fā)生突發(fā)事件類型4突發(fā)事件管理和預(yù)防華潤中心都市綜合體華潤中心是華潤體，具有三個特性：在打造的第一個都市綜合建筑空間復(fù)合化：酒店、寫字樓、商業(yè)（商城）、住宅、停車場，連接地鐵、車站、城市軌道交通功能集約化：購物、住、展覽開放化：完全對外開放、餐飲、辦公、商務(wù)會議、居華潤中心安全管理特點(diǎn)管理：車：7000 車位：2500人流量巨大中心集中性高性高密度性華潤中心安全管理特點(diǎn)商業(yè)管理：租戶眾多：商業(yè)300多個，辦公租戶近100 個功能各異：商業(yè)、餐飲、變更頻繁：進(jìn)場裝修、撤場施工戶外多：

3、更換頻率高，高處施工多倉庫緊湊：貨物進(jìn)出量大，倉庫緊湊，擺放消防責(zé)任重：消防重點(diǎn)租戶多華潤中心安全管理特點(diǎn)其他：時間不間斷：24小時，365天車流量巨大：日均流量達(dá)4600輛，年均車流量150萬次出眾多：多達(dá)幾十個管理標(biāo)準(zhǔn)高：商業(yè)中心，服務(wù)要求高目錄1華潤中心簡介2商業(yè)物業(yè)安全管理特點(diǎn)3易發(fā)生突發(fā)事件類型4突發(fā)事件管理和預(yù)防易發(fā)生的突發(fā)事件類型作為都市綜合體，在安全管理上的復(fù)雜性，決定了華潤中心突發(fā)事件管理的復(fù)雜性，總結(jié)歷年的管理經(jīng)驗(yàn)，較易發(fā)生的突發(fā)事件類型有：消防安全事件公共安全事件治安事件自然事件施工作業(yè)事件消防事件主要是火災(zāi)事件，定期煙道火災(zāi)類型可燃物可能著火原因易發(fā)地點(diǎn)A類固體火災(zāi)木材

4、、紙張棉、麻、焊渣、抽煙、明火二裝現(xiàn)場、倉庫、店鋪、辦公室B類液體火災(zāi)、 油煙、高溫、漏油自燃、明火停車場、倉庫、餐飲、C類氣體火災(zāi)天然氣、煤氣、乙炔焊渣、氣體泄漏、明火餐飲、二裝現(xiàn)場E類電氣火災(zāi)絕緣層短路、高溫、老化、電氣火花配電房、二裝現(xiàn)場、燈箱、辦公室公共安全事件及可疑事件突然事件、出丑、鬧事事件事件食物電梯困人、夾鞋事件大型公眾活動件停車場車輛碰撞、刮花、漏油事件停電事件跑水、水浸事件治安事件事件事件打架斗毆事件滋擾事件 停車場砸車事件自然事件臺風(fēng)暴雨施工作業(yè)事件觸電事件高處墜落事件物體打擊事件機(jī)械事件窒息事件火災(zāi)事件商業(yè)物業(yè)突發(fā)事件特點(diǎn)突發(fā)性（意外）；頻繁性（持續(xù)發(fā)生）；不可性（時間

5、長、空間廣）；不可控性（速度快、損失多，影響大）；目錄1華潤中心簡介2商業(yè)物業(yè)安全管理特點(diǎn)3易發(fā)生突發(fā)事件類型4突發(fā)事件管理和預(yù)防突發(fā)事件管理應(yīng)急工作原則突發(fā)事件管理原則 突發(fā)事件管理流線圖突發(fā)事件管理應(yīng)急值守制度突發(fā)事件處理與預(yù)防案例分析應(yīng)急管理體系應(yīng)急工作原則華潤中心制定了應(yīng)急工作原則，為應(yīng)急工作提供了：，減少危害，分級管理?xiàng)l塊結(jié)合，屬地為主科學(xué)調(diào)控，依范快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合突發(fā)事件管理原則華潤中心制定了以提供服務(wù)為基礎(chǔ)實(shí)四步管控措施的突發(fā)事件管理原則：預(yù)防過程結(jié)果檢查問題跟進(jìn)，嚴(yán)格落應(yīng)突應(yīng)急發(fā)急值事管守件理制處體度理系：生流預(yù)命程防線線線突發(fā)事件管理流線圖應(yīng)急值守制度應(yīng)急

6、管理體系突發(fā)事件處理突發(fā)事件管理應(yīng)急值守制度突發(fā)事件處理與預(yù)防案例分析應(yīng)急管理體系應(yīng)急值守制度行政值班應(yīng)急值班制度消防中心呼叫中心行政值班制度根據(jù)商業(yè)營業(yè)時間特點(diǎn)，制定了物業(yè)公司日常行政輪值和節(jié)假日華潤中心總值的行政值班制度，其中：周一至周四周五17：3022：0017：3022：30職責(zé)：突發(fā)事件處理突發(fā)事件應(yīng)急指揮突發(fā)事件突發(fā)事件善后處理物業(yè)公司值班經(jīng)理輪值周六、周日及節(jié)假日10：0022：00華潤中心值班經(jīng)理總值應(yīng)急值班制度華潤中心建立消防中心和呼叫中心為基礎(chǔ)的應(yīng)急值班室，并制定了應(yīng)急值班制度：專人值班和24小時值班不間斷應(yīng)急配備消防24小時通信暢通：中心：82668118、826681

7、19呼叫中心：82668825、82668111配備傳真機(jī)、打印機(jī)等必備設(shè)備開通網(wǎng)絡(luò)連接，確保信息通暢相應(yīng)儲備金消防中心值班自動持證上崗系統(tǒng)消防系統(tǒng)電梯控制系統(tǒng)呼叫中心營運(yùn)部安全部工程部部顧客租戶事件事故突發(fā)事件管理應(yīng)急值守制度突發(fā)事件處理與預(yù)防案例分析應(yīng)急管理體系突發(fā)事件處理與預(yù)防事前防范：安全巡查、隱患排查、應(yīng)急救援演練、安全培訓(xùn)事中處理：快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)事后評估：起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、預(yù)防措施信息：及時準(zhǔn)確，快速上報，特事特報突發(fā)事件處理與預(yù)防事前防范事中處理事后評估信息案例分析事前防范安全培訓(xùn)安全班組培訓(xùn)租戶定期消防安全培訓(xùn)員工安全培訓(xùn)安全隱患排查專項(xiàng)檢查，如消防設(shè)施運(yùn)行

8、狀況專項(xiàng)檢查、火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查、節(jié)前安全大檢查重點(diǎn)安全巡查專業(yè)安全、工程不定期巡查日常安全巡查：安全班組、工程班組全天不間斷例行巡查突發(fā)事件處理示意圖營運(yùn)部快速反應(yīng)聯(lián)動協(xié)調(diào)消防監(jiān)控中心主管 領(lǐng)班 安全員電工 水工 工程師消防工弱電工空調(diào)工工程部安全部部1-5分鐘主管 管理員清潔員事件事故顧客租戶主管 管理員事中處理：快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動安全員/領(lǐng)班/主管：1-3分鐘到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助工程：3-5分鐘到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助、清潔：1-3分鐘到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助營運(yùn)部：5-7分鐘到達(dá)現(xiàn)場對講機(jī)：配備到每個班組、每個巡查崗位：消防中心、呼叫中心各2部箱、儲備金等）應(yīng)急物資（滅火器材、防洪沙包、華潤中心突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖信

9、息制度信息日報制度特別事件制度要點(diǎn)及時準(zhǔn)確，快速上報：時間、地點(diǎn)、人物、起因、經(jīng)過、處理措施、結(jié)果以及所造成的影響和 傷亡情況，重點(diǎn)快速核實(shí)預(yù)防措施相關(guān)部門5分鐘內(nèi)上報到安全部經(jīng)理；安全員中心領(lǐng)班主管突發(fā)事件管理應(yīng)急值守制度突發(fā)事件處理與預(yù)防案例分析應(yīng)急管理體系防患于未然雖然再完美的事前防范措施也不能保證突發(fā)事件一定不發(fā)生，但是，做好事前防范措 施，防患于未然，卻能減少或降低突發(fā)事件的發(fā)生，且能保證在突發(fā)事件發(fā)生的第一時間，啟動應(yīng)急措施，將事件控制在萌發(fā)階段，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，從而將安全風(fēng)險降至最小，將損失降至最低。王子飯店撤場施工就是這樣一個經(jīng)典案例。案例分析地點(diǎn)：545王子國宴飯店撤場施

10、工時間：2010.3.245.31，歷時66天類別：萬象城最大的餐飲店面積：占地面積超過8000平方米作業(yè)特點(diǎn)：架結(jié)構(gòu)氧焊拆除施工難點(diǎn)架結(jié)構(gòu)，必須大面積使用氧焊切割易燃物隔層、門板、包層非常多廚房油煙管道堆積油垢，極易起火宴會大廳空間大，高度高達(dá)15米，高處拆除和動火作業(yè)，性極大隔油池位于4樓系數(shù)升級拆除施工方和難度增大層，受限空間氧焊動火作業(yè)，回收方交叉作業(yè)，安全風(fēng)險和管理多達(dá)幾十萬噸，量巨大歷時長： 2010.3.245.31，歷時66天安全風(fēng)險分析火災(zāi)：易燃物多，大面積使用電焊氧焊，火災(zāi)風(fēng)險極大高處墜落：高處作業(yè)普遍，墜落風(fēng)險大觸電：場地大，臨時用電多，電焊氧焊、線路復(fù)雜、觸電幾率極大物

11、體打擊：高處墜物頻繁，交叉作業(yè)加大風(fēng)險穿刺割傷：施工地面釘子、角鐵、鋼架切割面，極易刺穿腳，割傷身體部位跑水：消防管道、生活用水、給排水管道與鋼結(jié)構(gòu)混雜，施工極易砸斷消防、給排水管，造成大面積跑水：氧焊使用的氧氣瓶和乙炔瓶極易控制控制措施應(yīng)急值守過程控制其他措施控制措施應(yīng)急值守：現(xiàn)場設(shè)置安全員應(yīng)急值守崗位，24小時值班消防中心24小煙感自動情況現(xiàn)場施工管理24小時值班控制措施過程控制：嚴(yán)格分階段施工，分區(qū)域動火作業(yè)過程控制結(jié)果檢查聘請專業(yè)監(jiān)理公司，代表公司全程監(jiān)理；嚴(yán)格動火審批制度，動火操作人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，并按規(guī)定要求，做好安全防護(hù)措施嚴(yán)格做好出入管理嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度，工程、

12、安全不斷循環(huán)檢查嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場防火措施和和個人勞動防護(hù)措施嚴(yán)格執(zhí)行臨時用電管理制度分階段施工，分區(qū)域動火作業(yè)分區(qū)域動火：首先是廚房區(qū)域油煙管道、天花拆除其次是宴會大廳2層鋼架，分四個區(qū)域分別進(jìn)行切割拆除作業(yè)最后是天花空調(diào)管道、風(fēng)管切割拆除分階段施工：第一階段：全面清除易燃物品，包括隔層、板材、屏風(fēng)、天花、外層裝飾物等第二階段：分區(qū)域動火作業(yè)，施工嚴(yán)格按照先裝飾面、后分層，最后切割鋼結(jié)構(gòu)的順序進(jìn)行確保過程控制動火作業(yè)安全要求清除作業(yè)現(xiàn)場及周圍環(huán)境的易燃易爆物品，保證作業(yè)環(huán)境安全現(xiàn)場配置足夠滅火器材；電、氣焊工具安全可靠氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不小于5米，二者與動火作業(yè)地點(diǎn)均不小于10米操作工持有效證件

13、上崗，佩戴安全有效防護(hù)用品：安全帽、安全手套、安全帶、安全繩、安全鞋進(jìn)行安全技術(shù)交底現(xiàn)場配備監(jiān)火人，落實(shí)動火高處動火作業(yè)必須設(shè)置警戒區(qū)域，進(jìn)入出入管理與防護(hù)進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)，必須進(jìn)行入場前培訓(xùn)，并辦理臨時出入證進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)，必須工程一切險及施工建工團(tuán)體意外險進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)安全鞋，不得穿拖鞋、，必須佩帶安全帽、上身服從現(xiàn)場管理管理安全員定期檢查安全檢查要點(diǎn)出入證、特種作業(yè)上崗證安全防護(hù)用佩戴落實(shí)：安全帽、安全帶、安全手套、安全鞋、安全繩火災(zāi)隱患排查：可燃物、易燃物、氧氣瓶、乙炔瓶儲存動火作業(yè)規(guī)范檢查：氧氣瓶、乙炔瓶安全距離、壓力表、可燃物、易燃物交叉作業(yè)檢查：高空墜物、地面物品消防水、煙感

14、、噴淋頭、滅火器器材人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境安全防火措施現(xiàn)場確保消火栓完備可用，消防水充足全場按規(guī)定配備足夠全新ABC手提干現(xiàn)場增配30KG手推式滅火器5臺動火作業(yè)前清除現(xiàn)場可燃物動火點(diǎn)必須配置足夠滅火器材監(jiān)火人不能脫崗高處動火作業(yè)設(shè)置警戒區(qū)域火器確保第一時間發(fā)現(xiàn)并撲滅火災(zāi)隱患臨時用電、用水、生活管理切斷電、水（生活水、空調(diào)水） 、煤氣管道，改用監(jiān)時用電、用水。臨時用電由工程部專業(yè)電工按臨時用電安裝規(guī)范要求指導(dǎo)接駁并經(jīng)驗(yàn)收合格，亂接電線，確保安全用電私接、施工現(xiàn)場住宿、生活必須當(dāng)天監(jiān)理工程檢查、安全員、定期進(jìn)行控制措施其他措施：配置兩臺清運(yùn)貨梯，2個卸貨，確保及時每周五下午定期召開多方

15、碰頭會，協(xié)調(diào)解決施工問題鋼結(jié)構(gòu)拆除前現(xiàn)場動火作業(yè)15米安全措施安全帽30KG推車式滅火器設(shè)立警戒消防水專人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場安全帶突發(fā)事件處理盡管華潤中心和施工方事前進(jìn)行了充分的源辨識、風(fēng)險評價，并做了嚴(yán)格的控制措施，在實(shí)際施工中還是出現(xiàn)了幾起突發(fā)事件，充分證明無處不在。其中：火災(zāi)隱患事件：4起跑水事件：2起刺傷事件：1起問題跟進(jìn)突發(fā)事件處理然而幾起事件的發(fā)生，卻彰顯了事前預(yù)防控制措施的重要性，特別是5月3日和5月20日發(fā)生的兩起高處動火作業(yè)的火災(zāi)隱患事件，現(xiàn)場管理、監(jiān)火人、安全員、監(jiān)理立即啟動消防水帶撲滅位于15米處的火災(zāi)明火，將火災(zāi)及時控制在初起階段，避免了不必要的損失。如果當(dāng)時消火栓不可用或者消防水不具備，后果將設(shè)想。5月3日空調(diào)風(fēng)管接口燃燒內(nèi)部油垢引燃5月20日天花空調(diào)風(fēng)管燃燒風(fēng)管油垢引燃拆除后現(xiàn)場正是有了嚴(yán)格的事前防范措施和事中快速反應(yīng)的處理，才做到了有驚無險，保成！突發(fā)事件管理應(yīng)急值守制度突發(fā)事件處理與預(yù)防案例分析應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理體系完善的制度建設(shè)健全的應(yīng)急組織架構(gòu) 完備的事件處理流程 定期組織應(yīng)急救援演練應(yīng)急管理水平完善的制度建設(shè)華潤中心安全應(yīng)急處理制度突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)流程總則華潤（援預(yù)案）公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救華潤萬象城大型公眾活動事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案華潤萬象城火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案華潤萬象城緊急預(yù)案基本涵括事件類別健全的應(yīng)急組織架構(gòu)完備的事故處理流