1、 怎樣落實(shí)屬地管理責(zé)任2013年11月 安全經(jīng)驗(yàn)分享 2005年6月28日，某鉆井隊(duì)在往6#罐運(yùn)送化工藥品時(shí)，劃入排水溝，導(dǎo)致右腳蹩在排水溝內(nèi)，造成右腿脛骨腓骨兩處骨折。安全通道不暢，造成劃入溝中腿斷誰(shuí)對(duì)安全負(fù)責(zé) 每位經(jīng)理、主管、組長(zhǎng)和員工都必須為其自身和其他工作區(qū)域的其他人員（包括承包商員工和訪客）的安全負(fù)責(zé)。落實(shí)直線組織的安全管理責(zé)任-屬地管理提綱 1.屬地管理的含義 2.為什么落實(shí)屬地管理 3.怎樣落實(shí)屬地管理1.屬地管理的含義 屬地管理是指對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的人、事、物、權(quán)限和責(zé)任作為管理對(duì)象,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和控制。 鉆井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)屬地管理的核心內(nèi)容是鉆井隊(duì)及相關(guān)方

2、共同遵守現(xiàn)場(chǎng)HSE管理相關(guān)要求，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，使雙方的人員、設(shè)備設(shè)施在受控狀態(tài)下，以確保鉆井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)良好的安全狀態(tài)。2.為什么要落實(shí)屬地管理1）傳統(tǒng)的安全管理是靠安全人員“警察抓小偷”式管理，效果不明顯；2）安全需要全員參與，安全職責(zé)必須明確，必須落實(shí)到全員，尤其是基層的員工。員工的直接參與式安全管理成敗的關(guān)鍵；3）屬地管理是落實(shí)安全職責(zé)的有效方法。使員工從被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)履行HSE職責(zé)，是傳統(tǒng)崗位責(zé)任制的繼承和延伸；4）實(shí)施屬地管理，可以樹(shù)立員工“安全是我的責(zé)任”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，真正提高員工HSE執(zhí)行力。3.怎樣落實(shí)屬地管理 1）劃分屬地范圍 1.1屬

3、地的劃分 1.2屬地的責(zé)任 2）明確屬地管理者 3）屬地管理的HSE職責(zé) 4）屬地管理的權(quán)利 5）落實(shí)屬地管理的作用 6）落實(shí)的方法和工具 1）.劃分屬地范圍 屬地劃分以工作區(qū)域?yàn)橹?，以崗位為依?jù)，把工作區(qū)域、設(shè)備設(shè)施及工具細(xì)劃到每一個(gè)人身上。 按照單位實(shí)際劃分，逐級(jí)推進(jìn)，達(dá)到人人有屬地、人人有責(zé)任。 例如：對(duì)操作人員來(lái)說(shuō)，他的屬地就是他的崗位區(qū)域；1.1、屬地的劃分 一級(jí)屬地：整個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) 二級(jí)屬地：按崗位職責(zé)劃分出各崗位管理區(qū)域 由各崗位人員負(fù)責(zé)1.2、屬地責(zé)任一級(jí)屬地：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé) 巡回檢查，注意：觀察與溝通的運(yùn)用； 外來(lái)人員入場(chǎng)安全提示； 作業(yè)許可的

4、審批、監(jiān)督和關(guān)閉； 對(duì)相關(guān)方的管理執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)屬地：崗位員工屬地職責(zé) 按崗劃區(qū)； 誰(shuí)上班誰(shuí)負(fù)責(zé)，交班交責(zé)任；以下管理責(zé)任應(yīng)落實(shí)到崗位： 區(qū)域內(nèi)的作業(yè)監(jiān)督檢查； 區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施情況； 區(qū)域內(nèi)的“三標(biāo)”工作； 對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域的外來(lái)人員安全負(fù)責(zé)。劃分屬地管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題： 屬地管理在崗位劃分時(shí)要盡量做到面面俱到，有條件的要落實(shí)到點(diǎn)上，一一對(duì)應(yīng)，不留死角。這就要求每個(gè)崗位的職責(zé)必須描述清楚，這是前提。 屬地區(qū)域劃分在地域上可以重疊，但責(zé)任應(yīng)不同。區(qū)域內(nèi)一件事應(yīng) 只明確在一個(gè)人（崗位）上。 崗位能力評(píng)估、培訓(xùn)和授權(quán)。 考核2）明確屬地管理者 各單位應(yīng)對(duì)所轄區(qū)域的管理落實(shí)到具體責(zé)任人，做到所屬的每一

5、片區(qū)域、每一個(gè)設(shè)備（設(shè)施）、每個(gè)工具（器具）、每一塊綠地、閑置地等在任何時(shí)間均有人負(fù)責(zé)管理，可以設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)明屬地主管和管理職責(zé)。 明確屬地主管要注意的幾個(gè)問(wèn)題： 因特殊原因無(wú)法避免交叉的屬地，應(yīng)當(dāng)對(duì)交叉部分及需要管理的內(nèi)容明顯責(zé)任范圍。 一個(gè)屬地有多名員工的，應(yīng)當(dāng)按照技能等級(jí)等條件指定一名屬地管理者。 屬地劃分應(yīng)廣泛征求各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和崗位員工的意見(jiàn)，上報(bào)本單位人事部門(mén)審查確認(rèn)、備案。3）屬地管理HSE職責(zé)（1）進(jìn)行安全檢查，辨識(shí)危害因素，削減和控制風(fēng) 險(xiǎn)； (2)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行安全提示，告知風(fēng)險(xiǎn)； （3）監(jiān)督外來(lái)人員安全操作作業(yè)； （4）為外來(lái)人員施工提供相關(guān)技術(shù)支持； （5）發(fā)生突發(fā)事件按

6、應(yīng)急處置程序處置并報(bào)告。4）屬地管理權(quán)利（1）有制止本屬地內(nèi)違章作業(yè)的權(quán)力；（2）有阻止未經(jīng)允許外來(lái)人員進(jìn)入本屬地的權(quán)力；（3）有要求進(jìn)入本屬地人員遵守規(guī)章制度的權(quán)力；（4）有檢查進(jìn)入屬地內(nèi)外來(lái)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)、勞動(dòng)防護(hù)、施工作業(yè)機(jī)具、器具、作業(yè)許可票證辦理的權(quán)力；（5） 有考核屬地內(nèi)承包商現(xiàn)場(chǎng)安全表現(xiàn)的權(quán)力。5）落實(shí)屬地管理的作用（1）通過(guò)屬地管理，確保每個(gè)生產(chǎn)區(qū)域、每臺(tái)設(shè)備、每次作業(yè)都有明確的屬地主管，做到“事事有人管，人人有事做”，保證了安全管理無(wú)空白；（2）實(shí)現(xiàn)了HSE管理由“全員參與”向“全員有責(zé)”的轉(zhuǎn)變；（3）提升了基層生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理水平，避免了各類(lèi)事故事件的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。落實(shí)屬地管理注意事項(xiàng)： 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，遵守屬地管理的要求； 安全管理技能欠缺影響屬地管理的落實(shí)； 屬地劃分不恩能夠留死角，尤其一些公共區(qū)域， 只要是企業(yè)內(nèi)的區(qū)域，都應(yīng)明確屬地管理人； 屬地管理更多是針對(duì)沒(méi)有直接下屬的基層崗位員工。6）落實(shí)的方法和工具（1）建立職責(zé)分工表將屬地管理責(zé)任清晰地分配給組織的成員；（2）將分配的屬地管理責(zé)任落實(shí)到崗位工作描述中；（3）根據(jù)職責(zé)分工表和崗位工作描述建立崗位技能與培訓(xùn)需求矩陣；（4）根據(jù)崗位技能矩陣制定員工的培訓(xùn)