1、學(xué)校人力資源管理與校長領(lǐng)導(dǎo)力龍君偉 教授/博士華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教育管理系案例一某中學(xué)是一所欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村初級中學(xué)，位于距某鎮(zhèn)3公里的曠野之中，“遠(yuǎn)不著村，近不著店”，臨靠一條縣級公路。該中學(xué)在當(dāng)?shù)亍斑h(yuǎn)近聞名”：學(xué)校設(shè)施簡陋，師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量低下，連續(xù)十年全縣倒數(shù)，每年升學(xué)都是個位數(shù)，有三年應(yīng)屆生升學(xué)人數(shù)是0。教師情緒浮動，教學(xué)秩序混亂，師生關(guān)系緊張，學(xué)生流失十分嚴(yán)重（曾高達(dá)80）。家長怨聲載道，縣人大代表每次評議都給黃牌警告，學(xué)校面臨撤并的空前危機(jī)?，F(xiàn)在教育局任命你到該校到校長，你該如何走出困境？案例二任務(wù)：一般來說小學(xué)教師與學(xué)生比為1：27，教學(xué)輔助人員為1：300。某小學(xué)現(xiàn)

2、有在校生2000人，如果按照教育行政機(jī)關(guān)核定的標(biāo)準(zhǔn)，該學(xué)校教師的編制為74人，教學(xué)輔助人員為7人，共81人。核定的每生的教育人力成本1220元，工資總額為2440000元，即教師的平均年薪為30124元。該學(xué)校現(xiàn)有教師80人，另有教學(xué)輔助人員15人，共95人。你所在的學(xué)校仍具有500個學(xué)位的發(fā)展?jié)摿?。假設(shè)你們是該學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，要對教師進(jìn)行聘任制改革，該如何進(jìn)行？問題 你可以維持原狀，但教師的工資會減少，優(yōu)秀教師會大量流失，最終你也會下崗！ 如果你決心進(jìn)行聘任改革，需要考慮哪些問題，如何進(jìn)行？材料閱讀崔其升與杜郎口中學(xué) 蔡林森與洋思中學(xué)問題討論？兩個學(xué)校都是薄弱學(xué)校、農(nóng)村中學(xué)，但兩個學(xué)校為什么

3、成功了？有幸碰到的好校長學(xué)校人力資源管理或?qū)W校管理的核心環(huán)節(jié)何在？什么是校長領(lǐng)導(dǎo)力？它是如何發(fā)生作用的？第一部分 學(xué)校人力資源管理一、學(xué)校人力資源管理的核心環(huán)節(jié)案例一，案例二問題的解決就是對學(xué)校人力資源管理最好的解釋1.1 學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃校長首先應(yīng)該回答的是我們學(xué)校是“做什么事情”的？也就是說我們學(xué)校為學(xué)生提供何種有特色的教育教學(xué)產(chǎn)品或服務(wù)？學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，包括學(xué)校的定位，學(xué)校的課程設(shè)置，學(xué)校的辦學(xué)宗旨，學(xué)校的特色等。價值領(lǐng)導(dǎo)力，辦學(xué)觀應(yīng)試教育與素質(zhì)教育之爭小學(xué)、初中、高中各個階段應(yīng)該有什么樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)九個一，九九歸一（久久歸一）：有一顆堅強(qiáng)的心兩本書： 誰動了我的奶酪；把信送給加西亞 蔡

4、林森校長最喜歡說的話：管理要講效果，沒有效果算什么管理。我們是用抓計劃生育的辦法抓初一新生。校園要有歌聲，臉上要有笑容。我不相信教師的覺悟，我只相信我的管理、我的制度 。不屈不撓清除障礙，拼死拼活捍衛(wèi)洋思。六親不認(rèn)抓管理，面紅耳赤奪質(zhì)量。搞教育也要敢于冒險，我們貸款建校就是冒險，最大的冒險還是對家長的承諾，敢于說：“沒有教不好的學(xué)生”、“讓每位家長滿意”。 1.2學(xué)校組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 學(xué)校管理者要回答的第二個問題是“如何做？”，也就是我們學(xué)校如何向?qū)W校提供所設(shè)定的有特色的教育教學(xué)產(chǎn)品或服務(wù)？ 設(shè)計學(xué)校各項工作的流程 設(shè)計學(xué)校的部門設(shè)置確定學(xué)校的職位設(shè)置 洋思中學(xué)：三清運動：堂堂清、日日清、月月清；

5、“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”的教學(xué)模式課堂教學(xué)模式有“五不準(zhǔn)”原則：（1）、不準(zhǔn)超綱、超教材；（2）、不準(zhǔn)增加教學(xué)內(nèi)容；（3）、不準(zhǔn)增加教學(xué)難度；（4）、不準(zhǔn)降低教學(xué)要求；（5）、不準(zhǔn)降低教學(xué)質(zhì)量。 杜郎口中學(xué)三三六”自主學(xué)習(xí)方式三個特點：立體式、大容量、快節(jié)奏。立體式目標(biāo)任務(wù)三維立體式，任務(wù)落實到人、組，學(xué)生主體作用充分發(fā)揮，集體智慧充分展示。大容量以教材為基礎(chǔ)，拓展、演繹、提升，課堂活動多元，全體參與體驗。快節(jié)奏單位時間內(nèi)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，周密安排，師生互動，生生互動，達(dá)到預(yù)期效果。 三大模塊：預(yù)習(xí)展示反饋。預(yù)習(xí)明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、生成本課題的重、難點并初步達(dá)成目標(biāo)。展示展示、交流預(yù)習(xí)模塊的學(xué)習(xí)成果，進(jìn)

6、行知識的遷移運用和對感悟進(jìn)行提煉提升。反饋反思和總結(jié)，對預(yù)設(shè)的學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行回歸性的檢測，突出“弱勢群體”，讓他們說、談、演、寫?！氨瘫薄氨毐薄氨鴱?qiáng)。 六個環(huán)節(jié)：預(yù)習(xí)交流、明確目標(biāo)、分組合作、展示提升、穿插鞏固、達(dá)標(biāo)測評。預(yù)習(xí)交流、明確目標(biāo)環(huán)節(jié)通過學(xué)生交流預(yù)習(xí)情況，明確本節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)。分組合作教師口述將任務(wù)平均分配到小組，一般每組完成一項即可。展示提升各小組根據(jù)組內(nèi)討論情況，對本組的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行講解、分析。穿插鞏固各小組結(jié)合組別展示情況，對本組未能展現(xiàn)的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行鞏固練習(xí)。達(dá)標(biāo)測評教師以試卷、紙條的形式檢查學(xué)生對學(xué)習(xí)任務(wù)的掌握情況 1.3確定學(xué)校各個職位的勝任力特征 學(xué)校管理者要回答

7、的第三個問題是“我們需要什么樣人”？也就是說我們各個職位對人有要求？這就是要分析學(xué)校各個職位的任職資格，確定各個職位的勝任力特征，這樣我們就確定了各個職位選拔人員的標(biāo)準(zhǔn)。 1.4確定學(xué)校各個職位的價值學(xué)校管理者要回答的第四個問題是“應(yīng)該給各個職位多少工資待遇”？也就是要完成“因崗定薪”的工作。 1.5教職工的招募與安置 學(xué)校管理者要回答的第五個問題是“誰適合特定的職位”？也就是說要從眾多的求職者中，甄別出最適合特定職位的候選人，以求做到“人職”匹配。 1.6教職工的績效管理學(xué)校管理者要回答的第六個問題是“聘任人員在職位上做得怎么樣”？這就是學(xué)校人力資源管理中的教職工績效管理的過程。教職工績效管

8、理就學(xué)校通過績效評價的方式了解各個上崗人員的業(yè)績狀況，尋找績效差距，并分析導(dǎo)致績效差距的原因，然后在此基礎(chǔ)上制定教職工績效改善方案，從而保障學(xué)校各項教育教學(xué)任務(wù)的順利實施，以完成學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)。 1.7履行常規(guī)人事管理程序 學(xué)校管理者要回答的第七個問題是“誰應(yīng)該獎勵，誰應(yīng)該懲罰”？這是學(xué)校常規(guī)的人事管理程序。學(xué)校管理者要根據(jù)績效評價的結(jié)果，對在崗的教職工所進(jìn)行的一系列的人事決策，涉及到職位的升遷、薪酬的發(fā)放、榮譽的給予、工作的輪換、工作流程的優(yōu)化、人員的優(yōu)化、人員的辭退等諸多方面。 1.8教職工的專業(yè)發(fā)展學(xué)校管理者要回答的第八個問題是“如何提升教職工的專業(yè)知識和技能”？這就是教職工的專業(yè)發(fā)展，

9、也就是學(xué)校人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)。學(xué)校管理者要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，國家的教育政策，教職工績效評價的結(jié)果等，來分析教師專業(yè)發(fā)展的需求是什么？比如我校的教師需要的知識系統(tǒng)是什么？需要哪些教育實踐和教育研究能力？需要什么樣的積極情感和人格魅力等？然后在此基礎(chǔ)上有針對性的制定校本教師專業(yè)發(fā)展行動方案，提高教職工的綜合素質(zhì)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)。1.9 教職工關(guān)系管理 學(xué)校管理者要回答的第九個問題是“教職工是如何看待我們學(xué)校的”？其實質(zhì)要了解教職工的工作滿意度，處理好校方與教職工的關(guān)系。在學(xué)校人力資源管理中，我們稱之為教職工關(guān)系管理。 20第二部分：校長領(lǐng)導(dǎo)力序言有效校長 有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力,能夠良

10、好地履行校長職責(zé), 促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校全面發(fā)展， 對社會有突出的貢獻(xiàn)。 有效校長成功的標(biāo)志好校長校長的作用-學(xué)校的靈魂 校長素質(zhì)的優(yōu)劣，決定著一所 學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的高低。 “一個好校長就是一所好學(xué)校”.一、中小學(xué)校長的領(lǐng)導(dǎo)力 （一） 領(lǐng)導(dǎo)力 領(lǐng)導(dǎo)力，是學(xué)術(shù)概念，有多種詮釋的內(nèi)涵和定義。 基辛格：“領(lǐng)導(dǎo)力，就是要讓他的 人們, 從他們現(xiàn)在的地方, 帶領(lǐng)他們?nèi)ミ€ 沒有 去過的地方?！?從基辛格32字格言中，我們領(lǐng)悟到領(lǐng)導(dǎo)力的真諦： 高遠(yuǎn)的境界， 感召的激情， 內(nèi)驅(qū)的目標(biāo)， 團(tuán)隊的合作， 神奇的行動。 美國歷史上三個首位（黑人國務(wù)卿、四星上將、參謀長聯(lián)席會議主席） 鮑威爾： “ 領(lǐng)導(dǎo)力是一門藝術(shù),它

11、會完成更多管理科學(xué)認(rèn)為不可能的東西。 也是一 個深知如何去激勵被人創(chuàng)造佳績的領(lǐng)導(dǎo)”。 解讀鮑威爾的46字格言，我們感悟領(lǐng)導(dǎo)力，即： 人文性的藝術(shù)， 統(tǒng)籌性的科學(xué)， 廣博性的智慧， 激情性的動力， 創(chuàng)新性的特質(zhì)。 （二）領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵與界定： 領(lǐng)導(dǎo)力使命職責(zé)品質(zhì)素養(yǎng)專業(yè)能力 1、使命職責(zé) 激情與使命感 目標(biāo)與責(zé)任感 發(fā)展與成就感 2、品質(zhì)素養(yǎng) 民主與平等的理念 公正與公平的為人 包容與傾聽的胸襟 平衡與糅合的方法 合作與和諧的精神 3、專業(yè)能力 校長專業(yè)能力，是指：經(jīng)過長期的專業(yè)訓(xùn)練，具備完善的知識體系，掌握系統(tǒng)的理論規(guī)范，有明確的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、有嚴(yán)格的資格限制、具有專業(yè)上的自主性、自覺進(jìn)入專業(yè)發(fā)展境

12、界。 （三） 校長領(lǐng)導(dǎo)力 具有專業(yè)思想、專業(yè)管理、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，以及促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的核心能力；即：具備現(xiàn)代教育理念，實施依法自主辦學(xué)，注重教師專業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建和諧校園文化，打造學(xué)校發(fā)展特色和品牌的競爭能力。 校長領(lǐng)導(dǎo)力，重點體現(xiàn)為： 提升學(xué)校辦學(xué)水平的統(tǒng)領(lǐng)能力 引領(lǐng)教師團(tuán)隊合作的管理能力 開發(fā)建設(shè)校本課程的專業(yè)能力 掌握課堂教學(xué)質(zhì)量的評價能力 具有良好人文素養(yǎng)的人格魅力 二、校長影響力的來源科層權(quán)威心理權(quán)威技術(shù)-理性權(quán)威專業(yè)權(quán)威道德權(quán)威科層權(quán)威“因為我是校長，所以要聽我的；這是學(xué)校的規(guī)定，所以就這么辦?！眮碓矗旱燃壷贫取⒁?guī)章規(guī)則、指令、角色期望。表現(xiàn)：教師是管理人員的部屬；管理者值得信賴；管

13、理者比教師高明；外控的考核最為重要。領(lǐng)導(dǎo)/管理策略：要求與檢查；教師工作標(biāo)準(zhǔn)；鑒別教師需要，讓其接受培訓(xùn)；監(jiān)控教師工作，保證教師遵守規(guī)則。局限：教師是執(zhí)行既定政策的技師，用武之地受到局限?！叭绻闳プ?，我將使你會感到值得，所以聽我的沒錯?！眮碓矗杭罴夹g(shù)、人際技能、人際關(guān)系表現(xiàn)：管理者和教師通過交易各取所需；教師需求在工作中得到滿足，工作便能如期完成；良好的人際關(guān)系使教師滿意，更善于合作與相處。領(lǐng)導(dǎo)/管理策略：發(fā)展融洽的工作關(guān)系和校內(nèi)氣氛；期望與獎賞；為獎賞而做；局限：教師的工作投入是斤斤計較的，用武之地受到局限。心理權(quán)威技術(shù)-理性權(quán)威“因為我在研究方面訓(xùn)練有素，在借助研究作決策時知道什么是最

14、佳，我很有經(jīng)驗，所以聽我的?！眮碓矗菏挛锏嫩E象、由邏輯和科學(xué)研究來確定。表現(xiàn)：管理和教學(xué)的科學(xué)性；研究的知識具有至尊地位；科學(xué)知識勝于實踐；教師是有技能的技師；價值觀、喜好和信念不足取，事實和客觀證據(jù)才重要。領(lǐng)導(dǎo)/管理策略：以研究來甄別最佳的實踐方法；以標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)工作來反映最佳方法；以最好的方式對教師進(jìn)行在職培訓(xùn)；不斷完善質(zhì)量監(jiān)控辦法；尋找驅(qū)動并改變教師的途徑。局限：教師如同技師一樣對管理者監(jiān)控作出回應(yīng)，用武之地受到局限。專業(yè)權(quán)威來源：精妙的技藝知識和個人專長、專業(yè)影響力。表現(xiàn)：教學(xué)有法，但無定法；科學(xué)知識目的為實踐提供信息而不是開處方；權(quán)威不是外來的，而是來自工作環(huán)境和教師本身；專業(yè)背景下

15、的權(quán)威來自訓(xùn)練和經(jīng)驗；內(nèi)在的權(quán)威來自社會化和內(nèi)化的價值觀。領(lǐng)導(dǎo)/管理策略：促進(jìn)教師間的交流，澄清專業(yè)價值觀和認(rèn)可的實踐原則，并將其轉(zhuǎn)換為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；賦予教師專業(yè)發(fā)揮的自主權(quán)；給教師幫助、支持和專業(yè)發(fā)展的機(jī)會。結(jié)果：教師對專業(yè)規(guī)范作出響應(yīng)；其工作具有集體性；不需要監(jiān)控；表現(xiàn)舞臺寬廣。道德權(quán)威來源：責(zé)任感和義務(wù)感來自寬廣而共享的共同體價值觀、理念和理想表現(xiàn)：學(xué)校是專業(yè)的學(xué)習(xí)共同體；共同體有共享的核心價值觀、信念和承諾界定；情感和信念與自利有同樣的激勵作用。領(lǐng)導(dǎo)/管理策略：甄別學(xué)校的核心價值觀和信念；把其轉(zhuǎn)化為駕馭行為的不成文規(guī)范；將團(tuán)隊精神作為道德內(nèi)化來推進(jìn)；強(qiáng)調(diào)共同體成員的責(zé)任和義務(wù)。結(jié)果：教師因

16、道德原因而對共同體的價值觀作出響應(yīng)；他們的工作變成集體性活動，表現(xiàn)舞臺得以延展，且穩(wěn)固持久。三、校長的領(lǐng)導(dǎo)策略維持一個組織可以持續(xù)發(fā)展的核心力量信仰的力量道德的力量制度的力量監(jiān)督的力量三、校長的領(lǐng)導(dǎo)策略具體策略用學(xué)校愿景內(nèi)化辦學(xué)理念用規(guī)章制度強(qiáng)化辦學(xué)理念用校本課程實踐辦學(xué)理念用教育活動深化辦學(xué)理念用師生行為體現(xiàn)辦學(xué)理念用校園環(huán)境彰顯辦學(xué)理念用教育成就證實辦學(xué)理念用學(xué)校文化涵潤辦學(xué)理念用公共關(guān)系傳播辦學(xué)理念381.用學(xué)校愿景內(nèi)化辦學(xué)理念39愿景是一個組織對未來發(fā)展的憧憬，是組織成員共同追求的目標(biāo)和愿望。辦學(xué)理念是學(xué)校對自身使命、價值、目標(biāo)的思考以及在此基礎(chǔ)上對自身使命、價值、目標(biāo)實現(xiàn)方式的選擇，

17、集中體現(xiàn)在“培養(yǎng)什么人？”和“如何培養(yǎng)人？”這兩個問題的答案中。辦學(xué)理念是學(xué)校一切工作的價值準(zhǔn)繩，只有當(dāng)全體師生員工都認(rèn)同學(xué)校的辦學(xué)理念時，學(xué)校的教育教學(xué)過程才能保持穩(wěn)定性和統(tǒng)一性。2.用規(guī)章制度強(qiáng)化辦學(xué)理念40辦學(xué)理念不但體現(xiàn)在人們的認(rèn)識中，更需要通過制度體現(xiàn)在人們的行為規(guī)范之中。只有當(dāng)辦學(xué)理念制度化，才能最有效地形成穩(wěn)定的文化傳統(tǒng)。在制度設(shè)計和完善過程中需要追問制度的觀念基礎(chǔ)和價值目標(biāo)，找到辦學(xué)理念的支撐。3.用校本課程實踐辦學(xué)理念41課程是學(xué)校教育的主要載體，是引導(dǎo)學(xué)生發(fā)生期望變化的主要過程，是學(xué)校教育教學(xué)工作的系統(tǒng)設(shè)計，學(xué)校的辦學(xué)理念只有落實在課程上才能保障學(xué)校品牌的質(zhì)量內(nèi)涵。辦學(xué)理念

18、在國家課程中的體現(xiàn)。辦學(xué)理念在校本課程中的體現(xiàn)。4.用教育活動深化辦學(xué)理念42課堂教學(xué)以外的學(xué)校教育活動（班級活動、社團(tuán)活動、社會活動等）為靈活、多樣、創(chuàng)造性地實踐學(xué)校辦學(xué)理念開辟了廣闊的空間，在深化和豐富人們對辦學(xué)理念的認(rèn)識上、在實現(xiàn)教育目標(biāo)上具有不可替代的作用。在活動設(shè)計、組織和開展過程中體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念。對于社會活動，特別是公益活動應(yīng)該大力提倡。5.用師生行為體現(xiàn)辦學(xué)理念43教師以身作則弘揚學(xué)校辦學(xué)理念。學(xué)生身體力行實踐學(xué)校辦學(xué)理念。6.用辦學(xué)成就證實辦學(xué)理念44辦學(xué)理念只有通過學(xué)生的發(fā)展才能證實其合理性。在學(xué)生發(fā)展與辦學(xué)理念之間發(fā)現(xiàn)因果聯(lián)系。7.用校園環(huán)境彰顯辦學(xué)理念45校園環(huán)境是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、活動的場所，讓學(xué)校的辦學(xué)理念以合適的形態(tài)體現(xiàn)在校