1、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略現(xiàn)狀、形勢(shì)、任務(wù)1江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展面臨的形勢(shì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要任務(wù)2一、江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理3知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造專利申請(qǐng)量列全國(guó)第一4知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造商標(biāo)注冊(cè)量列全國(guó)第三5知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造版權(quán)登記量全國(guó)第三6知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用專利實(shí)施率較高對(duì)1985-2005間的11052家企業(yè)的42196個(gè)專利項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)施狀況專項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我省企業(yè)專利實(shí)施率平均達(dá)77.5%。2008年，對(duì)全省授權(quán)5970件專利的實(shí)施率抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，我省專利平均實(shí)施率65.61%。7知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)較高在我省擁有專利

2、企業(yè)中，專利產(chǎn)品產(chǎn)值占產(chǎn)品總產(chǎn)值的30%，專利產(chǎn)品利潤(rùn)占產(chǎn)品總利潤(rùn)的40%；我省商標(biāo)產(chǎn)品總值占社會(huì)產(chǎn)品總值的26.7%；全省馳名商標(biāo)企業(yè)累計(jì)銷售收入占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤(rùn)的5.36%、8.76%。8知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法深入開展9知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院執(zhí)法不斷加強(qiáng)10知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)公安執(zhí)法力度加大11知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室職能負(fù)責(zé)處理閉會(huì)期間的日常事務(wù)12知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理13知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理全省13個(gè)省轄市全部成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。2008年底，全省106個(gè)縣（市、區(qū)）有93個(gè)掛牌設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，有力地保障了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作順利開展。14全省商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)206家

3、；專利代理機(jī)構(gòu)42家，其中有5家涉外代理機(jī)構(gòu)，一大批律師事務(wù)所介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（42）15江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心 是面向全社會(huì)提供專利信息服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理，擁有數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)。中國(guó)企業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)常州佰騰網(wǎng)由國(guó)知局發(fā)展研究中心下屬企業(yè)佰騰科技投資開發(fā)的、全國(guó)第一家以互聯(lián)網(wǎng)模式運(yùn)營(yíng)，為企業(yè)創(chuàng)新提供專利技術(shù)支撐和增值服務(wù)的平臺(tái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理16知識(shí)產(chǎn)權(quán)常規(guī)業(yè)務(wù)體系不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理宣傳培訓(xùn)、專利申請(qǐng)資助、中介機(jī)構(gòu)管理、區(qū)域試點(diǎn)示范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師職稱評(píng)定、國(guó)際交流合作、專利技術(shù)實(shí)施資助、重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、優(yōu)秀專

4、利發(fā)明人和優(yōu)秀專利項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、軟科學(xué)研究、專利政策法規(guī)建設(shè)、專利行政執(zhí)法、企業(yè)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃、正版正貨承諾服務(wù)推進(jìn)計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)、專利申請(qǐng)受理等。今年財(cái)政預(yù)算超過8千萬元。17實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計(jì)劃省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與南京理工大學(xué)共同創(chuàng)建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。在江蘇大學(xué)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科技發(fā)展的有關(guān)研究。2008年全省舉辦各類培訓(xùn)班、講座近千期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)10萬人次，較上年增長(zhǎng)53.3%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理18實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)計(jì)劃南京、鎮(zhèn)江、無錫和揚(yáng)州四市被列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，6個(gè)縣級(jí)單位被推薦實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)

5、權(quán)強(qiáng)縣工程。全省被列為國(guó)家示范創(chuàng)建和試點(diǎn)的城市達(dá)到14個(gè)，列為國(guó)家試點(diǎn)的園區(qū)達(dá)到5個(gè)，國(guó)家試點(diǎn)示范城市數(shù)量位居全國(guó)前列。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理19知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃自2003年計(jì)劃啟動(dòng)以來，全省已經(jīng)有188家企業(yè)參加了該項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的綜合利用能力，開發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。涌現(xiàn)了一批像江淮動(dòng)力、好孩子、小天鵝、中網(wǎng)通信等國(guó)內(nèi)知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。20知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃 在全省范圍內(nèi)引導(dǎo)商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)開展“正版正貨”承諾活動(dòng)。四項(xiàng)承諾：不制售假冒、冒充專利或侵犯他人專利權(quán)的產(chǎn)（商）品；不制售

6、假冒注冊(cè)商標(biāo)或其他侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的產(chǎn)（商）品；不制售盜版光盤、軟件、書籍等侵犯著作權(quán)的產(chǎn)（商）品；不采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。21二、江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展面臨的形勢(shì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為競(jìng)爭(zhēng)的重要工具和世貿(mào)的游戲規(guī)則知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為科技創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在中國(guó)大量申請(qǐng)專利，搶占中國(guó)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為各國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題22知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)國(guó)家年份申請(qǐng)量（件）美國(guó)198111.1萬200639.1萬日本198428.2萬200651.4萬德國(guó)19844.5萬200613.1萬美、日、德三國(guó)專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)迅速23知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為

7、科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)PCT國(guó)際申請(qǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)2008年P(guān)CT申請(qǐng)前十排名排名國(guó)家申請(qǐng)量（件）比例（%）1美國(guó)5352132.72日本2874417.53德國(guó)1842811.34韓國(guó)79084.85法國(guó)68674.26中國(guó)60893.77英國(guó)55173.48荷蘭43492.79瑞典41142.510瑞士38322.324知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)前沿科技領(lǐng)域（生物工程、信息工程、自動(dòng)化、能源、材料、通訊）專利劇增根據(jù)國(guó)家利益和美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)需要，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律不斷進(jìn)行修改完善，做到科技創(chuàng)新到哪里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就到哪里，近年來，隨著生物、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，將一些科學(xué)技術(shù)不斷加入保護(hù)范圍，

8、例如在功能基因方面，已經(jīng)有幾萬項(xiàng)專利申請(qǐng)。25知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為競(jìng)爭(zhēng)的重要工具和世貿(mào)的游戲規(guī)則在WTO時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系日益密切。據(jù)統(tǒng)計(jì)50%以上的貿(mào)易產(chǎn)品與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。批準(zhǔn)一件專利即占領(lǐng)一個(gè)市場(chǎng)（好孩子）；誰具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰就有占領(lǐng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。26知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外數(shù)量逐年上升特點(diǎn)外國(guó)權(quán)利人做原告的多；外國(guó)權(quán)利人勝訴可能性大請(qǐng)求損失賠償數(shù)額大知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為競(jìng)爭(zhēng)的重要工具和世貿(mào)的游戲規(guī)則2004年365件2005年449件2006年353件2007年668件2008年1139件27OECD定義：知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是以產(chǎn)權(quán)化的知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)；沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)就沒有知識(shí)經(jīng)濟(jì)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球競(jìng)爭(zhēng)的加劇，科

9、技創(chuàng)新模式由封閉轉(zhuǎn)向開放；知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為科技創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)28創(chuàng)新活動(dòng)主要在企業(yè)內(nèi)部完成2930案例1：手機(jī)僅僅一年的時(shí)間僅僅半年的時(shí)間31案例2：波音747飛機(jī)波音747飛機(jī)，擁有450萬個(gè)零件，共有62個(gè)國(guó)家，25000家企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，其中非美國(guó)廠商生產(chǎn)的零件總量占70%。32知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，誰擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)多，誰就有優(yōu)勢(shì)；三流企業(yè)賣勞動(dòng)力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣知識(shí)產(chǎn)權(quán)；許多公司不從事生產(chǎn)，專注知識(shí)產(chǎn)權(quán)；出現(xiàn)專利商，專門收購(gòu)小公司的專利；擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為科技創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)33發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在中國(guó)大量申請(qǐng)專利，搶占中國(guó)市場(chǎng)外國(guó)在

10、華專利申請(qǐng)穩(wěn)步增長(zhǎng)年份專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)比例20013780024.55%20024708724.57%20035724921.58%20047486430.77%20059310724.37%200610283610.45%20071074194.46%20081111843.50%34發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在中國(guó)大量申請(qǐng)專利，搶占中國(guó)市場(chǎng)中國(guó)成為美國(guó)337調(diào)查最多的國(guó)家2005年25起中國(guó)8起占32%2006年33起中國(guó)13起占40%2007年36起中國(guó)16起占44%35知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、繼續(xù)占領(lǐng)世界競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是美國(guó)最為重要長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略之

11、一36 主要措施鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,先后頒布了拜杜法案、美國(guó)發(fā)明家保護(hù)法令、技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案等相關(guān)法律。不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，科技創(chuàng)新到哪里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到哪里。將生物、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式、商業(yè)方法、基因工程等納入了專利保護(hù)范圍。通過修改對(duì)外貿(mào)易法、關(guān)稅法引入了特別301條款、337條款，通過國(guó)內(nèi)立法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的國(guó)家施壓。推行全球范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促成了TRIPs協(xié)議的達(dá)成。37 效果2005年11月，經(jīng)濟(jì)學(xué)者公司發(fā)布了增長(zhǎng)之引擎，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)報(bào)告：整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5萬億美元，占GDP的50%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值19030億美元，占GDP的17%；GDP

12、增長(zhǎng)的40%，出口貿(mào)易的50%來源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)；成為全球最大的離岸服務(wù)外包輸出國(guó)，占全球的70%。38日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)建立一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系，使日本社會(huì)由適合加工、大量生產(chǎn)的制造型國(guó)家向創(chuàng)造高附加值的無形資產(chǎn)的體系轉(zhuǎn)變。2002年確立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”戰(zhàn)略39日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的思路40日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的思路通過創(chuàng)造、保護(hù)、利用作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，抬升企業(yè)的價(jià)值，從而維持和提高國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)活力以知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)為目標(biāo)，政府、企業(yè)同心協(xié)力發(fā)揮各自作用知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)以正確認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)通過市場(chǎng)的對(duì)話進(jìn)行評(píng)價(jià)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)力化嚴(yán)格的合同黑匣子化等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和有效利用有效的協(xié)作多種的有效

13、利用與企業(yè)價(jià)值相聯(lián)系等政府國(guó)家提示戰(zhàn)略方向性做市場(chǎng)和企業(yè)等對(duì)話的中介（公開制度）制度的整備；執(zhí)行的強(qiáng)化解除制度性的制約為順利實(shí)施進(jìn)行支援41主要措施 時(shí) 間 措 施2002年07月2002年07月2002年10月2003年02月2003年07月2003年10月2005年04月2005年05月2007年05月提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議制度成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際論壇增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法發(fā)布推進(jìn)計(jì)劃，推出273項(xiàng)措施實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院設(shè)置法發(fā)布推進(jìn)計(jì)劃，推出470項(xiàng)措施發(fā)布推進(jìn)計(jì)劃，在創(chuàng)造、保護(hù)、利用方面提出一系列推進(jìn)措施42效果專利申請(qǐng)量大幅增長(zhǎng)，國(guó)際專利申請(qǐng)量?jī)H次

14、于美國(guó)，居世界第二位；成為世界第二知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有大國(guó)，第二大離岸服務(wù)外包輸出國(guó)。43韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)躋身于世界先進(jìn)國(guó)家行列2004年公布了“韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理：遠(yuǎn)景和目標(biāo)”計(jì)劃44主要措施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法做了較大修改（7部法律，學(xué)美國(guó)）；建立虛擬知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（電子化），改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政效率（12項(xiàng)、66課題，460個(gè)具體實(shí)施項(xiàng)目）；積極跟隨美、日、歐加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作和保護(hù)規(guī)則的制定，以保護(hù)大規(guī)模的全球研發(fā)投資和經(jīng)濟(jì)布局。45成效自主創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)；一大批跨國(guó)公司在世界占據(jù)領(lǐng)先地位。46印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略1984年上臺(tái)的拉吉夫甘地總理一改以前印度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消極態(tài)度。為創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)

15、軟件業(yè)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，印度政府采取了下列措施：47主要措施時(shí)間法律及政策措施1986年1994年2000年2005年頒布計(jì)算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展和軟件培訓(xùn)政策修訂版權(quán)法 世界上“最嚴(yán)厲的版權(quán)法”出臺(tái)信息技術(shù)法、半導(dǎo)體集成電路設(shè)計(jì)法修訂專利法計(jì)算機(jī)軟件納入專利保護(hù)范圍48成效15年中，專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)400%;承接世界500強(qiáng)企業(yè)33%外包訂單；20042005年，承接離岸外包收入達(dá)到172億美元；在全球It外包市場(chǎng)占有率到達(dá)51%；全球業(yè)務(wù)流程外包占有率達(dá)85%。49我國(guó)近幾年來不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作 加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力。 深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

16、。胡錦濤總書記50 世界的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，就是品牌、質(zhì)量、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。 溫家寶總理2008.6.5國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要正式頒布實(shí)施51在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面表現(xiàn)為五個(gè)“低”在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面表現(xiàn)為四個(gè)“不夠強(qiáng)”在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面表現(xiàn)為三個(gè)“弱”在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面表現(xiàn)為三個(gè)“不高”江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題52職務(wù)發(fā)明占比低2008年，全省職務(wù)發(fā)明占50.93%創(chuàng)造五個(gè)“低”53發(fā)明專利占比低2008年，我省發(fā)明專利申請(qǐng)量占全省比重為17.66%,低于全國(guó)平均水平。創(chuàng)造五個(gè)“低”54企業(yè)發(fā)明專利所占比低2008年，全省企業(yè)擁有發(fā)明專利10719件，占我省發(fā)明專利總數(shù)的47.75%創(chuàng)造五個(gè)“低”

17、55專利授權(quán)率低2008年，我省專利授權(quán)量和申請(qǐng)量比例為34.84%，低于全國(guó)49.14%的平均水平。核心專利擁有量低2008年，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我省企業(yè)擁有核心專利占專利總數(shù)比例不足1%創(chuàng)造五個(gè)“低”56各級(jí)政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不夠強(qiáng)政府推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策導(dǎo)向機(jī)制有待加強(qiáng)激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)的政策措施有待加強(qiáng)各地各部門行政能力不夠強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理人才嚴(yán)重缺乏管理四個(gè)“不夠強(qiáng)”57企事業(yè)單位管理能力不夠強(qiáng)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)薄弱 企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力不強(qiáng)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意識(shí)不足知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不夠強(qiáng)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏高

18、素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏深層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)缺乏管理四個(gè)“不夠強(qiáng)”58保護(hù)三個(gè)“比較弱”協(xié)調(diào)機(jī)制比較弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門工作協(xié)調(diào)、橫向協(xié)作機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步完善 法制建設(shè)比較弱需要加強(qiáng)立法工作，為強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)提供依據(jù)。打擊力度比較弱在執(zhí)法方面存在維權(quán)成本高、侵權(quán)成本低的問題，不僅嚴(yán)重挫傷了權(quán)利人維權(quán)的積極性，而且給侵權(quán)人留下了逃避法律制裁的漏洞，需要加大侵權(quán)賠償，及時(shí)、有效地制止侵權(quán)。59運(yùn)用三個(gè)“不夠高”自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)占比不高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出低、缺乏核心技術(shù)，擁有專利的高新技術(shù)企業(yè)比例不足30%；我省企業(yè)主要從事貼牌和委托加工，出口產(chǎn)品多以低端、低科技含量、低附加值為主，對(duì)外依賴性過強(qiáng)；

19、引進(jìn)技術(shù)的手段主要依靠引進(jìn)成品設(shè)備，企業(yè)無法接觸到技術(shù)的核心，對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和二次創(chuàng)新不夠。只能產(chǎn)出較少的邊緣專利，無法形成基本專利。60運(yùn)用三個(gè)“不夠高”能夠運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)發(fā)明創(chuàng)造權(quán)的占比不高僅有10%的企業(yè)愿意對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行舉報(bào)查處；僅有1%的企業(yè)可以冷靜有效的應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。 把發(fā)明創(chuàng)造作為資產(chǎn)資本運(yùn)作的占比不高基本發(fā)明專利的匱乏導(dǎo)致我省專利價(jià)值不高；知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源運(yùn)作能力不強(qiáng)（質(zhì)押、許可轉(zhuǎn)讓、投資）。61三、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要任務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層級(jí)我省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施62知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層級(jí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略美國(guó)、歐盟、

20、日本、韓國(guó)等國(guó)起步較早，已經(jīng)形成了比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施體制。我國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)于2008年6月5日由國(guó)務(wù)院發(fā)布。63知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層級(jí)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上海、山東、廣東、湖南、遼寧等10多個(gè)省市已經(jīng)制定并出臺(tái)了本省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要與今年1月5日正式頒布實(shí)施。64知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層級(jí)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展滯后，相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究較少；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是國(guó)家、省、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有企業(yè)強(qiáng)，國(guó)家才能強(qiáng)。國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略歸根結(jié)底是服務(wù)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。我省企業(yè)在這方面起步較早，有一定基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加大投入引導(dǎo)，

21、更加積極地推進(jìn)這項(xiàng)工作。65我省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略出臺(tái)后,省一級(jí)必須結(jié)合省情，組織貫徹實(shí)施。省級(jí)戰(zhàn)略是國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的中間環(huán)節(jié)，是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的有力支撐。我省具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的良好基礎(chǔ)，能夠?yàn)閲?guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施做出較大貢獻(xiàn)，省政府已與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作，創(chuàng)建實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省。66我省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景我省發(fā)展邁上新臺(tái)階的需要江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新階段已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期（2008年，全省人均GDP達(dá)5700美元，蘇南地區(qū)超過8000美元）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)期（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)化）城市化加速期（200

22、8年，全省城市化水平達(dá)54.3%）經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升期 （2008年，全省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為3922.7億美元，外貿(mào)依存度超過104%）自主創(chuàng)新導(dǎo)入期（2008年，科技投入超過1000億，研發(fā)投入超過500億，占GDP1.8%）67我省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)資源約束人均水資源量?jī)H占全國(guó)的1/3；全省一次能源自給率僅為13.4%；人均耕地不足1畝，只有全國(guó)人均耕地的69%，耕地保護(hù)與用地需求矛盾十分突出。用占全國(guó)1.06%的土地面積養(yǎng)育了占全國(guó)5.74%的人口，向全國(guó)貢獻(xiàn)了11.3%的經(jīng)濟(jì)總量，吸引使用了占全國(guó)1/5的到賬外資。68我省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景江蘇經(jīng)濟(jì)社

23、會(huì)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)環(huán)境約束重化工業(yè)、造紙、冶金、火力發(fā)電等高能耗、重污染行業(yè)仍占很大比重；全省13個(gè)省轄市中，除無錫和泰州2市的可吸入顆粒物達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，其余11個(gè)市均超標(biāo)。水體污染以太湖尤為嚴(yán)重，太湖藍(lán)藻爆發(fā)；現(xiàn)有的環(huán)境容量已達(dá)飽和。69我省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)約束自主創(chuàng)新進(jìn)入“地雷區(qū)”；產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壓制；外貿(mào)出口國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛增多；結(jié)構(gòu)調(diào)整缺少自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。70實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題促進(jìn)科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)2008年，江蘇120所普通高校，在校生167.74萬人，其中研究生十萬多人；各類研究機(jī)構(gòu)4

24、050個(gè)；全省科技活動(dòng)人員46.3萬人，其中R&D人員17.4萬人；2008年全省每?jī)|美元R&D投入發(fā)明專利授權(quán)量49.39件（日本85.38件，韓國(guó)312.2件），2008年全省每萬名R&D人員發(fā)明專利授權(quán)量201.6件（日本1355.9件，韓國(guó)3758.5件）。71促進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)當(dāng)今世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，根據(jù)其科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力，可以劃分為四種類型：科技領(lǐng)先型，以美國(guó)為代表；科技趕超型，以日本歐盟為代表；引進(jìn)創(chuàng)新型，以韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)為代表；發(fā)展調(diào)整型，以印度、巴西為代表。我省正處于從發(fā)展調(diào)整型向引進(jìn)創(chuàng)新型過渡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技位次提升的非常重要的機(jī)制。實(shí)施

25、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題72促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題73促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展的三個(gè)階段：基礎(chǔ)科學(xué)研究原創(chuàng)專利；應(yīng)用科學(xué)發(fā)展發(fā)明專利；產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。我們必須逐步向第二、第一階段邁進(jìn)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題74促進(jìn)江蘇城市化進(jìn)程我省城市化率排全國(guó)第八（上海市、北京市、天津市、廣東省、遼寧省、黑龍江省、吉林?。┲袊?guó)城市化率為43%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為70%以上，日本83%，美國(guó)79%；支撐城市化發(fā)展，必須加快品牌經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要解決的主要問題75知識(shí)產(chǎn)

26、權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施總體目標(biāo)通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我省科教優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出大幅增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)異軍突起，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為我省經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱和新增長(zhǎng)極，在全國(guó)率先建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省，推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，奠定知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。76知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施總體思路堅(jiān)持“一個(gè)方針”：激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理。突出“二個(gè)重點(diǎn)”：一是重點(diǎn)創(chuàng)造一批核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力；二是重點(diǎn)培育一批熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)量的擴(kuò)張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)

27、變；二是由注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為主向創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化運(yùn)作相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；三是由被動(dòng)應(yīng)付國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)向主動(dòng)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的轉(zhuǎn)變。77知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施總體思路實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：一是在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造上取得新的突破。核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)要大幅增長(zhǎng)，境外專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)30%以上；二是在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用上取得新的突破。重點(diǎn)轉(zhuǎn)化2000項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)專利，培育1000個(gè)能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的知名品牌，企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入比重達(dá)到40%以上；三是在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上取得新突破。建立10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴與維權(quán)援助中心，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)，為企業(yè)進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)保駕護(hù)航；四是在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上取得新突破。啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市）工程，建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、50個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣。78知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施