1、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查舉證服務(wù)項(xiàng)目競爭性磋商文件（資格后審）采購單位：江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會代理單位：南通新江海建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司日 期：2021年11月22日PAGE 7目 錄第一部分 競爭性磋商公告第二部分 磋商須知第三部分 項(xiàng)目需求第四部分 磋商程序和內(nèi)容第五部分 合同簽訂與驗(yàn)收付款第六部分 質(zhì)疑提出和處理第七部分 響應(yīng)文件組成第一部分 競爭性磋商公告南通新江海建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司受江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會委托，對蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查舉證服務(wù)項(xiàng)目以競爭性磋商方式組織采購，歡迎符合以下資格條件的企事業(yè)單位前來報(bào)名?，F(xiàn)公告如下：一

2、、項(xiàng)目名稱：蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查舉證服務(wù)項(xiàng)目。二、采購預(yù)算：本項(xiàng)目采購總預(yù)算為人民幣15萬元，報(bào)價超過采購預(yù)算的為無效響應(yīng)文件。三、項(xiàng)目需求說明：詳見采購文件項(xiàng)目需求合同履行期限：2021年12月底前。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、供應(yīng)商資格要求（一）符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營、質(zhì)量活動中沒有不良記錄。（二）供應(yīng)商其他資格要求：1、投標(biāo)人具有國家測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的測繪

3、甲級資質(zhì)證書且專業(yè)范圍須包括不動產(chǎn)測繪和地理信息系統(tǒng)；2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。五、磋商公告期限自磋商公告在南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)站發(fā)布之日起5個工作日。六、磋商保證金1、本項(xiàng)目不設(shè)磋商保證金。七、供應(yīng)商報(bào)名、下載磋商文件、響應(yīng)文件遞交1、報(bào)名：本項(xiàng)目無需網(wǎng)上報(bào)名。2、下載磋商文件及相關(guān)資料：競爭性磋商文件從本公告附件下載，澄清、修改、補(bǔ)充通知等在公告附件中自行下載。請各投標(biāo)供應(yīng)商自行關(guān)注，否則，引起的所有損失由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。3、紙質(zhì)響應(yīng)文件接收截止及開標(biāo)時間、地點(diǎn)：時間：2021年12月2日14時30分地點(diǎn):蘇錫

4、通科技產(chǎn)業(yè)園江成路1088號3號樓3樓會議室，如有變動另行通知。逾期遞交的磋商響應(yīng)文件恕不接受。八、本磋商項(xiàng)目聯(lián)系事項(xiàng)采購單位：江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會聯(lián)系方式：顧磊理單位：南通新江海建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司聯(lián)系方式：董慶華、響應(yīng)文件制作要求：詳見磋商文件第七部分“響應(yīng)文件組成”。十、磋商公告期限1、本磋商采購項(xiàng)目的公告期為公告之日起5個工作日。2、本次采購的有關(guān)信息將在“南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)站”上發(fā)布，敬請留意。3、潛在供應(yīng)商在獲取本次磋商采購文件后，認(rèn)真閱讀各項(xiàng)內(nèi)容。有意愿參與本項(xiàng)目投標(biāo)響應(yīng)的供應(yīng)商須進(jìn)行必要準(zhǔn)備工作，按磋

5、商文件的要求詳細(xì)填寫和編制響應(yīng)文件，并按磋商文件確定的時間、地點(diǎn)準(zhǔn)時參加本項(xiàng)目的采購活動。第二部分 磋商須知一、本磋商文件由采購人或代理機(jī)構(gòu)解釋。1、供應(yīng)商取得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件的所有內(nèi)容。如內(nèi)容中有頁碼短缺、資格要求以及任何設(shè)置有不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的、對磋商文件有疑問的，應(yīng)在磋商文件發(fā)布后3日內(nèi)，以書面形式向磋商代理機(jī)構(gòu)提出詢問或疑問(代理公司聯(lián)系方式：董慶華543106279)，未在規(guī)定的時間內(nèi)提出詢問或疑問的，視同理解并接受磋商文件的所有內(nèi)容，因此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)，而且供應(yīng)商不得在磋商結(jié)束后針對磋商文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑

6、事項(xiàng)。2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件沒有對磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將被拒絕參與磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清、修改或補(bǔ)充。2、磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面明確的形式發(fā)布，并以園區(qū)網(wǎng)發(fā)布的信息為準(zhǔn)。3、代理機(jī)構(gòu)對磋商文件的澄清、修改將構(gòu)成磋商文件的一部分，對供應(yīng)商具有約束力。4、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響到響應(yīng)文件編制的，代理機(jī)構(gòu)將在提交響應(yīng)文件接收截止之日的5日前，發(fā)布澄清或者修改公告，不足5日的，當(dāng)順延提交響應(yīng)文件接收截止之日。5、除非代

7、理機(jī)構(gòu)以書面的形式對磋商文件作出澄清、修改及補(bǔ)充，供應(yīng)商對涉及磋商文件的任何推論、理解和結(jié)論所造成的結(jié)果，均由供應(yīng)商自負(fù)。6、采購單位視情組織答疑會。如有產(chǎn)生答疑且對磋商文件內(nèi)容有修改，代理機(jī)構(gòu)將按照本須知有關(guān)規(guī)定，以補(bǔ)充通知（公告）的方式發(fā)出。三、磋商項(xiàng)目涉及到的現(xiàn)場勘察1、磋商文件所提供的項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)僅做參考，根據(jù)自身需要，投標(biāo)供應(yīng)商可在響應(yīng)文件遞交日前自行對有關(guān)現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制響應(yīng)文件所需的信息。勘察現(xiàn)場如有費(fèi)用產(chǎn)生，由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。2、采購單位向投標(biāo)供應(yīng)商提供有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購單位現(xiàn)有的并認(rèn)為能使投標(biāo)供應(yīng)商可利用的資料。采購單位對投標(biāo)供應(yīng)商由此而做出的

8、推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。3、潛在投標(biāo)供應(yīng)商為投標(biāo)而勘察項(xiàng)目現(xiàn)場，但不得因此使采購單位承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)供應(yīng)商須承擔(dān)勘察現(xiàn)場而帶來的一切責(zé)任及風(fēng)險。4、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在現(xiàn)場勘察時，熟悉現(xiàn)場及周圍交通道路等情況，以獲得一切可能影響投標(biāo)響應(yīng)內(nèi)容的直接資料。投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為理由而向采購單位提出任何索賠的要求，對此采購單位不承擔(dān)任何責(zé)任，且將不作任何答復(fù)。四、磋商報(bào)價1、本項(xiàng)目不接受任何有選擇的報(bào)價。2、磋商報(bào)價均以人民幣為報(bào)價的貨幣單位。3、磋商報(bào)價表必須加蓋單位公章且必須經(jīng)法定代表人或被授權(quán)人簽字或蓋章。4、本項(xiàng)目采用固定總價報(bào)價，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價應(yīng)不高于最高限

9、價，否則作為廢標(biāo)處理。5、投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)工作內(nèi)容、本項(xiàng)目的有關(guān)資料、現(xiàn)場情況及充分考慮實(shí)施期間的各類風(fēng)險和不確定因素對測繪工作的影響，報(bào)價包括但不限于設(shè)備使用費(fèi)、人工費(fèi)、出具報(bào)告的費(fèi)用及其他為完成本項(xiàng)目而發(fā)生的各種費(fèi)用。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮到市場價格變動，以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的不可預(yù)見因素，一旦成交，全費(fèi)用綜合單價不變。6、本項(xiàng)目磋商現(xiàn)場供應(yīng)商就磋商文件及磋商過程中涉及的所有內(nèi)容進(jìn)行最后報(bào)價（即現(xiàn)場再進(jìn)行一輪報(bào)價，即為最后報(bào)價，各供應(yīng)商做好相應(yīng)報(bào)價準(zhǔn)備）。最后報(bào)價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。除非在磋商中磋商小組對采購人需求內(nèi)容作了調(diào)整增加，或?qū)Σ少弮?nèi)容作了實(shí)質(zhì)性變更，否則最后報(bào)價須不高于各自響應(yīng)

10、文件中首輪報(bào)價，否則按廢標(biāo)處理。7、最終報(bào)價將作為磋商小組評定成交供應(yīng)商的依據(jù)。五、響應(yīng)文件的編寫、份數(shù)和簽署1、供應(yīng)商按“第七部分 響應(yīng)文件組成”要求編寫響應(yīng)文件，不得將內(nèi)容拆開，并牢固裝訂成冊。響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。響應(yīng)文件不得行間插字、涂改、增刪，如修補(bǔ)錯漏處，須經(jīng)響應(yīng)文件簽署人簽字并加蓋公章。2、響應(yīng)文件（資格審查文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、價格響應(yīng)文件）一份正本和二份副本，并明確標(biāo)注供應(yīng)商全稱、“正本”、“副本”字樣。3、響應(yīng)文件正本須打印并由法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋單位印章。副本可復(fù)印，但須加蓋

11、單位印章。六、響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記1、供應(yīng)商應(yīng)將資格審查文件正本、副本合并密封，統(tǒng)一裝在一個密封袋內(nèi)。2、供應(yīng)商應(yīng)將商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件正本、副本合并密封，統(tǒng)一裝在一個密封袋或密封箱內(nèi)。3、價格響應(yīng)文件須單獨(dú)密封，正本、副本合并密封，統(tǒng)一裝在一個密封袋內(nèi)，不得出現(xiàn)于其他響應(yīng)文件中。4、密封后的響應(yīng)文件（資格審查文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、價格響應(yīng)文件）封面分別標(biāo)明磋商文件項(xiàng)目名稱、投標(biāo)供應(yīng)商名稱、“資格審查文件”或“商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件”或“價格響應(yīng)文件”，并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。5、采購人將拒絕接收未按照談磋商文件要求密封的響應(yīng)文件。七、響應(yīng)文件的遞交時間供應(yīng)商必須在規(guī)定的響應(yīng)文件接收截止時間前送達(dá)指定地

12、點(diǎn)。采購人將拒絕接收在響應(yīng)文件接收截止時間后遞交的響應(yīng)文件。八、磋商保證金1、本項(xiàng)目不設(shè)磋商保證金。 2、除不可抗力情況外，成交供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格：（1）放棄中標(biāo)項(xiàng)目的；（2）不與采購人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向采購人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。（3）出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象的。九、磋商響應(yīng)文件及磋商費(fèi)用1、磋商程序順利進(jìn)行后，除供應(yīng)商的原件可退回外，其余所有的響應(yīng)文件都將作為檔案保存，不論成交與否，代理機(jī)構(gòu)均不退回。2、供應(yīng)商承擔(dān)參與投標(biāo)可能發(fā)生的全部費(fèi)用，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。3、本項(xiàng)目招標(biāo)文件資料費(fèi)300元/份，投標(biāo)時遞交。4

13、、專家評審費(fèi)由中標(biāo)單位支付，按時結(jié)算。5、成交人在領(lǐng)取成交通知書前還需繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)2000元。6、該項(xiàng)費(fèi)用及相關(guān)風(fēng)險由投標(biāo)供應(yīng)商自行考慮并包含在報(bào)價內(nèi)，不得單列。十、履約保證金1、本項(xiàng)目成交后的履約保證金為合同價的5%。2、在成交通知書發(fā)出后7日內(nèi)，成交供應(yīng)商憑成交通知書和履約保證金已經(jīng)匯至采購人賬上的憑證，與采購人簽訂合同，超期或未有協(xié)商，則視為自動放棄中標(biāo)資格。3、成交供應(yīng)商在按要求保質(zhì)保量的完成該項(xiàng)目且通過最終驗(yàn)收后，一次性無息退還履約保證金。4、由于成交供應(yīng)商原因，在簽訂合同后出現(xiàn)不按合同履行的情況，采購人有權(quán)將履約保證金作為違約金，全額不予退還，同時采購人亦有權(quán)終止合同，成交供

14、應(yīng)商還須依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 - 35 -第三部分 項(xiàng)目需求一、工作目的及任務(wù)通過開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)地面的實(shí)時衛(wèi)星照片來監(jiān)督、檢查其轄區(qū)內(nèi)的土地利用行為，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，加以處罰，以達(dá)到合理保護(hù)土地的目的。具體工作任務(wù)有：對自然資源部、省自然資源廳和國家自然督察南京局下發(fā)的月度、季度、年度衛(wèi)片監(jiān)測圖斑以及督查下發(fā)的增補(bǔ)圖斑進(jìn)行圖斑處理及數(shù)據(jù)分析，包括圖斑分割處理，圖斑與規(guī)劃、現(xiàn)狀、永久基本農(nóng)田、變更調(diào)查、地籍發(fā)證等數(shù)據(jù)套合分析；根據(jù)外業(yè)核查結(jié)果，協(xié)助合法性判定； 根據(jù)要求匯總形成衛(wèi)片執(zhí)法成果，最終形成一卷一宗材料； 匯交數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、成果輸入部系統(tǒng)及其他衛(wèi)片執(zhí)法相關(guān)工作。二、衛(wèi)片執(zhí)法

15、檢查工作內(nèi)容和程序（1）衛(wèi)星遙感監(jiān)測變化圖斑現(xiàn)場測量和調(diào)查根據(jù)國家和省統(tǒng)一下發(fā)的遙感監(jiān)測變化圖斑，結(jié)合本年土地變更調(diào)查成果，對圖斑進(jìn)行外業(yè)測量和調(diào)查，調(diào)查和測量成果作為判定圖斑性質(zhì)的重要依據(jù)。（2）繪制圖件、計(jì)算面積，圖斑套合根據(jù)外業(yè)測繪成果繪制測繪宗地圖，計(jì)算宗地面積，并將測繪成果與土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖和影像圖進(jìn)行套合，核實(shí)圖斑現(xiàn)狀、規(guī)劃性質(zhì)。（3）調(diào)查現(xiàn)狀、規(guī)劃、批次、使用信息核實(shí)宗地范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀地類情況、土地利用總體規(guī)劃符合規(guī)劃情況、轉(zhuǎn)征收情況以及該地塊使用流程和現(xiàn)狀情況，填寫相關(guān)表格。（4）成果完善上報(bào)按照宗地核實(shí)情況，根據(jù)相關(guān)表格，填報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)，并

16、形成一卷一宗材料存檔。（5）違法用地查處卷宗整理歸檔 對通過各類途徑發(fā)現(xiàn)的違法用地形成的查處卷宗進(jìn)行整理歸檔。三、衛(wèi)片執(zhí)法檢查技術(shù)方法（1）前期準(zhǔn)備a.制定方案各地根據(jù)規(guī)程和自然資源部對本年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的要求，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定衛(wèi)片執(zhí)法檢查方案。主要內(nèi)容包括：調(diào)查測量、繪制成果、圖斑套合、信息比對、表格填寫、軟件填報(bào)、成果整理等。b.人員培訓(xùn)對參加衛(wèi)片執(zhí)法檢查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一衛(wèi)片執(zhí)法檢查的方法、要求和程序等。c.資料準(zhǔn)備收集季度及年度變更調(diào)查成果、監(jiān)測圖斑、土地利用總體規(guī)劃、土地利用變化資料、土地權(quán)屬變化資料、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷、其他有關(guān)資料，以及

17、準(zhǔn)備各種表格，做好儀器、工具和設(shè)備準(zhǔn)備工作。d.內(nèi)業(yè)初審根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化，初步進(jìn)行內(nèi)業(yè)判讀，不同的影像反映出不同的占地類型（對照圖片介紹）。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀，初步確定變化圖斑的所在位置、用地類型，并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設(shè)用地規(guī)劃圖相套合，確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況（套合圖件）。（2） 調(diào)查核實(shí)a.調(diào)查測量在外業(yè)核查階段，要將有關(guān)用地主體、項(xiàng)目名稱、土地坐落、開工時間、實(shí)際用途、實(shí)際占地面積等要素核查清楚、準(zhǔn)確。同時，對現(xiàn)場排照片備查。在外業(yè)核查中，除核實(shí)合法、違法圖斑外，有一部分圖斑，因各種原因?qū)е滦l(wèi)片反映地形地貌發(fā)生變化，但監(jiān)測時段內(nèi)土地的實(shí)際用途未發(fā)生改變的，叫實(shí)地偽變

18、化圖斑。對屬于實(shí)地偽變化的圖斑，外業(yè)核查時要把情況摸清。常見實(shí)地偽變化，主要涉及以下幾種：設(shè)施農(nóng)用地；依法批準(zhǔn)的臨時用地；農(nóng)村道路；管線施工等臨時用地，已恢復(fù)；受災(zāi)土地（如洪水、泥石流、滑坡、塌陷等受災(zāi)土地）；臨時堆場（如廢品、沙土、磚瓦、建筑構(gòu)件等臨時堆放地）；違法用地，實(shí)地已拆除；塑料（竹、草等）大棚或地膜覆蓋地、蒙古包、簡易工棚、活動板房等；因地表覆蓋變化等原因，引起的影像特征變化，地類未變化（如鹽堿地地表變化、坑塘水位變化、山林過火、作物種植品種改變等）；季節(jié)性晾曬場（如木材、藥材、水產(chǎn)品等晾曬場）或打谷場。核查并對地塊進(jìn)行外業(yè)測量，繪制宗地圖成果，計(jì)算相關(guān)面積。b.核查圖斑，判定性質(zhì)

19、對土地衛(wèi)片檢查信息系統(tǒng)下發(fā)的衛(wèi)片圖斑逐個圖斑核查，套合土地利用規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、衛(wèi)星影像，結(jié)合外業(yè)調(diào)查測量成果，核實(shí)地塊現(xiàn)狀規(guī)劃信息；同時核對圖斑用地情況，套合批次、供地、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，將核實(shí)信息填寫相關(guān)表格。（3）軟件填報(bào)衛(wèi)片圖斑數(shù)據(jù)填報(bào)以變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)合內(nèi)業(yè)判定結(jié)果，向甲方匯報(bào)，按照衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)信息填報(bào)要求進(jìn)行填報(bào)。a.對于衛(wèi)片檢查圖斑合法圖斑，需在系統(tǒng)中填寫批準(zhǔn)文號b.對于衛(wèi)片檢查圖斑中判定其他用地，未有建筑的，選擇其他用地并填寫實(shí)際用途c.對于衛(wèi)片檢查圖斑部分合法部分不在合法范圍內(nèi)類型，需在填寫時填寫拆分圖斑，合法部分填寫批準(zhǔn)文號，剩余部

20、分按實(shí)際情況填寫。d.若地塊判定為違法用地，還需填報(bào)違法用地登記卡。四、衛(wèi)片執(zhí)法檢查預(yù)期成果1.外業(yè)調(diào)查成果外業(yè)調(diào)查圖件；外業(yè)調(diào)查影像資料；其他地物測繪成果。2.表格成果衛(wèi)片圖斑列表；衛(wèi)片圖斑一卷一宗調(diào)查表；衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑統(tǒng)計(jì)表；衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況匯總表。3.圖件成果衛(wèi)片圖斑現(xiàn)狀圖；衛(wèi)片圖斑影像圖；衛(wèi)片圖斑規(guī)劃圖。4.文字成果一卷一宗材料。五、投標(biāo)人在合同履行過程中，不按合同要求組織實(shí)施，無故拖延服務(wù)期超過一個月，給項(xiàng)目實(shí)施造成影響和損失的，將記入不良行為記錄，并公示一年，在公示期內(nèi)，國有（集體）資金項(xiàng)目招標(biāo)（采購）在進(jìn)行資格審查時，取消其投標(biāo)（應(yīng)標(biāo)）資格。六、其他相關(guān)要求及說明1、投標(biāo)人投標(biāo)

21、前請與招標(biāo)人聯(lián)系，充分了解招標(biāo)人實(shí)際招標(biāo)需求及有關(guān)事宜。2、特別說明（要求）：中標(biāo)人必須嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)定（行業(yè)服務(wù)規(guī)范等）與安全規(guī)定等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對工作人員的安全教育，并為工作人員交納人身意外傷害保險。七、項(xiàng)目服務(wù)期在文件通知規(guī)定的時間前，完成上級部門下發(fā)的月度、季度、年度衛(wèi)片監(jiān)測圖斑以及督查下發(fā)的增補(bǔ)圖斑的執(zhí)法檢查上報(bào)及其他服務(wù)等全部工作。八、付款方式項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后一次性付清合同款項(xiàng)。九、約定事項(xiàng)1、本項(xiàng)目實(shí)施人員必須是投標(biāo)文件中提供的人員，中標(biāo)供應(yīng)商不得以任何原因和方式將合同轉(zhuǎn)包、分包或雇用其他作業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述情況的，將按違約處理，采購單位有權(quán)拒付合同額。2、采

22、購單位向中標(biāo)供應(yīng)商提供的全部資料及中標(biāo)供應(yīng)商生產(chǎn)的全部成果資料（包括中間資料）其版權(quán)歸采購單位所有，中標(biāo)供應(yīng)商不得自留使用或以任何方式轉(zhuǎn)讓或提供給第三方使用。3、本項(xiàng)目最終成果的檢查驗(yàn)收由采購單位組織，其經(jīng)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。4、由于中標(biāo)方責(zé)任造成的項(xiàng)目違約，由中標(biāo)人向招標(biāo)人支付合同最高金額的20%作為違約金。5、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價，在合同實(shí)施期間，中標(biāo)價不隨國家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及任何市場因素的變化而進(jìn)行調(diào)整。6、中標(biāo)供應(yīng)商在履行合同過程中，一切事故其責(zé)任由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，采購單位不承擔(dān)任何責(zé)任。第四部分 評審程序和內(nèi)容一、采購人組織磋商活動1、成立競爭性磋商小組。競爭性磋商小組由采購人代表和評

23、審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性磋商小組成員總數(shù)的2/3。采用競爭性磋商的政府采購項(xiàng)目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性磋商采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性磋商采購項(xiàng)目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。2、競爭性磋商小組的職責(zé)：評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財(cái)政部門報(bào)告。評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)

24、及時向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。3、競爭性磋商小組成員的義務(wù)：遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；根據(jù)磋商文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；參與評審報(bào)告的起草；配合采購人答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。二、供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時參加磋商。三、評審程序、內(nèi)

25、容1、磋商小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字

26、的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。2、磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。3、在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授

27、權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。4、磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報(bào)價，提交最后報(bào)價的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報(bào)價。市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價的供應(yīng)商可以是2家。5、本項(xiàng)目磋商現(xiàn)場供應(yīng)商就磋商文件及磋商過程中涉及的所有內(nèi)容進(jìn)行最后報(bào)價（即現(xiàn)場

28、再進(jìn)行一輪報(bào)價，即為最后報(bào)價，各供應(yīng)商做好相應(yīng)報(bào)價準(zhǔn)備）。最后報(bào)價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。除非在磋商中磋商小組對采購人需求內(nèi)容作了調(diào)整增加，或?qū)Σ少弮?nèi)容作了實(shí)質(zhì)性變更，否則最后報(bào)價須不高于各自響應(yīng)文件中首輪報(bào)價，否則按廢標(biāo)處理。6、已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。磋商時間由磋商小組掌握。四、評審方法-綜合評分法經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價進(jìn)行綜合評分。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審

29、方法。評審時，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分。（一）審查響應(yīng)文件的有效性、完整性、響應(yīng)程度1、供應(yīng)商資格是否符合；2、響應(yīng)文件是否完整；3、響應(yīng)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑?、是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（是否有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)響應(yīng)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；5、是否有計(jì)算錯誤。（二）誤差糾正1、如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；2、單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)；3、正本與副本有矛盾的，以正本為準(zhǔn)；4、若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（三）出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應(yīng)處理1、未

30、按照磋商文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；2、響應(yīng)文件未按要求加蓋投標(biāo)單位的企業(yè)和企業(yè)法定代表人印章（或簽字）的，或者響應(yīng)文件加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的授權(quán)委托書（原件）的；3、不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；4、響應(yīng)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的；5、響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；6、響應(yīng)文件未按規(guī)定的格式填寫或內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊無法辨認(rèn)的；7、響應(yīng)報(bào)價超出預(yù)算或?qū)儆诮?jīng)磋商小組評審確認(rèn)的惡意低價或低于成本價的；8、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。（四）出現(xiàn)下列情形之一的，磋商失敗1、符合條

31、件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以是2家）；2、出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；3、供應(yīng)商的最后報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4、因重大變故，采購任務(wù)取消的。除資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計(jì)算錯誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評分畸高、畸低的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的，重新開展采購活動，并同時書面報(bào)告本級財(cái)政部門。五、評審標(biāo)準(zhǔn)1、采用綜合評分法，即在滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求前

32、提下，按照磋商文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為成交候選人。資格審查通過的單位進(jìn)入商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件評審，商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件評審結(jié)束后，再進(jìn)行價格響應(yīng)文件評審。投標(biāo)供應(yīng)商資格性、符合性不合格的，其響應(yīng)文件判定為無效響應(yīng)文件，不參與后續(xù)評審。合格的，評委對其響應(yīng)文件繼續(xù)評審。2、當(dāng)磋商小組成員為5人以上的，商務(wù)技術(shù)部分分值是在去掉一個最高分和一個最低分后均算而成，當(dāng)磋商小組成員少于5人（含5人）時，商務(wù)技術(shù)部分分值按算術(shù)平均值計(jì)算，分值四舍五入保留兩位小數(shù)。對評委的商務(wù)技術(shù)部分評分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總平均后，計(jì)算出每個投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)部分得分，加上價格部分得分

33、即為每個投標(biāo)供應(yīng)商的總得分（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。3、總得分最高的即為該項(xiàng)目成交候選人?？偟梅窒嗤?，按最后報(bào)價低的推薦為成交候選人。最后報(bào)價也相同的，由采購人現(xiàn)場抽簽確定。4、本次磋商項(xiàng)目綜合評分階段中的商務(wù)技術(shù)部分和價格部分評審總分值為100分。兩部分評審因素比重如下：商務(wù)技術(shù)部分分值占總分值的比重為80%權(quán)重（四舍五入保留兩位小數(shù)）；價格部分分值占總分值的比重為20%權(quán)重 （四舍五入保留兩位小數(shù)）。六、評審細(xì)則（一）資格審查按照競爭性磋商文件第七部分響應(yīng)文件組成資格審查文件中須提供的資料進(jìn)行評審。（二）商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件評分標(biāo)準(zhǔn)（商務(wù)技術(shù)分滿分80分）評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)分值分

34、值小計(jì)1.商務(wù)資信實(shí)力信譽(yù)1、2018年以來投標(biāo)人被省級測繪地理信息行業(yè)協(xié)會評為誠信單位的得2分，沒有不得分。2、投標(biāo)人同時具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康體系認(rèn)證證書和環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的得3分，缺項(xiàng)或沒有不得分。3、投標(biāo)人具有國家版權(quán)局頒發(fā)的測繪地理信息類相關(guān)軟件著作權(quán)證書的，每有1個得1分，本項(xiàng)最高得2分。沒有不得分。4、供應(yīng)商資信等級獲評為“AAA”級的得 3 分，“AA”級的得 2分，“A”級的得 1 分。沒有不得分。注：須提供以上相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋單位公章。10.0分35.0分?jǐn)M投入項(xiàng)目技術(shù)力量1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時具有高級工程師、地理信息行業(yè)全國技術(shù)能手、涉密測繪成果管理人員證

35、書的得5分，缺項(xiàng)或沒有不得分；2、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)人同時具備系統(tǒng)分析師和系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理師證書的得5分，缺項(xiàng)或沒有不得分；3、擬投入的其他項(xiàng)目人員中有高級工程師職稱5人及以上的得5分，否則不得分； 注：須提供以上人員證書復(fù)印件并加蓋單位公章，以上人員均為本單位正式員工，且在開標(biāo)時提供近6個月任意一個月社保部門出具的投標(biāo)人為其繳納養(yǎng)老保險繳納證明材料；不繳納養(yǎng)老保險或養(yǎng)老保險改革過渡期的事業(yè)單位需提供其上級主管部門出具的證明文件。15.0分企業(yè)業(yè)績1、2018年以來承擔(dān)過衛(wèi)片專項(xiàng)執(zhí)法檢查或數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目的每有1個得1分，最多得2分，沒有不得分；2、2018年以來承擔(dān)過土地變更調(diào)查項(xiàng)目的每有一個得2分，

36、最多得2分。沒有不得分；3、2018年以來承擔(dān)的第三次國土調(diào)查項(xiàng)目的每有一個得1分，最多得3分。沒有不得分；注：投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供以上業(yè)績合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，轉(zhuǎn)包、分包合同無效，未按要求提供證明材料的不得分。7.0分企業(yè)獲獎情況1、投標(biāo)人2018年以來承擔(dān)的測繪地理信息項(xiàng)目獲得過國家級獎項(xiàng)的得1分。沒有不得分；（獎項(xiàng)由國家測繪地理信息行政主管部門或測繪地理信息協(xié)（學(xué)）會頒發(fā)的）；2、投標(biāo)人2018年以來承擔(dān)的測繪地理信息項(xiàng)目獲得過省級獎項(xiàng)的，每有1個得0.5分，最高得2分。沒有不得分；（獎項(xiàng)由省級測繪地理信息行政主管部門或測繪地理信息協(xié)（學(xué)）會頒發(fā)的）。注：須提供獲獎證書復(fù)印件并

37、加蓋投標(biāo)人公章，未提供不得分。同一項(xiàng)目同時獲得省、國家級獎項(xiàng)的，按獎項(xiàng)高的進(jìn)行計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。3.0分2.技術(shù)方案技術(shù)路線技術(shù)路線。針對本招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，有針對性制定技術(shù)路線，視對土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查、土地利用數(shù)據(jù)庫及共享服務(wù)平臺建設(shè)、統(tǒng)一時點(diǎn)更新、成果匯總等各項(xiàng)工作任務(wù)及其子項(xiàng)任務(wù)的響應(yīng)度，以及各項(xiàng)工作任務(wù)及其子項(xiàng)任務(wù)技術(shù)路線的科學(xué)性、合理性、統(tǒng)籌性等進(jìn)行綜合評定：方案完整、科學(xué)、合理、響應(yīng)度及統(tǒng)籌性強(qiáng)得7-9分；方案基本完整、具有一定響應(yīng)度及統(tǒng)籌性的得4-6分；方案粗略、響應(yīng)度及統(tǒng)籌性不強(qiáng)的得0-3分，沒有內(nèi)容不得分。9.0分45.0分質(zhì)量保證措施投標(biāo)人的質(zhì)量管理組織機(jī)

38、構(gòu)是否健全、服務(wù)質(zhì)量保證措施是否得當(dāng)、質(zhì)量管理關(guān)鍵點(diǎn)分析及應(yīng)對是否合理、是否能提供售后服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施、維護(hù)期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況進(jìn)行綜合評定，措施健全、得當(dāng)、合理的得7-9分；措施較健全、得當(dāng)、合理的得4-6分；措施不夠健全、得當(dāng)、合理的得0-3分，沒有內(nèi)容不得分。9.0分進(jìn)度安排進(jìn)度安排。視項(xiàng)目進(jìn)度安排合理性、工序管理措施科學(xué)性、工期滯后彌補(bǔ)辦法可行性等進(jìn)行綜合評定，安排合理、科學(xué)、可行性強(qiáng)的得7-9分；安排較合理、科學(xué)、可行性較強(qiáng)的得4-6分；安排不夠合理、科學(xué)、可行性不夠強(qiáng)的得0-3分，沒有內(nèi)容不得分。9.0分合理化建議投標(biāo)人在分析項(xiàng)目重點(diǎn)與難點(diǎn)的基礎(chǔ)上

39、，就如何協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)，已有成果資料的分析利用，設(shè)備儀器和人員投入數(shù)量能否滿足工期要求，農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀成果與建設(shè)用地總量、耕地保有量控制指標(biāo)的銜接等方面，提出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等合理化建議，視建議的合理化、可行性等程度進(jìn)行綜合評定，建議方案合理，可行性強(qiáng)的得7-9分；建議方案較合理，可行性較強(qiáng)的得4-6分；建議方案不夠合理，可行性較不強(qiáng)的得0-3分，沒有內(nèi)容不得分。9.0分安全保密措施1、投入的項(xiàng)目人員具有由國家測繪地理信息局頒發(fā)的涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書得，每有1個得1分，最高得5分，沒有不得分；（須提供證書復(fù)印件加蓋單位公章）；2、涉密管理制度齊全、保密方案合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)、

40、可控、提供保密承諾的得4分，保密方案一般的得2分，較差的得1分。沒有內(nèi)容不得分。9.0分（三）價格響應(yīng)文件評分標(biāo)準(zhǔn)（價格分滿分20分）綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為20分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價得分=（磋商基準(zhǔn)價/磋商最后報(bào)價）20%100七、變更為其他方式采購的情形提交響應(yīng)文件截止時間時參加磋商的供應(yīng)商不足3家的，及磋商中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)Υ枭涛募鲗?shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家（規(guī)定可以2家的情形除外），除采購任務(wù)取消外，磋商人報(bào)告上級主管部門，視情采取其他方式采購。磋商文件中

41、對供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)等要求，將作為其他方式采購的基本要求和依據(jù)。原已經(jīng)參加磋商并符合要求的供應(yīng)商，根據(jù)自愿原則，參加其他方式采購。八、出現(xiàn)下列情形之一的，競爭性磋商采購活動終止，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目除外）。九、成交通知成交結(jié)果在園區(qū)公告，公告期限為1個工作日。成交通知書一經(jīng)發(fā)出，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的

42、法律責(zé)任。成交通知書是采購合同的組成部分。第五部分 合同簽訂與驗(yàn)收付款一、成交供應(yīng)商在接到成交通知書后十五日內(nèi)按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂合同。合同簽訂后成交供應(yīng)商方可履約，否則引起的一切后果由成交人自行承擔(dān)。合同一式四份，采購人、供應(yīng)商處各兩份。所簽合同不得對采購文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購單位不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離采購文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。二、采購人按合同約定積極配合成交供應(yīng)商履約，成交供應(yīng)商履約到位后，請以書面形式向采購單位提出驗(yàn)收申請，采購人接到申請后原則上在5個工作日內(nèi)及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時邀請行業(yè)專家、質(zhì)檢等部門共同參與驗(yàn)

43、收，并出具驗(yàn)收報(bào)告，驗(yàn)收合格的原則上5個工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項(xiàng)。三、成交供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時糾正或補(bǔ)償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。四、不響應(yīng)付款方式的，視同響應(yīng)文件無效處理。付款要求：見本文件“第三部分項(xiàng)目需求”?？铐?xiàng)由采購人按相關(guān)財(cái)務(wù)支付規(guī)定辦理支付手續(xù)。五、本項(xiàng)目服務(wù)期結(jié)束,如服務(wù)良好，采購人可視情況而定是否續(xù)簽合同。如續(xù)簽則續(xù)簽價到時由雙方另行協(xié)商（參照本次最終成交的全費(fèi)用單價以及下一年度測繪量與本年度測繪量的差異）。六、中標(biāo)通知書和合同條件（樣稿）中 標(biāo) 通知 書致：

44、_貴方于2021年 月 日報(bào)送的蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查舉證服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)書，我方已進(jìn)行了全面的審查，現(xiàn)正式通知貴方，我方已選定貴方為本項(xiàng)目中標(biāo)單位?，F(xiàn)明確下列事宜：一、合同金額：中標(biāo)價格為人民幣：大寫 元，小寫 萬元。二、貴方須按照我方的要求，在本通知發(fā)出后10天內(nèi)簽署合同書。本通知書與貴方提交的原投標(biāo)書、招標(biāo)文件及雙方在招、投標(biāo)期間的來往補(bǔ)充文件協(xié)商同意的有關(guān)修改，將作為本合同的有效文件。特此函告江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會 年 月 日合同條件1、本次招標(biāo)過程中的招標(biāo)文件、招標(biāo)資料、投標(biāo)文件及經(jīng)招標(biāo)單位批準(zhǔn)的項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書等有關(guān)文件材料，均為合同的組成部分。 2、本招標(biāo)文件

45、所附技術(shù)要求為原則要求。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，在不違背技術(shù)設(shè)計(jì)書總體原則情況下，技術(shù)要求如有變化，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)無條件服從。3、招標(biāo)單位向中標(biāo)單位提供的全部資料及中標(biāo)單位生產(chǎn)的全部成果資料（包括中間資料）其版權(quán)歸招標(biāo)單位所有，中標(biāo)單位不得自留使用或以任何方式轉(zhuǎn)讓或提供給第三方使用。4、中標(biāo)單位在履行合同過程中，一切事故其責(zé)任由中標(biāo)單位承擔(dān)，招標(biāo)單位不承擔(dān)任何責(zé)任。5、付款方式：詳見項(xiàng)目需求。第六部分 質(zhì)疑提出和處理一、質(zhì)疑的提出(一)質(zhì)疑人的身份要求 1.質(zhì)疑人必須是直接參加本次招標(biāo)活動的當(dāng)事人。2.未參加投標(biāo)活動的供應(yīng)商或在投標(biāo)活動中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑不予受理。(二)質(zhì)疑提出的

46、格式要求 1.質(zhì)疑必須按政府采購法、政府采購法實(shí)施條例及江蘇省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定提交，質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，采購人有權(quán)不予受理。2.質(zhì)疑函應(yīng)包括： （1）質(zhì)疑投標(biāo)人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)及明確的請求；（3）質(zhì)疑的事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)；（4）提起質(zhì)疑的日期；（5）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料； （6）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章（質(zhì)疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代

47、表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向采購人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。3.質(zhì)疑函需遵循的原則：提出質(zhì)疑時，必須堅(jiān)持“誰主張，誰舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給采購人。采購人不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。（三）質(zhì)疑提出的時效要求1.投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。上述應(yīng)知其權(quán)益受到

48、損害之日，是指： （1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。 投標(biāo)人認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以按照招標(biāo)公告第八項(xiàng)要求向采購人提出質(zhì)疑；投標(biāo)人認(rèn)為采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。2.投標(biāo)人應(yīng)在法定質(zhì)疑期一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。 二、質(zhì)疑函的受理和答復(fù)1. 采購人收到質(zhì)疑函后，將對質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購人將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正

49、。2. 質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者在法定期限內(nèi)未重新提交質(zhì)疑函的，為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。3.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用書面方式并依法送達(dá)，質(zhì)疑供應(yīng)商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經(jīng)送達(dá)。三、質(zhì)疑處理1. 質(zhì)疑成立的處理（1）對于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購人在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 （2）對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新開展采購活動。（3）對采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出

50、的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報(bào)告本級財(cái)政部門。2.質(zhì)疑不成立的處理若質(zhì)疑不成立，或者成立未對中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動。3.虛假質(zhì)疑的處理 （1）投標(biāo)人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購人有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請政府采購監(jiān)管部門對該投標(biāo)人進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。（2）在江蘇省范圍內(nèi)一年累計(jì)三次以上質(zhì)疑，均查無實(shí)據(jù)的供應(yīng)商將按失信行為記入該注冊供應(yīng)商誠

51、信檔案中。第七部分 響應(yīng)文件組成響應(yīng)文件由資格審查文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、價格響應(yīng)文件三部分組成。一、資格審查文件（一正二副，牢固裝訂并密封在一個封袋里）：1、關(guān)于資格的聲明函（格式見附件）；2、法定代表人身份證明書（格式見附件）；3、法定代表人授權(quán)委托書（如有授權(quán)）（格式見附件）；4、有效的營業(yè)執(zhí)照；5、上一年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（成立不滿一年不需提供）；6、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；7、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（格式見附件）；8、有效的企業(yè)資質(zhì)證書；9、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式見附件）；11、其它在競談文件中需要提

52、交的材料。上述材料原件備查。因攜帶原件不全，由此引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)。二、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件不能出現(xiàn)報(bào)價；一正二副，牢固裝訂并密封在一個密封袋或密封箱內(nèi)：1、磋商供應(yīng)商情況一覽表（格式見附件）；2、商務(wù)技術(shù)部分正負(fù)偏離表（格式見附件）；填制正負(fù)偏離表，完全響應(yīng)的，請以空白表列示。不完全響應(yīng)的，必須在偏離表中列示；不接受負(fù)偏離。3、評審辦法商務(wù)技術(shù)部分需要提供的材料。4、為方便評委評審，請供應(yīng)商按評審辦法中所涉及的事項(xiàng)順序進(jìn)行編制，可以補(bǔ)充相關(guān)材料。5、評審辦法中未涉及的事項(xiàng)，根據(jù)磋商文件要求供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其他資料。上述材料原件備查。因攜帶原件不全，由此引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)。三、

53、價格響應(yīng)文件（一正二副，牢固裝訂并密封在一個封袋里，不得出現(xiàn)在其他部分響應(yīng)文件中）：1、投標(biāo)函（首輪報(bào)價，格式見附件）；2、最后報(bào)價函（格式見附件）注：最后報(bào)價函按格式簽字蓋章后裝訂在價格響應(yīng)文件中，報(bào)價無需填寫，用于現(xiàn)場磋商報(bào)價。附件： （封面） 項(xiàng)目資格審查文件/商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件/價格響應(yīng)文件投標(biāo)供應(yīng)商(蓋公章)： 法定代表人或授權(quán)委托人(簽字或蓋章)： 日 期： 年 月 日一、關(guān)于資格的聲明函（采購人名稱）：我公司認(rèn)真對照磋商公告，符合貴方提出的資格要求，自愿報(bào)名參加投標(biāo)，并保證提供的資料文件是準(zhǔn)確的和真實(shí)的。提供虛假材料的愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 附：公司投標(biāo)之前3年內(nèi)有無受各級管理部門的處分或處罰（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等），如果不主動填報(bào)而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理；沒有受處罰的供應(yīng)商，要填寫“沒有受到任何處罰”，此表不能空白。時 間受處理的原因（如在政府采購活動中受處理的，注明采購項(xiàng)目名稱及處理原因）處理的內(nèi)容（如受到禁止一段時期參加某種項(xiàng)目的政府采購活動的，要說明解禁時間）備 注二、法定代表人身份證明書投標(biāo)供應(yīng)商單位名稱： 投標(biāo)供應(yīng)商單位地址： 姓 名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系： (投標(biāo)供應(yīng)商單位名稱) 的法定代表人。法定代表人聯(lián)系電話： 特此證明。法定代表人身份證復(fù)印件貼