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文檔簡介
1、HONGYU.MACRO加強(qiáng)法律服務(wù)理論研究和輿論引導(dǎo)實施方案建立健全法律援助機(jī)構(gòu),實現(xiàn)縣級以上法律援助機(jī)構(gòu)全覆蓋,配齊配強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員,有效履行國家責(zé)任。落實國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,完善配套制度,完善法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全評價指標(biāo)體系。保障司法公正健全完善律師辯護(hù)代理制度。規(guī)范律師辯護(hù)代理行為,提高刑事辯護(hù)代理質(zhì)量,充分發(fā)揮辯護(hù)律師在刑事案件審判中的重要作用。健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制,保障律師依法行使辯護(hù)權(quán)、代理權(quán)。律師會見權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等得到充分保障,辦案機(jī)關(guān)聽取律師辯護(hù)代理意見的制度機(jī)制進(jìn)一步健全。做好刑事法律援助工作。不斷完善法律援助值班律師制度,健
2、全值班律師準(zhǔn)入退出制度、服務(wù)質(zhì)量考核評估制度、購買服務(wù)制度等配套制度,統(tǒng)籌實際需求和服務(wù)資源,落實保障措施。深入推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋,加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)溝通,完善通知辯護(hù)案件指派工作機(jī)制,積極發(fā)揮律師在落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的作用,保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益。認(rèn)真辦理死刑復(fù)核法律援助案件,積極配合最高人民法院建立死刑復(fù)核法律援助案件辦理相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好指派工作。提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全法律援助服務(wù)評價指標(biāo)體系,制定量化考核指標(biāo)及獎懲標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)法律援助窗口服務(wù)能力,明確服務(wù)窗口設(shè)置要求,滿足來訪接待、申請審查、私密會談等工作需要。完善經(jīng)濟(jì)困難核查機(jī)制,推行誠信承諾
3、制,與相關(guān)部門逐步實現(xiàn)信息共享和工作協(xié)同。建立信息公開制度,定期向社會公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況,接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,通過第三方評估等方式定期進(jìn)行質(zhì)量考核,綜合運用庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機(jī)關(guān)意見和回訪受援人等措施,督促法律援助人員提升服務(wù)質(zhì)量。改革完善公證體制機(jī)制。落實公證體制機(jī)制改革有關(guān)政策,堅持公證非營利性、公益性基本屬性,對密切關(guān)系民生的公證服務(wù)事項,實行清單化管理,推動納入基本公共服務(wù)體系,給予經(jīng)費保障和資金支持。市場性、競爭性的公證服務(wù)事項實行市場定價,服務(wù)價格協(xié)商確定,充分發(fā)揮市場作用。深化公證參與司法輔助事務(wù),完善公證參與調(diào)解、取證、送達(dá)
4、、保全、執(zhí)行等司法活動的程序規(guī)則。健全完善線上辦理公證債權(quán)文書賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的規(guī)定,優(yōu)化與人民法院執(zhí)行程序的銜接,提高執(zhí)行效率。加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)和公證從業(yè)人員監(jiān)督管理,發(fā)揮“兩結(jié)合”管理體制效能,落實公證投訴處理辦法,提高公證質(zhì)量和公信力。健全完善司法鑒定管理使用銜接機(jī)制。加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人名冊編制、公告工作,提高名冊的信息量和實用性。落實鑒定人出庭制度,完善保障措施。實施司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定工作能力提升計劃,確保司法鑒定質(zhì)量、公信力和采信率,減少重復(fù)鑒定。完善司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系,提高司法鑒定科學(xué)化、規(guī)范化水平。堅持公益屬性,完善保障政策,不斷滿足社會和人民群眾的鑒定需求?!笆奈濉睍r期主要目
5、標(biāo)建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。律師事務(wù)所、公證處、法律援助機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序發(fā)展。公共法律服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn),實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺資源整合、有效融合,服務(wù)供給能力和保障能力明顯增強(qiáng),規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升,人民群眾感受到法律服務(wù)更加便捷、高效?!鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃實施完成。公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升,公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實踐的參與度顯著提高,全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn),全社
6、會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法制度完備、實施精準(zhǔn)、評價科學(xué)、責(zé)任落實的工作體系基本形成。推動法律援助法實施。建立健全法律援助機(jī)構(gòu),實現(xiàn)縣級以上法律援助機(jī)構(gòu)全覆蓋,配齊配強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員,有效履行國家責(zé)任。落實國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,完善配套制度,完善法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全評價指標(biāo)體系。發(fā)揮律師在公共法律服務(wù)中的主力軍作用。到2025年,全國執(zhí)業(yè)律師達(dá)到75萬名。律師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、履行公共法律服務(wù)職能的體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善。律師調(diào)解、村(居)法律顧問工作進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,服務(wù)能力不斷提升,服務(wù)質(zhì)效
7、不斷增強(qiáng)。律師隊伍社會責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng),參與公益法律服務(wù)實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。擴(kuò)大公證服務(wù)供給。大力發(fā)展公證員隊伍,到2025年達(dá)到2萬名。深化公證體制機(jī)制改革,增強(qiáng)事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)活力和創(chuàng)新動力,規(guī)范推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展,穩(wěn)妥擴(kuò)大數(shù)量規(guī)模。堅持和強(qiáng)化公證的公益性,提升民生領(lǐng)域公證服務(wù)供給能力,均衡配置公證服務(wù)資源,調(diào)整公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域,提高公證服務(wù)的均等化、可及性。增強(qiáng)公證工作能動性,充分發(fā)揮預(yù)防化解矛盾糾紛作用。增強(qiáng)司法鑒定質(zhì)量和公信力。持續(xù)深化司法鑒定管理體制改革,完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,建立健全誠信等級評價體系,完善司法鑒定人職稱評審制度。加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè),創(chuàng)新認(rèn)證認(rèn)可、能力驗證工作
8、。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加大對違法違規(guī)行為的查處。加快信息化建設(shè),實現(xiàn)全要素、全流程監(jiān)管。推動司法鑒定行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化服務(wù)資源布局,建設(shè)一批高資質(zhì)、高水平司法鑒定機(jī)構(gòu)。完善仲裁制度,提高仲裁國際化水平。推進(jìn)仲裁法修改,加強(qiáng)配套制度建設(shè),完善仲裁制度體系。加強(qiáng)和規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)登記管理,推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革。支持面向世界的國際商事仲裁中心建設(shè),培育面向區(qū)域的國際商事仲裁中心,努力將我國打造成為國際商事仲裁新目的地。成立中國仲裁協(xié)會,建立健全行政指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)督管理工作體制。深化構(gòu)建大調(diào)解工作格局。進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。整合行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解資源,在市縣兩級建立綜合性、一站式矛盾糾紛調(diào)解中心。研究推動調(diào)解立法,建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解相關(guān)法律制度。加強(qiáng)調(diào)解協(xié)會建設(shè),拓展協(xié)會職能作用。研發(fā)推廣全國智能移動
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