1、2019年我國財(cái)政政策與貨幣政策分析2019年我國財(cái)政政策與貨幣政策分析陳冰梅摘要財(cái)政政策是指政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀目標(biāo)，以特定的財(cái)政理論為依據(jù)，調(diào) 整財(cái)政收支規(guī)模和財(cái)政收支平衡而采取的財(cái)政措施的總稱。而貨幣政策是國家為實(shí)現(xiàn)其宏觀目標(biāo)所采取的調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量的策 略和措施的總稱。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，財(cái)政職能的發(fā)揮取決于各種政策的恰當(dāng)運(yùn)用。關(guān)鍵詞財(cái)政政策貨幣政策積極穩(wěn)健今年以來，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變 化，我國實(shí)施的是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。一、采取積極的財(cái)政政策中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我們要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu) 性減稅政策，加大民生領(lǐng)

2、域投入與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而第十一屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議預(yù)算法修正案草案，明確規(guī) 定地方政府不能舉債。與過去兩年的積極財(cái)政政策相比，當(dāng)前的積極財(cái)政政策在著力點(diǎn)上已進(jìn)行調(diào) 整。令人關(guān)注的是，對我國今年財(cái)政政策，會(huì)議提出了結(jié)構(gòu)性減稅內(nèi)容。通過稅制的調(diào)整與完善，我們可以為服務(wù)業(yè)、小微型企業(yè)等減負(fù)，以此促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。在2019年積極的財(cái)政政策下，我們應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政支出，而且通過增加三農(nóng)、 保障性住房等領(lǐng)域的投資，不斷擴(kuò)大民生投入，可以反推結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自 主協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為2019年積極財(cái)政政策的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。二、實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策與去年我國貨幣政策總體上還是偏緊相

3、比，今年我國實(shí)施了穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn) 定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國家重點(diǎn)在建項(xiàng)目、加強(qiáng)對小微企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)儲(chǔ)備資產(chǎn)的投資和風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資收益。提高直接融資的比重，發(fā)揮好融資工具的作用，更好地滿足多樣化的投融資 需求。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，密切監(jiān)控跨境資本流動(dòng)，防范熱錢流入。三、關(guān)于今年財(cái)政政策與貨幣政策調(diào)控目標(biāo)的分析1建議央行采用信貸調(diào)控模式我們以存款準(zhǔn)備金率調(diào)整為主要調(diào)控手段，以銀行間市場同業(yè)拆借資金利率 為中介調(diào)控目標(biāo)，通過調(diào)整銀行間市場基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)來間接實(shí)現(xiàn)既定的信貸目 標(biāo)。2將穩(wěn)增長的重點(diǎn)放在積極的財(cái)政政

4、策上2019年宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)是穩(wěn)增長，與積極的財(cái)政政策相比，穩(wěn)健貨 幣政策的發(fā)揮空間有限。我們應(yīng)該發(fā)揮出財(cái)政政策的作用，加大民生建設(shè)的投入如醫(yī)療衛(wèi)生等。同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更早地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也是十分重要的一環(huán)。3大力支持科技創(chuàng)新與節(jié)能減排科技創(chuàng)新與節(jié)能減排是發(fā)展方向，對于2019年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這仍然是十分重 要的。我國正在努力從中國制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造，這對于科技的創(chuàng)新有著十分高的 要求，企業(yè)應(yīng)該加大對創(chuàng)新的投入力度，國家也應(yīng)給予很大支持。而節(jié)能減排這一點(diǎn)就更不用說了，它對于我們的環(huán)境也好，可持續(xù)發(fā)展也好， 都是非常重要的，不容忽視。4擴(kuò)大內(nèi)需，對沖外部風(fēng)險(xiǎn)眾所周知，世界市場的金融危機(jī)還在蔓延，從冰島到希臘到西班牙都是如此， 而德國也被此連累，歐元區(qū)陷入了前所未有的危機(jī)之中，而英國這個(gè)與歐元區(qū)有 著密切經(jīng)濟(jì)往來的國家也被波及。所以我國對外貿(mào)易會(huì)受到很大的影響，而美國等國家所設(shè)置的貿(mào)易壁壘也給 我國企業(yè)帶來了不小的損失。因此我們應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需，把眼光投向國內(nèi)市場，也應(yīng)該想辦法擴(kuò)大居民對國 產(chǎn)品牌的購買力。同時(shí)我們還應(yīng)該保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定，增強(qiáng)市場自身的調(diào)控能力。財(cái)政政策加上貨幣政策是政府對投資市場的一個(gè)政策態(tài)度，往往能夠左右市 場的運(yùn)行趨勢，所以必須重視對財(cái)政政策的分析，從而把握投資市場大的運(yùn)行趨 勢或者一段較長時(shí)間內(nèi)的價(jià)格運(yùn)