1、湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)湖南自然保護(hù)地北斗邊界定標(biāo)點(diǎn)測(cè)量及界碑監(jiān)控規(guī)范編 制 說(shuō) 明2022年7月15日一、標(biāo)準(zhǔn)制訂與立項(xiàng)情況1、標(biāo)準(zhǔn)制訂情況：標(biāo)準(zhǔn)名稱：湖南自然保護(hù)地北斗邊界定標(biāo)點(diǎn)測(cè)量及界碑監(jiān)控規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)文件：湘市監(jiān)標(biāo)函【2021】33號(hào)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2021年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知 起草單位：湖南北斗微芯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司協(xié)作起草單位：湖南省林業(yè)科學(xué)院、湖南林科達(dá)信息科技有限公司、湖南北斗微芯數(shù)據(jù)科技有限公司主要起草人：甘雨、楊世忠、趙星宇、王正軍2、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)情況：自然保護(hù)地勘界立標(biāo)是依法依規(guī)開(kāi)展保護(hù)管理的最基礎(chǔ)性工作，形成相關(guān)各方認(rèn)可、準(zhǔn)確清晰的邊界，有助于推動(dòng)自然保護(hù)地

2、規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，確保自然保護(hù)地執(zhí)法監(jiān)督有據(jù)可依。自然保護(hù)地的勘界立標(biāo)以往以人工測(cè)量方法為主、GPS衛(wèi)星測(cè)量為主，北斗作為自主安全可控的衛(wèi)星系統(tǒng)，相比GPS具有安全性、可用性、連續(xù)性都多方面的優(yōu)勢(shì)，且北斗集成了短報(bào)文通信功能，可以在移動(dòng)蜂窩網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)進(jìn)行通信。相比傳統(tǒng)人工測(cè)量，北斗定位測(cè)量技術(shù)可以直接獲取定標(biāo)點(diǎn)的三維坐標(biāo)，快速實(shí)現(xiàn)邊界線的測(cè)繪，利用北斗位移監(jiān)控技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)界碑等關(guān)鍵地物的連續(xù)不間斷監(jiān)控，加強(qiáng)邊界管理的信息化自動(dòng)化。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)1本標(biāo)準(zhǔn)在制定中應(yīng)遵循以下基本原則：a）本標(biāo)準(zhǔn)編寫格式應(yīng)符合GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則等

3、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。b）本標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)家的測(cè)繪政策、自然保護(hù)地政策等相一致；c）本標(biāo)準(zhǔn)要與已頒布實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接；d）本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容及要求應(yīng)科學(xué)、合理，具有適用性和可操作性。2. 本標(biāo)準(zhǔn)編寫的依據(jù)：在本標(biāo)準(zhǔn)編寫過(guò)程中，嚴(yán)格按照GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。同時(shí)參考了GB/T 18314-2009 全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范、GB/T 39267-2020 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航術(shù)語(yǔ)、GB/T 20257 國(guó)家基本比例尺地圖圖式、GB/T 18316-2008 數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、GB/T 19710-2005 地理信息 元數(shù)據(jù)、G

4、B/T 20399-2006 自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程、GB/T 35822-2018 自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)程、LY/T 1953-2011 自然保護(hù)區(qū)設(shè)施標(biāo)識(shí)規(guī)范、CH/T 2009-2010 全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范、DB43/T 1599-2019 湖南省網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)材料。三、標(biāo)準(zhǔn)制定工作過(guò)程自接受起草任務(wù)以來(lái)，項(xiàng)目?jī)?nèi)部召開(kāi)了工作部署會(huì)議，確定了協(xié)作單位、起草隊(duì)伍、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、進(jìn)度安排以及總體的要求，為標(biāo)準(zhǔn)制定工作的順利開(kāi)展提供了保障。結(jié)合我省自然保護(hù)地和北斗相關(guān)應(yīng)用的現(xiàn)狀，與相關(guān)單位溝通交流，深入實(shí)地考察，同時(shí)多方借鑒外省開(kāi)展該項(xiàng)工

5、作的經(jīng)驗(yàn)，從中獲取了權(quán)威的信息和第一手資料，為標(biāo)準(zhǔn)的起草工作打下了良好的基礎(chǔ)。湖南自然保護(hù)地北斗邊界定標(biāo)點(diǎn)測(cè)量及界碑監(jiān)控規(guī)范征求意見(jiàn)稿完成后，我們分別送至湖南省林業(yè)科學(xué)院、湖南林科達(dá)信息科技有限公司、湖南北斗微芯數(shù)據(jù)科技有限公司、各地州市場(chǎng)局征求意見(jiàn)，針對(duì)反饋的建議和意見(jiàn)，我們都一一進(jìn)行了討論和處理。同時(shí)我們還在湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站面向全省公開(kāi)征集意見(jiàn)，也得到了不少網(wǎng)友的關(guān)心與幫助。各位專家的觀點(diǎn)，使標(biāo)準(zhǔn)送審稿的編寫順利完成，使本標(biāo)準(zhǔn)變得更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、完整、可操作。在此我們向所有關(guān)心本標(biāo)準(zhǔn)起草工作的單位以及個(gè)人表示衷心感謝！本標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)制訂的一般工作程序制訂，具體流程見(jiàn)下圖。4.GB

6、/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則、GB/T 18314-2009 全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范、GB/T 39267-2020 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航術(shù)語(yǔ)、GB/T 20257 國(guó)家基本比例尺地圖圖式、GB/T 18316-2008 數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、GB/T 19710-2005 地理信息 元數(shù)據(jù)、GB/T 20399-2006 自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程、GB/T 35822-2018 自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)程、LY/T 1953-2011 自然保護(hù)區(qū)設(shè)施標(biāo)識(shí)規(guī)范、CH/T 2009-2010 全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范、DB4

7、3/T 1599-2019 湖南省網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量技術(shù)規(guī)范資料查閱技術(shù)要求討論及確定檢驗(yàn)方法建立檢驗(yàn)規(guī)則5編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明形成標(biāo)準(zhǔn)草案，征求意見(jiàn)廣泛征求意見(jiàn)背景說(shuō)明工作簡(jiǎn)要過(guò)程方法驗(yàn)證性試驗(yàn)意見(jiàn)匯總，形成送審稿四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)名稱力求簡(jiǎn)練、并應(yīng)明確表示出標(biāo)準(zhǔn)的主題，還應(yīng)與之其他標(biāo)準(zhǔn)相區(qū)分。本標(biāo)準(zhǔn)主體要素是自然保護(hù)地，補(bǔ)充要素是針對(duì)利用北斗勘界立碑要求方面，標(biāo)準(zhǔn)名稱定為湖南自然保護(hù)地北斗邊界定標(biāo)點(diǎn)測(cè)量及界碑監(jiān)控規(guī)范。規(guī)范規(guī)定了利用北斗進(jìn)行自然保護(hù)地邊界定標(biāo)點(diǎn)測(cè)量和界碑監(jiān)控的原則、內(nèi)容、方法和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖南省國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園（含資格）、森林公園、濕地公園等自然

8、保護(hù)地勘界立標(biāo)要求。1、范圍我們規(guī)定適用范圍為全省自然保護(hù)地利用北斗邊界定標(biāo)點(diǎn)及界碑監(jiān)控的要求。湖南自然保護(hù)地北斗邊界定標(biāo)點(diǎn)及界碑監(jiān)控規(guī)范作為一部行為規(guī)范，約束范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋自然保護(hù)地北斗勘界立標(biāo)的全過(guò)程，并且是全省范圍統(tǒng)一執(zhí)行，這樣才能確保行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)自然保護(hù)地規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理。2、規(guī)范性引用文件根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容，考慮到自然保護(hù)地勘界立標(biāo)行業(yè)中的實(shí)際情況，我們以全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范為基礎(chǔ)，同時(shí)還以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航術(shù)語(yǔ)、國(guó)家基本比例尺地圖圖式、數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、地理信息 元數(shù)據(jù)、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程、自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)程、自然保護(hù)區(qū)設(shè)施標(biāo)識(shí)規(guī)范、全球定位系

9、統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范、湖南省網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了可靠的法律依據(jù)。3、術(shù)語(yǔ)、定義和縮略語(yǔ)本標(biāo)準(zhǔn)給出了標(biāo)準(zhǔn)所涉及到的術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)的定義，主要包括自然保護(hù)地（nature protected areas）、勘界（demarcating boundary）、定標(biāo)（calibrate marker）、標(biāo)定點(diǎn)（calibrate point）等術(shù)語(yǔ)和CORS（continuously operating reference stations 連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站）、GNSS（global navigation satellite system 全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)）、RTD

10、（real time differential 實(shí)時(shí)偽距差分）等縮略語(yǔ)。4、總則該條要求是自然保護(hù)地北斗邊界定標(biāo)和界碑監(jiān)測(cè)規(guī)范的基本原則，規(guī)定了應(yīng)該遵循的政策和法律法規(guī)。5、定標(biāo)點(diǎn)測(cè)量定標(biāo)點(diǎn)是自然保護(hù)地邊界的重要邊界點(diǎn)，定標(biāo)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)內(nèi)標(biāo)繪及預(yù)設(shè)并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘確定實(shí)地位置后，進(jìn)行施測(cè)。測(cè)量的結(jié)果應(yīng)保證數(shù)學(xué)上的一致性，坐標(biāo)系采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，投影采用高斯-克呂格（3帶或6帶），單位采用“米”。北斗測(cè)量采用RTK的測(cè)量方法，控制點(diǎn)的選址和安裝應(yīng)保證測(cè)量的最大誤差滿足的精度要求。6、界碑監(jiān)控該條的要求是給定界碑監(jiān)控平臺(tái)所應(yīng)當(dāng)包含的功能和性能要求。界

11、碑上內(nèi)置的北斗定位模塊將定位數(shù)據(jù)周期性的發(fā)送到監(jiān)控平臺(tái)，監(jiān)控平臺(tái)可以顯示界碑的位置信息、自然保護(hù)地的電子地圖、界碑的監(jiān)控報(bào)警信息和電子圍欄。北斗定位模塊與平臺(tái)間的通信在常用的蜂窩網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，應(yīng)至少有一條備份的天基通信鏈路。碑監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)接入采用MQTT協(xié)議，且至少能支持不小于十萬(wàn)級(jí)別的最大并發(fā)連接數(shù)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在不同系統(tǒng)業(yè)務(wù)層級(jí)上分別關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)、內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)和時(shí)序數(shù)據(jù)庫(kù)，滿足最大寫入速度不小于7w ops/sec，最大查詢數(shù)據(jù)不小于3w ops/sec，最大存儲(chǔ)量PB級(jí)別的性能要求。平臺(tái)應(yīng)提供北斗高精度位置定位位移計(jì)算和其他監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)分析能力。界碑監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)整體框架見(jiàn)下圖。 自然保護(hù)地界