1、第五章建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)(mbio)控制學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解工程建設(shè)項目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制的作用(zuyng)、任務(wù)、影響因素及主要工作；掌握工程建設(shè)項目目標(biāo)（進(jìn)度、質(zhì)量、投資）控制的基本原理及工程質(zhì)量事故的分析與處理。共八十三頁第一節(jié)概述一、建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo) 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)就是控制工程項目的投資、工期（進(jìn)度）和質(zhì)量目標(biāo)。二、投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的關(guān)系 1.工程項目三大目標(biāo)之間存在(cnzi)對立關(guān)系 2.工程項目三大目標(biāo)之間存在統(tǒng)一關(guān)系 三大目標(biāo)相互制約、相互依存，是對立統(tǒng)一的關(guān)系。共八十三頁第一節(jié)概述監(jiān)理工程師在開展目標(biāo)控制活動時，應(yīng)注意以下事項： )工程項目進(jìn)行目標(biāo)控制時，注意統(tǒng)

2、籌兼顧，合理確定投資、進(jìn)度和質(zhì)量(zhling)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。)要針對目標(biāo)系統(tǒng)實施控制，防止發(fā)生單一目標(biāo)追求干擾和影響其他目標(biāo)的實現(xiàn)。)以實現(xiàn)項目目標(biāo)系統(tǒng)作為衡量目標(biāo)控制效果的標(biāo)準(zhǔn)，追求系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)，做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。共八十三頁第一節(jié)概述三、目標(biāo)控制的基本原理 所謂目標(biāo)控制是指管理人員為了目標(biāo)的實現(xiàn)(shxin)按照計劃目標(biāo)，對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時糾正所發(fā)生的偏差。 ()控制過程控制過程始于計劃。P62圖5-1所示 圖5-1控制(kngzh)流程圖共八十三頁第一節(jié)概述 ()控制的基本(jbn)環(huán)節(jié)控制過程的各項工作可概括為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正等五個基本(jbn)環(huán)節(jié)，如圖5

3、-2所示。圖5-2控制流程(lichng)的基本環(huán)節(jié)共八十三頁第一節(jié)概述 1)投入是控制過程的開端，即按計劃投入人力、財力、物力是整個控制工作的開始。2)轉(zhuǎn)換主要是指工程項目由投入到產(chǎn)出的過程，也就是工程建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的過程。3)反饋是控制的基礎(chǔ)工作,是把各種信息返送到控制部門的過程。4)對比是將實際目標(biāo)成果與計劃目標(biāo)比較，以確定(qudng)是否偏離。5)糾正是對于偏離的情況采取措施加以處理的過程。 一個注意：輕度偏離、中度偏離、重度偏離的實施手段。P63共八十三頁第一節(jié)概述四、控制的類型（多種分法，多種類型） 按照事物發(fā)展過程分為事前、事中和事后控制； 按照制定控制措施的出發(fā)點可分為主動和被

4、動控制等等； 按照是否形成回路分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制； 按照糾正措施和信息來源分為前饋控制和反饋控制； 1.主動控制：是事前控制、前饋控制即面對未來的控制；是在事前分析預(yù)測并制定防范措施。 2.被動控制：事后控制、反饋控制即面對現(xiàn)實和過去的控制；是在事后分析和比較并制定實施措施。 3.主動控制和被動控制的關(guān)系：主動被動相結(jié)合，統(tǒng)一于為實現(xiàn)(shxin)項目目標(biāo)。共八十三頁第一節(jié)概述圖5-3主動(zhdng)控制與被動控制相結(jié)合圖共八十三頁第一節(jié)概述五、控制系統(tǒng) 控制系統(tǒng)主要由控制子系統(tǒng)、被控制子系統(tǒng)、信息反饋子系統(tǒng)組成(z chn)。(1)控制子系統(tǒng)是指項目監(jiān)理組織的控制機(jī)構(gòu)，其基本功能體現(xiàn)在

5、制定標(biāo)準(zhǔn)、評定效績、糾正偏差等三個方面。(2)被控制子系統(tǒng)是指接受監(jiān)理組織監(jiān)督管理和控制的機(jī)構(gòu)，主要是承建商。(3)信息反饋子系統(tǒng)跟蹤檢查和監(jiān)督被控制子系統(tǒng)的進(jìn)展情況，收集、加工、整理工程狀況和相關(guān)的信息，傳遞給控制子系統(tǒng)。是連接其他兩個子系統(tǒng)的中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)共八十三頁第一節(jié)概述六、控制措施控制措施(cush)主要有組織措施(cush)、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等。 (1)組織措施主要是采取組織機(jī)構(gòu)的合理建立和完善手段達(dá)到目標(biāo)控制的目的，具體有：建立健全監(jiān)理組織、完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實目標(biāo)控制的責(zé)任，協(xié)調(diào)各種關(guān)系。共八十三頁第一節(jié)概述 (2)技術(shù)措施是目標(biāo)控制的重要措施之一，在三大目標(biāo)

6、控制中的具體技術(shù)措施有： 投資控制方面，推選限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計，合理確定標(biāo)底及合同價，合理確定材料設(shè)備供應(yīng)廠家，審核施工組織(zzh)設(shè)計和施工方案，合理開支施工措施費，避免不必要的趕工費； 進(jìn)度控制方面，建立網(wǎng)絡(luò)計劃和施工作業(yè)計劃，增加同時作業(yè)的施工面，采用高效的施工機(jī)械設(shè)備，采用施工新工藝和新技術(shù)，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時間； 質(zhì)量控制方面，優(yōu)化設(shè)計和完善設(shè)計質(zhì)量保證體系，在施工階段嚴(yán)格進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。共八十三頁第一節(jié)概述 (3)經(jīng)濟(jì)措施在目標(biāo)控制時很難獨立使用，主要和其他措施相結(jié)合使用。具體有：及時比較計劃費用和實際開支、獎勵工期提前或質(zhì)量優(yōu)良者。(4)合同措施具體有：按合

7、同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少對方提出索賠的條件和機(jī)會(j hu)；正確處理索賠；按合同要求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制一、工程項目投資的概念及投資構(gòu)成1.工程項目投資的概念：工程項目建設(shè)所需要的全部費用的總和。 2.工程項目投資構(gòu)成：建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、建設(shè)期貸款利息和預(yù)備費等。建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資。二、工程建設(shè)投資控制的概念P65是在決策、設(shè)計(shj)、發(fā)包、施工和竣工階段把建設(shè)項目投資控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)的行為。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制三、投資控制的作用1)改善投資環(huán)境，

8、實現(xiàn)投資監(jiān)督，確保資金的合理使用，使資金和資源得到有效利用，以達(dá)到最佳的投資效益。2)促進(jìn)施工單位實行內(nèi)部管理體制改革，探索降低工程建設(shè)成本的措施，提高勞動生產(chǎn)率，加快進(jìn)度，提高質(zhì)量。 3)積累資料(zlio)，建立成本控制信息網(wǎng)絡(luò)，為工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制提供反饋信息，為提高工程管理水平提供資料(zlio)和依據(jù)。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制四、建設(shè)工程項目決策階段投資(tu z)控制建設(shè)工程項目決策階段投資控制是對項目投資控制影響最大的階段決策階段投資控制主要體現(xiàn)在工程項目的投資估算和項目評價等方面。1.工程項目的投資估算：工程項目的投資估算是進(jìn)行項目決策的主要依

9、據(jù)，是建設(shè)項目投資的最高限額，是資金籌措、設(shè)計招標(biāo)、 優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計方案的依據(jù)。在項目建議書階段的投資估算誤差可在30%；在初步可行性研究階段的投資估算誤差可在20%； 在詳細(xì)可行性研究階段的投資估算誤差可在10%；共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制2.項目評價(pngji)項目評價包括經(jīng)濟(jì)評價、環(huán)境影響評價和社會評價。()經(jīng)濟(jì)評價項目的經(jīng)濟(jì)評價是項目可行性研究的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容，是項目決策科學(xué)化的重要手段。()環(huán)境影響評價工程項目一般會引起項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。()社會評價社會評價是分析擬建項目對當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

10、的影響和當(dāng)?shù)厣鐣l件對項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目的社會可行性。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制五、建設(shè)工程項目設(shè)計階段投資控制 在設(shè)計階段監(jiān)理企業(yè)的任務(wù)是：收集類似項目的投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定投資規(guī)劃、開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、審核(shnh)概算、提出改進(jìn)方案和優(yōu)化設(shè)計等。具體的工作包括：組織方案競賽、多方案優(yōu)化設(shè)計、審查工程概算、管理設(shè)計合同等。(一)設(shè)計方案的優(yōu)選1.價值工程及其在設(shè)計階段的應(yīng)用：價值工程又稱價值分析，是以最低的成本獲得產(chǎn)品的必要功能的一套科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制 價值公式：V=F/C V價值系數(shù)； F

11、功能（一種產(chǎn)品所具有的特定職能和用途）系數(shù)； C成本（從為滿足用戶提出的功能要求進(jìn)行研制、生產(chǎn)到用戶所花費的全部成本）系數(shù)。 (1)價值工程的工作步驟價值工程的工作步驟大致可分為12步：價值工程對象選擇、組成價值工程小組、制定(zhdng)工作計劃、收集整理信息資料、功能系統(tǒng)分析、功能評價、提出改進(jìn)方案、方案評價與選擇、提案編寫、審批、實施與檢查及成果鑒定。 概括為：準(zhǔn)備階段、分析階段、創(chuàng)新階段和實施階段。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制 (2)價值工程在設(shè)計階段的應(yīng)用對不同的工程項目而言，可供選擇的設(shè)計方案較多。 設(shè)計方案的選擇過程(guchng)： a.對設(shè)計方案的功能進(jìn)

12、行分析和評價，計算出功能系數(shù)； b.對設(shè)計方案的投資費用進(jìn)行計算，確定成本系數(shù)； c.利用價值公式計算出價值系數(shù)； d.以價值系數(shù)最大者作為最優(yōu)方案； 共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制 2.限額設(shè)計的應(yīng)用按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計； 按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)或施工圖設(shè)計； 各專業(yè)按照滿足使用功能且不超過分配的投資限額來設(shè)計； 限額設(shè)計的內(nèi)容(nirng)包括： )投資決策階段要提高投資估算的準(zhǔn)確性，合理確定設(shè)計限額目標(biāo)。 )初步設(shè)計階段重視設(shè)計方案優(yōu)選，把設(shè)計概算造價控制在批準(zhǔn)的投資估算限額內(nèi)。 )施工圖設(shè)計階段要認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，使施工圖設(shè)計預(yù)算控制在設(shè)計概

13、算內(nèi)。)加強(qiáng)設(shè)計變更管理。)限額設(shè)計中樹立動態(tài)管理的觀念。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制(二)工程概算的編制與審查（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算） 設(shè)計概算是指在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求對工程造價進(jìn)行的概略計算，是設(shè)計文件的組成部分。一般是先做單位工程概算，然后(rnhu)在逐級匯總成單項工程概算及建設(shè)項目總概算。1.單位工程概算的主要編制方法() 建筑工程概算編制的主要方法 )擴(kuò)大單價法。當(dāng)初步設(shè)計達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確時采用。 )概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確計算工程量時采用。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制 擴(kuò)大單價法:首

14、先根據(jù)概算定額編制成擴(kuò)大單位估價表(概算定額基礎(chǔ)價)。擴(kuò)大單位估價表是確定單位工程中各擴(kuò)大分部分項工程或完整的結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需全部材料費、人工費、施工機(jī)械使用費之和的文件。再將擴(kuò)大分部分項工程的工程量乘以擴(kuò)大單位估價進(jìn)行計算。當(dāng)初步設(shè)計達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)比較明確時，可采用(ciyng)這種方法編制建筑工程概算。 概算指標(biāo)法:由于設(shè)計深度不夠等原因，對一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工程項目，可采用概算指標(biāo)法編制概算。(有類似工程或技術(shù)比較成熟時) 用概算指標(biāo)編制概算的方法有如下兩種： A.直接用概算指標(biāo)編制單位工程概算，當(dāng)設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征符合

15、概算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)特征時，可直接用概算指標(biāo)編制概算； B.用修正概算指標(biāo)編制單位工程概算，當(dāng)設(shè)計對象結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)特征局部有差別時，可用修正概算指標(biāo)。再根據(jù)已計算的建筑面積或建筑體積乘以修正后的概算指標(biāo)及單位價值，算出工程概算價值。 共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制()設(shè)備及安裝工程概算(i sun)的編制方法設(shè)備購置費包括設(shè)備原價和運雜費。2.單項工程綜合概算編制方法：是以其所屬的建筑工程概算表和設(shè)備安裝工程概算表為基礎(chǔ)匯總編制的。主要內(nèi)容有：編制說明和綜合概算表。3.建設(shè)項目總概算編制方法：是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用所花費的全部費用的文件，包括：各單項工程

16、綜合概算、預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、其他費用等匯總編制而成。4.建設(shè)項目概算審查：由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。其審查對象為編制依據(jù)、編制深度、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、工程量、計價指標(biāo)等?？梢苑乐垢蓬A(yù)算差距過大或其他不正當(dāng)行為。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制六、建設(shè)工程項目招標(biāo)階段投資控制 監(jiān)理工程師在招投標(biāo)階段的主要工作是協(xié)助業(yè)主編制(binzh)招標(biāo)文件和標(biāo)底、分析和評價投標(biāo)單位、分析投標(biāo)單位報價等。 (一)施工圖預(yù)算的編制與審查1.單價法:用事前編制好的分項工程單位估價表來編制施工圖預(yù)算的方法。圖5- 4單價法編制施工圖預(yù)算基本步驟共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制

17、2.實物(shw)法：P69圖5-5實物法編制施工圖預(yù)算基本步驟共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制3.施工圖預(yù)算的審查；重點是工程量計算是否準(zhǔn)確、定額或單價套用是否合理、各項取費是否符合規(guī)定等。 (二)工程量清單1.工程量清單的概念和作用（概念P69，作用如下(rxi)）)為投標(biāo)者提供一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。)是計價和詢標(biāo)、評標(biāo)的基礎(chǔ)。)為施工過程中支付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。 )為辦理工程結(jié)算、竣工結(jié)算及工程索賠提供了重要依據(jù)。)設(shè)有標(biāo)底價格的招標(biāo)工程，招標(biāo)人利用工程量清單編制標(biāo)底價格，供評標(biāo)時參考。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制2.工程量清單編制原則)

18、能滿足工程建設(shè)施工招投標(biāo)計價的需要，能加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價的合理確定和有效控制。)編制實物工程量清單要“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一工程量計算規(guī)則(guz)；統(tǒng)一分部、分項工程分類；統(tǒng)一計量單位。 )能滿足控制實物工程量，實行市場調(diào)節(jié)價，競爭形成工程造價的價格運行機(jī)制的要求。)能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理、技術(shù)進(jìn)步，增加施工企業(yè)在國際、國內(nèi)建筑市場的競爭能力。)有利于規(guī)范建筑市場的計價行為。)適度考慮我國目前工程造價管理工作的現(xiàn)狀。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制 (三)標(biāo)底的編制和審查（概念P70） 1.編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則 )根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目類別劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一

19、計算規(guī)則以及(yj)施工圖樣、招標(biāo)文件，并參照國家制定的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及(yj)市場價格確定工程量和編制標(biāo)底。 )按招標(biāo)文件規(guī)定的工程項目類別計價。 )應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。)標(biāo)底應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制 )標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班單價等價格變化因素(yn s)，還應(yīng)包括不可預(yù)見費、預(yù)算包干費、措施費、現(xiàn)場因素(yn s)費用、保險以及采用固定價格的工程風(fēng)險金等。 )一個工程只能編制一個標(biāo)底。 )標(biāo)底編制完成之后，應(yīng)密封報送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

20、審定。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制2.標(biāo)底的編制方法 ()工料單價法根據(jù)施工圖樣及技術(shù)說明，按照預(yù)算定額的分部、分項工程(gngchng)子目，逐項計算出工程(gngchng)量，再套用定額單價(或單位估價表)確定直接費，然后按規(guī)定的費用定額確定其他直接費用、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金，還要加上材料調(diào)價系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，匯總后即為工程(gngchng)預(yù)算，也就是標(biāo)底的基礎(chǔ)。()綜合單價法利用綜合單價法編制標(biāo)底時，其各分部、分項工程的單價應(yīng)包括人工費、材料費、機(jī)械費、其他直接費、間接費和有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利潤、稅金以及采用固定價格風(fēng)險金等全部費用。共八十三頁第二節(jié)

21、建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制3.標(biāo)底審查 對于實行招投標(biāo)的工程，必須加強(qiáng)標(biāo)的審查。未經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查的標(biāo)底一律無效。七、建設(shè)工程項目施工階段投資控制(一)編制資金使用計劃(jhu)1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計劃 2.按子項目分解的資金使用計劃 3.按時間進(jìn)度分解的資金使用計劃共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制圖5-6按投資構(gòu)成分解(fnji)投資總目標(biāo)共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制圖5-7按子項目分解投資(tu z)目標(biāo)共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制3.按時間(shjin)進(jìn)度分解的資金使用計劃1)確定工程進(jìn)度計劃。 2)根據(jù)每

22、單位時間內(nèi)完成的工程量或投入的人力、物力和財力，計算單位時間的投資，在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)上按時間編制投資支出計劃。3)計算規(guī)定時間點的計劃累計完成的投資額。4)按各規(guī)定時間的計劃累計完成的投資額，繪制S形曲線。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制圖5-8時間投資(tu z)累計曲線(S形曲線)共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制(二)工程計量1.計量程序：承包人按約定的時間(shjin)提交監(jiān)理工程師驗收合格的完工工程量報告，監(jiān)理工程師在收到報告7天內(nèi)按設(shè)計圖樣核實工程量，在計量前24小時通知承包方；承包人得到通知但不參加則計量有效，沒通知的則計量無效；如果沒核實則第8天起則承包

23、人開列的工程量視為被確認(rèn)，可作為支付憑證。2.計量依據(jù)：以質(zhì)量合格證、工程量清單前沿和技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖樣為依據(jù)。只有按照設(shè)計圖樣施工、經(jīng)驗收質(zhì)量合格的工程才予以計量。 3.計量方法：主要有均攤法、憑據(jù)法、斷面法、圖樣法和分解法等。具體實施時根據(jù)不同的計量內(nèi)容采用不同的計量方法。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制(三)工程款支付1.工程價款的結(jié)算方式：我國的工程款支付主要有按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算和雙方約定的其他結(jié)算。 2.工程價款支付方法和時間(1)工程預(yù)付(y f)款我國“建設(shè)工程施工合同文本”規(guī)定，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定甲方向乙方預(yù)付(y f)工程款的時間和數(shù)

24、額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。 (2)備料款的扣回發(fā)包單位撥付給承包單位的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到工程實施后，隨著工程所需材料儲備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制(3)工程進(jìn)度款的支付“建設(shè)工程施工合同文本”中對工程進(jìn)度款支付做了如下規(guī)定：工程款在雙方計量確認(rèn)后14天內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付工程款(進(jìn)度款)。(4)工程保修金的預(yù)留保修金是為了確保在施工階段或在缺陷責(zé)任期間(qjin)，由于承包商未能履行合同義務(wù)，由業(yè)主(或工程師)指定他人完成應(yīng)由承包商承擔(dān)的工作所發(fā)生的費用。一般為合同總價的5%，從第一次支付的工程進(jìn)度款開始逐次扣

25、除。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制(5)竣工(jngng)結(jié)算工程竣工(jngng)驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工(jngng)結(jié)算。(四)工程變更（設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更等等）)承包方在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款。)承包方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價款報告時，可視該項變更不涉及合同價款的變更。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制 )監(jiān)理工程師收到變更工程

26、價款報告之日起14天內(nèi)，應(yīng)予以確認(rèn)。)監(jiān)理工程師不同意乙方提出的變更價款的要求，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)(yugun)主管部門(如工程造價管理站)調(diào)解。)監(jiān)理工程師確認(rèn)增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。)因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，乙方無權(quán)要求追加合同價款。(五)工程索賠（監(jiān)理工程師處理索賠的原則）共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制 1)監(jiān)理工程師處理雙方所提出的索賠必須以合同為依據(jù)。2)監(jiān)理工程師必須注意資料的積累。3)及時(jsh)、合理地處理索賠。4)加強(qiáng)主動監(jiān)理，減少工程索賠。八、竣工決算1.竣工決算的概念P752.竣工決算的內(nèi)容3.工程竣

27、工決算的編制步驟1)收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料。2)清理各項賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制 3)填寫竣工決算報表。4)編寫(binxi)建設(shè)工程竣工決算說明書。5)上報主管部門審查。九、施工階段投資控制要點1.事前控制1)建立項目監(jiān)理的組織保證體系，落實進(jìn)行投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和控制的監(jiān)理人員，明確職責(zé)和任務(wù)。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)工程項目投資(tu z)控制2)熟悉設(shè)計圖樣、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)或最易發(fā)生(fshng)費用索賠的原因和部位，從而明確投資控制的重點，制定防范措施。3)嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定條件

28、，按期提交施工現(xiàn)場，使其能按期開工、正常施工、連續(xù)施工。2.事中控制1)按照合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及要求，主動做好協(xié)調(diào)配合工作，不要造成違約和對方索賠的條件。共八十三頁第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目投資控制 2)嚴(yán)格工程變更。3)嚴(yán)格執(zhí)行工程計量和工程款支付程序(chngx)。4)在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤，控制計劃的執(zhí)行，每月進(jìn)行投資計劃分析，并定期提供投資報表。5)進(jìn)行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。6)定期向總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位報告工程投資動態(tài)情況。3.事后控制1)審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 2)公正地處理施工單位提出的索賠。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)

29、工程項目進(jìn)度(jnd)控制 一、建設(shè)工程項目進(jìn)度控制(kngzh)的含義()建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是實現(xiàn)建設(shè)項目按要求的計劃時間動用：這個時間由監(jiān)理合同來約定，可以是從立項到項目正式啟用的整個計劃時間，也可能是某個實施階段的計劃時間(如設(shè)計階段或施工階段的計劃工期)。()建設(shè)工程進(jìn)度控制是貫穿于工程建設(shè)的全過程、全方位的系統(tǒng)控制它涉及建設(shè)項目的各個方面，是全面的進(jìn)度控制，即：要對建設(shè)的全過程、對整個項目結(jié)構(gòu)、對有關(guān)工作實施進(jìn)度、影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行控制和組織協(xié)調(diào)。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)工程項目進(jìn)度(jnd)控制二、進(jìn)度控制的作用與任務(wù)1.進(jìn)度控制的作用()有利于盡快發(fā)揮投資效益進(jìn)度控制在一定

30、程度上提供了項目按預(yù)定時間交付使用的保證，它對于盡快發(fā)揮投資經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。()有利于保障良好的經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)工程項目具有投資大、工期長、消耗多的特點，如果有一定比例的投資項目進(jìn)度失控，不僅將危害工程建設(shè)項目的本身，而且還會影響整個(zhngg)國民經(jīng)濟(jì)正常健康的發(fā)展，打亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目進(jìn)度控制 ()有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益“時間就是金錢，效率就是生命”，在市場競爭機(jī)制條件下，時間的經(jīng)濟(jì)效益已被廣大承包商所重視。2.進(jìn)度控制的任務(wù)()在設(shè)計階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)根據(jù)項目總工期的要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計工期；按合同要求及時、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計

31、所需的各種技術(shù)(jsh)資料；協(xié)調(diào)各設(shè)計單位開展設(shè)計工作，力求使設(shè)計按計劃進(jìn)度進(jìn)行；協(xié)調(diào)有關(guān)問題保證設(shè)計任務(wù)順利進(jìn)行。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目進(jìn)度控制 ()招投標(biāo)階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)通過編制施工招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，做好投標(biāo)單位資格預(yù)審，組織評標(biāo)與定標(biāo)，參加合同談判等工作，按照公開(gngki)、公正、公平競爭的原則，協(xié)助業(yè)主選擇理想的承包商，以期能以合理的價格、先進(jìn)的技術(shù)、較高的管理水平、較短的時間、較好的質(zhì)量來完成工程施工任務(wù)。()施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)通過完善項目控制性進(jìn)度計劃，審查施工單位進(jìn)度計劃，做好各項動態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防和處理好工期索賠，力求實

32、際進(jìn)度滿足計劃進(jìn)度要求。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目進(jìn)度控制 )進(jìn)度規(guī)劃。制定工程建設(shè)項目施工總計劃)進(jìn)度控制。實際與計劃比較，及時糾偏 )進(jìn)度協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各方關(guān)系三、影響工程進(jìn)度控制的主要因素1.承包人的原因)承包人在合同規(guī)定的時間內(nèi)，未能按時向監(jiān)理工程師提交符合(fh)監(jiān)理工程師要求的工程施工進(jìn)度計劃。)承包人由于技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備和建筑材料的變化或?qū)こ坛邪贤笆┕すに嚨炔皇煜?，造成承包人違約而引起的停工或施工緩慢。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目進(jìn)度控制 )工程施工過程中，由于各種原因使工程進(jìn)度不符合(fh)工程施工進(jìn)度計劃時，承包人未能按監(jiān)理工程師的要求，在規(guī)

33、定的時間內(nèi)提交修訂的工程施工進(jìn)度計劃，使后續(xù)工作無章可循。)承包人對工程質(zhì)量不重視，質(zhì)檢系統(tǒng)不完善，質(zhì)量意識不強(qiáng)，工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，對工程施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。2.建設(shè)單位的原因)建設(shè)單位未能按監(jiān)理工程師同意的施工進(jìn)度計劃隨工程進(jìn)展向承包人提供施工所需的現(xiàn)場和通道。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)工程項目進(jìn)度(jnd)控制 )由于建設(shè)單位的原因，監(jiān)理工程師未能在合理的時間內(nèi)向承包人提供施工圖樣和指令，給工程施工帶來困難或承包人已進(jìn)入施工現(xiàn)場開始施工，由于設(shè)計發(fā)生變更，但變更設(shè)計圖沒有及時提交承包人，從而嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度。)工程施工過程中，建設(shè)單位未能按合同規(guī)定期限支付承包人應(yīng)得的款項(kunxing)

34、，造成承包人無法正常施工或暫停施工。3.監(jiān)理工程師的原因4.其他特殊原因共八十三頁第三節(jié)建設(shè)工程項目進(jìn)度(jnd)控制 )未預(yù)見到的額外的或附加工程造成的工程量追加，必將打破原計劃工期，影響原定的工程施工進(jìn)度計劃，如未預(yù)見的地下(dxi)構(gòu)筑物的處理、開挖基坑土石方量增加、土石的比例發(fā)生較大的變化、簡單的結(jié)構(gòu)形式改為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)形式等，均會影響工程施工的進(jìn)度。)在工程施工過程中，遇到異常惡劣的氣候條件，如臺風(fēng)、暴雨、高溫、嚴(yán)寒等，必將影響工程進(jìn)度計劃的執(zhí)行。) 無法預(yù)測和防犯的不可抗力的作用，以及特殊風(fēng)險的出現(xiàn)，如戰(zhàn)爭、政變、地震、暴亂等。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目進(jìn)度控制四、進(jìn)

35、度控制的主要工作1.施工進(jìn)度計劃的編制2.工程進(jìn)度計劃的審批()工程進(jìn)度計劃的審查監(jiān)理工程師在接到承包人的工程進(jìn)度計劃后，應(yīng)立即組織(zzh)有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真審查，審查工作一般可按以下程序進(jìn)行。)仔細(xì)閱讀文件，列出存在問題，進(jìn)行調(diào)查了解。)對列出的問題，逐一與承包人進(jìn)行討論，解決或澄清問題。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)工程項目進(jìn)度(jnd)控制 )對確實有問題(wnt)的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改性意見。()審核工程進(jìn)度計劃的內(nèi)容)進(jìn)度計劃安排是否符合項目總進(jìn)度計劃中總目標(biāo)和分解目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定。)施工順序是否符合設(shè)計要求；勞動力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)計劃是

36、否保證工程進(jìn)度計劃的需要，供應(yīng)是否均衡，在高峰期是否具有足夠的能力實現(xiàn)計劃供應(yīng)。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目進(jìn)度控制 )建設(shè)單位資金供應(yīng)能力是否滿足進(jìn)度需要；建設(shè)單位提供的場地條件、物質(zhì)的供應(yīng)能力、特別是國外進(jìn)口設(shè)備的到貨時間與進(jìn)度計劃是否能銜接；是否有造成建設(shè)單位違約而導(dǎo)致索賠的可能。)總、分包分別編制的各項工程進(jìn)度計劃之間是否協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否合理；與設(shè)計單位圖樣供應(yīng)進(jìn)度是否一致。()對工程進(jìn)度計劃延期的審批在工程施工過程中，當(dāng)發(fā)生非承包人原因造成的工程延期后，應(yīng)根據(jù)(gnj)合同規(guī)定處理工程延期。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)工程項目進(jìn)度(jnd)控制 )建設(shè)工程項目延期(

37、yn q)的原因是否是承包人的原因，只有非承包人自身原因引起的工程延期(yn q)才可考慮是否受理，這是監(jiān)理工程師審批工程延期(yn q)應(yīng)遵循的一個重要原則。)建設(shè)工程項目延期是否會推遲整個工程建設(shè)項目的總工期，若只是局部工程受到影響，應(yīng)考慮是否可以采取其他措施予以彌補(bǔ)。)所延期的建設(shè)工程項目是否在施工進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路上，若是非關(guān)鍵線路上的工程則不考慮延期。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目進(jìn)度控制 )惡劣氣候條件造成的工程延期，監(jiān)理工程師應(yīng)綜合考慮整個施工期的天氣情況，應(yīng)考慮利用施工期內(nèi)良好氣候予以(yy)的補(bǔ)償。)在非承包人原因造成的工程延期發(fā)生后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程

38、師提出工程延期的書面申請，否則監(jiān)理工程師無需考慮給予承包人延期。.工程進(jìn)度計劃的檢查與調(diào)整()工程進(jìn)度計劃的檢查工程進(jìn)度計劃的檢查是計劃執(zhí)行信息的主要來源，是工程進(jìn)度計劃調(diào)整和分析的依據(jù)，也是進(jìn)度控制的關(guān)鍵。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目進(jìn)度控制)在建設(shè)工程項目的施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人每日按單位工程、分項工程或工序?qū)嶋H進(jìn)度進(jìn)行記錄，并與計劃進(jìn)度對比，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。)駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時進(jìn)行統(tǒng)計和標(biāo)記，通過分析和整理(zhngl)，每月向總監(jiān)理工程師或代表和建設(shè)單位提交一份月工程進(jìn)度報告。共八十三

39、頁第三節(jié)建設(shè)工程項目進(jìn)度(jnd)控制)監(jiān)理工程師應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標(biāo)記來反映實際工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度差距的進(jìn)度控制及進(jìn)度統(tǒng)計表，以便隨時(sush)對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價，作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。()工程進(jìn)度計劃的調(diào)整工程施工過程中，由于承包人的人力、機(jī)械的變化、管理失誤、惡劣的氣候、地質(zhì)條件、物資供應(yīng)或建設(shè)單位的原因等因素的影響，都將給工程施工進(jìn)度的實現(xiàn)帶來許多困難。共八十三頁第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目進(jìn)度控制 3.對要求變更的處理1)建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)將變更的要求通知設(shè)計單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報送設(shè)

40、計單位；否則，變更要求由設(shè)計單位研究解決。2)設(shè)計單位對工程變更單進(jìn)行(jnxng)研究。3)建設(shè)單位作出變更的決定后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單，指示承包單位按變更的決定組織施工。共八十三頁第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目質(zhì)量控制 一、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制的含義二、質(zhì)量控制的作用與任務(wù)(一)質(zhì)量控制的作用()減輕了建設(shè)單位對質(zhì)量控制的負(fù)擔(dān)監(jiān)理企業(yè)按照建設(shè)單位的委托監(jiān)理合同進(jìn)行質(zhì)量控制，有法律上的保證。()促進(jìn)建設(shè)和施工單位的質(zhì)量控制活動由于監(jiān)理企業(yè)掌握了建設(shè)或使用單位所要求的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范，故可以向設(shè)計單位轉(zhuǎn)達(dá)用戶的有關(guān)信息，使設(shè)計文件既符合規(guī)范要求，又滿足用戶需要(xyo)，且具有規(guī)范性和

41、適用性。共八十三頁第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目質(zhì)量控制 ()利于健全設(shè)計和施工單位質(zhì)量保證體系建立完整的質(zhì)量保證體系并保證其正常運行是設(shè)計單位、施工單位保證工程質(zhì)量的前提。(二)質(zhì)量控制的任務(wù)三、影響工程質(zhì)量控制的主要因素1.違反基本建設(shè)程序2.施工單位資質(zhì)(zzh)不符或人才缺乏3.建設(shè)監(jiān)理制度不健全共八十三頁第四節(jié)建設(shè)工程項目質(zhì)量(zhling)控制 )實行監(jiān)理(jin l)的建筑工程，建設(shè)單位沒有委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理(jin l)企業(yè)監(jiān)理(jin l)，造成監(jiān)理(jin l)人員不能勝任監(jiān)理(jin l)工作；實施建筑工程監(jiān)理(jin l)前，建設(shè)單位在監(jiān)理(jin l)委

42、托協(xié)議中，沒有將監(jiān)理(jin l)的內(nèi)容、監(jiān)理(jin l)的義務(wù)和權(quán)限規(guī)定清楚，尤其在質(zhì)量控制方面出現(xiàn)重大遺漏。共八十三頁第四節(jié)建設(shè)工程項目質(zhì)量(zhling)控制 )一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平較低，不能依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對施工單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面代表建設(shè)單位實行監(jiān)督；一些監(jiān)理企業(yè)個別監(jiān)理人員思想素質(zhì)較差，不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，甚至與施工單位串通(chuntng)為施工單位謀取非法利益。四、質(zhì)量控制的主要工作1.事前控制（監(jiān)理工程師在此階段的主要工作）共八十

43、三頁第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目質(zhì)量控制 )檢查施工單位(及分包單位)的技術(shù)資質(zhì)，這是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。)組織設(shè)計交底和圖樣會審，對所有的工程部位還應(yīng)下達(dá)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工要求。)對建設(shè)工程項目施工所需的擬進(jìn)場的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制。)對永久性生產(chǎn)設(shè)備及裝置應(yīng)按審查(shnch)批準(zhǔn)的圖樣組織采購和訂貨，這些設(shè)備或裝置到場后，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行檢查驗收，主要設(shè)備及裝置還應(yīng)做到開箱檢驗。共八十三頁第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目質(zhì)量控制 )審核施工組織設(shè)計(shj)及施工方案，重點部位、關(guān)鍵工序、施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，經(jīng)審核同意后予以確認(rèn)。)工程中采用的新材料、

44、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定同意使用后予以簽認(rèn)。)協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系，建立健全質(zhì)量管理制度(包括現(xiàn)場會議制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告及質(zhì)量處理制度等)以及改進(jìn)計量及質(zhì)量檢測技術(shù)、方法手段等。共八十三頁第四節(jié)建設(shè)工程項目質(zhì)量(zhling)控制)主動與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門(bmn)聯(lián)系，匯報質(zhì)量監(jiān)理的計劃、措施，取得當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門(bmn)的配合、支持和幫助，共同對工程質(zhì)量進(jìn)行控制。)對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗收。10)對承包單位的實驗室進(jìn)行考核，主要從以下幾個方面進(jìn)行考核： 實驗室的資質(zhì)等

45、級及其試驗范圍； 法定計量部門對實驗設(shè)備出具的計量鑒定證明； 實驗室的管理制度； 試驗人員的資格證書； 本工程試驗項目及其要求。11)把好開工關(guān)。共八十三頁第四節(jié)建設(shè)工程項目質(zhì)量(zhling)控制 2.事中控制)協(xié)助(xizh)施工單位完善工序控制。)嚴(yán)格工序交接時間的檢查。)對于重要的工程部位，監(jiān)理工程師應(yīng)親自進(jìn)行試驗或技術(shù)復(fù)核(如混凝土工程，親自測定坍落度、取樣制作試件等)，并實行旁站監(jiān)理。)根據(jù)工程施工的特點，對完成的分部(分項)工程，按相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行檢查、驗收。 )審核設(shè)計變更和圖樣更改(包括建設(shè)單位和施工單位提出的工程變更報告)，尤其注意審核設(shè)計變更和圖樣更改后對工

46、程質(zhì)量的影響。)按合同行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署意見。（下列情況，監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令）共八十三頁第四節(jié)建設(shè)工程項目質(zhì)量(zhling)控制 施工中出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，經(jīng)監(jiān)理工程師提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不力，質(zhì)量狀況未發(fā)生好轉(zhuǎn)者； 隱蔽工程施工未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查驗收，而私自進(jìn)行下一道工序者； 對已發(fā)生的質(zhì)量事故未查明原因或未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)進(jìn)行施工者； 不經(jīng)設(shè)計單位和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，擅自變更設(shè)計圖樣進(jìn)行施工者； 使用無合格證的工程材料或擅自替換、變更工程材料者； 未經(jīng)監(jiān)理工程師技術(shù)資質(zhì)(zzh)審核的分包施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工

47、者。共八十三頁第四節(jié)建設(shè)工程項目質(zhì)量(zhling)控制 )組織定期或不定期的現(xiàn)場質(zhì)量會議，及時分析、通報工程質(zhì)量狀況，并協(xié)調(diào)有關(guān)(yugun)單位間的業(yè)務(wù)活動。)審查工程質(zhì)量事故的處理方案，并對處理效果進(jìn)行檢查。3.事后控制)審核施工單位提供的有關(guān)項目的質(zhì)量檢驗報告、評定報告及有關(guān)技術(shù)文件。)根據(jù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的分項、分部工程及單位工程進(jìn)行檢查驗收。共八十三頁第四節(jié)建設(shè)工程項目質(zhì)量(zhling)控制)審核施工單位提交的竣工圖，并與設(shè)計施工圖進(jìn)行比較，對竣工圖作出評價。)組織有關(guān)單位參加聯(lián)合試車，組織項目的竣工總驗收。)整理有關(guān)工程質(zhì)量的技術(shù)文件(wnjin)，建立檔案。五、質(zhì)量

48、事故的分析及處理(一)工程質(zhì)量事故分類1.一般質(zhì)量事故（有些列情形之一者）)直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元(含5000元)以上，不滿50000元的。)影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。共八十三頁第四節(jié)建設(shè)工程項目質(zhì)量(zhling)控制2.嚴(yán)重質(zhì)量事故（有些列情形之一者）1)直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元(含50000元)以上，不滿10萬元的。2)嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的。3)事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。3.重大質(zhì)量事故（有些列情形之一者）)工程倒塌或報廢的。)由于質(zhì)量事故，造成人員(rnyun)死亡或重傷3人以上的。)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的。共八十三頁

49、第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目質(zhì)量控制國家建設(shè)行政主管部門將重大質(zhì)量事故分為四等;)凡造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的為一級)凡造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元的為二級。)凡造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿100萬元的為三級。)凡造成死亡2人以下，或重傷3人以上、19人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元的為四級。4.特別(tbi)重大事故:一次死亡30人及其以上或經(jīng)濟(jì)損失500萬及以上，或者其他性質(zhì)特別嚴(yán)重的。（具備之一者）(二)工程質(zhì)量事故的分析處理1.質(zhì)量事故分析處理的基本程序共八十

50、三頁第四節(jié)建設(shè)工程項目質(zhì)量(zhling)控制圖5-12質(zhì)量事故分析(fnx)處理程序共八十三頁第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項目質(zhì)量控制()下達(dá)工程停工令監(jiān)理工程師在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的實際情況，首先(shuxin)向施工單位下達(dá)“工程暫停令”(見附錄A中的B2表)，通知施工單位立即停止有質(zhì)量事故的工程建設(shè)項目的施工；與質(zhì)量事故有關(guān)的工程部位也要停工，以免造成更大的后果。)建設(shè)工程項目出現(xiàn)的質(zhì)量事故情況及質(zhì)量事故的類型。)進(jìn)行釀成質(zhì)量事故的具體原因分析。)進(jìn)行質(zhì)量事故的處理方案設(shè)計。共八十三頁第四節(jié)建設(shè)工程項目質(zhì)量(zhling)控制)提出防止類似質(zhì)量事故發(fā)生和保證工程質(zhì)量的方案措施。()進(jìn)行事故調(diào)查施工單位在提交質(zhì)量事故報告以前，已對質(zhì)量事故作了調(diào)查，監(jiān)理工程師