1、衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法支隊工作總結及X年工作計劃 X年，市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法支隊在做好常態(tài)化疫情防控的同時，緊緊圍繞省、市重點目標任務，加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法模式，全面加強公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、健康相關產品和醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，圓滿完成省市各項重點目標任務，為我市打贏新冠疫情阻擊戰(zhàn)，保障全市人民健康做出了積極貢獻，先后獲得了省新冠肺炎疫情防控工作第三批表現(xiàn)突出集體、XXX市五一勞動獎狀、XXX市先進基層黨組織以及青年抗疫先鋒集體的榮譽稱號，并有X人獲得省、市級抗疫先進個人表彰，現(xiàn)將有關情況匯報如下： 一、疫情防控工作情況 （一）提高政治站位、加強組織領導。成立以黨政主要領導為組長的防控工作領導小組和指

2、揮部，組成以業(yè)務骨干為組長的X個監(jiān)督檢查組、宣傳后勤保障組和應急工作組，對全市重點單位開展全面監(jiān)督指導，確保各項疫情防控措施落實到位。支隊黨總支發(fā)出“抗擊疫情、黨員先行”倡議，全支隊X名在職黨員積極響應倡議，全力投身抗疫工作。 （二）全面完成疫情防控重點任務。一是支隊領導親自帶隊赴我市疫情防控重點地區(qū)X縣，對X縣人民醫(yī)院、XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院等X家醫(yī)療機構及X處集中醫(yī)學觀察點進行駐點專項檢查，督促各項防控措施落到到位。二是抽調X名骨干分別參加了市紀委監(jiān)委督查組、市疫情防控指揮物資保障組、新冠肺炎疫情防控工作指導組，開展督查X余人次；安排專門聯(lián)絡員入駐市境外疫情輸入防控工作專班；積極參與對全市定點醫(yī)院發(fā)

3、熱門診的規(guī)范化改造進展情況督查；參與落實“應檢盡檢”等常態(tài)化疫情防控措施的監(jiān)督檢查。三是對各縣區(qū)集中醫(yī)學觀察點開展多輪監(jiān)督指導，要求嚴格落實各項疫情防控措施，指導做好疫情防控工作。 （三）加強疫情防控監(jiān)督執(zhí)法工作。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控督查。對全市醫(yī)療機構疫情防控工作開展拉網式巡查指導，督查醫(yī)療衛(wèi)生機構X戶次；重點對二級以上醫(yī)療機構發(fā)熱門診、預檢分診、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、X緊急救援中心、市疾控中心等開展疫情防控專項檢查指導；截止目前，全市查處醫(yī)療機構違法行為X起。二是強化公共場所疫情防控督查指導。對全市商場（超市）、賓館等公共場所進行監(jiān)督檢查X戶次。三是開展學校、幼兒園防控新冠肺炎疫情復學

4、準備工作專項檢查，期間全市共檢查學校X余所。四是加大對全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督力度，檢查重點單位X戶次；對消毒產品生產企業(yè)進行監(jiān)督指導；監(jiān)督指導復工復產企業(yè)落實好疫情防控及職業(yè)病防治工作。五是廣泛開展疫情防控宣傳。共發(fā)放防疫宣傳材料X余份，培訓各類從業(yè)人員X余人，開展媒體疫情防控宣傳X篇次。 （四）扎實做好常態(tài)化疫情防控工作。根據(jù)市新冠疫情防控指揮部要求，持續(xù)加大對我市各重點單位的監(jiān)督指導和衛(wèi)生宣傳；加強校園疫情防控督查指導，開展全市學校衛(wèi)生健康（新冠肺炎疫情防控）與食品安全專項督查，開展各類考試疫情防控保障工作X余場；開展防控措施整改落實“回頭看”，確保問題整改到位。切實將疫情防控工作融入日常監(jiān)督

5、工作中，為實現(xiàn)抗擊疫情和復工復產“兩手抓、雙勝利”提供有力支撐。 二、重點任務完成情況 （一）全面推進國家“雙隨機”監(jiān)督抽查工作任務。制定了“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查工作實施方案，明確工作任務，落實工作責任。我市X年國家雙隨機監(jiān)督抽查任務X家，截止目前，監(jiān)督完成X家，任務完成率X%，任務完結率X%。任務執(zhí)行中全面規(guī)范使用移動執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀等信息化手段，提升執(zhí)法效率。同時，按要求將監(jiān)督抽查結果通過網絡向社會公示，接受社會監(jiān)督。 （二）加強醫(yī)療服務和傳染病防治監(jiān)督。 一是積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，開展全市醫(yī)療機構監(jiān)管領域互檢互查工作。共檢查醫(yī)療機構X家，對X家存在違法行為的醫(yī)療機構立案查處，對X家

6、醫(yī)療機構和X名醫(yī)務人員給予不良執(zhí)業(yè)行為記分處理。 二是開展全市醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作，制定關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知，組織召開全市醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作會議，開展全市醫(yī)療美容亂象整治專項行動回頭看工作。 三是開展全市二級以上綜合醫(yī)院駐點式綜合執(zhí)法檢查回頭看工作，對X年駐點式綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行督查整改。共檢查X家二級以上綜合醫(yī)院，實施衛(wèi)生行政處罰X戶。 四是開展醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分工作，全市共記分X次，其中醫(yī)療機構X次，醫(yī)務人員X次。 五是對市直管X家民營醫(yī)療機構的消防安全進行了專項檢查。 六是新發(fā)放射診療許可證X家，新發(fā)和換放射工作人員證X份，放射

7、校驗X戶，對X家放射診療機構進行了全部的監(jiān)督覆蓋檢查，開展“藍盾四號”口腔診療機構放射防護專項執(zhí)法行動。 七是開展X年醫(yī)療廢物處置管理整改工作，查處違法行為X起，推進全市一級醫(yī)療機構建立污水處理系統(tǒng)并實時跟進整改進度。 八是與疾控部門聯(lián)合開展傳染病報告制度及落實情況的檢查、病原微生物實驗室檢查。 （三）加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。 一是開展塵肺病防治攻堅行動。制定XXX市塵肺病防治攻堅行動方案，與各縣區(qū)開發(fā)園區(qū)簽訂防治攻堅目標責任書。通過定期推進會及現(xiàn)場督導的方式，推動我市X家礦山、冶金、建材等粉塵危害重點行業(yè)企業(yè)全面落實主體責任。組織開展塵肺病防治專項執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法檢查力度，全面加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網

8、底建設。 二是繼續(xù)開展塵毒危害治理與塵毒危害職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法工作，對納入塵毒危害治理的X家冶金、礦山、化工、建材等重點企業(yè)進行了X次監(jiān)督檢查，下達責令改正文書X項，實施一般程序及簡易程序的行政處罰X起。組織開展了陶瓷與耐火材料制造企業(yè)粉塵危害治理“回頭看”的專項行動，對我市X家相關企業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。 三是加大職業(yè)衛(wèi)生基礎工作的推進力度，到X年X月底推動X家用人單位申報了職業(yè)病危害，X家企業(yè)開展了年度內的定期檢測工作，X家用人單位的X名勞動者接受了職業(yè)健康體檢。 四是建立XX市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專家?guī)?，出臺職業(yè)衛(wèi)生評價評審及監(jiān)督管理規(guī)范行程序文件。 五是全面啟動我市勞務用工職業(yè)衛(wèi)生基本情況的調查

9、，為下一步的監(jiān)督管理奠定基礎； 六是在X縣部分地區(qū)試點推進職業(yè)健康管家機制，實施職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)管。 七是加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓工作。按期完成X年民生工程職業(yè)病防治小微企業(yè)培訓工作，培訓勞動者X人；會同安全培訓機構舉辦了X起職業(yè)衛(wèi)生培訓班，培訓企業(yè)負責人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員X余名；舉辦了兩期職業(yè)健康體檢機構及放射診療機構依法執(zhí)業(yè)培訓班；組織開展了第X個職業(yè)病防治法宣傳周活動。 （四）加強公共衛(wèi)生監(jiān)督。 一是加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。完成農村集中式供水衛(wèi)生安全專項檢查，對各縣區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)管工作進行督導檢查，并實地檢查農村水廠X家；參加農村飲水安全問題整改“回頭看”暗訪及市級督導工作，檢查供水單位X

10、戶次，入戶調查X余戶；開展學校飲用水衛(wèi)生專項整治行動，市轄單位檢查X所學校，抽檢水樣X份，合格率X%；洪澇期間開展執(zhí)法檢查X次，出動執(zhí)法人員X人次，共檢查供水單位X戶次、集中安置點X個，開展水質快檢X份；開展“藍盾一號”居民小區(qū)無負壓供水設施專項檢查，目前已完成X余戶居民區(qū)無負壓供水檢查；開展現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水專項監(jiān)督檢查，共檢查X個售水點，抽取X件水質樣品，檢驗結果均合格；對我市轄區(qū)內X戶涉水產品生產企業(yè)生產進行了全覆蓋檢查；結合現(xiàn)場執(zhí)法，開展了飲用水衛(wèi)生宣傳周工作；新辦二次供水衛(wèi)生許可證X戶，新辦涉水產品衛(wèi)生許可批件X戶，延續(xù)衛(wèi)生許可X戶、注銷衛(wèi)生許可X戶。 二是加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。開展“藍

11、盾二號”控煙專項執(zhí)法檢查，印制宣傳資料X份，廣泛開展宣傳工作，執(zhí)法檢查X家室內公共場所，行政處罰X家。聯(lián)合市疾控中心開展夏季游泳場所監(jiān)督檢查，檢查游泳場所X家，立案處罰X起。 三是加強學校衛(wèi)生監(jiān)督。開展學校與健康（新冠肺炎疫情防控）專項執(zhí)法檢查，全市共檢查X家各級各類學校和X家托幼機構，責令改正X家，行政處罰X家。對縣區(qū)開展學校健康專項督查，共督查學校X所，幼兒園X所。 四是加強消毒產品監(jiān)督，對X家新發(fā)證或延續(xù)申請消毒產品生產企業(yè)進行現(xiàn)場審核，完成對X家企業(yè)疫情期間緊急上市消毒產品的審核，并于X月份對緊急上市消毒產品生產情況現(xiàn)場檢查，現(xiàn)均已停產；對全市X家消毒產品生產企業(yè)監(jiān)管全覆蓋；參加“打擊

12、侵權假冒”工作，對上市消毒產品的生產企業(yè)進行監(jiān)管。 （五）加強能力建設推進依法行政。 一是提高行政處罰案件質量。編寫常見行政處罰案由調查指引并推廣使用，開展全市衛(wèi)生行政處罰案卷評查和點評活動，切實提高執(zhí)法文書和案卷的質量。上報省執(zhí)法案卷X戶，其中X戶獲推全國優(yōu)秀案卷評選，有X起維權案例獲市X年維權典型案例。 二是強化執(zhí)法稽查。制定全年執(zhí)法稽查計劃，開展了內部執(zhí)法文書書寫質量稽查、全市衛(wèi)生健康稽查專項工作、新冠肺炎疫情專項稽查工作等。 二是認真落實執(zhí)法全過程記錄制度。認真貫徹落實國家、省衛(wèi)生健康委執(zhí)法全過程記錄工作要求，做到裝備配備到位，制度落實到位，人員培訓到位，考核督辦到位，實現(xiàn)執(zhí)法全過程記

13、錄留痕。 三是加大違法行為查處力度。截止X月底，全市實施一般程序衛(wèi)生行政處罰立案X起，結案X起，簡易處罰X起，執(zhí)行到位罰沒款X元，有力打擊了各類衛(wèi)生違法行為。 四是加強群眾投訴舉報處理工作。建立投訴舉報處理信息平臺，規(guī)范投訴舉報處理流程，實現(xiàn)投訴舉報事項的全流程信息化辦理，截止目前，共辦結群眾投訴舉報和咨詢X起，均及時進行了現(xiàn)場調查處理和反饋，回復及時率和群眾滿意率X%。 五是加強執(zhí)法人員培訓。舉辦衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務學習X期，消防安全培訓X次，培訓X人次。全市衛(wèi)生監(jiān)督員均按進度完成網絡培訓，繼教覆蓋率達X%。 六是加強信息公開和宣傳工作。認真貫徹落實政府信息公開條例要求，將行政許可、行政檢查、行

14、政處罰等執(zhí)法信息定期在相關網站上公示，接受群眾監(jiān)督，形成聯(lián)合懲戒機制。加強信息宣傳和報送，充分利用微信公眾號、門戶網站等平臺，廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作，全年各類媒體宣傳X篇次。 七是完成X年度依法行政工作和食品安全相關工作考核。 八是組織完成了全市新上崗衛(wèi)生執(zhí)法人員專業(yè)知識考試工作。 三、特色亮點工作 （一）創(chuàng)新開展全市醫(yī)療機構監(jiān)管領域互檢互查工作。 為積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督機構執(zhí)法能力和衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法水平，促進醫(yī)療機構規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法支隊以一級綜合醫(yī)院及基層醫(yī)療機構為重點在醫(yī)療機構監(jiān)管領域開展互檢互查活動。一是強化組織保障，由市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法支隊統(tǒng)一組

15、織實施，各縣區(qū)分別成立專項執(zhí)法檢查組，抽調衛(wèi)生執(zhí)法骨干，由分管所長或相關科室負責人任組長，市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法支隊為各專項執(zhí)法檢查組指派兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員，負責協(xié)調指導。二是明確檢查重點，重點對醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)情況；病歷、處方、抗菌藥物及特殊藥品管理情況；臨床應用技術及臨床用血管理情況；中醫(yī)藥服務管理情況；傳染病疫情及醫(yī)院感染管理情況；母嬰保健專項技術開展情況等內容開展監(jiān)督檢查。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，檢查采取隨機抽取被檢查單位、縣區(qū)交叉互查等方式進行，進一步加強了縣區(qū)間執(zhí)法經驗交流，真正實現(xiàn)執(zhí)法檢查促提高、促完善的目標。四是注重整改落實，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制作反饋意見書，向每家醫(yī)院書

16、面反饋。各醫(yī)療機構要對照反饋結果，認真整改，按期解決存在的問題，并向轄區(qū)內衛(wèi)生健康監(jiān)督機構書面反饋整改情況。 （二）試行推廣職業(yè)健康管家服務模式。 市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法支隊以問題為導向，在和縣試點運行職業(yè)健康管家服務模式，切實解決小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理面臨的困難，減輕企業(yè)負擔，保障職工健康水平，提高職業(yè)衛(wèi)生行政監(jiān)管效率。一是完善服務模式。通過“政府購買服務、機構提供技術、企業(yè)落實整改、部門監(jiān)督管理”，構建起政府、企業(yè)、社會多方協(xié)調互動、共建共治共享的職業(yè)健康社會化服務機制。二是拓展服務范圍。實施“橫向到邊、縱向到底”的創(chuàng)新，橫向要把服務范圍拓展到全縣非煤礦山、冶金、建材、化工等重點行業(yè)領域，兼

17、顧小微型企業(yè)，縱向要將服務內容拓展到培訓、咨詢、申報、檢測、制度管理等內容。三是定制個性化服務。針對和縣小微企業(yè)眾多，制定小微企業(yè)職業(yè)健康全程托管式服務模式，按行業(yè)或區(qū)域每X家小微企業(yè)配備X名職業(yè)健康托管人員，托管人員全程負責名下托管企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。在化工、建材（水泥）、礦山、冶金等重點行業(yè)由第三方服務機構委派專家到企業(yè)開展職業(yè)病危害綜合風險評估，出具調查報告，評定風險等級，提出整改意見，為問題嚴重企業(yè)提供精準幫扶。四是分級分類監(jiān)管。職業(yè)健康管家服務機構按照用人單位落實職業(yè)病防治責任風險評估指南，對企業(yè)自身落實職業(yè)病防治責任的情況進行調查、風險評估和風險分級，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機構按照風險等

18、級，實行分級分類監(jiān)管，提高工作效率。 （三）積極打造“信用+綜合監(jiān)管”新模式。 為深入推進我市衛(wèi)生健康領域信用體系建設，全面落實衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管制度，市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法支隊積極組織開展“信用+綜合監(jiān)管”試點工作。一是明確試點單位，選取全市二級醫(yī)療機構和市直管公共場所經營單位共X家試點單位，開展事前、事中、事后信用監(jiān)管措施探索，推行信用公開承諾制并逐步制定和完善信用評價管理辦法及差異化的監(jiān)管辦法。二是建立信用承諾制度，制定格式規(guī)范的信用承諾書，組織試點單位書面簽訂承諾書，并依托“信用馬鞍山”門戶網站向社會公開，將書面承諾履約情況記入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)，現(xiàn)已公示X家單位信

19、用承諾書。三是構建管理相對人信用檔案，逐步完善信用檔案內容，及時歸集管理相對人在注冊或備案登記、資質審核、日常監(jiān)管、行政處罰等行業(yè)行政管理中產生的信用信息；記錄醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分信息，歸集醫(yī)務人員收受“紅包”、過度醫(yī)療等違反行風管理和職業(yè)道德的相關信息；通過信息平臺，以社會信用代碼為標識，收集相關執(zhí)法部門對管理相對人的行政處罰信息。四是探索醫(yī)療衛(wèi)生機構信用分類監(jiān)管，建立“馬鞍山市衛(wèi)生健康誠信系統(tǒng)”，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構結合日常監(jiān)督、專項行動、“雙隨機”抽查等，將信用信息及時歸集“XXX市衛(wèi)生健康誠信系統(tǒng)”。逐步制定和完善醫(yī)療衛(wèi)生機構信用評價管理辦法，將醫(yī)療衛(wèi)生機構信用等級從高到低分為“誠實守

20、信”（A級）、“信用良好”（B級）、“一般失信”（C級）、“較重失信”（D級）、“嚴重失信”（E級）等五類，并通過本部門或政府網站等途徑及時向社會公開信用結果。按照信用等級實行差異化監(jiān)管辦法，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構“紅黑名單”，對優(yōu)秀單位進行表彰激勵，對嚴重失信單位依法依規(guī)嚴管懲戒，實現(xiàn)信用等級與監(jiān)管分級緊密銜接。 四、X年工作安排 （一）按照國家、省、市衛(wèi)生健康委要求，認真貫徹落實國家關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見，扎實推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設。 （二）按照國家、省、市衛(wèi)生健康委要求，扎實推進各級“雙隨機”監(jiān)督抽查工作，確保按時、按質完成工作任務。 （三）深入推進“互聯(lián)網+”監(jiān)管模

21、式，深入應用“XXX市衛(wèi)生綜合監(jiān)管信息平臺”，深入應用XX省衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務系統(tǒng)和手持執(zhí)法終端。 （四）扎實推進執(zhí)法創(chuàng)新工作，進一步完善“雙隨機一公開”檢查機制，深入推進執(zhí)法全過程記錄工作，嚴格落實各項制度，加強執(zhí)法人員培訓，實現(xiàn)執(zhí)法全過程跟蹤和監(jiān)督管理。 （五）認真貫徹落實省衛(wèi)生健康委關于加強醫(yī)療服務綜合監(jiān)督管理工作的通知，落實醫(yī)療服務訴求回應和醫(yī)療機構及醫(yī)務人員不良積分管理制度。切實強化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，維護醫(yī)療服務市場秩序，不斷加大打擊非法行醫(yī)力度，扎實做好醫(yī)療廣告監(jiān)管工作。全面應用省“醫(yī)療服務訴求回應平臺”，積極回應群眾訴求，維護群眾健康權益。 （六）進一步建立和完善打擊非法行醫(yī)相關制度，與公安部門聯(lián)合開展打擊非法行醫(yī)專項行動。持續(xù)開展醫(yī)療機構領域互檢互查工作，以基層醫(yī)療衛(wèi)