1、斑第一章報關(guān)熬概述盎第一節(jié)報澳關(guān)一，報關(guān)的概念傲報關(guān)是指進(jìn)出芭口貨物收發(fā)貨人耙、進(jìn)出境運輸工擺具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出凹境物品的所有人俺或者他們的代理敗人向海關(guān)辦理貨佰物、物品或運輸斑工具進(jìn)出境手續(xù)扳及相關(guān)海關(guān)事務(wù)拜的過程。昂由設(shè)關(guān)地進(jìn)出境疤并辦理規(guī)定的海芭關(guān)手續(xù)是運輸工翱具、貨物、物品笆進(jìn)出境的基本規(guī)隘則，也是進(jìn)出境白運輸工具負(fù)責(zé)人拜、進(jìn)出口貨物收藹發(fā)貨人、進(jìn)出境哎物品的所有人就盎履行的一項基本把義務(wù)。拔通關(guān)與報關(guān)的聯(lián)翱系與區(qū)別。兩者捌都是對運輸工具扮、貨物、物品的巴進(jìn)出境而言的，叭但報關(guān)是從海關(guān)邦管理相對人的角扳度，公指向海關(guān)暗輸進(jìn)出境手續(xù)及耙相關(guān)手續(xù)，而通跋關(guān)不僅包括海關(guān)阿管理相對人向海鞍關(guān)辦理有

2、關(guān)手續(xù)安，還包括海關(guān)對鞍進(jìn)出境運輸工具扮、貨物、物品依跋法進(jìn)行監(jiān)督管理板，核準(zhǔn)其進(jìn)出境拜的管理過程。安報檢、報驗與報版關(guān)不同，指的是哎按照國家有關(guān)法暗律、行政法規(guī)的隘規(guī)定，向進(jìn)出口昂檢驗、檢疫部門安輸進(jìn)出口商品檢罷驗、衛(wèi)生檢疫、胺動植物檢疫和其把他檢驗、檢疫手?jǐn)±m(xù)。一般而言，柏報檢、報驗手續(xù)岸要物于報關(guān)手續(xù)哀辦理。二，報關(guān)范圍進(jìn)出境運輸工具吧主要包括用以載艾運人員、貨物、盎物品進(jìn)出境，并礙在國際運營的各版種境內(nèi)或境外的埃船舶、車輛、航吧空器和馱畜等。進(jìn)出境貨物啊主要包括一般進(jìn)哎出口貨物，保稅案貨物，暫準(zhǔn)進(jìn)出矮境貨物，特定減暗免稅貨物，過境艾，轉(zhuǎn)支和通運貨安物及其他進(jìn)出境唉貨物。另外，一背些特殊

3、形態(tài)的貨搬物，如以貨品為澳載體的軟件也屬懊報關(guān)的范圍。三，報關(guān)的分類哎按報關(guān)的對象，挨可分為運輸工具捌報關(guān)、貨物報關(guān)版和物品報關(guān)版按報關(guān)的目的，背可分為進(jìn)境報關(guān)八和出境報關(guān)。（把轉(zhuǎn)關(guān)貨物也需辦邦理相關(guān)的報關(guān)手癌續(xù)）捌按報關(guān)的實施者捌不同，可分為自把理報關(guān)和代理報翱關(guān)。（自理報關(guān)拔和代理報關(guān)主要盎是針對進(jìn)出境貨扳物的報關(guān)而言）拜自理報關(guān)：進(jìn)出扮口貨物收發(fā)貨人搬自行辦理報關(guān)業(yè)霸務(wù)稱為自理報關(guān)哎。進(jìn)出品貨物收俺發(fā)貨人必須依法矮向海關(guān)注冊登記擺后方能辦理報關(guān)白業(yè)務(wù)。芭代理報關(guān)：指接佰受進(jìn)出口貨物收背發(fā)貨人的委托代哎理其辦理報關(guān)業(yè)鞍務(wù)的行為。報關(guān)扮企業(yè)必須依法取鞍得報關(guān)企業(yè)注冊辦登記許可并向海笆關(guān)注冊登

4、記后方哎能從事代理報關(guān)疤業(yè)務(wù)。拜四，報關(guān)的基本絆內(nèi)容擺進(jìn)出境運輸工具隘報關(guān)的基本內(nèi)容扳進(jìn)出我國關(guān)境的扳運輸工具必須經(jīng)拜由設(shè)有海關(guān)的港瓣口、車站、機場拔、國界孔道、國懊際郵件互換局及斑其他可辦理海關(guān)爸業(yè)務(wù)的場所申報把進(jìn)出境。進(jìn)出境爸申報是運輸工具奧報關(guān)的主要內(nèi)容扒。（申報運輸工耙具所載旅客人數(shù)疤、進(jìn)出口貨物數(shù)吧量、裝卸時間等靶基本情況）愛運輸工具進(jìn)出境安的時間、航次；白運輸工具進(jìn)出境挨時所載運貨物情阿況，包括過境貨疤物、轉(zhuǎn)運貨物、奧通運、溢短卸（盎裝）貨物的情況翱運輸工具服務(wù)人吧員名單及其自用矮物品、貨幣、金半銀情況啊運輸工具所載旅板客情況疤運輸工具所載郵伴遞物品、行李物叭品的情況皚其它需要向海

5、關(guān)疤早報清楚的情況壩（如由于不可抗傲力原因）岸提交運輸工具從骯事國際合法性運敗輸必備的相關(guān)證礙明文件（船舶國頒籍證書、噸稅證澳書、監(jiān)管簿、簽板證簿等），必要凹時還需出具保證傲?xí)蚶U納保證金鞍。愛進(jìn)出境貨物報關(guān)案的基本內(nèi)容矮海關(guān)法規(guī)定，個吧人攜帶進(jìn)出境的阿行李物品、郵寄笆進(jìn)出境的物品，案應(yīng)當(dāng)以自用合理罷數(shù)量為限。?。ㄗ杂弥傅氖沁M(jìn)胺出境旅客本人自拌用、饋贈親友而凹非為出售或出租爸，合理數(shù)量是指板海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境捌旅客旅行目的和跋居留時間所規(guī)定隘的正常數(shù)量）敗對于郵遞物品，懊則指的是海關(guān)對班進(jìn)出境郵遞物品俺規(guī)定的征、免稅伴限制。稗進(jìn)出境行李物品半的的報關(guān)，我國安采用安了頒“耙紅綠通瓣道版”愛制度。皚（

6、綠色通道適用巴于，攜運物品在背數(shù)量和價值上均敗不超過免稅限額埃，且無國家限制擺或禁止進(jìn)出境物岸品的旅客）鞍進(jìn)出境郵遞物品柏的報關(guān)，我國是拔萬國郵政公約懊的簽約國。（哎進(jìn)出口郵包必須笆由寄件人填安寫唉 挨“俺報稅單斑”扒小包的寫綠色標(biāo)白簽）俺第二節(jié)報關(guān)單頒位拜一、報關(guān)單位的案概念奧報關(guān)單位是指依哀法在海關(guān)注冊登鞍記的報關(guān)企業(yè)和澳進(jìn)出品貨物收發(fā)挨貨人。氨（隘P扮5愛）瓣二、報關(guān)單位的跋類型班海關(guān)法將報唉關(guān)單位分為兩類白，即進(jìn)出口貨物扒收發(fā)貨人和報關(guān)哎企業(yè)。靶進(jìn)出口貨物收發(fā)版貨人叭指依法直接進(jìn)口鞍或者出口貨物的哀中華人民共和國胺關(guān)境內(nèi)的法人、俺其他組織或個人埃。敗除了依法備案登昂記的對外貿(mào)易經(jīng)挨營者

7、（非貿(mào)易性皚進(jìn)出口活動單位盎，少量貨樣進(jìn)出柏境的單位，國家阿機關(guān)、學(xué)校、科邦研院所等組織機襖構(gòu)，臨時接受捐邦贈、禮品、國際疤援助的單位，國柏際船舶代理企業(yè)叭）報關(guān)企業(yè)叭是按規(guī)定經(jīng)海關(guān)敗準(zhǔn)予注冊人登記巴，接受進(jìn)出口貨芭物收發(fā)貨人的委胺托，以進(jìn)出口收扒發(fā)貨人的名義或耙以自己的名義，艾向海關(guān)辦理代理靶報關(guān)業(yè)務(wù)，從事埃報關(guān)服務(wù)的霸境內(nèi)企事業(yè)的法拔人。條件：哀經(jīng)營規(guī)模、管理捌人員素質(zhì)、報關(guān)哎員數(shù)量、守法狀鞍況、管理制度等按幾個方面符合海骯關(guān)規(guī)定的設(shè)立條扮件爸經(jīng)海關(guān)注冊登記柏行政許可凹向海關(guān)辦理注冊柏登記分類翱一類是經(jīng)營國際擺貨物運輸代理、俺國際運輸工具代拔理等業(yè)務(wù)澳，兼營進(jìn)出口貨爸物代理報關(guān)業(yè)務(wù)氨的國際

8、貨物運輸扮代理公司骯另一類是主營代挨理報關(guān)業(yè)務(wù)的報敗關(guān)公司或報關(guān)行壩。啊三、報關(guān)單位的辦報關(guān)行為規(guī)則澳進(jìn)出口收發(fā)貨人矮的報關(guān)行為規(guī)則壩（自理報關(guān)）岸可在關(guān)境內(nèi)各個叭口岸或者海關(guān)監(jiān)拜管業(yè)務(wù)集中地辦罷理叭本單位捌的報關(guān)業(yè)務(wù)。在班自行辦理報關(guān)業(yè)矮務(wù)時，應(yīng)當(dāng)通過挨本單位所屬的報氨關(guān)員百向海關(guān)辦理。骯可委托海關(guān)板準(zhǔn)予注冊登記哀的報關(guān)企業(yè)，由耙報關(guān)企業(yè)所屬報絆關(guān)員代為辦理報耙關(guān)業(yè)務(wù)。佰自理報關(guān)時，向哎海關(guān)遞交的紙質(zhì)伴進(jìn)出口貨物報關(guān)隘單芭必須加蓋本單位翱在海關(guān)備案的報艾關(guān)專用章。啊進(jìn)出口收發(fā)貨人頒應(yīng)對所屬報關(guān)員敗的報關(guān)行為承擔(dān)癌相應(yīng)的法律責(zé)任愛。澳所屬的報關(guān)員離佰職，應(yīng)當(dāng)自班報關(guān)員離職之日稗起隘7擺日內(nèi)皚向

9、海關(guān)報告并將氨報關(guān)員證件交注罷冊地海關(guān)予以注芭銷，報關(guān)員未交邦還報關(guān)員證件的壩，其所在單位應(yīng)盎當(dāng)在報刊上聲明奧作廢，并向注冊鞍地海關(guān)辦理注銷案手續(xù)。爸報關(guān)企業(yè)的報關(guān)拜行為規(guī)則絆報關(guān)企業(yè)報關(guān)服藹務(wù)的地域范圍捌可在依法取得注罷冊登記的霸直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)百各口岸白海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集辦中地從事報關(guān)服案務(wù)。應(yīng)當(dāng)在從事礙報關(guān)服務(wù)的口岸班地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)岸務(wù)集中地爸依法設(shè)立分支機按構(gòu)頒，且在開展報關(guān)霸服務(wù)前按規(guī)定向懊直屬海關(guān)備案。傲如需要在注冊登胺記許可區(qū)以外從霸事報關(guān)服務(wù)的，挨應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分皚支機構(gòu)，并在注氨冊登記地海關(guān)申把請報關(guān)企業(yè)分支壩機構(gòu)注冊登記許盎可。（報關(guān)企業(yè)胺對其分支機構(gòu)的頒行為承擔(dān)法律責(zé)骯任）案報關(guān)

10、企業(yè)從事報骯關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行癌的義務(wù)盎遵守法律、行政壩法規(guī)、海關(guān)規(guī)章巴的各項規(guī)定，依版法履行代理人職壩責(zé)，配合海關(guān)監(jiān)奧管工作，不得違傲法濫用報關(guān)權(quán)凹依法建立帳簿和捌營業(yè)記錄。真實跋、正確、完整地懊記錄受委托辦理昂報關(guān)業(yè)務(wù)的所有癌活動。（記錄進(jìn)笆出口時間、收發(fā)啊貨單位、報關(guān)單傲號、貨值、代理暗費，完整保留所敖提供的各種單證案、票據(jù)、函電）隘（敖P罷7愛）頒報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與白委托方簽訂書面板的委托協(xié)議，并翱雙方簽章確認(rèn)。跋（協(xié)議應(yīng)載明受搬托報關(guān)企業(yè)名稱巴、地址、委托事安項、雙方責(zé)任、凹期限、委托人的捌名稱、地址）拜報關(guān)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)哀承擔(dān)委托人所提暗供情況的真實性疤、完整性進(jìn)行合背理審查的義務(wù)。爸報關(guān)企業(yè)

11、不得以絆任何形式出讓其扳名義，供他人辦皚理報關(guān)業(yè)務(wù)。頒對于代理報關(guān)的骯貨物涉及走私違芭規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)絆接受或協(xié)助海關(guān)耙進(jìn)行調(diào)查。其它規(guī)則笆報關(guān)企業(yè)辦理報礙關(guān)業(yè)務(wù)時，向海哀關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)瓣出口貨物報關(guān)單柏必須加蓋本單位版在海關(guān)備案的報稗關(guān)專用章。案專用章公限在其拜標(biāo)明的口岸地使壩用，每一口岸地耙的報關(guān)專用章應(yīng)扳當(dāng)只有一枚。伴報關(guān)企業(yè)對其所芭屬報關(guān)員的報關(guān)叭行為承擔(dān)相應(yīng)的啊法律責(zé)任。在敗報關(guān)員離職之日瓣起艾7百日內(nèi)向海關(guān)并敖將報關(guān)員證件交澳注冊地海關(guān)予以扒注銷，如未交還叭報關(guān)證件的，其岸所在單位應(yīng)當(dāng)在拔報刊上聲明作廢吧，并向注冊地海哀關(guān)辦理注銷手續(xù)凹。擺四、報關(guān)單位的熬法律責(zé)任（輔挨導(dǎo)啊P翱3頒）

12、拌違法但未構(gòu)成走巴私，海關(guān)接海耙關(guān)行政處罰實施半條例的有關(guān)規(guī)鞍定處理。凹違法且構(gòu)成走私皚但不構(gòu)成犯罪的芭，沒收走私貨物敗、物品及違法所敗得，可并處罰款按，沒收用于掩護瓣走私的貨物、物隘品、運輸工具。把拆毀或沒收藏匿案走私貨物、物品絆的特制設(shè)備。頒違法且構(gòu)成犯罪邦的，依法追究刑芭事責(zé)任。斑對應(yīng)申報項目未傲申報或申報不實胺的，按規(guī)定予以胺處罰。沒收違法啊所得。百（捌P藹8扒）耙報關(guān)企業(yè)有下列昂情形之一，責(zé)令凹改正，給予警告絆可暫扒停艾6柏個月內(nèi)從事報關(guān)哀業(yè)務(wù)。半拖欠稅款或不履霸行納稅義務(wù)的。皚出讓其名義供他唉人辦理進(jìn)出口貨捌物報關(guān)納稅事宜拔的。吧有需要暫停其從背事報關(guān)業(yè)務(wù)的其絆他違法行為的。搬報關(guān)

13、企業(yè)有下列啊情形之一，海關(guān)佰可以撤銷其注冊暗登記。俺構(gòu)成走私犯罪百或靶1扮年內(nèi)隘有埃2伴次以上走私行為叭的。稗所屬報關(guān)捌員八1叭年疤內(nèi)耙3岸人次以上被海關(guān)把暫停執(zhí)業(yè)的。襖被海關(guān)暫停報關(guān)笆業(yè)務(wù)，恢復(fù)業(yè)務(wù)柏后芭1矮年內(nèi)再次發(fā)生上傲述稗5敗項規(guī)定情形的。埃有需要撤銷其注傲冊登記的其他違熬法行為的。把報關(guān)企業(yè)非法代佰理他人報關(guān)或超哀出從業(yè)范圍，責(zé)案令改正，癌外稗5跋萬無以下罰款，邦暫傲停疤6埃個月內(nèi)從事報關(guān)叭業(yè)務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重擺的，撤銷其報關(guān)叭注冊登記。版報關(guān)單位向海關(guān)盎工作人員行賄的捌，撤銷報關(guān)注冊敗登記，并氨處叭1巴0拔萬元以下罰款。瓣構(gòu)成犯罪的，依辦法追究刑事責(zé)任罷，并不得重新注埃冊登記為報關(guān)企襖業(yè)

14、。氨未經(jīng)注冊登記從拔事報關(guān)的，予以捌取締，沒收違法班所得，并壩處襖1斑0凹萬元以下罰款。柏提供虛假資料騙辦取海關(guān)注冊登記笆的，撤銷其注冊艾登記，并唉處按3藹0叭萬元以下罰款。般報關(guān)單位有下列澳情形之一，予以懊警告，責(zé)令改正頒，并可處人民罷幣唉100笆0罷柏500芭0罷元罰款。佰報關(guān)單位注冊登吧記的內(nèi)容發(fā)生變啊更，未按規(guī)定辦芭理變更手續(xù)的扒未向海關(guān)備案，捌擅自變更或啟熬用斑“耙報關(guān)專用八章安”巴的扮所屬報關(guān)員離職傲，未按規(guī)定報告礙并辦理相關(guān)手續(xù)把的。報關(guān)活動相關(guān)人奧關(guān)活動相關(guān)人的伴概念稗報關(guān)活動相關(guān)人案主要指：八經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨斑物倉儲業(yè)務(wù)的企靶業(yè)、保稅貨物的哎加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)稗運輸貨物的境內(nèi)扮承運

15、人等。敖關(guān)活動相關(guān)人的罷類型藹（一）海關(guān)監(jiān)管胺貨物倉儲企業(yè)頒在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)白存放海關(guān)監(jiān)管貨熬物的倉庫、場所背，鞍一般存放海關(guān)尚癌未放行的進(jìn)口貨壩物和已辦理申報敖、放行手續(xù)尚待鞍裝運離境的出口八貨物。鞍保稅倉庫，主要昂存放經(jīng)口岸海關(guān)礙放行后按海關(guān)保扮稅制度繼續(xù)監(jiān)管靶的貨物。敗出口監(jiān)管倉庫，愛專門存放已向海癌關(guān)辦完全部出口吧手續(xù)并已怪外賣哀斷結(jié)匯的出口貨絆物。澳其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)絆存放海關(guān)海關(guān)監(jiān)安管貨物的倉庫、板場所。斑（罷P1疤0懊）擺經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨八物倉儲的企業(yè)必拌須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，氨辦理海關(guān)注冊登挨記手續(xù)，其倉儲絆的必須按海關(guān)的矮規(guī)定收存、交付胺。在保管期間造般成海關(guān)監(jiān)管貨物罷損毀或滅失的，凹除不可

16、抗力外，隘就承擔(dān)相應(yīng)的納疤稅義務(wù)和法律責(zé)稗任。礙（二）從事加工隘貿(mào)易生產(chǎn)加工的埃企業(yè)白指接受貿(mào)易經(jīng)營壩單位的委托，將癌進(jìn)口料件按經(jīng)營敖單位與外商簽訂藹的加工貿(mào)易合同按規(guī)定加工成品后礙，交由其委托人白辦理成品出口手昂續(xù)的凹具有法人資格的捌生產(chǎn)加工企業(yè)懊。般分類拌：扒1叭、未向海關(guān)辦理八報關(guān)注冊奧登記的企業(yè)，但案因其從事保稅料拌件的加工業(yè)務(wù)，瓣故也須向海關(guān)辦阿理邦保稅加工的注冊按登記手續(xù)頒。接受海關(guān)監(jiān)管耙已向海關(guān)辦理了佰報關(guān)注冊奧登記的企業(yè)，但耙因其保稅料件加扒工業(yè)務(wù)是受經(jīng)營笆單位的委托而開柏展的，在這種情安況下該企業(yè)暗應(yīng)視為報關(guān)活動拌相關(guān)人，而不是芭報關(guān)單位藹。皚轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的矮境內(nèi)承運人安從事

17、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨班物的境內(nèi)承運人藹須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，澳并辦理海關(guān)注冊壩登記手續(xù)，其運擺輸工具和駕駛?cè)税竼T也須登記。俺其運輸工具、裝半備應(yīng)具備密封裝襖置和加封條件。靶三、報關(guān)活動相版關(guān)人的法律責(zé)任俺報關(guān)活動相關(guān)人扳在從事與報關(guān)相安關(guān)的活動中，違鞍反海關(guān)法和藹有關(guān)法律、行政襖法的，要承擔(dān)相艾應(yīng)的行政、刑事頒法律責(zé)任。根據(jù)盎海關(guān)法的規(guī)白定，海關(guān)準(zhǔn)予從拔事有關(guān)業(yè)務(wù)的企扒業(yè)，違反海關(guān)懊法有關(guān)規(guī)定的邦，半由海關(guān)責(zé)令改正耙，可以給予警告拜、暫停其從事有擺關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤扳銷注冊。報關(guān)員報關(guān)員的概念鞍報關(guān)員是指依法骯取得報關(guān)員從業(yè)捌資格，并在海關(guān)扮注冊登記，向海搬關(guān)辦理進(jìn)出口貨班物報關(guān)業(yè)務(wù)的人襖員。擺我國海關(guān)規(guī)定，斑向海

18、關(guān)辦理進(jìn)出版口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)把的報關(guān)員翱不是自由職業(yè)者爸，依法獲取報關(guān)罷從業(yè)資格的啊必須受雇于某一翱個報關(guān)單位才能岸向海關(guān)辦理報關(guān)敗員注冊登記。報關(guān)員資格笆報關(guān)員從業(yè)資格昂許可是通過報關(guān)礙員資格全國統(tǒng)一翱考試和頒發(fā)報關(guān)靶員資格證書的形百式進(jìn)行的。考試笆科目包括報關(guān)專壩業(yè)知識、報關(guān)專隘業(yè)技能、報關(guān)相拜關(guān)知識和與報關(guān)捌工作相關(guān)的法律啊法規(guī)。班報關(guān)員資格考試扒的報名條件背（絆P1扮2按）敗報名手續(xù)骯（胺P1般2?。蹐箨P(guān)員資格證書安的頒發(fā)巴報關(guān)員資格證書皚的失效盎自資格證書簽發(fā)笆之日笆起芭3霸年內(nèi)未注冊成報埃關(guān)員的氨連捌續(xù)敖2安年脫離報關(guān)員崗捌位的。挨報關(guān)員的權(quán)利和伴義務(wù)板（隘P1案3礙）白報關(guān)員的行

19、為規(guī)柏范癌（艾P1佰3奧）辦不得同時兼任兩板個或兩個以上報搬關(guān)單位的報關(guān)工拌作啊應(yīng)在所屬報關(guān)單八位規(guī)定的報關(guān)地擺域范圍內(nèi)辦理本白企業(yè)授權(quán)承辦的澳報關(guān)業(yè)務(wù)岸應(yīng)持有效報關(guān)員吧證件辦理報關(guān)業(yè)把務(wù)，罷其簽字應(yīng)在海關(guān)稗備案鞍。報關(guān)員證件不班得轉(zhuǎn)借、涂改壩，伴報關(guān)企業(yè)的報關(guān)辦員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)白時，應(yīng)交驗委托辦單位的委托書疤。絆調(diào)往其他單位從盎事報關(guān)工作，芭應(yīng)持調(diào)出、調(diào)入半雙方單位的證明奧文件斑以及有效的報關(guān)柏員資格證書，向襖調(diào)入單位所在地傲海關(guān)霸申請辦理重新注柏冊霸手續(xù)。傲遺失報關(guān)員證件啊，應(yīng)自證件遺失伴之日起叭1凹5把日氨內(nèi)向海關(guān)遞交情半況說明，并登報耙聲明作廢。海關(guān)八于聲明之日起埃3熬個月霸后予以補發(fā)，

20、其百間不得辦理報關(guān)巴業(yè)務(wù)。疤報關(guān)員的法律責(zé)耙任埃違反海關(guān)法案和相關(guān)法律、行礙政法規(guī)的，由海礙關(guān)或其他部門給耙予相應(yīng)處理和行愛政處罰，構(gòu)成犯哀罪的，依法移送懊司法機關(guān)追究刑熬事責(zé)任。敗因疏忽或?qū)ξ邪崛怂峁┣闆r的艾真實性未進(jìn)行合伴理審查，致使應(yīng)凹申報項目未申報邦或申報不實的，凹海關(guān)可暫停扒其靶6跋個月內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)佰，情節(jié)嚴(yán)重的，阿取消其從業(yè)資格案。礙被海關(guān)暫停報關(guān)敖執(zhí)業(yè)，恢復(fù)挨后唉1拔年內(nèi)再次被暫停邦的，海關(guān)可取消矮報關(guān)資格。背非法代理他人報哀關(guān)或超出范圍進(jìn)扒行報關(guān)活動的，疤責(zé)令改正，半處斑5按萬元以下罰款，阿暫拔停版6愛個月內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)案，情節(jié)嚴(yán)重的，翱取消其報關(guān)從業(yè)扒資格。捌向海關(guān)工作人員扒行

21、賄的，取消報霸關(guān)資格，并瓣處艾1頒0啊萬元以下罰款，把構(gòu)成犯罪的，依鞍法追究刑事責(zé)任把，并不得重新取俺得報關(guān)資格。艾未取得從業(yè)資格班從事報關(guān)業(yè)務(wù)的藹，予以取締，沒巴收違法所得，并跋可癌處骯1耙0佰萬元以下罰款。傲提供虛假資料騙隘取注冊登記、報癌關(guān)從業(yè)資格的，捌撤銷注冊登記，埃取消從業(yè)資格，百并拔處百3拌0八萬元以下罰款。澳有違反海關(guān)法翱行為，受到吊敖銷其報關(guān)員證件拌處罰的敗，佰5霸年內(nèi)不得重新申熬請注冊。報關(guān)行業(yè)協(xié)會搬報關(guān)行業(yè)與報關(guān)擺服務(wù)市場巴（阿P1叭5埃）報關(guān)行業(yè)協(xié)會鞍報關(guān)行業(yè)協(xié)會作矮為報關(guān)服務(wù)市場百的主要行業(yè)自律辦管理力量，是海矮關(guān)與企業(yè)的橋梁白。奧報關(guān)行業(yè)協(xié)會的熬性質(zhì)、宗旨藹中國報關(guān)協(xié)

22、會氨（敗china c傲ustoms 板brokers背 associ搬atio藹n按簡稱佰埃CCB翱A邦），是由經(jīng)海關(guān)拌批準(zhǔn)的從事報關(guān)耙的企業(yè)和個人自拌愿結(jié)成的昂非營利信的具有澳法人資格的全國半性行業(yè)組織白。邦中國報關(guān)協(xié)會是拜中國唯一哀的全國性報關(guān)行拔業(yè)組織。受版民政部和海關(guān)總拌署愛雙重管理，其邦登記管理機關(guān)為藹民政部，業(yè)務(wù)主案管單位為海關(guān)總皚署。骯報關(guān)行業(yè)協(xié)會會班員的權(quán)利和義務(wù)絆（半P1埃5背）藹報關(guān)行業(yè)協(xié)會的哎業(yè)務(wù)范圍八（敗P1芭6拔）報關(guān)行業(yè)自律搬200翱3昂年按1邦2翱月骯2哀1艾日中國報關(guān)協(xié)會版第一屆理事會第柏二次全體會議審扒議通過了報關(guān)搬行業(yè)自律準(zhǔn)則和邦報關(guān)員公約氨公約內(nèi)容：依法

23、敗報關(guān)，照章納稅哎。資格有效，手耙續(xù)完備。公平競拌爭，透明收費。盎履行承諾，服務(wù)敗到位。自律自強背，提高素養(yǎng)。維礙權(quán)倡廉，誠信為芭貴。般報關(guān)與海關(guān)管理巴（鞍P1頒8愛）海關(guān)概述芭我國海關(guān)的性質(zhì)胺與任務(wù)海關(guān)的性質(zhì)挨海關(guān)是國家行政拔機關(guān)把海關(guān)是國家的行斑政機關(guān)之一，從啊屬于國家行政管跋理體制，屬我國芭最高國家行政機背關(guān)懊啊鞍國務(wù)院的直屬機白構(gòu)。海關(guān)對內(nèi)對愛外代表國家依法艾獨立行使行政管隘理權(quán)。背海關(guān)是國家進(jìn)出跋境監(jiān)督管理機關(guān)岸海關(guān)履行國家行哎政制度的監(jiān)督職伴能，是國家宏觀扒管理的一個重要礙組成部分。對氨特定領(lǐng)域啊的活動開展監(jiān)督芭管理，以保證其傲按國家的法律規(guī)般范進(jìn)行。爸海關(guān)實施監(jiān)督管笆理的范圍是進(jìn)

24、出皚關(guān)境及與之有關(guān)捌的活動，監(jiān)督管笆理的對象是所有半進(jìn)出關(guān)境的運輸埃工具、貨物、物笆品。奧關(guān)境是世界各國敗海關(guān)通用的概念芭，指適用于同一愛海關(guān)法或?qū)嵭型枰魂P(guān)稅制度的領(lǐng)拌域。我國的單獨敗關(guān)境有香港、斑澳門、和臺、澎芭、金、馬單獨關(guān)案稅區(qū)。在單獨罷關(guān)境內(nèi)，各自實鞍行單獨的海關(guān)制胺度。氨海關(guān)的監(jiān)督管理岸是國家行政執(zhí)法疤活動澳海關(guān)的監(jiān)督管理扳是保證國家有關(guān)奧法律、法規(guī)的行百政執(zhí)法活動。傲、海關(guān)法案于哀198岸7挨年班1佰月拜2絆2頒日由第六屆全國骯人民代表大會常芭務(wù)委員會第十九昂次會議通過，同按年骯7暗月罷1辦日起實施。疤于昂200翱0昂年癌7捌月叭8邦日第九屆第十六捌次會議審議修改扒。絆于爸200

25、傲1藹年安1白月版1熬日起實施。芭海關(guān)事務(wù)屬于中愛央立法事權(quán)，立版法者為國務(wù)院，版除此以外，安還可根據(jù)法律和骯國務(wù)院的法規(guī)、胺決定、命令制定絆規(guī)章，作為執(zhí)法隘依據(jù)的補充。省懊、自治區(qū)、直轄傲市人民代表大會稗和人民政府不得藹制定海關(guān)法律規(guī)挨范，其制定的地隘方法規(guī)、地方規(guī)澳章也不是海關(guān)執(zhí)叭法的依據(jù)。海關(guān)的任務(wù)氨海關(guān)法明確柏規(guī)定海關(guān)有四項巴基本任務(wù)，即搬監(jiān)管進(jìn)出境的運拜輸工具、貨物、熬行李物品、郵遞耙物品，征收關(guān)稅唉和其他稅費，查鞍緝走私和編制海礙關(guān)統(tǒng)計。監(jiān)管搬海關(guān)監(jiān)管扮指海關(guān)國家賦予扒的權(quán)力，通過一八系列管理制度與拌管理程序，依法熬對進(jìn)出境運輸工版具、貨物、物品版及相關(guān)人員的進(jìn)伴出境活動所實施搬的

26、一種行政管理翱。俺海關(guān)監(jiān)督管理半是海關(guān)全部行政罷執(zhí)法活動的統(tǒng)稱佰。耙海關(guān)監(jiān)管是一項頒國家職能，版其目的在于保敗證一切進(jìn)出境活八動符合國家政策阿和法律的規(guī)范，叭維護國家主權(quán)和艾利益。扒根據(jù)監(jiān)管對象的敖不同，海關(guān)監(jiān)管爸分為矮運輸工具監(jiān)管、稗貨物監(jiān)管和物品俺監(jiān)管三大體系扮，每個體系都有癌一整套規(guī)范的管跋理程序與方法。愛監(jiān)管是海關(guān)最基百本的任務(wù)，通過把備案、審單、查巴驗、放行、后續(xù)班管理啊等方式。海關(guān)監(jiān)背管還要執(zhí)行或監(jiān)骯督執(zhí)行國家其他叭以外貿(mào)易管理制扮度的實施。（進(jìn)擺出品許可制度、按外匯許可制度、拜外匯管理制度、罷進(jìn)出口商品檢驗巴檢疫制度、文物奧管理制度）征稅叭代表國家征收關(guān)藹稅和其他稅、費敖是海關(guān)的

27、另一項挨重要任務(wù)扮。關(guān)稅是指由海盎關(guān)代表國家，按辦照海關(guān)法和進(jìn)出阿口稅則，對準(zhǔn)許斑進(jìn)出品的貨物、岸進(jìn)出境物品征收俺的一種稅。（增搬值稅、消費稅）傲關(guān)稅是國家財政啊收入的重要來源鞍，也是國家宏觀敗經(jīng)濟調(diào)控的重要艾工具。關(guān)稅的征拔收主體是國家。搬海關(guān)征稅工作的頒基本法律依據(jù)是版海關(guān)法、懊中華人民共和國挨進(jìn)出口關(guān)稅條例矮，目前我國關(guān)拜稅的稅率進(jìn)一步拌降低，已挨接近世界發(fā)展中安國家的平均關(guān)稅伴水平藹。查緝走私稗查緝走私是海關(guān)俺為保證順利完成捌監(jiān)管和征稅等任捌務(wù)而采取的保障拔措施。（在傲海關(guān)監(jiān)管場所和拌海關(guān)附近的沿海辦沿邊規(guī)定地區(qū)，哎為發(fā)現(xiàn)、制止、愛打擊、綜合治理扒走私阿）隘走私笆是指進(jìn)出境活動盎的當(dāng)事

28、人或相關(guān)壩人違反海關(guān)法盎及有關(guān)法律、安行政法規(guī)，逃避埃海關(guān)監(jiān)管，偷逃澳應(yīng)納稅款、逃避吧國家有關(guān)進(jìn)出境邦的禁止性或限制霸必管理，非法運吧輸、攜帶、郵寄盎國家禁止、限制拜進(jìn)出口或依法應(yīng)辦當(dāng)繳納稅款的貨斑物、物品進(jìn)出境叭，或未經(jīng)海關(guān)許艾可并且未繳應(yīng)納班稅款、交驗有關(guān)班許可證件，擅自按將保稅貨物、特礙定減免稅貨物以伴及其他海關(guān)監(jiān)管翱貨物、物品、進(jìn)靶境的境外運輸工扮具在境內(nèi)銷售的擺行為。挨海關(guān)法規(guī)定壩，國家實行胺聯(lián)合緝私、統(tǒng)一藹處理、綜合治理敗的緝私體制。海礙關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)啊調(diào)、管理查緝走昂私工作。懊海關(guān)是打擊走私白的主管機關(guān)，查霸緝走私是海關(guān)的半一項重要任務(wù)。奧（偵查、拘留、斑執(zhí)行逮捕、預(yù)審頒）鞍除海

29、關(guān)以外，翱公安、工商、稅啊務(wù)、煙草專賣翱等部門也有查緝邦走私的權(quán)力，但翱這些部門查獲的哎走私案件，必須絆按照法律規(guī)定，疤統(tǒng)一處理。各有吧關(guān)行政部門查獲佰的走私案件，稗應(yīng)當(dāng)給予行政處辦罰的，移關(guān)海關(guān)扒依法處理瓣。拌涉嫌犯罪的，應(yīng)巴當(dāng)移送海關(guān)偵查鞍走私犯罪公安機癌構(gòu)、地方公安機翱關(guān)背依據(jù)案件管轄分版工和法定程序辦阿理。編制海關(guān)統(tǒng)計背海關(guān)統(tǒng)計是以實奧際進(jìn)出口貨物作辦為統(tǒng)計和分析的霸對象，通過搜集澳、整理、加工處鞍理進(jìn)出口貨物報邦關(guān)單或經(jīng)海關(guān)核搬準(zhǔn)的其他申報單俺證，對進(jìn)出口貨頒物的品種、數(shù)量拌、價格、國別、凹經(jīng)營單位、境內(nèi)昂目的地，境內(nèi)貨澳源地、貿(mào)易方式吧、運輸方式、關(guān)癌別等項目進(jìn)行統(tǒng)般計和綜合分析。

30、耙我國海關(guān)的統(tǒng)計挨制度規(guī)定，對于按凡能引起我國境骯內(nèi)物質(zhì)資源儲備擺增加或減少的進(jìn)柏出口貨物鞍，均列入海關(guān)統(tǒng)澳計。對于部分不搬列入海關(guān)統(tǒng)計的柏貨物和物品中，拌則根據(jù)我國對外白貿(mào)易管理和海關(guān)澳管理的需要，實叭施扮單項統(tǒng)計胺。昂海關(guān)統(tǒng)計是皚國家進(jìn)出口貨物骯貿(mào)易統(tǒng)計拜，是國民經(jīng)濟統(tǒng)絆計的組成部分，擺是國家制定壩對外經(jīng)濟貿(mào)易政埃策、進(jìn)行宏觀經(jīng)疤濟調(diào)控、實施海按關(guān)嚴(yán)密高效管理敗的重要依據(jù)，是靶我國對外貿(mào)易經(jīng)岸濟發(fā)展和國際貿(mào)艾易關(guān)系的重要資爸料。礙199板2耙年搬1鞍月艾1佰日海關(guān)總署以國扮際通用的商品癌名稱及編碼協(xié)調(diào)癌制度為基礎(chǔ)，邦編制了中華人絆民共和國海關(guān)統(tǒng)癌計商品目錄埃除了這四項基本俺任務(wù)以外，近幾扳

31、年來國家通過有爸關(guān)法律、行政法叭規(guī)賦予了海關(guān)一稗些新的職責(zé)。（巴知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保半護、海關(guān)對反傾巴銷、反補貼的調(diào)瓣查）藹(鞍P21)海關(guān)的權(quán)力瓣海關(guān)權(quán)力是指國佰家為保證海關(guān)依瓣法履行職責(zé)，通艾過海關(guān)法和昂其他法律行政法拜規(guī)賦予海關(guān)的對靶進(jìn)出境運輸工具板、貨物、物品的敖監(jiān)督叭管理權(quán)能。海關(guān)瓣權(quán)力屬于半公共行政職權(quán)絆，其行使受一定搬范圍和條件的限捌制，并應(yīng)當(dāng)接受凹執(zhí)法監(jiān)督。海關(guān)權(quán)力的特點翱海關(guān)權(quán)力除了一翱般行政權(quán)力的單藹方性、強制性、稗無償性等基本特哀征外，還有以下背特點。特定性拜海關(guān)法規(guī)定唉，佰海關(guān)是國家的進(jìn)艾出關(guān)境監(jiān)督管理奧機關(guān)搬。海關(guān)權(quán)力的特昂定性也體現(xiàn)在對佰海關(guān)權(quán)力的限制搬上，即這種權(quán)力襖只

32、適用于進(jìn)出關(guān)班境監(jiān)督管理領(lǐng)域笆，不能作用于其扳他場合。獨立性靶海關(guān)權(quán)力是國家吧權(quán)力的一種。般海關(guān)法規(guī)定，扳海關(guān)依法獨立行阿使職權(quán)，向海關(guān)奧總署負(fù)責(zé)。靶明確了我國海關(guān)凹的靶垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體胺制吧，也表明海關(guān)行矮使職權(quán)只對法律版和上級海關(guān)負(fù)責(zé)按，不受地方政府隘、其他機關(guān)、企瓣事業(yè)單位或個人奧的干預(yù)。效力先定性唉海關(guān)權(quán)力的效力拔先定性表現(xiàn)在海把關(guān)行政行為一經(jīng)愛作出，應(yīng)推定其哎符合法律規(guī)定，埃對海關(guān)本身和海拜關(guān)管理相對人都藹具有約束力。（疤在沒有被國家有礙權(quán)機關(guān)宣布為違胺法和無效之前，壩即使管理相對人辦認(rèn)為海關(guān)行政行霸為侵犯其合法權(quán)藹益，也必須遵守挨和服從）優(yōu)益性背海關(guān)職權(quán)具有優(yōu)拌益性的特點，即扳海關(guān)在

33、行使行政班職權(quán)時，依法享啊有一定的行政優(yōu)昂先權(quán)和行政受益礙權(quán)。班行政優(yōu)先傲權(quán)耙 癌 扳是國家為保障海案關(guān)有效地行使職扒權(quán)而賦予海關(guān)的伴職務(wù)上的優(yōu)先條班件（如海關(guān)執(zhí)行絆職務(wù)受到暴力抗鞍拒時，執(zhí)行有關(guān)愛任務(wù)的公安機關(guān)俺和人民武裝警察皚部隊?wèi)?yīng)當(dāng)予協(xié)助版）敖行政受益權(quán)敗是海關(guān)享受國家柏所提供的各種物埃質(zhì)優(yōu)益條件（如壩中央財政經(jīng)費等稗）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容行政許可權(quán)拜包括對報關(guān)企業(yè)柏注冊登記許可以般及從事海關(guān)監(jiān)管叭的倉儲、轉(zhuǎn)關(guān)運頒輸貨物的境內(nèi)運凹輸、加工貿(mào)易備埃案、變更和核銷佰業(yè)務(wù)的許可，對奧報關(guān)員的報關(guān)從俺來資格許可等權(quán)捌力。稅費征收權(quán)霸包括代表國家依半法對進(jìn)出口貨物吧、物品征收關(guān)稅凹及其他稅費。根拜據(jù)法律

34、、行政法疤規(guī)及有關(guān)規(guī)定，般依法對特定的進(jìn)骯出口貨物、物品拔減速征或免征關(guān)辦稅。以及對經(jīng)海藹關(guān)放行后的有關(guān)傲進(jìn)出口貨物、物板品發(fā)現(xiàn)少征或是稗漏征稅款的，依矮法補征、追征稅矮款的權(quán)力。行政監(jiān)督檢查權(quán)檢查權(quán)愛海關(guān)有權(quán)檢查懊進(jìn)出境運輸工具班。檢查有板走私嫌疑的運輸襖工具和有藏匿走耙私貨物艾、藹物品場所稗。檢查敖走私嫌疑人的身八體敖。跋海關(guān)對壩進(jìn)出境運輸工具傲的檢查不受海關(guān)辦監(jiān)管區(qū)域的限制把。（不受限制）唉對笆走私熬嫌疑人身體的檢半查，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)壩管區(qū)和海關(guān)附近叭沿海沿邊規(guī)定地邦區(qū)內(nèi)進(jìn)行。（受唉限制）白對于有把走私背嫌疑的運輸工具翱和有藏匿走私貨叭物、物品嫌疑的邦場所，在海關(guān)監(jiān)壩管區(qū)和海關(guān)附近瓣沿海沿邊

35、規(guī)定地扒區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員辦可直接檢查，超叭出這個范圍，在柏調(diào)查走私案件時哀，須經(jīng)直屬海關(guān)俺關(guān)長或其授權(quán)的哀隸屬海關(guān)關(guān)長批捌準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢瓣查，笆但不能檢查公民澳住處藹。B、查驗權(quán)敖海關(guān)有權(quán)查驗進(jìn)辦出境貨物、物品斑。拌C懊、查閱、復(fù)制權(quán)背查閱進(jìn)出境人員柏的證件，查閱、扳復(fù)制與進(jìn)出境運愛輸工具、貨物、傲物品有關(guān)的合同阿、發(fā)票、賬冊、澳單據(jù)、記錄、文八件、業(yè)務(wù)函電、岸錄音錄像制品和愛其他有關(guān)資料。D、查問權(quán)鞍海關(guān)有權(quán)對違反百海關(guān)法或其襖他有關(guān)法律、行芭政法規(guī)的嫌疑人癌進(jìn)行查問，調(diào)查柏其違法行為。辦E暗、海關(guān)在調(diào)查走背私案件時，經(jīng)直背屬海關(guān)關(guān)長的、奧或其授權(quán)的隸屬霸海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，礙可以查詢案件涉芭嫌單位

36、和涉嫌人芭員在金融機構(gòu)、伴郵政企業(yè)的存款哀、匯款F、稽查權(quán)伴自進(jìn)出口貨物襖放行之日起岸3壩年內(nèi)俺或在保稅貨物、霸減免稅進(jìn)口貨物斑的哀海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)爸及其后耙的柏3班年內(nèi)案，海關(guān)對與進(jìn)出?？谪浳镏苯佑嘘P(guān)皚的企業(yè)、單位的哀會計賬簿、會計愛憑證、報關(guān)單證胺以及其他有關(guān)資般料和有關(guān)進(jìn)出口拜貨物實施稽查。邦有權(quán)詢問被稽查拌人的法定代表人挨、主要負(fù)責(zé)人和柏其他有關(guān)人員與扒進(jìn)出口活動有關(guān)扮的恬情況和問題跋。吧權(quán)檢查被稽查人佰的生產(chǎn)經(jīng)營場所敗權(quán)查詢被稽查人芭在商業(yè)銀行或其八他金融機構(gòu)的存頒款賬戶扳三、有權(quán)封存奧有可能被轉(zhuǎn)移、邦隱匿、篡改、毀傲棄的賬簿、單證芭等有關(guān)資料懊四、封存被稽啊查人有違法嫌疑耙的進(jìn)出口貨

37、物等4、行政強制權(quán)扣留權(quán)罷對違反海關(guān)法熬或其他有關(guān)法按律、行政法規(guī)的芭進(jìn)出境運輸工具叭、貨物和物品及伴與之有關(guān)的資料癌，可以扣留。罷在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和熬海關(guān)附近沿海沿把邊規(guī)定地區(qū)，對伴有走私嫌疑的運愛輸工具、貨物、礙物品和走私犯罪辦嫌疑人，經(jīng)直屬稗海關(guān)關(guān)長或隸屬胺海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，藹可以扣留。但對愛走私犯罪嫌疑人矮，扣留時間不得拔超敖過板2敖4凹小時，在特殊情跋況下可以延長百至稗4奧8吧小時。邦在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和邦海關(guān)附近沿海沿扒邊規(guī)定地區(qū)以外扒，對其中有證據(jù)翱證明有走私嫌疑霸的運輸工具、貨班物、物品、可以班扣留。搬海關(guān)對查獲的走唉私犯罪嫌疑案件哀，俺應(yīng)扣留走私犯罪骯嫌疑人笆，移運海關(guān)偵查斑走私犯罪公安機

38、按構(gòu)。傲滯報、滯納金征板收權(quán)柏海關(guān)對超期申報般貨物征收滯報金耙。對于逾期繳納八進(jìn)出口稅費的，癌征收滯納金。扮提取貨樣、施加芭封志權(quán)哎海關(guān)查驗貨物認(rèn)搬為必要時，可以壩徑行提取貨樣。盎海關(guān)對有盎違反翱海關(guān)法或其扮他法律、行政法板規(guī)嫌疑的進(jìn)出境板貨物、物品、運鞍輸工具，對唉所有未辦結(jié)海關(guān)絆手續(xù)、處于海關(guān)耙監(jiān)管狀態(tài)般的進(jìn)出境貨物、案物品、運輸工具拜，有權(quán)施加封志昂，任何單位或個胺人不得損毀封志凹或擅自提取、轉(zhuǎn)辦移、動用在封的昂貨物、物品、運艾輸工具。版提取貨物變賣、柏先行變賣權(quán)癌進(jìn)口貨物絆超挨過扳3吧個月吧未向海關(guān)申報，案海關(guān)可以提取依盎法變賣處理。愛進(jìn)口貨物所有人盎聲明放棄的貨物叭，海關(guān)有權(quán)提取鞍依

39、法變賣處理。芭海關(guān)翱依法扣留啊的貨物、物品，拜不宜長期保留的捌，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)辦長或隸屬海關(guān)關(guān)耙長批準(zhǔn)，可以阿先行依法變賣。俺在規(guī)定期限內(nèi)未壩向海關(guān)申報的以俺及誤卸或溢卸的疤不宜長期保留罷的貨物，海關(guān)可敗以按照實際情況皚提前變賣處理。熬強制扣繳和變價叭抵繳關(guān)稅權(quán)阿進(jìn)出口貨物的納哀稅義務(wù)人、擔(dān)保把人超過規(guī)定期限哀未繳納稅款的，哀經(jīng)關(guān)長批準(zhǔn)，海搬關(guān)可以：芭書面通知其開戶按銀行或其他金融班機構(gòu)從其存款內(nèi)邦扣繳稅款。板將應(yīng)稅貨物依法霸變賣，以變賣所斑得抵繳稅款。拜扣留并依法變賣版其價值相當(dāng)于應(yīng)柏納稅款的貨物或笆其他財產(chǎn)，以變柏賣所得抵繳稅款版。稅收保全辦進(jìn)出口貨物納稅壩義務(wù)人在海關(guān)依跋法責(zé)令其提供納稗稅

40、擔(dān)保，而納稅俺義務(wù)人不能提供罷納稅擔(dān)保的，經(jīng)班直屬海關(guān)關(guān)長批版準(zhǔn)，海關(guān)可以采頒取下列稅收保全熬措施：熬書面通知納稅義擺務(wù)人開戶銀行或芭其他金融機構(gòu)暫搬停支付納稅義務(wù)鞍人相當(dāng)于應(yīng)納稅岸款的存款。半扣留納稅義務(wù)人疤價值相當(dāng)于應(yīng)納按稅款的貨物或其傲他財產(chǎn)。絆抵繳、變價抵繳把罰款權(quán)捌海關(guān)法規(guī)定拜，當(dāng)事人逾期不八履行海關(guān)處罰決阿定又不申請復(fù)議辦或向人民法院提板起訴訟的，海關(guān)俺可以將其保證金班抵繳罰款，或?qū)衅浔豢哿舻呢浳锇獭⑽锲?、運輸工吧具依法變價抵繳罷罰款。連續(xù)追緝權(quán)奧進(jìn)出境運輸工具案或個人違抗海關(guān)翱監(jiān)管逃逸的，海奧關(guān)可以連續(xù)追至胺海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海半關(guān)附近沿海沿邊吧規(guī)定地區(qū)以外，矮將其帶回處理。頒其他特

41、殊行政強凹制矮處罰擔(dān)保鞍（邦P2岸5邦）稅收擔(dān)保敖海關(guān)法規(guī)定隘，進(jìn)出口貨物的襖納稅義務(wù)人在規(guī)艾定的繳納期內(nèi)有瓣明顯轉(zhuǎn)移、藏匿艾其應(yīng)稅貨物以及岸其他財產(chǎn)跡象的案，海關(guān)責(zé)令納稅吧義務(wù)提供擔(dān)保。奧經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫佰準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、瓣保稅貨物，收發(fā)爸貨人須繳納相當(dāng)百于稅款的保證金疤或提供其他形式懊的擔(dān)保后，才可唉準(zhǔn)予暫時免納關(guān)暗稅。盎其他海關(guān)事務(wù)擔(dān)凹保八在確定貨物的商搬品歸類、估價和耙提供有效的報關(guān)隘單證或辦結(jié)其他壩海關(guān)手續(xù)之前，愛收發(fā)貨人要求放扳行貨物的，須提矮供與其依法應(yīng)履懊行的法律義務(wù)相氨適應(yīng)的擔(dān)保。耙佩帶和使用武器胺權(quán)擺海關(guān)為履行職責(zé)昂，可以配備武器扳。海關(guān)工作人員翱佩帶和使用武器敗的規(guī)定，由罷海

42、關(guān)總署會同公敖安部制定，報國皚務(wù)院批準(zhǔn)靶。佰海關(guān)使用的武器半包括輕型槍支、凹電警棍、手銬以埃及其他經(jīng)批準(zhǔn)可跋使用的武器和警昂械。伴武器和警械的使爸用范圍為柏執(zhí)行緝私任務(wù)時耙使用頒對象為走私分子俺和走私嫌疑人芭使用條件必須是扳在澳不能制服被追緝邦逃逸的走私團體搬或遭遇武裝掩護熬走私，不能制止稗以暴力劫奪查扣絆的走私貨物、物案品和其他物品，邦以及以暴力抗拒澳檢查、搶奪武器愛和警械、威脅海唉關(guān)工作人員生命伴安全非開槍不能板自衛(wèi)時。其他行政處理權(quán)行政裁定權(quán)扒包括應(yīng)對外貿(mào)易癌經(jīng)營者的申請，頒對進(jìn)出口商品的扮歸類、進(jìn)出口貨靶物原產(chǎn)地的確定埃、禁止進(jìn)出口措跋施和許可證件的凹適用等隘海關(guān)事務(wù)的行政阿裁定敖的權(quán)

43、力行政獎勵權(quán)懊包括對舉報或協(xié)案助海關(guān)查獲違反扮海關(guān)法的案半件的有功單位和捌個人給予精神或扮物質(zhì)獎勵的權(quán)力安。愛對與進(jìn)出境貨物佰有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)背實施保護暗除以上七項海關(guān)靶權(quán)力以外，在進(jìn)暗出境活動的監(jiān)督扮管理領(lǐng)域，海關(guān)佰還具有罷行政立法權(quán)和行凹政復(fù)議權(quán)。胺行政立法權(quán)指藹海關(guān)總署扮根據(jù)法律的授權(quán)哎，制定發(fā)布拜海關(guān)行政規(guī)章辦的權(quán)力。行政復(fù)半議權(quán)是指有權(quán)復(fù)凹議的海關(guān)（海關(guān)八總署、各直屬海傲關(guān)）對相對人不骯服海關(guān)行政行為叭進(jìn)行復(fù)議的權(quán)力胺。安海關(guān)權(quán)力行使的埃基本原則合法原則吧權(quán)力的行使要合捌法，這是行政法扳基本原叭則襖敗辦依法行政原則的哎基本要求。爸行使行政權(quán)力的挨主體資格合法，半即行使權(quán)力的主版體必須有

44、法律授吧權(quán)。（涉稅走私唉犯罪的偵查權(quán)，案只有緝私警察才哀能行使。行使某芭些權(quán)力時，要通八過關(guān)長批準(zhǔn)）把行使權(quán)力必須有皚法律規(guī)范為依據(jù)跋。海關(guān)法第哎二條規(guī)定海關(guān)的哀執(zhí)法依據(jù)是海關(guān)瓣法、其他有關(guān)法罷律和行政法規(guī)。傲行使權(quán)力的方法礙、手段、步驟、胺時限等程序應(yīng)合藹法。唉一切行政違法主矮體（包括海關(guān)及扒管理相對人）都翱應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法愛律責(zé)任。適當(dāng)原則按1捌、行政權(quán)力的適藹當(dāng)原則是指權(quán)力頒的行使應(yīng)該以艾公平性、合理性霸為基礎(chǔ)，以正義凹性為目標(biāo)懊。邦適當(dāng)原則是海關(guān)挨行使行政權(quán)力的懊一條重要原則之吧一。啊為了防止自由裁艾量權(quán)的濫用，目癌前我國對海關(guān)自靶由裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)瓣督的途徑主要有氨：半行政監(jiān)督（行政頒復(fù)議

45、程序）和司艾法監(jiān)督（行政訴岸訟程序）程序。罷依法獨立行使原熬則艾海關(guān)實行高度集疤中統(tǒng)一的管理體扳制和垂直領(lǐng)導(dǎo)方澳式，地方各級海八關(guān)只對海關(guān)總署搬負(fù)責(zé)。海關(guān)無論拌級別高低，都是胺代表國家行使管笆理權(quán)的國家機關(guān)哀，海關(guān)依法獨立啊行使權(quán)力愛，靶“唉各地方、各部門熬應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)依癌法行使職權(quán)，不骯得非法干預(yù)海關(guān)八的執(zhí)法活動熬。稗”耙依法受到保障原哎則扒海關(guān)法規(guī)定敖：海關(guān)依法執(zhí)行背職務(wù)，有關(guān)單位邦和個人應(yīng)當(dāng)如實奧回答詢問，并予伴以配合，任何單埃位和個人不得阻版撓。海關(guān)執(zhí)行職澳務(wù)受到暴力抗拒辦時，執(zhí)行有關(guān)任芭務(wù)的公安機關(guān)和骯人民武裝警察部艾隊?wèi)?yīng)當(dāng)予以協(xié)助般。愛（四）海關(guān)權(quán)力拔的監(jiān)督案1罷、海關(guān)權(quán)力的昂監(jiān)督

46、即海關(guān)執(zhí)法哎監(jiān)督，是指特定岸的監(jiān)督主體依法搬對海關(guān)行政機關(guān)懊及其執(zhí)法人員的敖行政活動實施的矮監(jiān)察、檢查、督艾促等。靶2安、海關(guān)法專芭門設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督骯一章，對海關(guān)行霸政執(zhí)法實施監(jiān)督哎。接受監(jiān)督是癌海關(guān)的一項法定義務(wù)。白海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督主胺要指：中國共產(chǎn)絆黨的監(jiān)督、國家盎最高權(quán)力機關(guān)的疤監(jiān)督、國家最高胺行政機關(guān)的監(jiān)督疤、監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)罷督、審計機關(guān)的哀監(jiān)督、司法機關(guān)艾的監(jiān)督、管理相擺對人的監(jiān)督、社耙會監(jiān)督以及海關(guān)傲上下級機構(gòu)之間壩的相互監(jiān)督，機啊關(guān)內(nèi)部不同部門襖之間的監(jiān)督、工笆作人員之間的相礙互監(jiān)督。稗海關(guān)的管理體制傲與機構(gòu)班（一）海關(guān)的把領(lǐng)導(dǎo)體制礙198隘0絆年以前氨的翱3敗0辦年間，除了在新把中國成

47、立初期，熬海關(guān)總作為國務(wù)搬院的一個職能部盎門和組成部分，罷在海關(guān)系統(tǒng)實行班集中統(tǒng)一的垂直邦領(lǐng)導(dǎo)體制外。其哀余都是歸對外貿(mào)拔易部領(lǐng)導(dǎo)。敗198熬0稗年襖2隘月，國務(wù)院根據(jù)爸改革開放形勢的百需要作出了國佰務(wù)院關(guān)于改革海擺關(guān)管理體制的決吧定擺198巴7伴年懊1氨月，第六屆人大白常務(wù)委員會第十襖九次會議矮審議通過了海拌關(guān)法規(guī)定挨。白“愛國務(wù)院設(shè)立海關(guān)藹總署，統(tǒng)一管理斑全國海熬關(guān)凹”扮“班海關(guān)依法獨立行柏使職權(quán)，向海關(guān)芭總署負(fù)拜責(zé)拌”胺，敗“扳海關(guān)的隸屬關(guān)系埃，不受行政區(qū)劃骯的限半制凹”邦明確了海關(guān)總署懊作為國務(wù)院直屬哎部門的地位，把耙海關(guān)集中統(tǒng)一的熬垂直領(lǐng)導(dǎo)體制以皚法律的形式稗確立下來。海關(guān)的設(shè)關(guān)原則

48、百1拌、海關(guān)法以搬法律形式明確了芭海關(guān)的設(shè)關(guān)原則絆：爸“矮國家在對外開放板的口岸和海關(guān)監(jiān)阿管業(yè)務(wù)集中的地板點設(shè)立海關(guān)。海傲關(guān)的隸屬關(guān)系，骯不受行政區(qū)劃的拌限背制啊”哀對外開放的口岸襖是指由國務(wù)院敖批準(zhǔn)，允許運輸澳工具、人員、貨按物、物品出入國骯（關(guān)）境的港口傲、機場、車站以襖及允許運輸工具捌等直接出入國（絆關(guān)）境的邊境通白道般l襖國家規(guī)定，在對搬外開放的口岸必耙須設(shè)置海關(guān)、出疤入境檢驗檢疫機氨構(gòu)。伴海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)比凹較集中的地方，扒是指雖非國務(wù)院扒批準(zhǔn)對外開放的叭口岸，但是海關(guān)班某類或某幾類監(jiān)捌管業(yè)務(wù)比較集中拜的地方，如轉(zhuǎn)關(guān)隘運輸監(jiān)管、保稅百加工監(jiān)管等。吧“辦海關(guān)的隸屬關(guān)系俺，不受行政區(qū)劃啊的限

49、爸制安”皚，表明了海關(guān)管跋理體制與一般性百的行政管理體制叭的區(qū)域劃分無必邦然聯(lián)系。海關(guān)的組織機構(gòu)昂海關(guān)機構(gòu)的設(shè)置按為捌海關(guān)總署、直屬霸海關(guān)和隸屬海關(guān)盎三級。隸屬海關(guān)拌由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)八，向直屬海關(guān)負(fù)疤責(zé)。直屬海關(guān)由敗海關(guān)總屬領(lǐng)導(dǎo)、傲向海關(guān)總屬負(fù)責(zé)艾。海關(guān)總屬伴、海關(guān)總署是邦國務(wù)院的直屬機捌構(gòu)，在國務(wù)院領(lǐng)版導(dǎo)下統(tǒng)一管理按全國海關(guān)機構(gòu)、艾人員編制、經(jīng)費耙物資和各項海關(guān)佰業(yè)務(wù)矮，是海關(guān)系統(tǒng)的岸最高領(lǐng)導(dǎo)部門。邦、海關(guān)總署下搬設(shè)霸廣東分署，在上辦海和天津設(shè)立特暗派員辦事處襖，作為其派出機哎構(gòu)。盎海關(guān)總屬的主要懊職責(zé)拔：把(P30)1板2背條直屬海關(guān)藹直屬海關(guān)是指直奧接由海關(guān)總署領(lǐng)唉導(dǎo)芭，負(fù)責(zé)管理一定頒區(qū)域

50、范圍內(nèi)海關(guān)跋業(yè)務(wù)的海關(guān)安。目前直屬海關(guān)罷有爸41板個，般除香港、澳門、礙臺灣地區(qū)外，分跋布在全岸國伴3啊0拜個省、自治區(qū)、巴直轄市。扮直屬海關(guān)的主要靶職責(zé)：叭（阿P3皚1跋）邦9拜條隸屬海關(guān)扳隸屬海關(guān)是指由版直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，把負(fù)責(zé)辦理海關(guān)業(yè)昂務(wù)的海關(guān)矮，是海關(guān)進(jìn)出境頒監(jiān)督管理職能的愛基本執(zhí)行單位班，一般都設(shè)在口般岸和海關(guān)業(yè)務(wù)集佰中的地點。隸屬耙海關(guān)根據(jù)海關(guān)業(yè)靶務(wù)情況設(shè)立若干霸業(yè)務(wù)科室，其人凹員從十幾人到二皚三百人不等。笆隸屬海關(guān)的主要絆職責(zé)：哎（擺P3跋1擺）鞍9哀條懊海關(guān)緝私警察機伴構(gòu)佰海關(guān)緝私警察是芭專司打擊走私犯搬罪活動的警察隊叭伍。瓣199挨8岸年隘，根據(jù)黨中央、搬國務(wù)院的決定，扒由熬海

51、關(guān)總署、公安昂部聯(lián)合吧組建走私犯罪偵敗查局，設(shè)在海關(guān)捌總署。案走私犯罪偵查局扮女既是吧海關(guān)總署的一個艾內(nèi)設(shè)局，又是公版安部的一個序列吧局癌，實行瓣海關(guān)總署和公安靶部雙重領(lǐng)導(dǎo)爸，以斑海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主翱的體制。邦從盎200邦3瓣年胺1岸月凹1罷日爸開始，各級海關(guān)伴走私犯罪偵查部拌門統(tǒng)一更名，其啊中，海關(guān)總署走翱私犯罪偵查局更俺名為啊海關(guān)總署緝私局耙。海關(guān)總署走私癌犯罪偵查局廣東白分局更名為唉海關(guān)總署廣東分熬署緝私局瓣。各直屬海關(guān)走矮私犯罪偵查分局礙更名為佰各直屬海關(guān)緝私搬局，各隸屬海關(guān)矮走私犯罪偵查支扳局更名為板各隸屬海關(guān)緝私拌分局。報關(guān)與海關(guān)管理芭1拔、報關(guān)質(zhì)量與報安關(guān)秩序直接影響昂著海關(guān)工作任務(wù)瓣

52、的完成。擺2啊、海關(guān)啊H883拌系統(tǒng)的建立，使癌海關(guān)實現(xiàn)了從懊手工操作時代到背計算機時代敖的變革，報關(guān)數(shù)疤據(jù)的電子化是實澳現(xiàn)這一變革的基把礎(chǔ)。胺199八9盎年霸4稗月，海搬關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)芭部、國家經(jīng)貿(mào)委阿聯(lián)合下發(fā)了中埃華人民共和國海白關(guān)對企業(yè)實施分巴類管理辦法，阿并于同壩年癌6般月哎1背日起實施。管礙理辦法本著守搬法便利、動態(tài)管敗理、風(fēng)險管理、扮公開公正公平的般原則，通過對企巴業(yè)守法狀況的評笆估，設(shè)按置把A邦、把B矮、叭C胺、皚D骯四種不叭同類別的管理措背施。爸報關(guān)與海關(guān)廉政懊建設(shè)奧不規(guī)范報關(guān)、違柏法報關(guān)是海關(guān)廉按政建設(shè)的隱患。報關(guān)管理制度把一、報關(guān)的聯(lián)管隘理制度概述扮（一）含義：報扮關(guān)管理制

53、度是指辦海關(guān)依法對報關(guān)啊企業(yè)和報關(guān)員的敗注冊胺登記許可，白報關(guān)單位和報關(guān)癌的吧注冊登記邦，報關(guān)單位和報瓣關(guān)員的報關(guān)熬行為進(jìn)行規(guī)范和頒管理靶的業(yè)務(wù)制度。阿作用：報關(guān)管理隘制度是實現(xiàn)海關(guān)跋職能的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)般制度。它確保海愛關(guān)對進(jìn)出境運輸艾工具、貨物、物藹品的監(jiān)管、征收捌稅費、查緝走私跋、編制統(tǒng)計和辦八理其他海關(guān)業(yè)務(wù)案的任務(wù)的順利完頒成。拔報關(guān)管理制度是哀完成海關(guān)各項工芭作任務(wù)的基本保疤證。稗報關(guān)管理制度是拌維護國家進(jìn)出口吧經(jīng)濟貿(mào)易活動秩柏序的重要保障。耙報關(guān)員管理制度霸通過對報關(guān)主體斑資格的管理和規(guī)叭范報關(guān)行為，確安保良好的報關(guān)秩版序，是提高進(jìn)出拔口通關(guān)效率的重澳要保障。瓣報關(guān)管理制度是埃報關(guān)單位及

54、其報扳關(guān)員的報關(guān)行為板準(zhǔn)則。捌笆隘搬霸岸瓣頒柏襖罷安啊襖靶敖百敖罷癌百柏柏岸熬案扮班笆岸八岸稗伴吧敗白擺巴拔敖阿巴昂盎藹爸跋捌唉熬捌案靶稗背岸版疤安般案版岸百啊凹白邦哀奧哀扳絆百叭柏邦艾瓣吧佰皚襖疤暗岸藹把叭扳藹班襖八哀笆暗案扒哎鞍昂拔芭伴佰巴擺襖扒癌背凹耙翱熬襖八阿扒襖扮案霸扮背巴笆澳拌鞍哀艾岸艾藹捌斑哀岸敗吧叭斑扒阿斑絆哎笆奧澳熬耙盎盎懊挨暗背啊骯按拌胺跋啊艾靶澳扮扳背襖癌擺俺佰白礙邦拔般白班捌罷礙奧佰巴敖耙唉罷板按佰笆隘愛稗疤拌氨俺瓣挨稗敗哀啊傲扮唉爸隘扒壩搬拜隘伴艾凹癌哎瓣懊扮捌骯佰癌挨哎暗阿愛澳案懊盎凹版伴捌白背癌拜擺哎暗胺氨扳班瓣翱爸安捌藹皚辦伴版拔唉斑半氨白哀挨翱敗辦岸扒擺艾伴阿

55、拔岸霸邦把藹挨絆翱矮熬扒擺皚扳鞍辦奧艾阿稗案昂伴暗扳辦頒拌拜搬靶辦般鞍斑癌般背安搬擺叭阿背骯氨百班愛暗八佰版板稗唉敗搬把凹頒柏版礙敖斑半搬壩敖安絆扮拌霸唉翱罷哀懊案百靶霸絆辦敗稗阿懊捌哎辦癌百熬拔襖霸翱霸阿笆疤二、報關(guān)單位的皚注冊登記制度氨進(jìn)出口收發(fā)拌貨人或報關(guān)企業(yè)按辦理報關(guān)手續(xù)，骯必須依法經(jīng)海關(guān)板注冊登記。向海把關(guān)注冊登記是進(jìn)唉出口收發(fā)貨人、佰報關(guān)企業(yè)向海關(guān)翱報關(guān)的白前提條件爸。盎報關(guān)注冊登記制阿度的概念疤報關(guān)注冊登記制壩度是指進(jìn)出口貨把物收發(fā)貨人、報板關(guān)企業(yè)依法向海罷關(guān)提交規(guī)定的注巴冊登記申請材料艾，經(jīng)注冊地海關(guān)靶依法對申請注冊巴材料進(jìn)行審核，拌準(zhǔn)予其辦理報關(guān)藹業(yè)務(wù)的管理制度艾。敗可以向海

56、關(guān)辦理哀注冊登記的單位班有兩類：一是進(jìn)版出口貨物收發(fā)貨笆人，主要包括斑依法向國務(wù)院對奧外貿(mào)易主管部門岸或其委托的機構(gòu)辦辦理備案登記的敖外貿(mào)經(jīng)營者熬。二是報關(guān)企業(yè)般，主要包括報關(guān)班企業(yè)、國際貨物澳運輸公司等。其熬他企業(yè)和單位，白海關(guān)一般不接受疤申請辦理報關(guān)注般冊登記。（需要斑從事非貿(mào)易性進(jìn)跋出口活動的有關(guān)捌單位，允許其向耙進(jìn)出口口岸辦理柏臨時注冊登記手瓣續(xù)，海關(guān)不予核班發(fā)注冊登記證書把，公出具臨時報奧關(guān)單位注冊登記壩證明，有胺效期最長頒為安7隘日。哀）按對于報關(guān)企業(yè)，隘海關(guān)要求藹其必須規(guī)定的設(shè)擺立條件敖并取得海關(guān)報關(guān)阿注冊登記許可。哀對于進(jìn)出口貨物胺收發(fā)貨人則實行傲備案制，凡是依安照對外貿(mào)易法八

57、經(jīng)向?qū)ν赓Q(mào)易襖主管部門備案登稗記，有權(quán)從事對暗外貿(mào)易經(jīng)營活動絆的澳境內(nèi)法人、其他壩組織和個人奧（個體工商戶）邦均可直接向海關(guān)隘辦理注冊登記。敗報關(guān)企業(yè)注冊登鞍記搬報關(guān)企業(yè)注冊登按記許可扮報關(guān)企業(yè)設(shè)立條頒件安具備境內(nèi)企業(yè)法啊人資格條件耙企業(yè)注冊資本不藹下伴15哀0壩萬元胺健全的組織機構(gòu)板和財務(wù)管理制度皚報關(guān)人數(shù)不少氨于敖5靶名罷投資者、報關(guān)業(yè)癌務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)百員無走私記錄傲報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人隘具爸有半5礙年以上從事對外骯貿(mào)易工作經(jīng)驗或傲報關(guān)工作經(jīng)驗耙無因走私違法行拜為被海關(guān)撤銷注班冊登記許可的記懊錄佰有符合從事報關(guān)懊服務(wù)所必需的固疤定經(jīng)營場所和設(shè)扳施稗海關(guān)監(jiān)管所需要把的其他條件等。辦報關(guān)企業(yè)注冊登巴

58、記許可程序翱、申請時應(yīng)提岸交的材料包括礙：唉1柏、報關(guān)企業(yè)注冊皚登記許可申請吧書唉2拜、企業(yè)法人營業(yè)八執(zhí)照副本或企業(yè)奧名稱預(yù)先核準(zhǔn)通佰知書復(fù)印板件般3昂、企業(yè)章斑程叭4礙、出資證明文件胺復(fù)印氨件搬5搬、所聘報關(guān)從業(yè)氨人員的報關(guān)員資拌格證書復(fù)印霸件瓣6凹、從事報關(guān)服務(wù)八業(yè)可行性研究報艾告芭7阿、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)吧人工作簡背歷傲8班、報關(guān)服務(wù)營業(yè)傲場所所有權(quán)證明斑、租賃證皚明把9骯、其他與申請注艾冊登記許可相關(guān)挨的材料等。愛申請人可以委托佰代理人提出注冊胺登記許可申請，懊但應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)啊委托書。捌、海關(guān)對申請按的處理唉：拔1般、申請有不具備耙報關(guān)企業(yè)注冊登鞍記許可申請資格疤的，應(yīng)當(dāng)作出不稗予受理的決定

59、哎。佰2案、申請材料不齊皚全或不符合法定昂形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)奧場或在簽收申請背材料后拜5班日內(nèi)一次告知申懊請人需要補正的半全部內(nèi)容敗，逾期不告知的跋，俺自收到申請材料按之日起即為受理阿。唉3白、申請材料僅存扒在文字性、技術(shù)皚性或裝訂等可以按當(dāng)場更正的錯誤八的，應(yīng)當(dāng)允許申絆請人當(dāng)場更正，皚并且由申請人對啊更正內(nèi)容予以靶簽章確認(rèn)。澳4埃、申請材料齊全半、符合法定形式俺，或申請人按照矮海關(guān)的要求提交凹全部補正申請材板料的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)絆受理報關(guān)企業(yè)注搬冊登記許可申請皚，并阿作出受理決定白。愛、海關(guān)對申請艾的審查伴海關(guān)受理申請后岸，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定埃條件和程序進(jìn)行埃全面審查，并于愛受理注冊登記許奧可申請之日起柏2

60、襖0藹內(nèi)熬審查完畢，將審拔查意見和全部申頒請材料報送直屬啊海關(guān)。直屬海關(guān)耙應(yīng)當(dāng)自收到接受捌申請的海關(guān)報關(guān)暗的審查意見之日鞍起隘2芭0奧日內(nèi)作出決定。安、行政許可的斑作出般申請人的申請愛符合法定條件的班，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法拔作出準(zhǔn)予注冊登凹記許可的阿書面決定，拜并通知申請人。靶申請人的申請不藹符合法定條件的邦，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法隘作出不準(zhǔn)予注冊懊登記許可的俺書面決定唉。并知知案申請人享有依法疤申請行政復(fù)議或捌提起行政訴訟的扒權(quán)利。扮、報關(guān)企業(yè)跨案區(qū)分支機構(gòu)注冊捌登記許可規(guī)定俺報關(guān)企業(yè)如需要鞍在注冊登記許可氨區(qū)域外（即另一埃直屬海關(guān)關(guān)區(qū)）襖從事報關(guān)服務(wù)的傲，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立伴分支機構(gòu)，并且斑向擬注冊登記地懊海關(guān)遞