1、完善綠色民航人才培養(yǎng)體系我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié) 同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由 量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望值越來越高, 對生態(tài)環(huán)境問題的容忍度越來越低。生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、 資源利用上線成為國民經(jīng)濟(jì)和社會開展必須嚴(yán)守的三條紅線。與此同 時(shí)，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，各 國圍繞低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品裝備的博弈更加激烈，強(qiáng)化 綠色復(fù)蘇、提升中長期減排力度成為重塑國際競爭格局的著力點(diǎn)。一、基本原那么堅(jiān)持全面系統(tǒng)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅(jiān)持前瞻性思考、 全局性謀劃、

2、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，正 確認(rèn)識和把握好開展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，實(shí) 現(xiàn)民航平安、綠色、效率、服務(wù)相統(tǒng)一。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。深入推進(jìn)民航綠色開展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持有為 政府和有效市場兩手發(fā)力，加大技術(shù)、政策、管理創(chuàng)新力度，增強(qiáng)民 航綠色開展動力和活力，逐步實(shí)現(xiàn)可再生能源替代，不斷提升行業(yè)綠 色開展上限，拓展行業(yè)開展空間。堅(jiān)持效率優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位，提高民航全要素生產(chǎn)率，推進(jìn)民航能源資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精準(zhǔn)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用， 推動民航能源資源利用效率穩(wěn)步提升和碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。堅(jiān)持開放融合。著力推進(jìn)民航行業(yè)與綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合開展， 增加綠色民

3、航有效供給。立足國情和民航開展階段，統(tǒng)籌做好航空減 排對外斗爭與合作，為全球民航可持續(xù)開展貢獻(xiàn)更多中國智慧。二、完善綠色民航人才培養(yǎng)體系加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全以能力、質(zhì)量、實(shí)效為導(dǎo)向的績效評價(jià) 體系，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好綠色民航人才，造就更多有影響力、 競爭力和全球視野的綠色民航領(lǐng)軍人才和工程團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新師資培養(yǎng)機(jī) 制，完善課程體系和教材體系，開展高水平中外合作辦學(xué)，扎實(shí)推進(jìn) 新能源、碳減排、碳交易、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色民航專業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才 培養(yǎng)，為深入推進(jìn)民航綠色開展培養(yǎng)更多復(fù)合型、外向型、高層次人 才后備軍。鼓勵民航協(xié)會聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展綠色民航專 業(yè)培訓(xùn)，有序推進(jìn)民航碳排放管理員職

4、業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)從事綠 色開展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干不斷提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力, 增強(qiáng)推動民航綠色低碳循環(huán)開展的本領(lǐng)。在民航局黨校教學(xué)計(jì)劃中納 入碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)課程，深化民航各級領(lǐng)導(dǎo)干部對行業(yè)綠色開展 工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。三、深入實(shí)施低碳開展戰(zhàn)略大力推動行業(yè)脫碳，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，注重市場手段與非 市場手段統(tǒng)籌，不斷降低碳排放強(qiáng)度。加快推廣綠色低碳技術(shù)。積極推動民航低碳技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn) 民航零碳、負(fù)碳技術(shù)研發(fā)與儲藏。調(diào)整優(yōu)化機(jī)隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，鼓勵運(yùn)輸 航空公司加快退出高排放老舊飛機(jī)，積極選用先進(jìn)可靠航空脫碳技術(shù) 裝備。有序推動純電動、油電混動飛機(jī)在通航領(lǐng)域

5、應(yīng)用。推動可持續(xù) 航空燃料商業(yè)應(yīng)用取得突破，力爭2 0 2 5年當(dāng)年可持續(xù)航空燃料消 費(fèi)量到達(dá)2萬噸以上。機(jī)場建設(shè)落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí) 期建筑方針，積極使用綠色建材和綠色施工工藝，加強(qiáng)裝配式建筑技 術(shù)應(yīng)用，加大建筑材料循環(huán)利用。鼓勵新建機(jī)場全面執(zhí)行綠色智能建 筑標(biāo)準(zhǔn)，既有機(jī)場建筑設(shè)施積極選用先進(jìn)高效技術(shù)設(shè)備，加快實(shí)施節(jié) 能降碳改造。加強(qiáng)機(jī)場用電精細(xì)化管理，支持采用先進(jìn)光伏、儲能等 新技術(shù)建設(shè)機(jī)場區(qū)域智能微電網(wǎng)，提高電力柔性負(fù)荷，穩(wěn)步提升機(jī)場 清潔能源自給、存儲和消納能力。加強(qiáng)人工智能、5 G等新技術(shù)應(yīng)用, 促進(jìn)無紙化出行效率和便捷度提升，減少資源能源消耗。提升數(shù)據(jù)中 心、新型通信等

6、信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。支持民航公共機(jī)構(gòu)選用先 進(jìn)技術(shù)開展建筑設(shè)施節(jié)能降碳改造，提升能源自給水平，加大清潔能 源消費(fèi)，努力打造凈零碳民航機(jī)關(guān)、校園、醫(yī)院等。提升運(yùn)營管理效能。加強(qiáng)綠色民航管理機(jī)構(gòu)編制保障和人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精確化水平。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌， 建立健全民航建設(shè)工程節(jié)能和碳排放評估審查機(jī)制，推動綠色與機(jī)隊(duì)、 投資、時(shí)刻、價(jià)格、信用、招投標(biāo)等管理政策協(xié)同增效。完善優(yōu)化航 線網(wǎng)絡(luò)、機(jī)場功能布局和協(xié)同決策機(jī)制，合力配置民航運(yùn)輸資源，促 進(jìn)民航系統(tǒng)性降碳。提升航班運(yùn)控和機(jī)務(wù)維修智能化水平，優(yōu)化運(yùn)力 配置和飛機(jī)性能，保障航班低碳飛行。機(jī)場規(guī)劃設(shè)計(jì)運(yùn)行維護(hù)實(shí)施全 過程碳排放管理

7、，強(qiáng)化機(jī)場固定資產(chǎn)投資工程用能和碳排放綜合評價(jià), 從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。持續(xù)推進(jìn)機(jī)場智慧能源監(jiān)控系統(tǒng)、智慧物流體 系等工程建設(shè)，以傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化開展為牽引，加強(qiáng)傳感器和控 制芯片應(yīng)用，促進(jìn)機(jī)場客貨流、能源流、數(shù)字信息流適配統(tǒng)一，優(yōu)化 機(jī)場用能結(jié)構(gòu)和智能調(diào)節(jié)能力，健全機(jī)場能源管理體系。強(qiáng)化空管支撐保障。持續(xù)增強(qiáng)空管部門生態(tài)環(huán)保意識和保障能力, 為提升空域資源使用效率、減少民航碳排放提供重要支撐。開展空管 部門對低碳民航建設(shè)貢獻(xiàn)評價(jià)研究，促進(jìn)空管效率評價(jià)指標(biāo)管理。推 廣華北、華東、中南地區(qū)空域精細(xì)化管理改革經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化空域結(jié) 構(gòu)。支持空管部門加快推進(jìn)流量管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)空管新技術(shù)應(yīng)用 和技術(shù)

8、融合，不斷優(yōu)化航班尾流間隔和進(jìn)出港程序。努力增強(qiáng)民航氣 象精準(zhǔn)及時(shí)預(yù)報(bào)能力，減少天氣對航班正常影響，促進(jìn)飛行節(jié)油降碳。加強(qiáng)協(xié)同融合，努力優(yōu)化臨時(shí)航線劃設(shè)和使用，積極促進(jìn)國內(nèi)航線平 均非直線系數(shù)下降。建立基于市場的民航減排機(jī)制。綜合考慮國家中長期低碳開展目 標(biāo)和民航高質(zhì)量開展要求，有序推動民航基于市場減排機(jī)制建設(shè)，完 善配套法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊機(jī)構(gòu)能力短板，注重與技術(shù)、運(yùn)行等非市 場減排措施協(xié)同，促進(jìn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度下降，助推有關(guān)機(jī)場率先實(shí)現(xiàn) 碳達(dá)峰。研究實(shí)施民航基于市場的減排機(jī)制成效評估，做好風(fēng)險(xiǎn)識別 和應(yīng)對。鼓勵運(yùn)輸航空企業(yè)開發(fā)使用航班碳排放計(jì)算器等工具，開發(fā) 自愿碳抵銷產(chǎn)品。鼓勵行業(yè)協(xié)會、院校

9、和科研機(jī)構(gòu)等在民航碳市場建 設(shè)中積極發(fā)揮平臺支撐作用。積極推動構(gòu)建“航空+高鐵”現(xiàn)代化快 速交通運(yùn)輸服務(wù)體系，促進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性降碳。四、全面提升綠色民航科技創(chuàng)新能力深入推進(jìn)綠色民航科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化民航關(guān)鍵脫碳技術(shù)攻關(guān)，完善民航綠色低碳循環(huán)開展技術(shù)支撐平臺建設(shè)，著力推動人才引 進(jìn)培養(yǎng)，為民航綠色開展注入強(qiáng)勁動力。建設(shè)綠色民航科研創(chuàng)新平臺。引導(dǎo)構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色民航技術(shù) 創(chuàng)新與應(yīng)用體系，注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)各方科研力量優(yōu) 化配置和資源共享，促進(jìn)綠色民航政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快研發(fā)成 果轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應(yīng)用。圍繞民航低碳開展戰(zhàn)略、民航環(huán)境影響數(shù)據(jù)庫 和評估模型建設(shè)、環(huán)境影響監(jiān)測和評估、

10、生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)與對策等 領(lǐng)域，推動實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性重大科研工程。圍繞民航低 碳、零碳、負(fù)碳等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、驗(yàn)證與成果應(yīng)用，打造一批開放型 實(shí)驗(yàn)室、工程中心。升級完善綠色民航專家?guī)?，提升民航綠色開展決 策科學(xué)性、合理性和可行性。完善綠色民航人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全以能力、 質(zhì)量、實(shí)效為導(dǎo)向的績效評價(jià)體系，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好綠色民 航人才，造就更多有影響力、競爭力和全球視野的綠色民航領(lǐng)軍人才 和工程團(tuán)隊(duì)。完善課程體系和教材體系，開展高水平中外合作辦學(xué)， 扎實(shí)推進(jìn)新能源、碳減排、碳交易、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色民航專業(yè)學(xué)科建 設(shè)和人才培養(yǎng)，為深入推進(jìn)民航綠色開展培養(yǎng)更多復(fù)合型、外向型、 高層次人才后備軍。鼓勵民航協(xié)會聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展綠 色民航專業(yè)培訓(xùn)，有序