1、蘇州市化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)檢維修作業(yè) 指南（試行）1范圍本規(guī)定適用于化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）設(shè)備大、中、小修 與搶修作業(yè)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的， 凡是注日期的引用文件，僅注日 期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修 改單）適用于本文件。GB 50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 30871化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB 11651個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB 16179安全標(biāo)志使用導(dǎo)則GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則AQ 3013 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ

2、3018 危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則AQ 3021 化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范AQ 3022 化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范AQ 3023 化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)范AQ 3024 化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范AQ 3025 化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范AQ 3026 化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢維修作業(yè)安全規(guī)范AQ 3027 化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范AQ 3028 化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理工 作指導(dǎo)意見的通知（蘇安監(jiān)2016132號）江蘇省精細(xì)化工企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定（試行）（蘇安監(jiān)20181號） 3術(shù)語

3、和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)定。化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)依法設(shè)立，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng) 營、使用和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的獨(dú)立核算成本的單位。化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)檢維修全廠停車大檢維修；某一套或幾套生產(chǎn)、儲存裝置停車大修；分廠、車間或 獨(dú)立的生產(chǎn)、儲存裝置的檢維修；化工裝置的維護(hù)保養(yǎng)；生產(chǎn)、儲存裝置及相關(guān) 設(shè)備在不停產(chǎn)狀況下的搶修；根據(jù)企業(yè)的安全現(xiàn)狀評價(jià)中重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù) 距離內(nèi)的檢維修作業(yè)。屬地是指檢維修設(shè)備所屬的某一區(qū)域，該區(qū)域?yàn)槠髽I(yè)組織架構(gòu)中有明確管理負(fù)責(zé) 人的一個(gè)管理單元，如：分廠、車間、獨(dú)立的生產(chǎn)、儲存裝置等。檢維修作業(yè)單位實(shí)施檢維修作業(yè)的施工單位或

4、隊(duì)伍。承包商在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè) 人或團(tuán)體。危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)、有害因素識別識別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過程。4基本要求企業(yè)應(yīng)健全并落實(shí)檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度， 包括但不限于以下內(nèi) 容：a）檢維修組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的安全職責(zé)；b）檢維修作業(yè)前的安全要求（包括檢維修作業(yè)前危險(xiǎn)有害因素辨識、檢維修作業(yè)許可的辦理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、檢維修人員和安全措施落實(shí)等）；c）檢維修作業(yè)中的安全要求；d

5、）檢維修作業(yè)結(jié)束后的安全要求；e）檢維修作業(yè)的有關(guān)記錄以及安全規(guī)程制（修）訂等；f）檢維修后辦理檢維修交付手續(xù)要求；g）承包商隊(duì)伍管理。年度檢維修計(jì)劃報(bào)企業(yè)安全和技術(shù)主管部門審核，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定提取安全費(fèi)用，?？顚Ｓ茫鞔_檢維修資金具體安排 及相關(guān)負(fù)責(zé)人，做好資金使用臺賬。多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。多個(gè)承包方在一個(gè)區(qū)域進(jìn)行檢維 修作業(yè)前，必須簽訂交叉作業(yè)相關(guān)方的安全協(xié)議。企業(yè)應(yīng)實(shí)行檢維修作業(yè)許可管理，明確檢維修作業(yè)的審批權(quán)限、流程和 責(zé)任人。作業(yè)時(shí)審批手續(xù)應(yīng)齊全，安全措施應(yīng)全部落實(shí)，作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合安全要 求。未取得檢維修作業(yè)許可證不得進(jìn)行檢維修作業(yè)。5職責(zé)和資質(zhì)

6、職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是檢維修作業(yè)安全管理第一責(zé)任人。a）負(fù)責(zé)建立安全管理體系、組織制定、發(fā)布檢維修作業(yè)安全管理制度及年 度檢維修計(jì)劃；b）負(fù)責(zé)保證檢維修作業(yè)必需的人員、安全設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急裝備等安全保障 的投入；c）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)全廠性停車檢維修方案；d）必要時(shí)應(yīng)指派專人或聘請第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢維修作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理；e）負(fù)責(zé)簽發(fā)檢維修作業(yè)審批人資格證。安全管理部門a）企業(yè)安全管理部門為檢維修作業(yè)安全管理的歸口部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核屬地檢維修作業(yè)安全管理情況；b）負(fù)責(zé)制修訂企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理、檢維修作業(yè)前危害因素辨識、風(fēng) 險(xiǎn)分析管理、檢維修作業(yè)器具管理等相關(guān)安全管理制度

7、；c）負(fù)責(zé)組織對特殊檢維修作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案的審查；d）負(fù)責(zé)對檢維修作業(yè)審批人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、檢維修作業(yè)分析人、檢維修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等參與檢維修作業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)考核，頒發(fā)企業(yè)檢維修作業(yè)資格證；e）負(fù)責(zé)對企業(yè)的檢維修作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；f）負(fù)責(zé)對檢維修作業(yè)人員、檢維修作業(yè)分析人、監(jiān)護(hù)人資質(zhì)的審查。檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人a）檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人是檢維修作業(yè)現(xiàn)場安全管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)檢維 修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理；b）負(fù)責(zé)組織檢維修作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)交底，組織并參與作業(yè)前危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析，掌握作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)有害因素和安全措施，并告知作業(yè)人員；c）提出檢維修作業(yè)申請開工報(bào)告，負(fù)責(zé)辦理檢維修作

8、業(yè)許可證，確定 分析項(xiàng)目，帶領(lǐng)分析人員到檢維修作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識；d）負(fù)責(zé)檢查檢維修作業(yè)使用的工器具，確保完好；e）負(fù)責(zé)確認(rèn)參與檢維修的人員是否具備應(yīng)有的技能和身體素質(zhì)；f）負(fù)責(zé)組織檢維修作業(yè)完工驗(yàn)收，組織檢查、清理檢維修現(xiàn)場；g）負(fù)責(zé)組織一般危險(xiǎn)處置及應(yīng)急事故的報(bào)告與處理；h）嚴(yán)禁違章指揮。檢維修作業(yè)人員a）參與檢維修作業(yè)危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施的制定，熟知檢維修作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施;b）確認(rèn)相關(guān)檢維修作業(yè)安全措施；c）確認(rèn)檢維修作業(yè)內(nèi)容、檢維修方式、檢維修部位、地點(diǎn)和時(shí)間；d）遵守企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理制度，服從管理，遵守“未經(jīng)批準(zhǔn)的檢維 修作業(yè)許可證不檢維修、監(jiān)護(hù)人不在

9、現(xiàn)場不檢維修、安全防護(hù)措施不落實(shí)不檢維 修”的原則，在檢維修作業(yè)完成后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，設(shè)備恢復(fù)正常狀態(tài)，確認(rèn) 安全后方可離開現(xiàn)場；e）發(fā)現(xiàn)不具備安全檢維修作業(yè)條件時(shí)，或在作業(yè)過程中條件發(fā)生變化時(shí)， 不得進(jìn)行檢維修作業(yè)并及時(shí)報(bào)告監(jiān)護(hù)人；f）持檢維修作業(yè)許可證和相關(guān)特種作業(yè)操作資格證進(jìn)行檢維修作業(yè)；g）嚴(yán)禁違章作業(yè)。監(jiān)護(hù)人a）監(jiān)護(hù)人應(yīng)通過企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)考核，持證上崗，參與危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn) 分析和安全措施的制定，熟知檢維修現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施；b）對檢維修作業(yè)實(shí)施全過程監(jiān)護(hù)，觀察作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為，及時(shí)提 醒和制止不安全行為，當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢維修人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止；c）出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)立即通知

10、檢維修人停止檢維修作業(yè)，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人 員采取措施，并向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告；d）企業(yè)聘請第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)實(shí)施檢維修作業(yè)服務(wù)時(shí)，第三方服務(wù)不 能替代企業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)；e）檢維修作業(yè)時(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)持監(jiān)護(hù)人資格證，佩戴袖標(biāo)等明顯標(biāo)志，當(dāng) 發(fā)現(xiàn)檢維修作業(yè)人員、檢維修部位與檢維修作業(yè)許可證不相符合，或者檢維 修安全措施不落實(shí)時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即制止檢維修；當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)及時(shí)采取 措施，停止檢維修；對檢維修作業(yè)人員違章作業(yè)且不聽勸阻時(shí)，有權(quán)收回檢維 修作業(yè)許可證，并向上級報(bào)告；f）檢維修過程中，不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事，不得隨意離開現(xiàn)場；監(jiān)護(hù)人 換班需在檢維修作業(yè)許可證中簽署換班人員的名字，時(shí)間（精確至?xí)r、

11、分）， 并在交接班時(shí)做好檢維修作業(yè)情況交接確認(rèn)工作；現(xiàn)場無監(jiān)護(hù)人不得進(jìn)行檢維修 作業(yè)；g）緊急情況下，應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行初期事故應(yīng)急處置；h）在檢維修作業(yè)完成后，應(yīng)與檢維修作業(yè)人員共同清理現(xiàn)場，設(shè)備恢復(fù)正常狀態(tài)，確認(rèn)安全后方可離開現(xiàn)場；i）涉及易燃易爆場所檢維修作業(yè)時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴便攜式可燃?xì)怏w檢測儀 全程監(jiān)測，涉及有毒有害場所應(yīng)同時(shí)攜帶便攜式有毒氣體檢測儀。屬地負(fù)責(zé)人屬地負(fù)責(zé)人（分廠廠長、車間主任、裝置經(jīng)理、倉庫主管等）為檢維修作業(yè) 點(diǎn)所在區(qū)域的最高管理者，有權(quán)指揮、調(diào)度屬地生產(chǎn)、檢修，調(diào)配屬地人力資源、 應(yīng)急資源等。a）對屬地的所有檢維修作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任；b）參加安全交底，指定檢維修

12、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人；c）對屬地檢維修作業(yè)的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果、安全措施進(jìn)行審核，督 促落實(shí)檢維修安全措施，負(fù)責(zé)生產(chǎn)與檢維修作業(yè)的銜接；d）檢查檢維修作業(yè)許可證審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的檢維修作業(yè)許 可證應(yīng)及時(shí)制止檢維修作業(yè)；e）在檢維修作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況，應(yīng)立即通知停止檢維 修作業(yè)；f）負(fù)責(zé)組織向檢維修作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括裝置、 設(shè)備清洗置換情、吹掃情況，以及存在的風(fēng)險(xiǎn)及周邊環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素和安全措施 的落實(shí)。檢維修作業(yè)分析人a）檢維修分析人員應(yīng)經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)、考核合格，取得企業(yè)頒發(fā)的資格證；b）按照檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)的檢維修點(diǎn)和檢維修分析項(xiàng)目到檢維修作業(yè)

13、現(xiàn)場進(jìn)行檢測分析，取樣檢測要有代表性并出具檢維修分析報(bào)告單。報(bào)告單上由分析人簽字確認(rèn)，填寫分析時(shí)間（精確至?xí)r、分），并將報(bào)告單一式三份，作為檢維修作業(yè)許可證的附件，第一份由檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人放置于現(xiàn)場， 第二份 交設(shè)備使用單位留存，第三份交安全管理部門備案；c）分析方法正確，分析結(jié)果準(zhǔn)確，對分析結(jié)果負(fù)責(zé)檢維修作業(yè)審批人a）經(jīng)過檢維修作業(yè)安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)，取得企業(yè)頒發(fā)的審批資格證；b）親臨現(xiàn)場，檢查督促檢維修作業(yè)屬地和檢維修作業(yè)單位落實(shí)安全措施后， 審批檢維修作業(yè)許可證；c）對審批的檢維修作業(yè)許可證負(fù)責(zé)。人員資質(zhì)檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉生產(chǎn)工藝、檢維修作業(yè)程序、應(yīng)急處置措施， 具有危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析

14、的能力。檢維修作業(yè)人員應(yīng)持有效的作業(yè)資格證。監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)崗位操作培訓(xùn)合格，具備檢維修作業(yè)監(jiān)護(hù)人資格證；了解 檢維修區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心， 出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力。檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人、檢維修作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、屬地負(fù)責(zé)人、審批人 等參與檢維修作業(yè)的人員，需參加安全培訓(xùn)并通過考核，培訓(xùn)及考核記錄應(yīng)歸檔 保存。培訓(xùn)至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）有關(guān)檢維修作業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全規(guī)章制度；b）作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及應(yīng)采取的具體安全 措施；c）作業(yè)過程中個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng)；d）事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自

15、救、互救等知識；e）相關(guān)事故案例和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人、檢維修作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、檢維修作業(yè)分析人、 屬地負(fù)責(zé)人、審批人等參與檢維修作業(yè)的人員，需參加企業(yè)每年組織的應(yīng)急演練， 確保一旦發(fā)生事故的避險(xiǎn)、逃生、自救、互救能力。6檢維修作業(yè)審批全廠停車大修作業(yè)由由檢維修車間、 生產(chǎn)部門、設(shè)備部門共同編制檢維 修作業(yè)計(jì)劃，報(bào)請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；分廠、車間或獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)的 檢維修，由屬地編制檢維修施工方案，報(bào)請分管安全負(fù)責(zé)人或總工程師（安全總 監(jiān)）審批；單項(xiàng)工程（或單個(gè)設(shè)備）的檢維修及搶修由車間設(shè)備管理人員或班組 長報(bào)請屬地負(fù)責(zé)人審批。企業(yè)應(yīng)明確檢維修作業(yè)審批程序和相關(guān)要求。檢維修作業(yè)相

16、關(guān)人員須按照 檢維修作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫，不 得空項(xiàng)。檢維修作業(yè)審批人、檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人、檢維修作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人 等相關(guān)人員應(yīng)在設(shè)備檢維修作業(yè)許可證上簽字確認(rèn)，不得由他人代簽。檢維修作業(yè)人員在接到屬地負(fù)責(zé)人簽名的作業(yè)許可證后，應(yīng)對屬地填寫的各項(xiàng)內(nèi)容現(xiàn)場進(jìn)行逐一核對，每核對完一項(xiàng)做一個(gè)記號。檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人對各項(xiàng)內(nèi)容核對完成確認(rèn)無誤后應(yīng)在作業(yè)許可證上 簽名，同意接受作業(yè)。屬地組織對檢維修作業(yè)人員進(jìn)行包括檢維修方案、有害因素識別控制措 施、應(yīng)急措施、勞動(dòng)保護(hù)用品使用等內(nèi)容的作業(yè)前培訓(xùn)，并經(jīng)作業(yè)雙方簽字確認(rèn)。檢維修工作完成后，應(yīng)由檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人檢查無誤后簽名移交屬地。屬地負(fù)責(zé)人接到移交的簽

17、名后，對修復(fù)的設(shè)備、管道進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確 認(rèn)無誤后簽字表示同意接受。7 檢維修作業(yè)許可證的管理檢維修作業(yè)許可證由企業(yè)檢維修作業(yè)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)審批、管理、 歸檔。凡是涉及動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作 業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)的，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué) 品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871）、江蘇省精細(xì)化工企業(yè)動(dòng)火作業(yè) 安全規(guī)定（試行）（蘇安監(jiān)20181號）、江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)化 工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見的通知（蘇安監(jiān)2016132號）等相關(guān)作業(yè)規(guī)定，確保安全隔絕、清洗、置換、通風(fēng)、監(jiān)測、用電、監(jiān) 護(hù)、搶救等安全措施

18、的落實(shí)，同時(shí)辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)，并由相關(guān)人員簽名 確認(rèn)，不得由他人代簽。一張?jiān)O(shè)備檢維修作業(yè)許可證只限一處檢維修作業(yè)，實(shí)行一處（一個(gè) 地點(diǎn)）、一證（檢維修作業(yè)許可證），不能用一張?jiān)O(shè)備檢維修作業(yè)許可證 進(jìn)行多處作業(yè)。設(shè)備檢維修作業(yè)許可證不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓，不應(yīng)變更內(nèi)容、擴(kuò)大適用范圍、轉(zhuǎn)移作業(yè)部位或異地使用。作業(yè)內(nèi)容變更、作業(yè)范圍擴(kuò)大、作業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移或超過有效期限、以及作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境條件或工藝條件改變時(shí)應(yīng)重新辦 理設(shè)備檢維修作業(yè)許可證。設(shè)備檢維修作業(yè)許可證應(yīng)根據(jù)特殊作業(yè)性質(zhì)確定有效期限。設(shè)備檢維修作業(yè)許可證一式三聯(lián)，審批后第一聯(lián)由檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人放置于現(xiàn)場， 第二聯(lián)交設(shè)備使用單位留存，第三聯(lián)交

19、安全管理部門備案，保存期限為1年。8檢維修作業(yè)前安全要求企業(yè)應(yīng)制定檢維修作業(yè)危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析管理制度，明確分析方法、 分析人員、分析程序。檢維修內(nèi)容、范圍確定后，檢維修作業(yè)單位應(yīng)會同屬地部門根據(jù)生產(chǎn) 操作、工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)，對檢維修作業(yè)活動(dòng)和場所、設(shè)施、設(shè)備及生 產(chǎn)工藝流程進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)分析。運(yùn)用工作危害分析（JHQ、檢查表（SCD、作業(yè)安全分析（JSA） 等風(fēng)險(xiǎn)分析方法，進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析，危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)涵蓋檢維修 作業(yè)過程、步驟、所使用的工具、器具，檢維修設(shè)備、裝置、作業(yè)環(huán)境以及作業(yè) 人員情況等。對所有識別出的有害因素，應(yīng)制定針對性的控制措施，消除或降低到

20、 可接受限度。檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)， 提出檢維修作業(yè)申請開工 報(bào)告，負(fù)責(zé)辦理檢維修作業(yè)許可證。屬地應(yīng)對參與檢維修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育，告知檢維修作業(yè)現(xiàn)場和 作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施、 應(yīng)急處置程序 等。檢維修作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人 員應(yīng)持證上崗。檢維修項(xiàng)目開項(xiàng)前，屬地要對作業(yè)人員的資格進(jìn)行審查。檢維修作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按 GB 16179和GB 2894規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的安全警示標(biāo) 志。同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)危害告知牌。對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的坑、井、孔、易燃易爆等場所必須設(shè)圍欄、蓋板及危險(xiǎn) 標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)信號燈，必要時(shí)指派專人負(fù)責(zé)。各種防

21、護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)識，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自移動(dòng)或拆除。因檢維修作業(yè)拆除的，作業(yè)完畢后應(yīng)立即復(fù)原凡槽罐、設(shè)備、管道檢維修，要在切斷物料的閥門上掛設(shè)“禁止開啟” 警告牌。涉及動(dòng)火作業(yè)和受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)，必須在閥門一側(cè)加裝盲板或拆除閥門或拆除一段連接管道，切實(shí)做到有效切斷。停車檢修前各裝置要建立抽堵盲板臺賬， 確定加裝盲板位置、編號，抽 堵盲板要在盲板表上簽字確認(rèn)。生產(chǎn)交檢修過程中，要對全裝置盲板的位置，制 作出盲板標(biāo)識牌，并對其進(jìn)行編號，簽字確認(rèn)。對臨近施工區(qū)域的且處于生產(chǎn)狀態(tài)的儀表和閥門等實(shí)行隔離和掛牌措 施，嚴(yán)禁碰撞和人為手動(dòng)。施工現(xiàn)場易燃、易爆、有毒物質(zhì)的存放（如汽油、柴油、油漆、

22、酸等） 必須設(shè)專庫專人保管，并設(shè)置明顯的標(biāo)記。檢維修人員要熟悉檢維修場所防火要求， 滅火器材的使用和存放地點(diǎn)。從事有毒有害系統(tǒng)檢維修和事故搶修，要備好防護(hù)器具，以備急用。凡在檢維修作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析不到位、未采取和落實(shí)安全措施的，一律 不得實(shí)施檢維修作業(yè)。9檢維修作業(yè)中安全要求.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操 作規(guī)程和安全防范措施。對檢維修手續(xù)不全，安全措施不落實(shí)，作業(yè)環(huán)境不符合 要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。檢維修時(shí)，檢維修作業(yè)的各工種應(yīng)根據(jù)接觸的危險(xiǎn)化學(xué)品特性和GB11651的要求，佩戴適合作業(yè)場所安全要求和作業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證

23、上崗。 各種作業(yè)票應(yīng)隨身攜帶，隨 時(shí)接受管理人員的檢查，無票證者不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。設(shè)備吊裝，必須進(jìn)行試吊。試吊時(shí)，提升高度距地面100 200mm停吊，仔細(xì)檢查鋼絲純、純扣、純卡、滑輪等是否牢固，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即處理，并 經(jīng)檢查無誤后方可正式吊裝。吊車在吊裝作業(yè)時(shí)，360度旋轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)和吊臂底下禁止站人。檢維修臨時(shí)用電必須在屬地指定地點(diǎn)接線，埋地電纜應(yīng)作出明顯的標(biāo) 記，電纜線過馬路時(shí)應(yīng)設(shè)鋼套管保護(hù)并埋入地下或架空布設(shè)。所有電氣設(shè)備必須 保證接線正確，接零或接地良好。檢維修現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明燈具，照明線路必須絕緣良好、布線整齊、 固定牢靠，并經(jīng)常對線路進(jìn)行檢查維修。裝置檢維修時(shí)照明應(yīng)統(tǒng)一考慮，專人負(fù)

24、 責(zé)管理，嚴(yán)禁現(xiàn)場亂拉線照明。嚴(yán)禁在電氣設(shè)備供電線路上帶電作業(yè) （無論高壓或低壓），停電后還應(yīng) 在電源開關(guān)處上鎖或拆除熔斷器，同時(shí)掛上“禁止合閘，有人工作”等標(biāo)示牌， 作業(yè)未結(jié)束或未得到許可不得撤銷標(biāo)示牌或送電。禁止在金屬腳手架上搭設(shè)臨時(shí)電源線路， 必要時(shí)應(yīng)設(shè)絕緣橫欄，并加設(shè) 絕緣膠帶，以防止磨破電源線，導(dǎo)致腳手架帶電。手持電動(dòng)工具和移動(dòng)電器用具必須絕緣良好。如在潮濕的地點(diǎn)如金屬 構(gòu)架上或金屬容器、設(shè)備、貯罐內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿絕緣鞋和帶絕緣手套。施工現(xiàn)場 臨時(shí)用的電焊機(jī)及其它電動(dòng)工具的電源線路必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。閘刀、空氣開關(guān)等必須盒、蓋齊全。檢維修作業(yè)現(xiàn)場的每臺電氣設(shè)備應(yīng)使用一機(jī)一閘一保護(hù)，嚴(yán)禁

25、用同一 開關(guān)直接控制兩臺及其以上的電氣設(shè)備。 施工用的怫焊、管焊平臺、施工用設(shè)備 及工具房必須保證接地良好。并做到防雨、防雷、防雪、防潮、防水。檢維修場所臨時(shí)配電箱（板）及電線等要經(jīng)常檢查，對漏保裝置要進(jìn) 行功能實(shí)驗(yàn)，作業(yè)完畢后必須整理集中（電線）。使用手持電動(dòng)工具時(shí)應(yīng)檢查設(shè)備漏電保護(hù)器和線路絕緣情況。工作前應(yīng)先檢查焊機(jī)有無接地及接零裝置， 各接地點(diǎn)接觸是否良好，焊接電 源的絕緣有無破損。更換焊條時(shí)一定要戴焊工手套，禁止用手和身體隨便接觸焊 機(jī)二次回路的導(dǎo)電體，身體出汗衣服潮濕時(shí)，嚴(yán)禁靠在鋼板上或坐在焊件上工作。焊接工藝管線及鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，二次線不允許接入管架或構(gòu)架上，應(yīng)直接 接入一次焊接點(diǎn)附近。

26、高處切割時(shí)將被切割件捆綁在牢靠的地點(diǎn)，捆綁繩索高掛低用。應(yīng)防 止割下的材料從高空墜落傷人。拆卸化工設(shè)備、管道、部件不得隨意拋掉，嚴(yán)防落物傷人。設(shè)備拆開以后，重要部件應(yīng)在指定地點(diǎn)，檢維修結(jié)束以后，應(yīng)仔細(xì)檢 查施工現(xiàn)場，認(rèn)真驗(yàn)收，以防雜物遺留容器內(nèi)，而造成試車時(shí)發(fā)生事故大修（安裝、基建）時(shí)不得任意侵占廠區(qū)道路，確保消防通道暢通, 檢維修結(jié)束時(shí)要清理好現(xiàn)場。檢維修所在車間部門管理人員、工段、班組的安全員在檢維修時(shí)，應(yīng) 負(fù)責(zé)好安全工作，加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指正。當(dāng)生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況可能危及檢維修人員安全時(shí)，監(jiān) 護(hù)人應(yīng)采取應(yīng)急措施，立即通知檢維修人員停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所，并通 知

27、屬地負(fù)責(zé)人。排除異常情況后且確認(rèn)安全后，應(yīng)重新審批設(shè)備檢維修作業(yè)許 可證，否則不得恢復(fù)檢維修作業(yè)。10檢維修作業(yè)后安全要求檢維修結(jié)束，經(jīng)檢修作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，立即復(fù)原因檢維修拆除的蓋 板、算子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施、清理現(xiàn)場，包括設(shè)備、管道恢復(fù) 到可運(yùn)行狀態(tài)；清理維修拆換的配件、切割的碎片，將作業(yè)用的工器具、腳手架、 臨時(shí)電源、臨時(shí)照明設(shè)備等及時(shí)撤離現(xiàn)場；將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干 凈；盡快恢復(fù)正常交通、恢復(fù)電氣、公用工程供應(yīng)?，F(xiàn)場勞動(dòng)保護(hù)用品、消防應(yīng)急設(shè)備整理歸還到位，解除現(xiàn)場警戒、警 示標(biāo)識。驗(yàn)收：檢維修結(jié)束，由檢維修作業(yè)單位先自檢，自檢合格后和屬地一 起組織驗(yàn)收工作，檢維

28、修作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)會同屬地負(fù)責(zé)人對設(shè)備進(jìn)行試壓、試漏、 調(diào)校儀表和聯(lián)鎖裝置。確認(rèn)所有盲板、閥門，該切斷的已經(jīng)切斷，該連接的已經(jīng) 連接，設(shè)備恢復(fù)到正常生產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)驗(yàn)收合格，雙方驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字后，方可關(guān) 閉設(shè)備檢維修作業(yè)許可證。11承包商隊(duì)伍管理企業(yè)對承包商隊(duì)伍的管理要求。必須對承包商資質(zhì)及能力進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、安全 誠信好和安全業(yè)績優(yōu)良的施工單位。必須與承包商簽訂承包施工合同，明確施工內(nèi)容和施工要求。簽訂 安全管理協(xié)議，并繳納合同金額一定比例的風(fēng)險(xiǎn)保證金，明確雙方安全管理范圍 與責(zé)任，嚴(yán)禁以包代管。要對承包商施工方案進(jìn)行認(rèn)真審核， 風(fēng)險(xiǎn)加大的分項(xiàng)工 程應(yīng)組織專家論證，并由審核責(zé)任人簽字

29、確認(rèn)。必須對承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格方可 憑證入廠。必須在進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前與承包商進(jìn)行現(xiàn)場安全交底，安全交底包括 檢維修設(shè)備狀況（包括清洗狀況），施工過程安全檢查及整改要求，安全風(fēng)險(xiǎn)交 底和安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括：作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、 中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)、如何避免上述 危害的具體措施以及發(fā)生異常時(shí)的安全疏散線路、需要配備的應(yīng)急器材等。最后 由企業(yè)和承包方雙方在交底文件上簽字確認(rèn)。必須對承包商作業(yè)工（器）具、設(shè)備等進(jìn)行入場前檢查，合格后張 貼標(biāo)識方可入場。必須對承包商作業(yè)人員的勞動(dòng)合同與相關(guān)保險(xiǎn)、特殊作業(yè)人員與特

30、種設(shè)備作業(yè)人員資格進(jìn)行入場前核驗(yàn)，核驗(yàn)無誤后方可入場。必須對承包商的安全管理體系及運(yùn)行過程進(jìn)行檢查監(jiān)管，督查承包 商落實(shí)自己的安全主體責(zé)任。必須對承包商作業(yè)過程采取專人全程監(jiān)護(hù)，風(fēng)險(xiǎn)高的特殊作業(yè)過程（包括特殊動(dòng)火、一級動(dòng)火、一、二級重大危險(xiǎn)源安全防護(hù)距離 內(nèi)動(dòng)火、受限空間作業(yè)、易燃易爆場所盲板抽堵作業(yè)等）實(shí)行全程監(jiān)護(hù)錄像，監(jiān) 護(hù)記錄至少保存3個(gè)月備查。嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)人員、地點(diǎn)和工（器）具。必須制定專項(xiàng)應(yīng)急處置方案，必要時(shí)應(yīng)組織預(yù)演。必須確認(rèn)承包商 有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和針對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。承包商檢維修作業(yè)管理要求必須具有相應(yīng)資質(zhì)和獨(dú)立作業(yè)能力，對作業(yè)現(xiàn)場安全作業(yè)負(fù)全面責(zé) 任，嚴(yán)禁

31、將檢維修作業(yè)項(xiàng)目違約再分包或轉(zhuǎn)包。必須制定檢維修作業(yè)方案，方案中包括風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施相關(guān)內(nèi) 容。必須強(qiáng)化對施工人員的教育培訓(xùn)，建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，嚴(yán) 把入場考核關(guān)，考核不合格人員嚴(yán)禁安排入場作業(yè)。在制定施工方案前，必須按照企業(yè)的安全交底進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對檢 維修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)，落實(shí)安全防范措施。必須配備符合安全要求的設(shè)施、設(shè)備，配置必需的安全防護(hù)器具、安全標(biāo)志等。必須對特殊作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員的資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，做到持 證上崗。安排檢維修作業(yè)人員必須是簽訂正式勞務(wù)合同、購買工傷保險(xiǎn)和人身意 外傷害保險(xiǎn)的人員。必須落實(shí)檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)。所有作業(yè)必 須經(jīng)過書面

32、許可，按作業(yè)票證的內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容作業(yè)，嚴(yán)禁擅 自變更作業(yè)人員、地點(diǎn)和作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)禁無票作業(yè)。主動(dòng)接受企業(yè)監(jiān)督。必須制定安全應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)措施，發(fā)生緊急情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)， 必須按照企業(yè)指定的線路進(jìn)行疏散，必要時(shí)應(yīng)組織預(yù)演。發(fā)生安全事故，應(yīng)配合企業(yè)和上級部門進(jìn)行事故調(diào)查。12第三方監(jiān)督管理企業(yè)應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理方法，有條件的企業(yè)可在工程 管理中引入第三方安全管理模式，借助第三方專業(yè)化服務(wù)單位的技術(shù)力量和管理 經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助開展資質(zhì)審查、施工指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和現(xiàn)場檢查等工作，建立企業(yè)、 檢維修作業(yè)單位及第三方共同參與的安全管理模式。企業(yè)與第三方專業(yè)化服務(wù)單位簽訂“第三方檢維修

33、作業(yè)安全監(jiān)督服務(wù) 協(xié)議”，明確監(jiān)督服務(wù)的任務(wù)內(nèi)容、范圍、時(shí)間及其他相關(guān)事宜。第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及“服務(wù) 協(xié)議”要求，開展檢維修安全監(jiān)督管理服務(wù)。第三方安全監(jiān)督服務(wù)的內(nèi)容可包括開工前對承包商資質(zhì)的審核、特殊 作業(yè)人員資質(zhì)、特種設(shè)備資質(zhì)、作業(yè)工器具質(zhì)量審核和施工過程中安全監(jiān)督管理 工作。第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場安全監(jiān)督項(xiàng)目部，任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn) 場安全監(jiān)督工程師，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場安全監(jiān)督工程師的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是駐現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對外溝通、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制定安 全監(jiān)督工作計(jì)劃，主持開展檢修現(xiàn)場安全監(jiān)督管理活動(dòng)。現(xiàn)場安全監(jiān)督工程師在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，

34、監(jiān)督管理所屬區(qū)域的項(xiàng)目 檢修及其他安全監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)違章行為按照規(guī)范要求及時(shí)糾正整改。現(xiàn)場監(jiān)督工程師在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，根據(jù)違章行為和安全隱患的嚴(yán)重程度，有權(quán)在中出具局部或整個(gè)工作停工的指令。當(dāng)出現(xiàn)以下列情況時(shí)，可出具停工指令：a）拆除過程中出現(xiàn)隱患（違章），相關(guān)方未按要求進(jìn)行整改；b）當(dāng)發(fā)生事故后，未對事故進(jìn)行分析并采取防范措施仍繼續(xù)作業(yè)；c）未辦理作業(yè)許可證進(jìn)行作業(yè)；d）安全措施不落實(shí)；e）擅自變更施工方案；f）安全設(shè)施不齊全；g）未經(jīng)過安全資質(zhì)審查的相關(guān)方進(jìn)入現(xiàn)場并進(jìn)行作業(yè)；h）相關(guān)方施工作業(yè)人員未經(jīng)過三級安全教育進(jìn)行作業(yè)。現(xiàn)場安全監(jiān)督工程師到作業(yè)現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場機(jī)具完好情況、人員資質(zhì)

35、情況、作業(yè)環(huán)境情況，涉及到的特殊作業(yè)重點(diǎn)檢查“兩證”情況。（特殊作業(yè)證、 特種人員作業(yè)證）。現(xiàn)場安全監(jiān)督工程師對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管控。項(xiàng)目結(jié)束后需進(jìn)行服務(wù)反饋，向企業(yè)提供詳細(xì)的總結(jié)報(bào)告，總結(jié)分析 亮點(diǎn)、存在的不足及以后改進(jìn)的方向。檢維修作業(yè)許可證申請人/部門申請日期檢維修設(shè)備名稱/編號/位置檢維修作業(yè)審批人檢維修工作內(nèi)容檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人檢維修作業(yè)時(shí)間現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人可能存在的危險(xiǎn)：口高處墜落口坍塌口中毒和窒息口化學(xué)灼傷 口觸電 口火災(zāi)口其他傷害（刺傷、割傷、凍傷、扭傷、砸傷）口燙傷口車輛傷害口起重傷害口物體打擊口機(jī)械傷害口淹溺施工方案施工內(nèi)容及過程/步驟：危險(xiǎn)危害因素采取的措施分析人有關(guān)人員簽字確認(rèn)：序號設(shè)備交出前風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施（屬地填寫）選項(xiàng)打V1口已通知本設(shè)備上、下游員工、當(dāng)班班長等相關(guān)人