1、會(huì)計(jì)研究動(dòng)態(tài)2008年第3期（總第31期）中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主辦東北財(cái)經(jīng)大學(xué)內(nèi)部操縱與風(fēng)險(xiǎn)治理研究中心協(xié)辦 2008年6月20日目 錄會(huì)計(jì)工作動(dòng)態(tài) TOC o 1-2 h z u 解放思想 再鑄輝煌財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在全國(guó)會(huì)計(jì)工作座談會(huì)上的講話1國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)公布社會(huì)福利、雇員福利等若干項(xiàng)新準(zhǔn)則、征求意見稿和公開咨詢稿22國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)將任命新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)層24會(huì)計(jì)國(guó)際趨同及國(guó)外相關(guān)組織近期動(dòng)態(tài)25學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)印發(fā)全國(guó)會(huì)計(jì)科研課題招標(biāo)公告29中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)印發(fā)關(guān)于續(xù)辦企業(yè)所得稅法實(shí)施條例及企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問題培訓(xùn)班的通知30中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第七屆全國(guó)會(huì)計(jì)信息化年會(huì)在大連召開33中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)

2、會(huì)審計(jì)專業(yè)委員會(huì)2007年學(xué)術(shù)年會(huì)在南京召開35會(huì)計(jì)差不多理論關(guān)于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的幾個(gè)問題36論我國(guó)企業(yè)收益報(bào)告的局限性及改進(jìn)36上市公司智力資本信息披露的實(shí)證分析及改進(jìn)設(shè)想37歐盟顧問支持公允價(jià)值變革38會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度生物資產(chǎn)計(jì)量模式選擇的比較研究39構(gòu)建社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系若干問題的探討39會(huì)計(jì)質(zhì)量和債務(wù)契約40美國(guó)政府會(huì)計(jì)的進(jìn)展及其對(duì)我國(guó)的啟發(fā)40成本治理會(huì)計(jì)協(xié)商式轉(zhuǎn)移定價(jià)與成本轉(zhuǎn)移42綠色供應(yīng)鏈治理對(duì)企業(yè)成本的阻礙42企業(yè)內(nèi)部報(bào)告及其應(yīng)用領(lǐng)域43社會(huì)成本與會(huì)計(jì)成本關(guān)系研究以科斯理論為基點(diǎn)43財(cái)務(wù)治理財(cái)務(wù)治理：回憶與展望45投資者利益愛護(hù)與股權(quán)融資成本以中國(guó)上市公司為例的研究45大股東操縱

3、下的關(guān)聯(lián)投資：“效率促進(jìn)”抑或“轉(zhuǎn)移資源”46集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)治理信息化的總體規(guī)劃46治理增長(zhǎng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的首要任務(wù)47國(guó)有企業(yè)富余現(xiàn)金流量規(guī)制及其國(guó)際比較47戰(zhàn)略財(cái)務(wù)治理學(xué)科與相關(guān)學(xué)科的整合48審計(jì)中期財(cái)務(wù)報(bào)告自愿審計(jì)的經(jīng)濟(jì)后果研究基于中國(guó)證券市場(chǎng)的初步證據(jù)49績(jī)效審計(jì)過程中的目標(biāo)選擇與實(shí)現(xiàn)49國(guó)家審計(jì)的職業(yè)思維模式初探50政府績(jī)效審計(jì)供需均衡分析基于公共產(chǎn)品供需均衡視角50走向良治的政府審計(jì)憲政建構(gòu)研究51多客戶審計(jì)、審計(jì)公司組織形式與審計(jì)失敗52公司治理投資者愛護(hù)、代理成本與公司績(jī)效53獨(dú)立董事對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)部治理機(jī)制阻礙的實(shí)證研究53基于企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的權(quán)變公司治理模式研究54機(jī)構(gòu)投資者介入公

4、司治理效果的實(shí)證研究基于CCGI的經(jīng)驗(yàn)研究54公司治理與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力55績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)美英國(guó)家政府績(jī)效考評(píng)對(duì)我國(guó)的啟發(fā)與借鑒56對(duì)國(guó)有企業(yè)建立以EVA為核心的價(jià)值治理體系的考慮56基于價(jià)值制造和戰(zhàn)略治理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系構(gòu)建EVA與BSC的融合57薪酬激勵(lì)研究述評(píng)57操縱權(quán)與激勵(lì)的沖突兼對(duì)股權(quán)激勵(lì)有效性的實(shí)證分析58循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制探析59文獻(xiàn)索引關(guān)于請(qǐng)中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員提供聯(lián)系方式的通知65 TOC o 1-3 h z u TOC o 1-3 h z u 會(huì)計(jì)研究動(dòng)態(tài)編委會(huì)主 任：劉玉廷 劉永澤 委 員：（按姓氏筆畫為序）王化成 湯谷良 劉永澤 劉明輝 劉玉廷許玉紅 楊雄勝 張先治 周守華 夏冬

5、林 魏明海主 編：周守華 張先治編輯部主任：許玉紅 孫光國(guó)責(zé)任編輯： 耿云江編 輯： 孫光國(guó) 池國(guó)華 耿 瑋 崔 剛 常 麗 陳 梅 袁克利鄔 娟 王政力 張振強(qiáng) 公言磊 喬運(yùn)鋒 王 莉 于 芳周 鑫 張 晗 張 瑩中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)網(wǎng)址：http:/www. 電子信箱：asc 解放思想 再鑄輝煌財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在全國(guó)會(huì)計(jì)工作座談會(huì)上的講話（2008年5月.北京） 同志們：解放思想，是我們黨和國(guó)家適應(yīng)新形勢(shì)，認(rèn)識(shí)新事物、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)、開拓新領(lǐng)域、攀登新高峰的全然思想武器，也是我們會(huì)計(jì)工作全面貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)進(jìn)展觀等重大戰(zhàn)略思想的靈魂。解放思想，須臾不可不記得

6、；解放思想，必須堅(jiān)持不懈。一、解放思想就要總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決進(jìn)展信念總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)確實(shí)是總結(jié)解放思想的成果，這不僅有利于我們光大和弘揚(yáng)以往時(shí)期解放思想的成就，也有利于進(jìn)一步解放思想，適應(yīng)事物新的進(jìn)展變化，奪取更大成績(jī)，更有利于我們不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，使中國(guó)會(huì)計(jì)改革進(jìn)展道路越走越寬廣，讓中國(guó)會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐綻放更加燦爛、耀眼的真理光芒。正如中國(guó)改革開放的整個(gè)奮斗歷程一樣，中國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)踐上的每一個(gè)重大進(jìn)展，理論上的每一次重大突破，行業(yè)中每一步重大開拓，無不閃耀著解放思想的光輝，無一不是解放思想的成果。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須認(rèn)真總結(jié)會(huì)計(jì)改革開放30年所取得的成績(jī)和積存的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革

7、開放30年特不是最近5年，會(huì)計(jì)行業(yè)深深根植于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤，牢牢把握提高經(jīng)濟(jì)效益和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量這一中心環(huán)節(jié)，趕時(shí)乘勢(shì)、創(chuàng)新思維、加快進(jìn)展，使會(huì)計(jì)模式實(shí)現(xiàn)了突破性轉(zhuǎn)變、會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式進(jìn)展。（一）體制機(jī)制建立框架。會(huì)計(jì)行業(yè)治理體制進(jìn)一步理順，會(huì)計(jì)治理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、考評(píng)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體之間分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)通暢的治理體制和工作機(jī)制初步建立，和諧會(huì)計(jì)理念深入人心，會(huì)計(jì)行業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制逐步形成，初步建立了政府監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自律治理、社會(huì)監(jiān)督約束和單位內(nèi)部操縱各有側(cè)重、協(xié)調(diào)進(jìn)展的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，在維護(hù)法律尊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)秩序和公眾利益

8、中發(fā)揮了重要作用。（二）標(biāo)準(zhǔn)改革實(shí)現(xiàn)突破。走創(chuàng)新之路、進(jìn)行業(yè)之力，初步建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求、與國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)通行規(guī)則實(shí)質(zhì)趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系，為會(huì)計(jì)行業(yè)更好地服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供了重要的技術(shù)支撐。與此同時(shí)，在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)現(xiàn)順利過渡和平穩(wěn)實(shí)施，更是一個(gè)了不起的成就。（三）隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。改革會(huì)計(jì)從業(yè)資格和注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)治理制度，從源頭上把好職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口；創(chuàng)立會(huì)計(jì)專業(yè)資格考試評(píng)價(jià)制度，通過實(shí)行公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的評(píng)價(jià)方式，提高了會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的“含金量”；全面加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和職業(yè)道德教育，組織評(píng)選全國(guó)杰出

9、優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作者引起強(qiáng)烈反響；依托國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的智力資源和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程，注重創(chuàng)新選拔方式和培養(yǎng)機(jī)制，取得了良好培訓(xùn)效果，發(fā)揮了廣泛輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項(xiàng)目成為組織人事部門關(guān)注、社會(huì)各界關(guān)切、行業(yè)隊(duì)伍重視、用人單位信賴的一個(gè)品牌。截至2007年底，全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員超過1000萬人，其中通過考試取得初級(jí)會(huì)計(jì)資格的234萬人，取得中級(jí)會(huì)計(jì)資格的116萬人，取得高級(jí)會(huì)計(jì)資格的8萬多人，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師7萬多人。（四）行業(yè)阻礙日益增強(qiáng)。行業(yè)觸角不斷延伸，服務(wù)品種更加豐富，服務(wù)對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)步拓展。行業(yè)功效有效發(fā)揮，角色定位由傳統(tǒng)簿記加速向現(xiàn)代財(cái)務(wù)

10、會(huì)計(jì)、高級(jí)理財(cái)、全面治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)日益成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基石，成為健全市場(chǎng)信用、完善交易規(guī)則的基礎(chǔ)，成為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益的基點(diǎn)，一批會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師當(dāng)選各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，越來越多的CFO成為CEO，成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。行業(yè)的社會(huì)吸引力越來越強(qiáng)，會(huì)計(jì)專業(yè)在校生規(guī)模不斷擴(kuò)大，注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化教育和會(huì)計(jì)專業(yè)碩士教育贏得廣泛聲譽(yù)，會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)資格倍受推崇，高級(jí)財(cái)會(huì)人才成為稀缺人才資源。會(huì)計(jì)已逐漸成為熱門職業(yè)、受人尊重的職業(yè)。（五）國(guó)際地位明顯提高。會(huì)計(jì)審計(jì)國(guó)際趨同主張得到廣泛認(rèn)可，趨同等效談判取得重大成果，為實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略、促進(jìn)我國(guó)

11、會(huì)計(jì)行業(yè)“走出去”初步消除了技術(shù)障礙。我國(guó)在會(huì)計(jì)審計(jì)國(guó)際組織和區(qū)域性組織中有了更多更高的席位，在全球會(huì)計(jì)審計(jì)規(guī)則制定中有了較大的話語權(quán)，初步實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)同意到主動(dòng)參與、施加阻礙的重大轉(zhuǎn)變。通過不斷深化會(huì)計(jì)審計(jì)雙邊、多邊交流與合作并取得豐碩成果，一個(gè)大胸懷包容世界、大踏步走向世界、大行動(dòng)阻礙世界的中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)行業(yè)正以全新的面貌展現(xiàn)在世界面前。（六）理論研究日益深入。會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，會(huì)計(jì)理論和方法基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究取得長(zhǎng)足進(jìn)展，一批反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與進(jìn)展的會(huì)計(jì)研究成果逐步得到國(guó)際會(huì)計(jì)界認(rèn)可，一個(gè)具有中國(guó)特色、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求的會(huì)計(jì)理論方法體系初步形成，極大地豐富了中國(guó)會(huì)計(jì)理論寶庫(kù)

12、，有力地推動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)改革與進(jìn)展。30年來特不是過去5年來，我們?cè)跁?huì)計(jì)改革與進(jìn)展的豐富實(shí)踐中積存了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，最差不多和最全然的有兩條：一是始終堅(jiān)持改革開放。改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮亮的時(shí)代特征，是進(jìn)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開放以來特不是過去5年來，會(huì)計(jì)行業(yè)緊緊圍繞構(gòu)建較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式這一目標(biāo)，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了一系列體制、機(jī)制、制度和理論創(chuàng)新，推出了一系列擴(kuò)大對(duì)外開放的重要舉措，推動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)模式的全然性轉(zhuǎn)換和進(jìn)一步與國(guó)際趨同，使會(huì)計(jì)行業(yè)有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)并開始邁向國(guó)際舞臺(tái)。會(huì)計(jì)事業(yè)進(jìn)展的全過程始終貫穿著強(qiáng)烈的改革精神和超前的開放意識(shí)，既是改革開放的直同

13、意益者，又是改革開放的堅(jiān)決推動(dòng)者。改革開放是會(huì)計(jì)事業(yè)進(jìn)展的差不多前提，改革開放開啟了會(huì)計(jì)事業(yè)進(jìn)展的體制源泉。二是始終堅(jiān)持真抓實(shí)干。境由心造，事在人為。在改革開放的前提下，我們始終堅(jiān)持真抓實(shí)干。真抓確實(shí)是全國(guó)會(huì)計(jì)治理系統(tǒng)，能夠認(rèn)真履行會(huì)計(jì)法給予的神圣職責(zé)，抓規(guī)劃、抓戰(zhàn)略、抓推動(dòng)，一件事一件事抓、一步一步抓、一層一層抓、一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)系統(tǒng)抓。我們認(rèn)真分析不同時(shí)期會(huì)計(jì)改革與進(jìn)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)和難題，放眼世界，審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，兩度制定會(huì)計(jì)改革與進(jìn)展綱要，先后實(shí)施了“兩則”“兩制”、會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同與等效、領(lǐng)軍人才、做大做強(qiáng)、內(nèi)控建設(shè)、“聯(lián)合艦隊(duì)”等一系列戰(zhàn)略。實(shí)干確實(shí)是堅(jiān)持不懈、永不言敗、埋頭苦

14、干，確實(shí)是有“不拋棄，不放棄”的精神，確實(shí)是不達(dá)目的不罷休的斗志。不管遇到多大阻力，不管前進(jìn)道路上有多少困難，我們都始終上下一心，齊抓共管，將事業(yè)一步一步向前推進(jìn)，推向一個(gè)又一個(gè)新的進(jìn)展高度。會(huì)計(jì)行業(yè)30年來的豐富實(shí)踐、跨越進(jìn)展和寶貴的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，是我們振奮精神、開拓以后的寶貴財(cái)寶，要總結(jié)好、闡述好、宣傳好。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)還將依照中央統(tǒng)一部署對(duì)紀(jì)念會(huì)計(jì)改革開放30周年做出具體安排。我在那個(gè)地點(diǎn)先拋磚引玉，談了一些初步的考慮和體會(huì)，目的是引導(dǎo)大伙兒做更全面、更深入的研究總結(jié)。在座各位差不多上我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)改革與進(jìn)展的組織者、實(shí)踐者、親歷者和見證者，都有權(quán)利、更有責(zé)任一起來回憶、來研究、來梳理、來總結(jié)，

15、為今后5年、10年、30年的進(jìn)展提供有益的啟迪和借鑒，為進(jìn)一步解放思想，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、解放思想就要正視差距，增強(qiáng)憂患意識(shí)宋代聞名詩人蘇軾講過，憂患始于識(shí)字。識(shí)字了、認(rèn)字多了，對(duì)事物認(rèn)識(shí)就深刻了，就容易看到差距了，就能夠認(rèn)清面臨的挑戰(zhàn)了，想得也就復(fù)雜了。但也正是有了這種憂患意識(shí)，才推動(dòng)歷史不斷前進(jìn)。發(fā)覺差距、正視差距，是做好工作的重要?jiǎng)恿?。溫家寶總理多次?qiáng)調(diào)，要始終保持清醒頭腦，要有憂患意識(shí)，要看到前進(jìn)中存在的困難和問題。當(dāng)前，我們正面臨著新一輪更大力度、更深層次、更廣范圍、更寬領(lǐng)域的改革開放浪潮，會(huì)計(jì)事業(yè)也將隨之迎接前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們能不能進(jìn)一步解

16、放思想，全面認(rèn)識(shí)行業(yè)進(jìn)展與新形勢(shì)之間存在的不適應(yīng)之處，善于發(fā)覺差距，敢于正視差距，勇于縮短差距。認(rèn)認(rèn)真真“查問題、找差距”，講明我們?cè)谇斑M(jìn)，講明我們?cè)谧非笞吭?，講明我們?cè)跒樵勹T輝煌而緊攥拳頭。假如滿足于已有的成績(jī)而沾沾自喜，就會(huì)固步自封；假如只停留在已有的經(jīng)驗(yàn)而不再創(chuàng)新，就會(huì)因循守舊；假如看不到自己的差距而任由差距擴(kuò)大，就會(huì)半途而廢；假如缺乏憂患意識(shí)而沒有緊迫感和使命感，就沒有搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新的動(dòng)力和行動(dòng)，最終就會(huì)喪失機(jī)遇。當(dāng)前，行業(yè)進(jìn)展與新形勢(shì)之間的不適應(yīng)性或者講差距，至少有以下六點(diǎn)：（一）面向國(guó)際化有差距當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，生產(chǎn)、交易、資本等經(jīng)濟(jì)行為和生產(chǎn)要素差不多超越國(guó)界

17、，在世界范圍內(nèi)流淌和配置，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和互動(dòng)日益緊密，全球化對(duì)我們的阻礙差不多并將更趨深刻和全面。經(jīng)濟(jì)全球化的深入進(jìn)展，以及中國(guó)參與全球化程度的加深，為我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)拓展了巨大的進(jìn)展空間；服務(wù)全球化也必定要求我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)強(qiáng)身健體、立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，面向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化進(jìn)展。近年來，盡管我們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)展方面做了許多努力和探究，但中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化仍只是剛剛破題，還有專門大的差距。一是缺乏國(guó)際化的系統(tǒng)規(guī)劃。中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化是一項(xiàng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球化緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)與世界會(huì)計(jì)進(jìn)展趨勢(shì)緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程。既然是系統(tǒng)工程，就需要有一個(gè)系統(tǒng)全面的規(guī)劃。目前，我們的會(huì)計(jì)國(guó)際化

18、仍處于初期的、局部的探究時(shí)期，尚未形成有目標(biāo)、有步驟、有戰(zhàn)略、有策略、全涵蓋、巧整合的系統(tǒng)規(guī)劃。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球化的方式和程度，出現(xiàn)了許多新的變化。比如，對(duì)外投資、跨國(guó)重組、并購(gòu)參股日益增多，由資本輸入轉(zhuǎn)向資本輸出；轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，大力進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，由國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端轉(zhuǎn)變；積極啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的雙邊、多邊談判，由被動(dòng)同意規(guī)則轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與規(guī)則制定，等等。我們必須樹立強(qiáng)烈的全球化意識(shí)，學(xué)會(huì)并善于用世界眼光觀看現(xiàn)實(shí)，用戰(zhàn)略思維謀劃以后，要認(rèn)真研究這些新現(xiàn)象、新特征，結(jié)合世界會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)展趨勢(shì)，從職業(yè)資格的國(guó)際化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際化、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化、行業(yè)組織的國(guó)際化等多個(gè)層面，

19、從會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)、會(huì)計(jì)教育、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)治理等多個(gè)維度，依托中國(guó)企業(yè)和資本走出去、轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式、建立自由貿(mào)易區(qū)、國(guó)際會(huì)計(jì)服務(wù)外包等多種途徑和渠道，對(duì)行業(yè)國(guó)際化進(jìn)行系統(tǒng)、全面、立體的規(guī)劃，有效指導(dǎo)并加快推進(jìn)行業(yè)的國(guó)際化，在國(guó)際化進(jìn)程中提升我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)大進(jìn)展。二是缺乏足夠國(guó)際化的人才隊(duì)伍。國(guó)際化的復(fù)合人才是我國(guó)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化的重要基礎(chǔ)。中石油之因此能夠在參與經(jīng)濟(jì)全球化方面取得成功，經(jīng)驗(yàn)之一就在于其近年來十分注重培養(yǎng)和造就國(guó)際化復(fù)合人才。從海外學(xué)成歸來的一批國(guó)際化的復(fù)合會(huì)計(jì)人才差不多“派上用場(chǎng)”，成為中石油開拓國(guó)際市場(chǎng)、深度參與全球石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生力軍。但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)

20、到，總體上，國(guó)際化的復(fù)合會(huì)計(jì)人才我國(guó)還專門缺乏。國(guó)內(nèi)許多正在經(jīng)歷業(yè)務(wù)全球化的企業(yè)，在這方面有著十分強(qiáng)烈的需求。國(guó)際化復(fù)合會(huì)計(jì)人才既要能夠掌握和運(yùn)用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，又要能夠掌握和運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易和商務(wù)規(guī)則；既要熟悉企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，又要熟悉企業(yè)“走出去”所面臨的國(guó)際環(huán)境；既要能為企業(yè)提供會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)，又要能為企業(yè)資本的國(guó)際運(yùn)作和組織治理提供決策咨詢；既要樹立國(guó)際化戰(zhàn)略理念，又要有開放、寬敞的胸懷。盡管目前差不多開展了人才培養(yǎng)的國(guó)際合作和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目，但十年樹木、百年樹人，人才培養(yǎng)需要一個(gè)過程，還要下更大的力氣。其中，要特不重視培養(yǎng)高端領(lǐng)軍人才適應(yīng)全球化的戰(zhàn)略眼光和駕馭能力，克服對(duì)國(guó)際化的排

21、斥和畏懼心理，以大國(guó)的心態(tài)兼容并蓄、正視差距、大步走向世界。三是缺乏國(guó)際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)中國(guó)資本走出去，就要使我們的會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能夠遍及資本走出去的每一個(gè)角落，提供成本更低、網(wǎng)絡(luò)更健全、方式更便捷的服務(wù)。目前，我們盡管啟動(dòng)實(shí)施了事務(wù)所做大做強(qiáng)做出去戰(zhàn)略，但真正進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)還為數(shù)不多。我們不僅沒有審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，咨詢網(wǎng)絡(luò)也專門差。中國(guó)正在由資本輸入國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出國(guó)，目前我國(guó)在海外投資已占世界第七位。審計(jì)服務(wù)一時(shí)跟不上，咨詢服務(wù)能不能先行一步，隨資本流出而“流出”，逐漸形成網(wǎng)絡(luò)。這方面既要有戰(zhàn)略規(guī)劃，又要抓緊推動(dòng)實(shí)施。四是缺乏中國(guó)的國(guó)際化品牌。走出去不是一廂情愿的情況，形式上的走出去容易，關(guān)

22、鍵是要能得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可，這就需要建立起自己的國(guó)際化品牌，精心打造中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的國(guó)際品牌，打造會(huì)計(jì)師事務(wù)所的國(guó)際品牌。品牌是什么？品牌是質(zhì)量，是形象，是信任，是通過長(zhǎng)期努力、以誠(chéng)信打造的“金字招牌”。假如沒有品牌，我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)簽署的報(bào)告就難以得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)同，就會(huì)阻礙到企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，即便是國(guó)內(nèi)走出去的企業(yè)也專門難會(huì)選擇我們?yōu)槠浞?wù)。五是缺乏科學(xué)的國(guó)際化戰(zhàn)略路徑。我們對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)，以及進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的功能定位、戰(zhàn)略定位等還缺乏系統(tǒng)研究、論證和實(shí)踐嘗試。推進(jìn)國(guó)際化應(yīng)先搞什么，后搞什么，應(yīng)以哪個(gè)點(diǎn)作為突破口；進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的方式是由中心輻射周邊，依舊由邊緣包圍中心；走出去的形式、參與國(guó)際會(huì)

23、計(jì)服務(wù)外包的方式有哪些等等，這些帶有戰(zhàn)略性的實(shí)踐和研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。凝聚各方智慧齊心協(xié)力走向國(guó)際的局面尚未形成。（二）面向市場(chǎng)化有差距會(huì)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展過程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步加深，會(huì)計(jì)被給予了更多的內(nèi)涵，與這些新要求相比，我們也還存在不小的差距。一是會(huì)計(jì)的職能定位還不能完全順應(yīng)市場(chǎng)化的要求實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)化程度的加深，市場(chǎng)配置資源的作用更加突出，企業(yè)之間的并購(gòu)重組活動(dòng)日益增多。會(huì)計(jì)作為兼并收購(gòu)的重要平臺(tái)，必須從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算服務(wù)向單位經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策、操縱等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變。但相當(dāng)多的會(huì)計(jì)工作還停留在基礎(chǔ)的記賬、算賬、報(bào)賬服務(wù)上，停留在“平衡于借貸之間，忙碌于賬

24、證之間，淹沒于報(bào)表之間”的初始狀態(tài)，還不能從公司治理、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)治理等多個(gè)層面，重新考慮和認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)的職能和定位，沒有全面實(shí)現(xiàn)向決策有用型、決策支持型轉(zhuǎn)變。在我前些生活召開的座談會(huì)上，一位企業(yè)家對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)的職能作用總結(jié)的特不行。他講，現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)內(nèi)部要管治理層面的事，對(duì)外要管企業(yè)形象層面的事，對(duì)企業(yè)開拓市場(chǎng)要管戰(zhàn)略籌劃、財(cái)務(wù)工程層面的事。那個(gè)總結(jié)專門深刻，也專門到位！關(guān)于會(huì)計(jì)要管企業(yè)形象層面的事，可能有同志不太理解。實(shí)際上，提高會(huì)計(jì)信息透明度確實(shí)是會(huì)計(jì)管企業(yè)形象的一個(gè)例證。寧波有一家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，主動(dòng)請(qǐng)知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)并自愿對(duì)外披露經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，目的確實(shí)是提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透

25、明度，提升市場(chǎng)形象。時(shí)任高盛公司董事長(zhǎng)及CEO、現(xiàn)任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的保爾森就主動(dòng)約請(qǐng)?jiān)摴径麻L(zhǎng)，并參股該公司，使其緩解了資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)了飛躍式進(jìn)展。二是會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、服務(wù)理念等還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)新領(lǐng)域的要求。比如，財(cái)稅和金融體制改革的深入推進(jìn)，上市融資、股權(quán)融資、債權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資渠道不斷拓寬，企業(yè)投融資活動(dòng)日益活躍。而我們隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)總體還比較單一，現(xiàn)代金融知識(shí)還比較匱乏，還不能專門好地反映和操縱金融創(chuàng)新中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。又比如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入進(jìn)展，居民經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量快速提高，個(gè)人理財(cái)、個(gè)人報(bào)稅等新的會(huì)計(jì)服務(wù)需求大量涌現(xiàn)；巨額的“三農(nóng)”資金、社保資金、扶貧資

26、金以及其他直接補(bǔ)助到個(gè)人的資金，使得會(huì)計(jì)服務(wù)正由以企業(yè)為要緊服務(wù)對(duì)象的單一格局，轉(zhuǎn)向?yàn)檎⑵髽I(yè)和個(gè)人服務(wù)的多元化市場(chǎng)格局。這都對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)的主動(dòng)性、敏感性以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)方式提出了新的要求。三是會(huì)計(jì)信息還沒能得到市場(chǎng)的充分認(rèn)知。當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)化程度不斷提高，會(huì)計(jì)信息的作用更加突出和重要，但投資者、治理層等對(duì)會(huì)計(jì)語言的認(rèn)知程度還不高，制約了行業(yè)作用的提升。關(guān)鍵的緣故在于我們適應(yīng)于自己看自己，滿足于會(huì)計(jì)的專業(yè)性而忽視會(huì)計(jì)的社會(huì)性，沒有給予會(huì)計(jì)信息像經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、審計(jì)報(bào)告語言那樣的通俗性。因此，會(huì)計(jì)行業(yè)必須同時(shí)代要求和社會(huì)需求結(jié)合起來，要學(xué)會(huì)從投資者、從CEO、從監(jiān)管者、從一般大眾的角度看待會(huì)計(jì)，

27、看待會(huì)計(jì)語言，采取必要的方式使會(huì)計(jì)語言更加通俗易明白，更加方便交流和有效利用。四是會(huì)計(jì)信息綜合利用程度不高，還沒有建成反映市場(chǎng)整體運(yùn)行狀況的會(huì)計(jì)“風(fēng)向標(biāo)”。 綜合利用好會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)價(jià)值最大化的重要條件，也是會(huì)計(jì)服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)指標(biāo)，能夠反映一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行狀況。一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)整體的運(yùn)行狀況，什么緣故不能通過科學(xué)的會(huì)計(jì)指標(biāo)來反映？過去我們沒能專門好地考慮那個(gè)問題。近幾年來，“CPI”等指標(biāo)數(shù)據(jù)，不僅得到宏觀治理部門的重視，甚至一般老百姓也都耳熟能詳。我們能不能通過研究和分析會(huì)計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)整體運(yùn)行之間的內(nèi)涵關(guān)系，設(shè)計(jì)一套具有宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”作用的會(huì)計(jì)“CPI”，并有

28、效建立數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)，將會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)結(jié)合起來，對(duì)分布于各行各業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深度分析、推斷，對(duì)市場(chǎng)整體運(yùn)行狀況起到評(píng)價(jià)、引導(dǎo)、預(yù)警作用，那么會(huì)計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)中的地位和作用就會(huì)得到極大提升。（三）面向信息化有差距信息化正完全改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，也對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)信息化，會(huì)計(jì)行業(yè)還存在手工搬家、信息化基礎(chǔ)不牢、缺乏創(chuàng)新和有效應(yīng)對(duì)方法等問題。一是信息技術(shù)還沒有廣泛運(yùn)用到會(huì)計(jì)工作之中。傳統(tǒng)的計(jì)算工具、傳統(tǒng)的核算方式一些單位仍在使用，會(huì)計(jì)工作還沒能更加廣泛運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，一方面造成會(huì)計(jì)工作的低效率，另一方面也使得這些紙質(zhì)的信息無法通過計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行

29、匯總、分析，使得會(huì)計(jì)信息的利用大打折扣。二是會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范沒有形成體系。信息化條件下，會(huì)計(jì)核算大大簡(jiǎn)明，任何一個(gè)生產(chǎn)部門、營(yíng)銷部門都能夠利用計(jì)算機(jī)對(duì)最原始的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行輸入，這使傳統(tǒng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算職能在逐步分解，會(huì)計(jì)與非會(huì)計(jì)的界限越來越模糊，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)會(huì)計(jì)核算職能明顯弱化了，另一方面會(huì)計(jì)信息又無所不在。在新的情況下，會(huì)計(jì)如何核算、如何操縱等，都需要進(jìn)行明確和規(guī)范，但我們還沒有一套成熟的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，缺少通用的標(biāo)準(zhǔn)信息化“會(huì)計(jì)語言”，因此信息化下的會(huì)計(jì)工作缺乏統(tǒng)一性，缺少規(guī)范性和可比性。三是信息化會(huì)計(jì)還沒能專門好地與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合起來。信息化條件下，會(huì)計(jì)已不再是孤立

30、的治理部門，應(yīng)和所有的信息生成部門形成更加緊密的合作關(guān)系。會(huì)計(jì)流程只有有機(jī)地與業(yè)務(wù)部門或者業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)合起來，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)在發(fā)生的同時(shí)就能實(shí)時(shí)反映到會(huì)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)中，會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性才能變強(qiáng)，會(huì)計(jì)信息反映企業(yè)運(yùn)行狀況的針對(duì)性、準(zhǔn)確性才能變高，會(huì)計(jì)參與企業(yè)治理和風(fēng)險(xiǎn)操縱的作用才能變大。目前還有相當(dāng)一部分企業(yè)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是處于封閉運(yùn)行的狀態(tài)，還沒有專門好地融入企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的治理再造。四是會(huì)計(jì)信息的集成化沒有得到足夠的重視。在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)當(dāng)中，對(duì)方便今后信息集成化重視不夠也是一個(gè)突出的問題，比如信息系統(tǒng)的建設(shè)相互孤立、沒有接口、不能兼容等等，這必定導(dǎo)致新的信息“孤島”，為今后實(shí)現(xiàn)

31、信息的集成帶來巨大障礙。因此，在信息化建設(shè)中一定要預(yù)見到以后信息集成化的趨勢(shì)，一方面要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息和業(yè)務(wù)信息、治理信息的集成化，另一方面要為今后基層會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)治理部門信息的集成預(yù)留接口和通道。通過集成化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)的融合化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息處理的高效化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息利用的綜合化。五是信息化條件下的會(huì)計(jì)監(jiān)管工作還沒有跟上。信息化條件下，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式必定面臨許多新的變化，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作提出新的挑戰(zhàn)。比如，集團(tuán)總部能夠利用系統(tǒng)對(duì)其遍布全國(guó)各地、世界各地的分公司進(jìn)行集中核算；會(huì)計(jì)公司也能夠利用網(wǎng)絡(luò)為全國(guó)各地甚至世界各地的客戶進(jìn)行代理記賬。這種情況下，我們甚至差不多看不到傳

32、統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)憑證，更不要講核算流程和內(nèi)部操縱。如何進(jìn)行有效監(jiān)管，我們也還缺乏一套完善的方法和規(guī)則。此外，如何充分利用好行業(yè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)更新和信息利用工作，也是信息化條件下提高監(jiān)管效能的新要求。（四）面向理論先導(dǎo)化有差距會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)要取得進(jìn)一步進(jìn)展，必須要有科學(xué)理論的支撐和引導(dǎo)。面對(duì)當(dāng)前和以后進(jìn)展的需求，會(huì)計(jì)理論研究尚有不小差距。一是會(huì)計(jì)理論和方法原創(chuàng)研究待加強(qiáng)。原創(chuàng)性要求學(xué)術(shù)研究創(chuàng)出新意境，發(fā)明新范式，孕育新思想，挖掘新證據(jù)。原創(chuàng)是學(xué)術(shù)的生命。現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)會(huì)計(jì)理論和方法研究移植的東西多了一些，原創(chuàng)的東西少了一點(diǎn)。要在博采世界會(huì)計(jì)理論和方法百花園中的優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)踐

33、有所制造，有所發(fā)明，力爭(zhēng)出新思想，出新理念，出新框架，出新方法。二是對(duì)會(huì)計(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題組織攻關(guān)研究待加強(qiáng)。伴隨我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系的推廣實(shí)施，會(huì)計(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)，需要組織力量進(jìn)行攻關(guān)，尋求突破。為確保新準(zhǔn)則順利、平穩(wěn)過渡和實(shí)施，各方面做了大量困難的工作，但正式實(shí)施以來的情況如何，組織力量攻關(guān)研究不夠，尤其是實(shí)證研究不夠。目前做得比較多的依舊一般的統(tǒng)計(jì)工作，比如統(tǒng)計(jì)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)情況、非標(biāo)意見數(shù)量等，再作深入分析就少了，實(shí)證結(jié)論也不多見。這不利于推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則與歐盟等要緊經(jīng)濟(jì)體的等效談判，也不利于我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)踐進(jìn)一步走向國(guó)際化。三是對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)以后進(jìn)展研究待加強(qiáng)。當(dāng)前，世

34、界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展出現(xiàn)許多新的現(xiàn)象，金融創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要深入研究這些新現(xiàn)象、新要求，對(duì)會(huì)計(jì)職能的重新定位、會(huì)計(jì)國(guó)際化、會(huì)計(jì)信息化、應(yīng)對(duì)和防范國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)等重大問題開展研究，指導(dǎo)和引導(dǎo)會(huì)計(jì)行業(yè)的以后進(jìn)展。四是對(duì)國(guó)外先進(jìn)理念研究待加強(qiáng)。國(guó)外要緊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)控、行業(yè)進(jìn)展等的理論和實(shí)踐方面，都積存了一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了許多先進(jìn)的理念和觀念。我們應(yīng)本著洋為中用的原則，以開放的胸懷，對(duì)這些先進(jìn)理念和觀念進(jìn)行深入研究，特不是系統(tǒng)研究這些理念、觀念、規(guī)則和方法背后的東西，以更好地促進(jìn)我們會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的進(jìn)展。五是對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)國(guó)際推廣待加強(qiáng)。我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)踐對(duì)世界會(huì)計(jì)實(shí)踐的

35、貢獻(xiàn)是巨大的，要認(rèn)真研究總結(jié)，并積極向世界推廣，展示中國(guó)會(huì)計(jì)改革的真實(shí)面貌、成功經(jīng)驗(yàn)和改革智慧，擴(kuò)大中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際阻礙力和話語權(quán)。要改變注重做宣傳、不注重做新聞的適應(yīng)。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，將中國(guó)會(huì)計(jì)改革開放取得的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)向國(guó)際會(huì)計(jì)界介紹到位，讓國(guó)際會(huì)計(jì)界自己對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的進(jìn)展做出有依據(jù)的、符合實(shí)際的推斷。六是學(xué)風(fēng)建設(shè)待加強(qiáng)。要克服浮躁心態(tài)，摒棄功利主義，扎扎實(shí)實(shí)沉入到會(huì)計(jì)理論研究當(dāng)中；要改進(jìn)研究方法，拓寬研究思路，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法，把會(huì)計(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面、會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相互阻礙的方方面面，關(guān)聯(lián)起來，系統(tǒng)研究。（五）面向誠(chéng)信機(jī)制化有差距誠(chéng)信是會(huì)計(jì)行業(yè)的核心價(jià)值觀，是會(huì)計(jì)行業(yè)的靈魂，會(huì)計(jì)誠(chéng)信是整個(gè)經(jīng)濟(jì)健

36、康運(yùn)行的重要基石。多年來，會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)取得專門大進(jìn)步，但與建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信文化的要求相比，也還存在一定的差距。一是誠(chéng)信理念還沒能完全落實(shí)到執(zhí)業(yè)實(shí)踐中。關(guān)于誠(chéng)信的重要性，大伙兒都明白，也都會(huì)講，但有一部分人依舊停留在口頭上，沒有融入到思想中，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，沒有提升到樹立自身“品牌”、提升自身價(jià)值的高度。一旦個(gè)人利益、單位利益的短期實(shí)現(xiàn)與誠(chéng)信的要求相沖突，一些人就會(huì)把誠(chéng)信拋之腦后，做假賬，出假報(bào)告，弄虛作假、串通舞弊，這些害群之馬，嚴(yán)峻阻礙到行業(yè)的誠(chéng)信形象。二是誠(chéng)信的教育和約束還缺乏一套好的方法。誠(chéng)信教育中，概念層面的東西比較多，案例警醒做得不夠。會(huì)計(jì)監(jiān)督中，技術(shù)層面做得比較多，職業(yè)道德層面

37、關(guān)注不夠；監(jiān)督懲戒做得不錯(cuò)，但發(fā)覺好的典型、表彰好的事跡、宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做得還不夠到位。三是會(huì)計(jì)文化的誠(chéng)信內(nèi)涵還需要充分挖掘和進(jìn)展。相比傳統(tǒng)的市場(chǎng)環(huán)境，當(dāng)今市場(chǎng)程度的深化、市場(chǎng)交易的復(fù)雜化、市場(chǎng)利益的交錯(cuò)化，對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信產(chǎn)生阻礙的因素就越來越多、越來越新，需要加強(qiáng)這方面的研究，與時(shí)俱進(jìn)，充分挖掘和不斷進(jìn)展會(huì)計(jì)誠(chéng)信的內(nèi)涵，制定相應(yīng)的制度規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信文化的建設(shè)工作，使得會(huì)計(jì)人才誠(chéng)信、會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)誠(chéng)信、會(huì)計(jì)信息誠(chéng)信。（六）面向行業(yè)優(yōu)質(zhì)化有差距相比以往的“又快又好”，黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展是貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的新要求。會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)展同樣需要“好”字當(dāng)先，“好和快”均衡。當(dāng)前，我們距離這

38、一要求還有相當(dāng)大的差距。一是進(jìn)展數(shù)量較多，進(jìn)展質(zhì)量還不夠。我們1000多萬的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，從數(shù)量上講，不可謂不多，然而隊(duì)伍的素養(yǎng)還不專門高。會(huì)計(jì)理論文章發(fā)表的許多，但真正有深度、有見地、達(dá)到國(guó)際學(xué)術(shù)水平的文章卻不多；會(huì)計(jì)審計(jì)著作越寫越厚，越寫越多，但真正能阻礙廣泛、阻礙長(zhǎng)遠(yuǎn)、阻礙國(guó)際的卻不多。二是少數(shù)個(gè)體較強(qiáng)，整體均衡還不夠。比如，我們有一批現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)人才，有些甚至是國(guó)際化的高端人才，但同時(shí)，會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍中多數(shù)人的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)理念和方法還處于比較低的水平，隊(duì)伍整體素養(yǎng)依舊參差不齊；又比如，我們一些單位、一些地區(qū)的會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力專門強(qiáng)，有力推動(dòng)了本單位、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，但同時(shí)，也有相當(dāng)多

39、的單位或地區(qū)會(huì)計(jì)進(jìn)展水平還專門落后，地區(qū)之間、部門之間、單位之間的會(huì)計(jì)進(jìn)展水平專門不均衡；再比如，有些地點(diǎn)會(huì)計(jì)治理部門能夠制造性地開展工作，但也有一些地點(diǎn)疲于應(yīng)付，缺少工作熱情和干勁。三是單兵作戰(zhàn)能力較強(qiáng)，團(tuán)體協(xié)調(diào)還不夠。會(huì)計(jì)口各領(lǐng)域工作的推進(jìn)專門有成效，體現(xiàn)了專門好的單兵作戰(zhàn)能力。然而，如何發(fā)揮整個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同作戰(zhàn)，這方面還有欠缺。如何把會(huì)計(jì)教育、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)和會(huì)計(jì)治理等領(lǐng)域的工作整合起來，高效率地發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的威力，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。以上我講了六大方面的差距，不一定都對(duì)。但能夠確信的是，除此之外，還能找到一些差距。我們的差距集中起來，確實(shí)是思想創(chuàng)新不夠、觀念創(chuàng)新不夠，考慮問題不

40、夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，知識(shí)面還不夠?qū)?，心性之域相?duì)滯后，如同我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)產(chǎn)飛機(jī)要緊落后在“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“電子”系統(tǒng)上那樣。同志們！形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人！面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，我們既要更加珍惜事業(yè)進(jìn)展取得的來之不易的成績(jī)，又要善于發(fā)覺和正視目前存在的不足和差距；既要更加珍惜新形勢(shì)所蘊(yùn)含的前所未有的大好機(jī)遇，增強(qiáng)事業(yè)進(jìn)展的信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，正確可能前進(jìn)道路上可能遇到的困難和挑戰(zhàn)；既要反思過去、總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，又要向前看、朝前走，以更強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決不移地推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式大進(jìn)展。三、解放思想就要科學(xué)規(guī)劃，明確進(jìn)展方向規(guī)劃是要明確改革與進(jìn)展的戰(zhàn)略方向和實(shí)現(xiàn)路徑，

41、關(guān)系到目標(biāo)的準(zhǔn)確性、措施的有效性和步驟的合理性?？茖W(xué)規(guī)劃確實(shí)是貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，將科學(xué)進(jìn)展觀的精神實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在規(guī)劃上。半個(gè)多世紀(jì)以來，會(huì)計(jì)行業(yè)依照形勢(shì)進(jìn)展先后公布過四次規(guī)劃。今后，我們要堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，在全面分析和推斷行業(yè)進(jìn)展新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，明確行業(yè)進(jìn)展的方向和任務(wù)，探尋實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的合理路徑，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)進(jìn)展。這是我們今天在座者的莊嚴(yán)責(zé)任和神圣使命。（一）總體思路今后一個(gè)時(shí)期，我們會(huì)計(jì)改革與進(jìn)展的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，以不斷解放思想基礎(chǔ)上的科學(xué)進(jìn)展

42、為中心（一個(gè)中心），以更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和走進(jìn)世界會(huì)計(jì)舞臺(tái)為著力點(diǎn)（兩個(gè)著力點(diǎn)），以加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、人才建設(shè)、文化建設(shè)、理論建設(shè)為支撐（六個(gè)支撐），深化改革，擴(kuò)大開放，建筑屹立于世界會(huì)計(jì)之林的中國(guó)會(huì)計(jì)大廈。（二）總體目標(biāo)到2020年，我國(guó)會(huì)計(jì)改革與進(jìn)展的總體目標(biāo)是：健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際化進(jìn)展要求的會(huì)計(jì)體系。初步考慮，要緊包括六個(gè)方面的體系建設(shè)：第一，健全以間接治理為主，依法治理和經(jīng)濟(jì)、行政手段并用，有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用，有利于改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有利于充分發(fā)揮地點(diǎn)、部門、基層單位和會(huì)計(jì)人員積極性和制造性的會(huì)計(jì)治理體系； 第二，健全與國(guó)際慣例持續(xù)趨同并與要緊市

43、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體等效，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)控、監(jiān)督、評(píng)價(jià)緊密聯(lián)動(dòng)、互相支撐，具有中國(guó)特色、能夠產(chǎn)生較好較大國(guó)際阻礙力的會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)控和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；第三，健全與現(xiàn)代企業(yè)治理和實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略相適應(yīng)，能夠滿足不同服務(wù)對(duì)象需要、國(guó)內(nèi)外不同市場(chǎng)需要，能夠提供多層次、全方位、精細(xì)化、高端化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)體系；第四，健全能夠較好滿足國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)和投資者需要，充分及時(shí)反映企業(yè)運(yùn)行狀況、資本市場(chǎng)變化和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)并能與世界市場(chǎng)情況作對(duì)比分析的會(huì)計(jì)信息和指標(biāo)體系；第五，健全能夠全面提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和誠(chéng)信水平，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)教育和職業(yè)接著教育相結(jié)合、具有國(guó)際水平并融入國(guó)際

44、的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)體系；第六，健全既具中國(guó)特色又有國(guó)際阻礙、對(duì)會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)具有先導(dǎo)作用的會(huì)計(jì)理論方法體系。在此基礎(chǔ)上，再通過20年左右的努力，讓中國(guó)會(huì)計(jì)在世界會(huì)計(jì)舞臺(tái)上居于引領(lǐng)地位和具有重大阻礙力。上述總體要求和進(jìn)展目標(biāo)，以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，充分考慮了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的新形勢(shì)，充分考慮了國(guó)際市場(chǎng)和世界會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)展趨勢(shì)，把中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)展方向同國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求、同國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)展緊密聯(lián)系在一起。所要建設(shè)的六個(gè)體系，相互關(guān)聯(lián)、相互阻礙、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了內(nèi)涵豐富的中國(guó)會(huì)計(jì)體系。會(huì)計(jì)治理體系的健全關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)體系、指標(biāo)體系和人才培養(yǎng)體系等的建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用；會(huì)

45、計(jì)理論方法體系的健全，關(guān)于其他體系的建設(shè)具有支撐和先導(dǎo)作用；人才培養(yǎng)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的健全，為會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)體系提供重要的人才保障和技術(shù)保障；會(huì)計(jì)信息和指標(biāo)體系的建設(shè)能夠使會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)體系的價(jià)值得到進(jìn)一步顯現(xiàn)，同時(shí)，會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)體系的健全能夠使會(huì)計(jì)信息和指標(biāo)體系的建設(shè)成為可能。同志們！我們應(yīng)當(dāng)有如此一個(gè)理想甚至夢(mèng)想，即再通過30年，我們的會(huì)計(jì)能夠集統(tǒng)計(jì)、金融、治理等學(xué)科知識(shí)之大成，設(shè)計(jì)出既反映會(huì)計(jì)特色，又通俗易明白、易用的指標(biāo)體系、網(wǎng)絡(luò)體系、服務(wù)體系；會(huì)計(jì)語言得到進(jìn)一步“優(yōu)化”，不僅完全擺脫會(huì)計(jì)信息因過于專業(yè)而不能“流行”的困惑，還能像統(tǒng)計(jì)信息那樣廣泛地滲入百姓的日常生活，能夠服務(wù)、惠及億萬公眾；

46、我們的會(huì)計(jì)人員能夠成為企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際進(jìn)展的重要參與者和行家里手；我們的注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠在國(guó)際舞臺(tái)打出自己最響亮的品牌；我們的會(huì)計(jì)理論能夠走在國(guó)際會(huì)計(jì)理論的最前沿，引領(lǐng)潮流；我們的會(huì)計(jì)行業(yè)成為最受人尊重、最為人信賴、最被人重視的行業(yè)之一；我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)更有制造力、更有阻礙力、更有話語權(quán)！我們要有那個(gè)志向，要有那個(gè)理想，要有這份追求！假如講我們過去30年的改革開放是“摸著石頭過河”，那么今后30年，我們要建好橋，修好路，先滾動(dòng)式進(jìn)展、協(xié)調(diào)式前進(jìn)，后大踏步向前，朝著既定目標(biāo)堅(jiān)持不移，去追求會(huì)計(jì)人夢(mèng)寐以求的那份卓越。假如我們將改革開放前30年的會(huì)計(jì)工作歸結(jié)為一個(gè)“算”字，即追求算清一本賬，

47、那么改革開放30年能夠概括為一個(gè)“改”字，即通過不斷的“學(xué)”，促進(jìn)不斷的“改”，今后30年將貫穿一個(gè)“升”字，即通過進(jìn)一步的“改”，促進(jìn)不斷的“升”，不斷提升會(huì)計(jì)工作水平及阻礙力！這一美好的愿景，是建立在我們以往所取得的成績(jī)之上，是建立在對(duì)以后幾十年整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大進(jìn)展的信心之上，是建立在對(duì)我們整個(gè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信任之上。有夢(mèng)想才能有藍(lán)天，有激情才能有制造，有責(zé)任感才能有宏圖，有使命感才能有壯志。藍(lán)圖差不多繪就，朝著那個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)決不移，繼往開來，我們的會(huì)計(jì)事業(yè)一定能在新一輪改革開放的大舞臺(tái)上科學(xué)進(jìn)展并奏出華美的樂章！四、解放思想就要改革創(chuàng)新，抓住進(jìn)展關(guān)鍵解放思想就要改革創(chuàng)新，以

48、創(chuàng)新思路尋求治本方略，注重研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、謀求新進(jìn)展，從實(shí)際動(dòng)身，借鑒國(guó)外有益做法，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，抓住進(jìn)展關(guān)鍵，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)整體進(jìn)展戰(zhàn)略和目標(biāo)規(guī)劃。（一）創(chuàng)新體制體制問題，往往帶有全局性，是阻礙會(huì)計(jì)改革與進(jìn)展的全然問題。作為上層建筑組成部分的會(huì)計(jì)治理體制，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)展的脈搏和市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化的要求，通過不斷改革創(chuàng)新和調(diào)整完善，建立健全有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，能夠協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，促進(jìn)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)行業(yè)整體服務(wù)效能的科學(xué)治理體制。總體上，我國(guó)會(huì)計(jì)工作治理體制，包括監(jiān)管體制已差不多理順，但與社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)展要求和市場(chǎng)

49、主體的迫切需要相比，還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。比如：1一些地區(qū)財(cái)政部門與其他有關(guān)部門在會(huì)計(jì)治理工作中仍存在職責(zé)交叉，要把握新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)調(diào)整的契機(jī)，爭(zhēng)取盡快理順。如個(gè)不地區(qū)反映的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員治理問題；有的地區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格通過考核搞地點(diǎn)“糧票”問題，等等。2會(huì)計(jì)口各單位之間的職能也需隨著環(huán)境變化、法制完善進(jìn)行必要的調(diào)整優(yōu)化。差不多原則是，該由政府管的堅(jiān)決要管、堅(jiān)決管好；能由市場(chǎng)管好、能由協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、考評(píng)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦好的要堅(jiān)決放手。3各級(jí)會(huì)計(jì)治理機(jī)構(gòu)之間的事權(quán)劃分問題。國(guó)家財(cái)政部門負(fù)責(zé)政策法規(guī)制定、宏觀規(guī)劃指導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入退出、市場(chǎng)監(jiān)管、高端人才培養(yǎng)、對(duì)外交流協(xié)調(diào)等，那么地點(diǎn)財(cái)政部門

50、干什么？能否在貫徹政策法規(guī)、辦理行政審批事項(xiàng)、組織監(jiān)督檢查、加強(qiáng)信息交流等方面多做文章？要加快研究探究，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、相互補(bǔ)充、相得益彰的會(huì)計(jì)治理新格局。4政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督的配置問題。應(yīng)當(dāng)逐步加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的職能作用。5外部監(jiān)管與內(nèi)部操縱的協(xié)調(diào)問題。在加強(qiáng)政府和中介機(jī)構(gòu)事后監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更多注重引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部操縱，通過激發(fā)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮內(nèi)部操縱的“防火墻”作用，實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)管關(guān)口前移，提高中介機(jī)構(gòu)審計(jì)效率。（二）創(chuàng)新機(jī)制機(jī)制問題，往往帶有關(guān)聯(lián)性，是阻礙會(huì)計(jì)改革與進(jìn)展的緊要問題。機(jī)制不活，效率堪憂。比如：1高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制問題。那個(gè)問題涉及面廣

51、、關(guān)聯(lián)度大，如何解決目前人才培養(yǎng)工作中存在的培訓(xùn)層次低、培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)、培訓(xùn)市場(chǎng)混亂等問題，相關(guān)各方都要深入考慮，逐步構(gòu)建起政府部門規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、考評(píng)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織推進(jìn)，社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和用人單位積極參與的高級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)制。2溝通協(xié)調(diào)機(jī)制問題。著眼加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)的會(huì)計(jì)監(jiān)管，財(cái)政部會(huì)計(jì)司、監(jiān)督檢查局與證監(jiān)會(huì)、交易所等建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，成效專門好。各地區(qū)能夠參考借鑒，因地制宜抓好溝通協(xié)調(diào)問題。今后，隨著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的更大進(jìn)展及與國(guó)際資本市場(chǎng)的加速融合，會(huì)計(jì)監(jiān)管的復(fù)雜性和多樣性特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)機(jī)制如何及時(shí)跟進(jìn)、如何順勢(shì)而為，需要抓緊研究。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)與市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象的

52、溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解、掌握其的意見、建議、訴求和呼聲，為完善制度、改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)提供真實(shí)可靠的第一手信息資料。比如，能不能選擇一批企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，跟蹤研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范實(shí)施情況和實(shí)施效果問題？能不能聘請(qǐng)一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家和總會(huì)計(jì)師組成專家?guī)?，?jīng)常問計(jì)于他們，從中汲取營(yíng)養(yǎng)？ 3國(guó)際交流與合作機(jī)制問題。對(duì)差不多建立起經(jīng)常性聯(lián)系和良好工作關(guān)系的會(huì)計(jì)審計(jì)、內(nèi)部操縱國(guó)際組織、區(qū)域性組織和國(guó)家機(jī)構(gòu)，例如國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、國(guó)際鑒證與審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)和科索委員會(huì)、英國(guó)特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)等，要研究如何進(jìn)一步改進(jìn)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制

53、和意見反饋機(jī)制，做到耳聰目明、反應(yīng)迅即、應(yīng)對(duì)有力。對(duì)剛剛開始或者預(yù)備接觸的相關(guān)境外組織，例如美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體，要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、建立互信、取得成果。4會(huì)計(jì)“司令部”機(jī)制問題。會(huì)計(jì)口各單位差不多上設(shè)計(jì)、組織、指揮會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)相關(guān)工作的“司令部”和中樞神經(jīng)系統(tǒng)。假如“司令部”的指揮員素養(yǎng)不高、能力不強(qiáng)、決策不行、指揮不靈，我們的行業(yè)進(jìn)展前景便可想而知。首先，要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)計(jì)“司令部”的工作體制。各會(huì)計(jì)口的“司令部”都能夠是一個(gè)自組織系統(tǒng)，各個(gè)“司令部”的組合又能夠是一個(gè)更大的自組織系統(tǒng)。按照自組織系統(tǒng)理論，自組織系統(tǒng)是系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)體能夠按某種規(guī)則，各盡其職且又協(xié)調(diào)自動(dòng)地形成有序結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)

54、。自組織系統(tǒng)的一個(gè)重要特征是有機(jī)性，能夠使系統(tǒng)基于內(nèi)部有關(guān)變化的阻力進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)達(dá)到新的平衡狀態(tài)。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新變化、新要求，會(huì)計(jì)口各單位必須轉(zhuǎn)變觀念理念，苦練內(nèi)功，樹立全局意識(shí)，營(yíng)造和諧，發(fā)揮制造性，在努力把自身建成一個(gè)良好的自組織系統(tǒng)的同時(shí)，致力于鑄造更大更強(qiáng)更優(yōu)的“大會(huì)計(jì)”自組織系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由和諧會(huì)計(jì)到科學(xué)高效會(huì)計(jì)治理系統(tǒng)的跨越。其次，要?jiǎng)?chuàng)新“司令部”的用人機(jī)制。從財(cái)政部各會(huì)計(jì)口做起，今后進(jìn)人、任用和擢升干部，要從嚴(yán)把關(guān)，要不拘一格選人才。要用那些有眼光、有魄力、有才能、高素養(yǎng)的人，不斷改善會(huì)計(jì)“司令部”的人才結(jié)構(gòu)。在此也請(qǐng)地點(diǎn)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)接著關(guān)懷所轄各會(huì)計(jì)口“司令部”的建設(shè)，今

55、后安排干部時(shí)，多挑一些精兵強(qiáng)將；擢升任用干部時(shí)，任人唯賢，唯才是舉，唯德是用。只有“司令部”各方面均“優(yōu)秀”，才能真正“司”好令，帶領(lǐng)好1000多萬會(huì)計(jì)人員開創(chuàng)事業(yè)美好以后。再者，要?jiǎng)?chuàng)新“司令部”服務(wù)意識(shí)。要有責(zé)任感，使命感，要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展、財(cái)政工作以及行業(yè)進(jìn)展的戰(zhàn)略高度，謀化全局和以后，集中精力議大事、謀大事，抓關(guān)系會(huì)計(jì)事業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的事，辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持、社會(huì)各界理解關(guān)懷、業(yè)內(nèi)人士歡迎期盼和基層單位迫切要求的事；必須大力培養(yǎng)具備國(guó)際胸懷，研究國(guó)際態(tài)勢(shì)，順應(yīng)國(guó)際潮流，熟悉國(guó)際規(guī)則，深化國(guó)際合作，在推動(dòng)行業(yè)國(guó)際化進(jìn)展中更好地維護(hù)國(guó)家利益、樹立民族品牌；必須加強(qiáng)能力建設(shè)，如饑似渴、見縫插針

56、地學(xué)習(xí)“充電”，只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待地砥礪才能，大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)的本領(lǐng)，把“司令部”建成一個(gè)適應(yīng)變化、反應(yīng)敏捷的“司令部”，視野寬廣、胸襟開闊的“司令部”，素養(yǎng)過硬、能力卓越的“司令部”，敢打硬仗、能打硬仗、打得贏硬仗的“司令部”。只有如此，各“司令部”的工作才能進(jìn)一步得到重視，各“司令部”的人才能進(jìn)一步得到行業(yè)和社會(huì)各界的普遍尊重。（三）創(chuàng)新制度制度問題，往往帶有實(shí)踐性，是阻礙會(huì)計(jì)改革與進(jìn)展的差不多問題。制度不優(yōu)，不能長(zhǎng)久。良好的制度安排，關(guān)于以點(diǎn)帶面、以局部促整體不斷推進(jìn)會(huì)計(jì)改革與進(jìn)展，具有直接阻礙。要認(rèn)真研究改進(jìn)以下制度設(shè)計(jì)：1總會(huì)計(jì)師治理制度問題。這幾年的人大政協(xié)議案提案多有涉及，包括

57、職責(zé)權(quán)限界定、資格條件要求等?？倳?huì)計(jì)師制度建立以來，我國(guó)總會(huì)計(jì)師事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但總會(huì)計(jì)師職責(zé)不到位、位置排末位等現(xiàn)象還比較突出，這在深層次上是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和治理制度安排的問題，但與總會(huì)計(jì)師法規(guī)制度的設(shè)計(jì)也有一定關(guān)系?，F(xiàn)行總會(huì)計(jì)師條例是在打算經(jīng)濟(jì)時(shí)代制定的，難免與日新月異的進(jìn)展形勢(shì)有脫節(jié)。要抓緊開展調(diào)查研究，擇機(jī)推進(jìn)條例修訂工作，早做工作，爭(zhēng)取主動(dòng)。2考試制度改革問題。關(guān)鍵是要從通過改革所要達(dá)到的目標(biāo)動(dòng)身，逆向思維，以進(jìn)展目標(biāo)駕馭改革過程，努力實(shí)現(xiàn)提高會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力素養(yǎng)與打造國(guó)際認(rèn)可的金牌證書的統(tǒng)一。要按照那個(gè)差不多思路，統(tǒng)籌研究設(shè)計(jì)考試制度改革問題，從注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革抓起

58、，成功之后再逐步擴(kuò)展到會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。要畫出注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試科目“調(diào)節(jié)表”，拿出與要緊國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)考試科目互免對(duì)比圖，確保改革目標(biāo)明確、路徑清晰、進(jìn)展有序、效果明顯、完全解決我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才國(guó)際化問題。3表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度問題。能不能探究3年一大評(píng)、一年一小評(píng)、綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)有機(jī)結(jié)合的新路子？數(shù)量不在多、規(guī)模不在大，關(guān)鍵要有導(dǎo)向，要有聲音。例如單項(xiàng)獎(jiǎng)的設(shè)置問題，能不能評(píng)選十大杰出總會(huì)計(jì)師、十大誠(chéng)信執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、十大見義勇為會(huì)計(jì)人員、十大理論創(chuàng)新會(huì)計(jì)教授、十大鉆研進(jìn)取會(huì)計(jì)學(xué)生？等等。4會(huì)計(jì)從業(yè)資格治理和接著教育制度問題。取消從業(yè)資格年檢后，是否存在治理弱化、放任自流的現(xiàn)象，要引起重視。接

59、著教育制度是保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的有效手段，但現(xiàn)在層次不清晰、內(nèi)容不突出、考核走形式、市場(chǎng)不規(guī)范等問題還比較突出，扭曲了接著教育更新知識(shí)、提高素養(yǎng)的政策本意。要結(jié)合行業(yè)從業(yè)人員能力框架開發(fā)建設(shè)，開動(dòng)腦筋，加快解決。5會(huì)計(jì)電算化治理制度、會(huì)計(jì)檔案治理制度等也要?jiǎng)?chuàng)新。會(huì)計(jì)電算化不僅存在差不多標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌問題，而且整個(gè)治理制度都要加強(qiáng)和創(chuàng)新。軟件評(píng)審和手工甩賬審批取消之后，電算化、信息化管什么、如何管，要認(rèn)真研究。會(huì)計(jì)檔案治理中也有許多新情況新問題，譬如跨國(guó)經(jīng)營(yíng)模式下和集中核算方式下原始檔案的存放、調(diào)轉(zhuǎn)如何規(guī)范，值得研究。與此相關(guān)聯(lián)的還有一個(gè)問題，即在實(shí)施針對(duì)境外上市公司的跨國(guó)聯(lián)合監(jiān)管中

60、，如何合法、規(guī)范地調(diào)閱會(huì)計(jì)資料的問題，要引起重視。（四）創(chuàng)新理論理論問題，帶有思想性和前瞻性，是阻礙會(huì)計(jì)改革與進(jìn)展的重大問題。理論不先進(jìn)，進(jìn)展無后勁。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、地點(diǎn)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)分會(huì)在推進(jìn)理論創(chuàng)新中承擔(dān)重要職責(zé)、發(fā)揮主導(dǎo)作用，希望你們以認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究成果與經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，精心設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期繁榮會(huì)計(jì)理論和方法研究，要扎扎實(shí)實(shí)抓出大成果，樹立具有國(guó)際阻礙的系列標(biāo)桿式專著，致力于干不人專門難干、干不成的情況，推動(dòng)學(xué)會(huì)工作再上新臺(tái)階。比如：1能不能圍繞聚合、開發(fā)會(huì)計(jì)信息資源，探究建立反映經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、引導(dǎo)資源配置的財(cái)會(huì)指標(biāo)系數(shù)、投資者愛護(hù)指數(shù)、透明度指數(shù)以及