1、第6講 俾斯麥的均勢體系 18711894一、政治合作：1873年三皇聯(lián)盟二、軍事同盟：俾斯麥體系的建立三、保加利亞危機和三皇聯(lián)盟的解體四、俾斯麥體系的調(diào)整和加強五、德國外交“新路線”和俾斯麥體系的瓦解1 概述德國統(tǒng)一之后，德法矛盾是歐洲政治的焦點。法國的目標是尋找反德同盟，推翻法蘭克福和約。俾斯麥的目標是鞏固德國地位，孤立法國。俾斯麥建立了一個同盟體系，聯(lián)合俄奧，拉攏英國，防止任何大國與法國結(jié)盟，維持歐洲均勢。俾斯麥的同盟體系面臨著難以解決的問題。1890年俾斯麥下臺，德國出臺的外交“新路線”，導致1894年法俄結(jié)盟，孤立法國的目標化為泡影，俾斯麥體系瓦解。2一、政治合作：1873年三皇聯(lián)盟

2、 （一）1873年三皇聯(lián)盟（二）近東危機與柏林會議3（一）1873年三皇聯(lián)盟德國統(tǒng)一之后，對外政策的目標是孤立法國。俾斯麥首先在政治上孤立法國。英國在一段時間里，對大陸事務(wù)持孤立主義政策。俾斯麥首先爭取與俄奧兩國進行政治合作。41. 德俄關(guān)系的基礎(chǔ)德皇威廉一世與沙皇亞歷山大二世是舅甥關(guān)系俄一直在德國統(tǒng)一問題上持中立立場1871年俾斯麥支持并幫助取消了1856年巴黎條約關(guān)于黑海中立化的規(guī)定，恢復了俄在黑海的利益。 52. 德奧關(guān)系的基礎(chǔ)普奧戰(zhàn)爭之后，由于俾斯麥力排眾議，寬容對待戰(zhàn)敗的奧地利，為德奧和解創(chuàng)造了條件。而奧地利也主動與德國和好，以便共同對付俄國在巴爾干地區(qū)的野心。由于實力有限，奧地利無

3、法獲得德國的反俄承諾，只好接受現(xiàn)實，準備利用奧德關(guān)系，和俄國達成維持巴爾干現(xiàn)狀的目標，即盡力維持巴爾干均勢。 63. 俄奧關(guān)系的基礎(chǔ)克里米亞戰(zhàn)爭之后，俄奧成仇。但是它們都希望通過與德國合作，遏制對方。俾斯麥對俄友好政策，迫使奧只好與俄諒解，避免陷入孤立。而俄羅斯也希望控制德國的影響力，需要利用俄奧合作來牽制德國。74. 三皇聯(lián)盟的成立1873年6月，俄奧兩國在維也納郊區(qū)興勃隆達成了一個政治協(xié)定，即興勃隆協(xié)定，規(guī)定兩國今后就彼此的分歧展開磋商，確定合作方針。這個協(xié)定深受俾斯麥歡迎，10月德國也加入該協(xié)定，由此形成三皇聯(lián)盟。這個聯(lián)盟是個政治聯(lián)合體。8（二）近東危機與柏林會議 雖然俾斯麥促成了俄奧政

4、治關(guān)系改善，但東方問題仍然困擾俄奧關(guān)系，威脅三皇聯(lián)盟的穩(wěn)定性。91. 近東危機1875年7月波斯尼亞和黑塞哥維納起義，塞爾維亞和門的內(nèi)哥羅予以支持。土耳其進行鎮(zhèn)壓。1877年3月，英、俄、德、奧、法、意五國介入，要求土耳其實施改革，確保和平。土拒絕，俄對土宣戰(zhàn)。1878年4月俄土簽圣斯蒂法諾條約，土承認塞爾維亞、門的內(nèi)哥羅、羅馬尼亞獨立，波、黑兩省實行改革；俄取得部分土領(lǐng)土；兩海峽對俄開放。英、奧兩國認為俄得到的太多，英俄關(guān)系進展起來，英國開始調(diào)動7000名軍隊進駐馬耳他，加劇了近東危機。各國要求召開國際會議，修改俄土條約。102. 柏林會議（1878年6月7月）近東危機的核心是英奧俄圍繞東方

5、問題的矛盾。于是召開柏林會議（英、德、俄、奧、法、意、土）。俾斯麥為會議主席。英國首相迪斯累里和外交大臣索爾茲伯里同時到會，是英國歷史上罕見的一幕。迪斯累里不遵循國際慣例使用法語，而是使用英國發(fā)言，以表現(xiàn)強硬態(tài)度。經(jīng)過俾斯麥協(xié)調(diào)，英俄都做了一些讓步，最后達成柏林條約：（1）俄放棄建立大保加利亞的計劃；（2）由奧占領(lǐng)波斯尼亞和黑塞哥維納兩??；（3）俄保留一些土的領(lǐng)土，土承認塞、門、羅的獨立；（4）海峽對一切外國軍艦關(guān)閉。 113. 影響會議成功修改了圣斯蒂法諾條約，使英、奧、俄在近東實現(xiàn)了一次權(quán)力再分配，暫時緩和了東方問題，避免了大國戰(zhàn)爭。但是俄在巴爾干的擴張目標受到遏制，大國地位和聲譽受到損害

6、，因此對會議的結(jié)果并不滿意，認為之所以受到這些損失，都是由于俾斯麥這個“掮客”的欺騙所致，柏林會議是俾斯麥領(lǐng)導的“反俄大聯(lián)合”。對俾斯麥的調(diào)解也十分不滿，認為三皇聯(lián)盟已經(jīng)毫無價值。柏林會議的特點：不是大國戰(zhàn)爭之后的會議，而是為了防止大國戰(zhàn)爭的會議。是歐洲國際關(guān)系史上的一個分水嶺。 柏林會議與1815年維也納會議、1919年巴黎和會并稱為1920世紀初國際關(guān)系史上三大國際會議。12二、俾斯麥同盟體系的建立 柏林會議上俄奧協(xié)調(diào)陷于破裂，三皇同盟分崩離析。俾斯麥想做到中庸和不偏不倚，但是俄國并不滿意。為了繼續(xù)控制歐洲局勢，俾斯麥走上了正式結(jié)盟的道路，揭開了19世紀后半葉歐洲國家在和平時期秘密締結(jié)同盟

7、條約的歷史。13（一）德奧同盟（1879） （Dual Alliance） 秘密條約。俾斯麥希望與奧結(jié)盟，迫使俄放棄反德立場。1879年10月雙方簽訂德奧同盟條約，規(guī)定，如果一方受到俄羅斯攻擊，另一方就全力支援；如果一方受到其他國家攻擊，則另一方采取中立。但是如果俄國支持該進攻國，則締約國雙方合作作戰(zhàn)。有效期5年。14（二）1881年三皇聯(lián)盟 （Three Emperors League） 秘密條約。德奧接近使俄羅斯擔心被孤立，于是主動表示愿意與德奧訂立一個條約。1881年6月，三國簽三皇同盟條約，有效期3年。規(guī)定：締約國之一與第四國交戰(zhàn)時，其他兩國采取中立；（2）土耳其歐洲部分發(fā)生領(lǐng)土變更，

8、需經(jīng)過三國一致同意；（3）承認海峽封閉原則。三皇同盟使德奧俄再度合作，俾斯麥重新控制了歐洲局勢。15（三）德奧意三國同盟（1882） （Triple Alliance）秘密條約。意大利擴張，與法矛盾，尋求與德奧結(jié)盟。1882年5月在維也納訂立同盟條約。有效期5年。規(guī)定：締約國不參加敵對同盟；意大利在遭到法國進攻時，德奧提供援助；德遭到法國進攻時，意大利提供援助；締約國遭到兩個以上非締約國進攻時，其余締約國協(xié)同作戰(zhàn)；如遭到一個非締約國進攻時，其他締約國中立。同盟的潛在對手是法、俄。1887年該條約的續(xù)訂。16（四）德奧羅同盟（1883）1883年10月。新獨立的羅馬尼亞擔心俄威脅，尋求奧支持，俾

9、斯麥撮合成為三國同盟。17（五）俾斯麥同盟體系的特征德國中心：俾斯麥在5年之內(nèi)建立起一個包括了德、奧、意、俄、羅在內(nèi)的同盟體系，德國處在同盟體系的核心，俾斯麥的外交能力是關(guān)鍵。秘密性：同盟條約都是秘密條約。復雜性：俄國既是同盟體系的成員，又是德奧潛在的對手。18三、保加利亞危機與三皇聯(lián)盟解體1881年三皇聯(lián)盟條約的有效期是3年。1884年續(xù)訂了一次，但是1887年卻未能續(xù)約，原因是保加利亞危機。191. 保加利亞危機1886年，俄羅斯為了控制保加利亞公國，策動了一場政變，廢黜了當政的亞歷山大大公，派出特使直接統(tǒng)治保加利亞。但是英、奧兩國支持保加利亞人的抵制力量，最終使俄羅斯失去了對保加利亞的控

10、制。俄奧關(guān)系再次惡化，俄把奧看作在巴爾干擴張的主要障礙，奧則認識到，三皇聯(lián)盟不足以遏制俄擴張野心。202. 三皇聯(lián)盟解體為了維系三皇聯(lián)盟，在保加利亞危機問題上，俾斯麥采取兩面政策，一方面表示支持俄國在保加利亞的特權(quán)和影響，要求奧國避免與俄沖突，另一方面又鼓勵奧國與英國合作，讓英國出面遏制俄國。但是最終未能防止俄奧關(guān)系的惡化。1887年三皇同盟沒有續(xù)訂，俾斯麥同盟體系出現(xiàn)裂痕。21四、俾斯麥體系的調(diào)整和加強三皇聯(lián)盟條約沒有續(xù)簽，使俾斯麥再次考慮采取外交行動，來達到牽制法、俄，阻止法俄接近的戰(zhàn)略目的。于是調(diào)整政策，繼續(xù)加強同盟體系。這次調(diào)整的關(guān)鍵是爭取英國的加盟和德俄關(guān)系的加強。22（一）兩次地中

11、海協(xié)定俾斯麥十分重視英國的作用，試圖讓英和意、奧兩國接近，達到牽制法、俄兩國的戰(zhàn)略目標。當時英國的主要競爭對手是法、俄兩國，所以樂意牽制法、俄兩國，但是看穿俾斯麥的意圖，不愿意與法、俄兩國發(fā)生直接沖突。在俾斯麥的努力下，1887年3月和12月，英、意、奧分別達成兩次地中海協(xié)定，規(guī)定三國共同維持地中海、黑海和近東的現(xiàn)狀。協(xié)定只是聲明相互支持，但是沒有明確的承諾和義務(wù)。從表明上看，俾斯麥似乎達到了聯(lián)合英國牽制法、俄的目的，但是英國沒有明確承諾任何義務(wù)。英德合作十分有限。23（二） 1887 年再保險條約 （ Reinsurance Treaty）秘密條約。有效期3年。由于三皇同盟條約沒有續(xù)訂，俾斯

12、麥擔心法俄接近，希望與俄加強合作。俄也希望獲得德在巴爾干問題上的支持。1887年6月雙方簽訂再保險條約，規(guī)定，如果締約一方與第三國交戰(zhàn)，另一方保持善意中立，但是德國進攻法國、俄國進攻奧國除外。德國支持俄國在巴爾干已有的權(quán)利。德奧意三國同盟確保的是，如果法國進攻德國，奧保持中立；這個條約保證的是，如果法國進攻德國，俄羅斯保持中立。所以稱“再保險條約”。24（三）潛在的問題和危機在爭取英國和加強德俄關(guān)系方面，俾斯麥雖然達到了一定效果，但是他的同盟體系中包含一系列根本問題，使得這個體系成為一種權(quán)宜之計，而不能長久。這些問題是：英國的均勢政策、俄奧關(guān)系的不穩(wěn)定性、德國內(nèi)政的不確定性。251. 英國的均

13、勢政策英國看透俾斯麥的意圖，因此堅持名為“光輝孤立”的均勢政策，不愿意加入大陸同盟體系，使俾斯麥利用英國的圖謀落空。26“光輝孤立”（splendid isolation）1896年英國財政部長福斯特在議會演說中提出“光輝孤立”這個術(shù)語，用以概括英國19世紀后半期（1815年之后）英國外交特點，即英國不加入軍事同盟，不用固定的軍事義務(wù)束縛自己。但是不是中立。其本質(zhì)仍然是大陸均勢政策，可以牽制大陸各強國，為英國的海外霸權(quán)擴張創(chuàng)造條件。 272. 俄奧關(guān)系的不穩(wěn)定性因為德奧同盟關(guān)系是確定的，有明確義務(wù)的，一旦俄奧關(guān)系出現(xiàn)問題，德國難以作出選擇；而一旦德俄關(guān)系出現(xiàn)問題，俄必然會向法國靠攏。283.德

14、國內(nèi)政的不確定性在復雜的大國關(guān)系中，聯(lián)合奧、意、拉攏英、俄，孤立法國的外交政策，是一件及其困難的任務(wù)，這在很大程度上依賴俾斯麥個人的戰(zhàn)略構(gòu)想和外交能力。而俾斯麥的個性，使得他和德國皇帝以及其他人的關(guān)系比較緊張。這就是一種不確定性。一旦俾斯麥離職、死亡，這個體系就面臨危機。29五、德國外交“新路線” 和俾斯麥體系的瓦解1888年德皇威廉二世上臺，俾斯麥與新皇帝不和，經(jīng)常發(fā)生政見沖突。1890年3月的一次沖突使俾斯麥辭職，德國外交政策失去連續(xù)性。德皇威廉二世推出外交“新路線”，在大國關(guān)系方面，就是加強與英國和奧、意的關(guān)系，輕視德俄關(guān)系。這個致命錯誤把俄國推向法國，直接導致俾斯麥體系的解體。30（一

15、）德國與英、奧、意的關(guān)系德國新政府把爭取英國看作“新路線”的關(guān)鍵，希望英國加強與德國及其盟國的合作，進一步孤立法國。但是英國堅持均勢政策，使德國的計劃落空，只能繼續(xù)價加強與奧、意的關(guān)系。311.德國新政府的計劃新政府把爭取英國看作“新路線”的關(guān)鍵，希望英國擴大地中海協(xié)定中的義務(wù)，支持意大利在北非的擴張。德國的根據(jù)是：英國和法國爭奪非洲，和俄國爭奪中亞，因此拉攏英國是可能的。322. 英國的政策目標：要防止德國過于強大、維持歐洲均勢、不愿意被德國利用。為此，英國堅持光輝孤立政策，不愿意過度卷入德國的同盟體系，甚至希望俄法關(guān)系來平衡德國。政策：（1）對于德國提出的擴大地中海協(xié)定的義務(wù)的問題，189

16、2年英國外交大臣只是做出了個人的口頭承諾，拒絕以內(nèi)閣名義承擔義務(wù)。（2）控制與法國的矛盾和沖突。1893年英法兩國在暹羅發(fā)生沖突，瀕臨戰(zhàn)爭邊緣，但是英國克制了行動，和法國達成了諒解。333. 德國的最后選擇拉攏英國的政策失敗。在這種情況下，德國于1891年續(xù)訂三國同盟條約，加強了德奧意關(guān)系。34（二）德國對俄政策的失敗1. 對德俄經(jīng)濟關(guān)系的輕視2. 對德俄政治關(guān)系的忽視3. 法俄同盟351. 對德俄經(jīng)濟關(guān)系的輕視俾斯麥忽視了經(jīng)濟關(guān)系對政治關(guān)系的影響。 70年代，德俄經(jīng)濟互補，俄國向德國出口農(nóng)產(chǎn)品，德國向俄國出口工業(yè)品。隨著俄國工業(yè)的發(fā)展，俄國從1876年起提高了進口工業(yè)品的關(guān)稅。而由于歐洲農(nóng)業(yè)危機，德國于1879年開始限制俄國農(nóng)產(chǎn)品向德國的出口。1887年，沙皇禁止外國人，主要是德國人在俄國西部購買和繼承地產(chǎn)，德國立即采取報復措施，拒絕向俄國提供貸款。這給法國資本提供了絕好機會，法國開始向德國輸出資本，給予俄國大宗貸款。362. 對德俄政治關(guān)系的忽視1890年再保險條約期滿，俄再三提出續(xù)訂，但是德國政府決定不再續(xù)訂。理由是它無益于保護德國利益，不能保證德國免遭法國進攻。這推動俄國倒向法國。373. 法俄同盟德國拒絕續(xù)訂再保險條約，與英、奧、意的接近，迫使俄國接近法國。法國求之不得。 1891年8月法俄簽訂政治協(xié)定