1、2011年12月7日上午，日本官房長(zhǎng)官藤村修在記者會(huì)上正式宣布：野田佳彥首相原定本月12日訪問中國(guó)的行程被推遲，日中兩國(guó)有關(guān)部門正在就促成野田年內(nèi)訪華展開協(xié)調(diào)。 藤村修還表示：“中國(guó)方面也很重視，希望野田訪華能在良好氣氛中取得成功。兩國(guó)已就年內(nèi)訪問中國(guó)達(dá)成共識(shí)?！彼硎?，野田將于本月28日前后出訪印度，希望對(duì)中國(guó)的訪問在此之前成行。 1 12月7日日本外相玄葉光一郎在眾院外務(wù)委員會(huì)上就此事強(qiáng)調(diào)，延期是為了營(yíng)造最良好的氣氛，“不會(huì)對(duì)日中關(guān)系造成負(fù)面影響”。 他表示，正如此前日中首腦會(huì)談上達(dá)成的協(xié)議，兩國(guó)正在為實(shí)現(xiàn)野田的年內(nèi)訪華展開協(xié)調(diào)。 2 對(duì)此，日本共同社報(bào)道，中方就延期稱是出于內(nèi)政上的考慮。

2、 也有觀點(diǎn)認(rèn)為原因在于原定的訪華日程與當(dāng)年日軍占領(lǐng)南京的日期相重疊。 日本其他媒體則指出，每年年底的中央工作會(huì)議即將召開，中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人沒有時(shí)間接待野田首相。 3 12月24日新華社電 應(yīng)國(guó)務(wù)院總理溫家寶邀請(qǐng)，日本首相野田佳彥將于12月25日至26日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問。 45 野田佳彥1957年5月20日生于日本千葉縣。 1980年3月畢業(yè)于早稻田大學(xué)政經(jīng)系，同年4月進(jìn)入松下政經(jīng)塾學(xué)習(xí)。 1987年4月首次當(dāng)選千葉縣議會(huì)議員，1993年7月首次當(dāng)選眾議院議員。 2009年5月?lián)蚊裰鼽h代理干事長(zhǎng)，同年9月出任財(cái)務(wù)副大臣。 2010年6月就任財(cái)務(wù)大臣 2011年8月就任日本第95代首相。6 日本

3、有關(guān)首相推遲訪華的原因，能不能成立呢？ 所謂“沒有時(shí)間接待說”，并不完全能夠成立。 如果野田首相答應(yīng)這次訪華期間把釣魚島歸還中國(guó)，我想中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)停下手里所有工作來接待他。 7 所謂“日期重疊說”也是毫無意義。 如果野田首相肯與代表日本政府再次就侵華戰(zhàn)爭(zhēng)表示歉意，這個(gè)日期正是佳機(jī)。 8 中方之所以建議日本首相推遲訪華，其最為重要的原因，就是日本官房長(zhǎng)官和外相都提到的“良好氣氛”問題。 也就是說，目前還不具備野田首相訪華的“良好氣氛”。 9為什么說氣氛不好呢？10首先，野田首相在品格上缺乏一個(gè)“信”字。 野田佳彥今年9月就任日本首相以后，令人捉摸不透。 一方面野田佳彥通過熱線電話與中方聯(lián)系，

4、希望早日訪華，多次表示要促進(jìn)日中之間的戰(zhàn)略互惠關(guān)系，并且在不同場(chǎng)合披露自己上個(gè)世紀(jì)80年代曾經(jīng)參加過日本三千青年訪華，稱自己是“日中友好交流的孩子”。 11 另一方面野田佳彥采取“親美遏華”的外交政策，與菲律賓、越南、韓國(guó)、印度、緬甸、東盟等國(guó)家和地域組織攜手，配合美國(guó)“重返亞洲”的戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)實(shí)行遏制性的包圍。 12 因此，在對(duì)華政策方面，野田佳彥哪句話是真，哪句話是假，實(shí)在令人捉摸不透的。 對(duì)于缺乏“信”的日本首相，中方難以與他進(jìn)行深入交流。 13其次，要求與付出不對(duì)等。 日本外交部門已經(jīng)通過各種渠道透露野田佳彥訪華期間對(duì)中國(guó)提出的要求： 14 野田佳彥將向中方提出建立兩國(guó)海上危機(jī)管理構(gòu)架

5、，并且強(qiáng)調(diào)這是日本方面提出的建議； 將要求中國(guó)重啟東海問題談判； 將要求中國(guó)開放日本災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口； 將要求中國(guó)增加對(duì)日本的稀土出口； 將要求中國(guó)提供大熊貓給日本地震災(zāi)區(qū)，撫慰日本災(zāi)民受傷的心靈。15 這其中自然有真實(shí)的請(qǐng)求，當(dāng)然也不乏作秀的表現(xiàn)。 外交是一種對(duì)等交換的交涉。 16 日本方面對(duì)中國(guó)要求如此之多，能夠給中國(guó)什么呢？ 至少，到目前還沒有明確的訊息。 至于為了紀(jì)念即將到來的中日邦交正?；?0周年，日方準(zhǔn)備的一些具有“友好演出”性質(zhì)的舉措，比如又招待多少人去日本等等，并不能夠引起中方多大的興趣。17再次，野田首相執(zhí)政時(shí)間的不確定性。 日本首相野田佳彥已經(jīng)表示，為了推行增長(zhǎng)消費(fèi)稅和日本加

6、入TPP，他本人不惜一切犧牲。 言外之意，他不惜為此下臺(tái)。 面對(duì)一位隨時(shí)可能下臺(tái)的日本首相，中國(guó)怎么與他進(jìn)行富有建設(shè)性的會(huì)談呢？！ 18 況且，這種尷尬事情曾經(jīng)發(fā)生過 中國(guó)溫家寶總理訪問日本，與日本首相鳩山由紀(jì)夫達(dá)成一系列共識(shí)。 但在溫家寶總理回國(guó)的次日，鳩山由紀(jì)夫就宣布辭去首相職務(wù)，結(jié)果是無法推進(jìn)共識(shí)的實(shí)施。 19第四，野田首相年內(nèi)動(dòng)作的難以把握。 日本已經(jīng)宣布，野田佳彥首相將于12月28日訪問印度。 不久之前，日印之間剛剛舉行了雙方外長(zhǎng)、防長(zhǎng)參加的戰(zhàn)略對(duì)話，其核心話題是遏制中國(guó)。 20 野田佳彥首相這次訪問印度，自然還要圍繞著這個(gè)話題進(jìn)行交流。 如果野田首相前腳從中國(guó)走，后腳進(jìn)入印度后就大

7、談遏制中國(guó)，中國(guó)與他的交流意義何在？ 21 這樣看來，野田佳彥首相訪問中國(guó)的時(shí)機(jī)的確尚不成熟。 為了創(chuàng)造“良好的氣氛”，為了實(shí)現(xiàn)野田佳彥首相年內(nèi)訪華的目標(biāo)，日本實(shí)在需要進(jìn)行一些外交政策的調(diào)整，特別是在“誠(chéng)信”兩個(gè)字上花一些功夫。 22 在被推遲了近兩周之后，日本首相野田佳彥確定將于12月25日至26日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問。 中方在介紹野田訪華行程時(shí)，提出了“進(jìn)一步增進(jìn)政治互信”的希望。 23 什么是TPP？24 跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Strategi

8、c Economic Partnership Agreement，P4）。 是由亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國(guó)發(fā)起，從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。 25 2005年5月28日，文萊、智利、新西蘭、新加坡四國(guó)協(xié)議建立跨太平洋伙伴關(guān)系，簽訂并生效的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，成員之間彼此承諾在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及投資等領(lǐng)域相互給予優(yōu)惠并加強(qiáng)合作。 協(xié)議采取開放的態(tài)度，歡迎任何APEC成員參與，非APEC成員也可以參與。 該協(xié)議的重要目標(biāo)之一就是建立自由貿(mào)易區(qū)。 26 2006年5月1日，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴

9、關(guān)系協(xié)定對(duì)新西蘭和新加坡生效，對(duì)智利和文萊生效的時(shí)間分別為2006年11月8日和2009年7月1日。 2008年2月美國(guó)宣布加入，并于當(dāng)年3月、6月和9月就金融服務(wù)和投資議題舉行了3輪談判。 27 2008年9月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定參與TPP談判，并邀請(qǐng)澳大利亞、秘魯?shù)纫煌尤胝勁小?2009年11月，美國(guó)正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃，澳大利亞和秘魯同意加入。 美國(guó)借助TPP的已有協(xié)議，開始推行自己的貿(mào)易議題，全方位主導(dǎo)TPP談判。 自此跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議，更名為跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，開始進(jìn)入發(fā)展壯大階段。 28 2010年，馬來西亞和越南也成為TPP談判成員，使TPP成員數(shù)量擴(kuò)

10、大到9個(gè)。 2010年3月15日，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議首輪談判在澳大利亞墨爾本舉行。 29 參與談判的共8個(gè)成員：美國(guó)、智利、秘魯、越南、新加坡、新西蘭、文萊和澳大利亞。此次談判涉及關(guān)稅、非減稅貿(mào)易壁壘、電子商務(wù)、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等議題。 美國(guó)較為強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容包括推動(dòng)清潔能源等新興行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)其制造業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的商品與服務(wù)出口，并強(qiáng)化對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。 30 2011年11月10日，日本正式?jīng)Q定加入TPP談判 目前， TPP成員擴(kuò)至9個(gè)。再加上剛剛宣布加入談判的日本，TPP成員國(guó)GDP總量將達(dá)到22.3萬億美元，占世界35.5%，成為世界最大自貿(mào)區(qū)。 中國(guó)沒有被邀請(qǐng)參與TPP談判。3

11、1 從TPP的要求中不難看出，這個(gè)協(xié)議的實(shí)質(zhì)就是排斥中國(guó)。 比如協(xié)議要求環(huán)保產(chǎn)品的關(guān)稅降； 比如希望GDP能耗要降低； 再比如希望國(guó)有企業(yè)在買賣商品和服務(wù)時(shí)，必須以商業(yè)方式進(jìn)行運(yùn)作等等。 顯然這些都是針對(duì)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)。 事實(shí)上，自2009年美國(guó)入主TPP之后，這一協(xié)定就被廣泛地認(rèn)為是“針對(duì)并遏制中國(guó)” 。32 TPP被美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高分貝抬出，其意義在于： 面對(duì)中國(guó)的日益強(qiáng)大，除通過政治、軍事、外交等手段遏制中國(guó)的發(fā)展外，美國(guó)還希望借助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，來降低中國(guó)在亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的影響力。 在某種意義上，TPP就是美國(guó)重返亞洲的工具。 33 中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊10日表達(dá)了中方對(duì)TPP的立場(chǎng)： 對(duì)于能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合和共同發(fā)展的有關(guān)倡議，中方都是開放的態(tài)度。 “同時(shí)我們也