1、“一通三防”生產型向生產經營型轉變實施方案為了深入貫徹落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會暨省委經濟工作會議精神，引導各單位由生產型向生產經營型轉變，形成“全員、全過程、全企業(yè)”抓經營、控成本的格局，推動企業(yè)盈利能力建設，實現(xiàn)高質量發(fā)展目標。根據晉能控股煤業(yè)集團關于下發(fā)生產型向生產經營型轉變的實施方案的通知（晉控煤業(yè)函【2022】254號）文件要求，特制訂本實施方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以對標挖潛為指導，以提質增效為目標,以深化改革為動力，緊緊圍繞晉能控股集團“196111”工作目標體系和“12311”行動計劃，按照集團公司現(xiàn)代企業(yè)經營管理由生產型向生

2、產經營型轉變的原則。生產經營型管理就是以提高經濟效益為中心，以成本控制為導向，以分析成本、控制成本為手段，通過不斷有效降低成本消耗，促使企業(yè)生產經營指標持續(xù)優(yōu)化、管理水平、經濟效益持續(xù)提高，實現(xiàn)利潤最大化和高質量發(fā)展，全面健全完善事業(yè)部管理體系，全面提升陽泉煤炭事業(yè)部“一通三防”管理水平和運行效率，全面推進陽泉煤炭事業(yè)部“一通三防”全方位高質量發(fā)展。二、組織機構與職責分工（一）組織機構為保障“一通三防”管理轉變工作有序開展，成立陽泉煤炭事業(yè)部“一通三防”管理轉變工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在事業(yè)部通風部。(二)職責分工1.領導組主要職責(1)審定各單位實施方案。(2)協(xié)調指示各單位開

3、展轉變工作。(3)協(xié)調處理、解決轉變工作過程中出現(xiàn)的難點問題。2.領導組辦公室主要職責(1)牽頭制定“一通三防”管理轉變實施方案。(2)組織實施“一通三防”管理轉變工作，對各單位工作開展情況進行指導、監(jiān)督、考核、匯總和分析。3.各成員職責(1)按照責任分工，圍繞“一通三防”管理轉變內容，分解月度計劃，落實轉變措施。(2)按月匯總分析“一通三防”管理轉變工作進展情況，對存在問題進行研究分析，提出改進建議。三、工作內容(一)優(yōu)化瓦斯抽采、防突管理，提高瓦斯抽采、防突成效。一、保安煤礦1.轉變目標大力推廣超高壓水力割縫技術，形成一套超高壓水力鉆割一體化卸壓增透工藝技術體系，提高煤層的增透效果，解決低

4、透氣性突出煤層抽采效率低及應力主導型煤層卸壓效果差的難題。2.實施項目積極推進超高壓水力割縫增透技術在底抽巷應用。3.差距分析以往底抽巷密集穿層鉆孔抽采瓦斯已達標，但在單巷掘進過程中仍有較大風險出現(xiàn)回風流瓦斯超限情況，采用超高壓水力割縫技術在底抽巷已施工鉆孔區(qū)域內進行補孔，進一步降低掘進順槽區(qū)域內瓦斯含量，降低巷道掘進中回風流瓦斯超限的風險。4.技術與管理改進措施優(yōu)化升級區(qū)域防突技術手段。掘進條帶區(qū)域采用底抽巷水力割縫加穿層鉆孔組成的立體抽采模式。5.完成時間2022年12月底6.效益分析(三)推進環(huán)節(jié)成本管理，控制環(huán)節(jié)成本消耗。1.轉變目標牢固樹立“一切成本皆可降”的思想，牢固樹立成本意識，

5、提高所有從業(yè)人員素質，杜絕人為破壞“一通三防”各類設施，全員、全過程、全方位抓精細化管理，修舊利廢、降本增效、開源節(jié)流。3.差距分析以往降本增效意識觀念不強，成本管控力度不大，未能真正意義上實現(xiàn)經營管理。4.技術與管理改進措施各礦井調動全員降本增效熱情，大力開展交舊領新、回收復用工作。加強材料考核管理，要對通風儀器儀表、通風設施、抽采管路設施、防塵設施器材等材料不斷修理維護，不斷循環(huán)利用。加強材料考核力度，要與工資掛鉤，助推企業(yè)“低成本、高效益”發(fā)展。優(yōu)化集中式壓風供水施救裝置過濾器，通過在裝置箱體進行打孔、連接，將壓風供水施救裝置進行整體連接，使壓風供水施救裝置中所使用過濾裝置化零為整，降低

6、材料成本消耗。原使用的單孔抽放集氣裝置（可抽放8個孔）進行改造，變更為單元匯流集氣裝置（每個單元連接抽放34個鉆孔），節(jié)省材料。利用廢舊6寸鐵管，改裝為單孔放水器（安裝2個放水閥門），采用鐵板和方鋼制作防突風門、防逆流裝置，牢固可靠、使用方便且可重復使用。根據生產情況不斷優(yōu)化通風和抽采系統(tǒng)，通過擴巷降阻、優(yōu)化用風地點風量等措施減小巷道通風阻力，達到降低主扇負荷、節(jié)省能耗的目的。進一步規(guī)范阻化劑防滅火系統(tǒng)的使用管理，優(yōu)化設計，建立臺賬，細化工藝，杜絕在日常使用過程中出現(xiàn)設計噴灑量不合理、噴灑不規(guī)范、使用浪費等現(xiàn)象，減少成本，提高使用效益。加強勞動用工管理，優(yōu)化勞動組織，強化生產組織管理，通過收縮

7、盤區(qū)、超前計劃、大力推進機械化智能化減人提效、合理優(yōu)化機構、積極探索崗位交叉作業(yè)模式，實現(xiàn)兼并優(yōu)化用工管理，實現(xiàn)減人提效，提高勞動效率的目標。5.完成時間2022年12月底6.效益分析通過“一通三防”節(jié)能改造，達到技術優(yōu)化、降本增效的根本目的。四、考核與獎懲1.生產型向生產經營型轉變行動是山西省委省政府和晉能控股集團重點部署推進的一項工作，已作為一項重點工作納入集團公司、事業(yè)部考核管理體系，與各責任單位領導人員績效薪酬及部門工資總額掛鉤考核。2.對各責任單位“一通三防”管理轉變任務完成情況根據陽泉煤炭事業(yè)部“一通三防”管理考核辦法進行考核獎罰，若在集團公司檢查中發(fā)現(xiàn)“一通三防”管理轉變工作出現(xiàn)問題并通報，將從嚴、從重處罰。五、工作要求1.各責任單位要積極推進各方