1、信息化建設(shè)十三五發(fā)展規(guī)劃為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程，以信息化帶動行業(yè)管理水平的不斷提 升，圍繞“十三五總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，特制定信息化 建設(shè)十三五發(fā)展規(guī)劃。一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展分析（一）信息化建設(shè)取得的成績“十二五期間，系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐明顯加快，總體來講，系統(tǒng)“十二五信 息化規(guī)劃實(shí)施基本順利，信息化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，信息安全保障體系取得長足 進(jìn)展，主營業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)全面鋪開，信息化對業(yè)務(wù)和管理的支持 在深度、廣度和協(xié)同度上得以全面提升。主要成績?nèi)缦拢?、信息化設(shè)施不斷完善。一是建成了行業(yè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)了以市公司為核心的 三級網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)76個節(jié)點(diǎn)之間的互聯(lián)互

2、通，為滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了高 速公路。二是建設(shè)了系統(tǒng)平臺。先后投資800余萬元，購置了 31臺服務(wù)器（含小型機(jī)）、7臺存儲設(shè)備、18臺網(wǎng)絡(luò)交換等設(shè)備，搭建了承載業(yè)務(wù)系 統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺。三是配備了辦公設(shè)備。07年至今，全市共購置計算機(jī)843 臺，筆記本79臺、收購專用設(shè)備127套，打印機(jī)428臺，平均每個煙站4臺以 上，客戶經(jīng)理、稽查員等崗位基本達(dá)到“人手一機(jī)。2、信息化應(yīng)用不斷深化。一是推廣了卷煙營銷軟件。推廣部署了卷煙營銷、“一號工程、新商盟網(wǎng)上訂貨、手機(jī)訂貨、“135工 作法、零售終端軟件、電子代扣、倉儲管理、統(tǒng)計并軌等軟件系統(tǒng)，涵蓋了卷 煙訂貨、配送、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計全過程。二是推進(jìn)了

3、煙葉信息化建設(shè)。應(yīng) 用了省局推廣的煙葉生產(chǎn)收購、在線支付、電子合同系統(tǒng)，自主開發(fā)了煙葉倉 儲管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系軟件，完成了自動化收購線、入戶預(yù)檢、煙田物聯(lián) 網(wǎng)試點(diǎn)，建設(shè)了煙葉收購視頻監(jiān)控系統(tǒng)。三是開展了電子政務(wù)應(yīng)用。推廣了省 局專賣、辦公OA、兩項(xiàng)工作、人力資源、財務(wù)預(yù)算、電子檔案等管理系統(tǒng)，建成了以市公 司為中心、各縣級公司為分會場的行業(yè)視頻會議系統(tǒng)。3、信息化管理不斷提升。一是健全了制度。近年來，制訂完善了信息化 工作管理辦法、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法、信息化項(xiàng)目管理辦法、信息安全管理辦法、信息化設(shè)備 管理辦法等十余個管理制度。二是建立了隊(duì)伍。通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了 一批既熟業(yè)務(wù)又懂管理的技

4、術(shù)骨干。三是完善了考核。將基礎(chǔ)管理、項(xiàng)目建 設(shè)、信息安全、系統(tǒng)運(yùn)維等方面工作完成情況與行業(yè)績效考核工作掛鉤，以考 核促進(jìn)了信息化工作水平的不斷提升。4、信息化安全不斷加強(qiáng)。一是建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房。按照機(jī)房建設(shè)要求，配備 了雙路供電和不間斷電源，安裝了機(jī)房專用精密空調(diào)，部署了氣體滅火和環(huán)境 監(jiān)控系統(tǒng)，建立了短信報警平臺，最大限度地保障物理安全。二是做好了設(shè)備 備份。健全系統(tǒng)備份機(jī)制，對線路、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和環(huán)境設(shè)備進(jìn)行了雙機(jī)備 份；對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了本地、網(wǎng)絡(luò)雙備，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全、完整。三是管 好了網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)外網(wǎng)接入管理、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)IP使用，制訂訪問策略、屏蔽非 法信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)用戶備案和網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入

5、制度，進(jìn)行了桌面安全管理、上網(wǎng)行為 監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險評估和安全系統(tǒng)加固。四是搞好了安全運(yùn)維。落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)維工 作日巡月查制度，定期檢查、維護(hù)各種軟、硬件設(shè)備，及時檢查系統(tǒng)運(yùn)行情 況，隨時解決系統(tǒng)出現(xiàn)的各種問題。（二）信息化建設(shè)存在的問題和不足總體上看，系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了一些成效，但仍存在亟待解決的問題， 主要表現(xiàn)在：一是整體規(guī)劃不夠到位。信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、流程復(fù)雜的系統(tǒng)工 程，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，必須站在戰(zhàn)略高度、全局角度進(jìn)行統(tǒng)籌 規(guī)劃、頂層設(shè)計。但由于系統(tǒng)的建設(shè)開發(fā)、部署、推廣、應(yīng)用多以省局統(tǒng)一部 署為主、整體規(guī)劃不足，系統(tǒng)開發(fā)商和系統(tǒng)建設(shè)平臺、投入運(yùn)行時間各異、多 以條塊為

6、主，比較分散、各自為政、獨(dú)立封閉，數(shù)據(jù)不能互相銜接，存在“信息 孤島現(xiàn)象，不利于系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。二是系統(tǒng)應(yīng)用還需深化。目前投入運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已達(dá)三十余個，基本涵 蓋了行業(yè)的主要業(yè)務(wù)應(yīng)用。但個別系統(tǒng)建成后實(shí)用性和適用性較差，部分應(yīng)用 系統(tǒng)、管理模塊沒有真正應(yīng)用起來，甚至停止使用，如煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、基 地單元信息系統(tǒng)、煙葉生產(chǎn)信息系統(tǒng)、煙葉質(zhì)量管理系統(tǒng)、卷煙配送調(diào)度和車 輛監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用程度不高，造成了資源浪費(fèi)，未能達(dá)到利用信息化促進(jìn)管理水平提升的建設(shè)初衷。三是支撐保障有待加強(qiáng)。雖然目前基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)已具規(guī)模，但基礎(chǔ) 設(shè)施集約化、基礎(chǔ)平臺集成性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系化有待進(jìn)一步提升，缺

7、乏統(tǒng)一的 決策管理平臺對卷煙、煙葉、專賣、財務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合、集中管 理、綜合分析，信息資源共享利用不夠充分、對領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐作用不夠明 顯，不利于領(lǐng)導(dǎo)層及時掌握運(yùn)營情況、做出科學(xué)決策。二、信息化發(fā)展面臨形勢（一）“十三五信息化應(yīng)用的新常態(tài)1、新形勢：信息空間安全提升到國家安全層面所謂新形勢主要是指黨和國家對信息化應(yīng)用的大政方針政策。十八大以 來，黨和國家在信息化應(yīng)用方面主要有兩大重要部署，一是進(jìn)一步提升信息化 的地位和作用，信息化成為新“四化之一；二是加強(qiáng)信息空間安全建設(shè)。在 2015年的全國人大三次會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中指出，“制 定互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，推動移動互聯(lián)

8、網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制 造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際 市場。2、新技術(shù)：云大物移智等新IT將大規(guī)模應(yīng)用目前，一場以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、智能控制技術(shù)為核心 的“新IT”浪潮風(fēng)起云涌。所謂“新IT就是不同于傳統(tǒng)IT的一種新型IT架構(gòu)，服 務(wù)化、智能化、自適應(yīng)、隨需而變是其主要特征。新IT的主要要素是移動應(yīng) 用、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)，本質(zhì)是智慧技術(shù)，機(jī)制是顛覆傳統(tǒng)商業(yè)邏輯、 組織邏輯、行政邏輯，建立新邏輯。3、新管理：企業(yè)架構(gòu)理論將得到廣泛認(rèn)可信息化建設(shè)中存在的“孤島”、“煙囪”等問題，表面上是技術(shù)問題，但究其本 源確是

9、管理問題。如果不能從管理上進(jìn)行革新，僅在技術(shù)上著力，未來幾年還 會在困境中不能自拔。要解決這一問題，必須轉(zhuǎn)變信息化的管理和建設(shè)方式， 需要一套全新的、科學(xué)的理論體系指導(dǎo)，使信息化建設(shè)從局部規(guī)劃和設(shè)計向全 局規(guī)劃和頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變，最終走向可持續(xù)發(fā)展的軌道，這套方法就是企業(yè)架構(gòu) 理論。所謂企業(yè)架構(gòu)是一種對組織多角度的綜合描述，它反映了組織結(jié)構(gòu)+流程 +技術(shù)的總體設(shè)計和安排。企業(yè)架構(gòu)是連接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、融合先進(jìn)技術(shù)趨勢，指導(dǎo)業(yè)務(wù)優(yōu)化和信息化方案設(shè)計的重要手段， 是承接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT之間的橋梁。、4、新重心：數(shù)據(jù)應(yīng)用將成為信息化建設(shè)的核心隨著信息化水平的不斷提高，大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟，信息化建設(shè)的重心將 逐步

10、從IT （信息技術(shù)）向DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）轉(zhuǎn)化，從以流程為中心向以數(shù)據(jù)中心 轉(zhuǎn)化，未來信息化建設(shè)的重心將是如何對組織內(nèi)外部的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入、多維、 實(shí)時的挖掘和分析，以滿足決策層的需求，推動信息化向更高層面進(jìn)化。1、行業(yè)統(tǒng)一平臺工程重點(diǎn)項(xiàng)目1：行業(yè)統(tǒng)一平臺升級改造項(xiàng)目。建設(shè)國家局和省級云管理平臺， 進(jìn)行信息資源的統(tǒng)一管理、授權(quán)運(yùn)維。重點(diǎn)項(xiàng)目2：行業(yè)安全運(yùn)維一體化管控系統(tǒng)。建設(shè)集安全管理、運(yùn)維管理、 資產(chǎn)管理和安全運(yùn)維服務(wù)為一體的安全運(yùn)維一體化管控系統(tǒng)。2、行業(yè)“三流合一工程建立覆蓋兩煙需求、計劃、合同、專賣、生產(chǎn)、購進(jìn)、儲運(yùn)、銷售等各業(yè) 務(wù)環(huán)節(jié)的跨企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制，全面提升行業(yè)供應(yīng)鏈管理水平。重點(diǎn)

11、項(xiàng)目3：卷煙打碼到盒。對卷煙盒條包裝進(jìn)行賦碼；實(shí)現(xiàn)打碼到盒與 “兩打三掃的全面整合；建設(shè)卷煙盒、條、件碼的信息庫和查詢應(yīng)用，跟蹤卷 煙實(shí)物流向；建立行業(yè)消費(fèi)者信息庫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的市場洞察。重點(diǎn)項(xiàng)目4:兩煙 “三流整合。設(shè)計計劃、預(yù)算、績效聯(lián)動的管理體系，實(shí)現(xiàn)兩煙生產(chǎn)、倉儲、 出庫、運(yùn)輸?shù)奈锪鞲櫍唤⑿袠I(yè)統(tǒng)一電子商務(wù)體系，支持需求、訂貨、網(wǎng)上 配貨和協(xié)同營銷；以資金管控平臺為依托，強(qiáng)化計劃管控，實(shí)現(xiàn)資金流與物 流、商流的整合。重點(diǎn)項(xiàng)目5：財務(wù)集成管控應(yīng)用。推進(jìn)企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，提升行業(yè) 預(yù)算管控、資產(chǎn)監(jiān)管、資金管理、財務(wù)分析水平。3、行業(yè)電子政務(wù)工程按照政務(wù)管理創(chuàng)新和服務(wù)型政務(wù)體系建設(shè)的要

12、求，形成規(guī)范、高效、透明 的行政審批應(yīng)用，達(dá)到全程管理、全程監(jiān)督、全程控制，實(shí)現(xiàn)信息化與煙草政 務(wù)的深度融合。重點(diǎn)項(xiàng)目6：行業(yè)專賣管理應(yīng)用。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等 新技術(shù)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)化、監(jiān)管智能化、操作流程化的數(shù)字專賣監(jiān)督管理體 系，包含行業(yè)證件管理、案件管理、隊(duì)伍建設(shè)、市場監(jiān)督和專賣內(nèi)管等模塊。 重點(diǎn)項(xiàng)目7：行業(yè)辦公自動化系統(tǒng)升級。實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理的業(yè)務(wù)集成，提升辦公協(xié) 同的基礎(chǔ)服務(wù)能力，對內(nèi)加強(qiáng)行業(yè)政務(wù)信息資源配置、執(zhí)行、監(jiān)控等全方位的 管理，對外強(qiáng)化一站式信息公開與服務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目8：行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)用建設(shè)。圍繞行業(yè)計劃、人、財、物等職能領(lǐng) 域的管理要求和業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建一體化的行

13、業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)用體系。主要包括法 規(guī)管理、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、審計和治理整頓應(yīng)用。三、三門峽市煙草局“十三五信息化工作規(guī)劃（一）建設(shè)目標(biāo)與指導(dǎo)思想1、指導(dǎo)思想緊緊圍繞行業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，以規(guī)范 管理為基礎(chǔ)，以集成整合為主線，以信息資源利用為重點(diǎn)，以信息安全為保 障，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，全面提高信息化管理水平、應(yīng)用 水平和服務(wù)水平，用信息化支撐全市煙草系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作，推進(jìn)信息 化與煙草產(chǎn)業(yè)的深度融合。2、建設(shè)目標(biāo)以建設(shè)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化數(shù)字煙草為目標(biāo)，不斷提 升信息系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)集成度，深化系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心整合，持

14、續(xù) 完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，顯著提高決策支持層、經(jīng)營管理層和生產(chǎn) 運(yùn)行層信息化應(yīng)用水平，全面支撐企業(yè)各業(yè)務(wù)發(fā)展。3、信息化建設(shè)重點(diǎn)“十三五信息化建設(shè)的重點(diǎn)將主要聚焦在搭建地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管 理、物流綜合管理、運(yùn)營指揮中心、政務(wù)綜合管理等五大平臺，構(gòu)建信息安全 以及運(yùn)維管理兩大體系上。（1）搭建地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺以電子地圖和全球定位為基礎(chǔ)，結(jié)合視頻捕捉和圖像處理技術(shù)，為營銷、 煙葉、專賣、管理等應(yīng)用提供可視化的查詢、分析平臺，為領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)分 析提供數(shù)據(jù)參考。一是直觀展示煙站、農(nóng)戶、大田、合作社、育苗、烘烤、水 利等基礎(chǔ)信息，為煙葉種植合理布局和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供依據(jù)；二是

15、展現(xiàn)零售 客戶布局，對卷煙送貨線路進(jìn)行智能優(yōu)化，提升物流配送效率；三是對客戶經(jīng) 理、煙技員、專管員、送貨員的工作軌跡進(jìn)行定位查看、掌握工作狀態(tài)，為績效考 核提供依據(jù)。（2）搭建視頻監(jiān)控管理平臺以煙葉遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，高度整合全區(qū)卷煙、煙葉、專賣、安保 等部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，建成行業(yè)視頻監(jiān)控管理平臺。一是升級改造各單位 先行建設(shè)的視頻監(jiān)控設(shè)備，將其納入集中監(jiān)控平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是完成卷 煙物流中心、基層專賣隊(duì)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對物流園區(qū)、聯(lián)合工房和 專賣辦公等重要場所的實(shí)時監(jiān)控；三是通過共享視頻監(jiān)控資源、拓展系統(tǒng)應(yīng)用 范圍，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的全面覆蓋，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在

16、服務(wù)管 理、安全監(jiān)控等方面的作用，達(dá)到現(xiàn)場監(jiān)控可視化的系統(tǒng)建設(shè)目的。（3）搭建物流綜合管理平臺運(yùn)用電子標(biāo)簽、全球定位、電子交換、數(shù)字化倉儲等信息技術(shù)，建立卷 煙、煙葉、煙用物資三煙合一的物流綜合管理平臺。一是推廣應(yīng)用卷煙物流 綜合管理和批零在途系統(tǒng)，與在用的營銷、倉儲、配送、打碼業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù) 據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)物流管理系統(tǒng)化；二是將煙葉物流和煙用物資管理納入平臺管理范疇，拓展平臺應(yīng)用范圍，進(jìn)行集中調(diào)度、綜合管 理；三是對物流信息進(jìn)行深度挖掘、綜合利用，建立分析模型，實(shí)現(xiàn)平臺的“功 能化、自動化、可視化、智能化，提升行業(yè)物流管理水平。（4）搭建運(yùn)營指揮中心平臺以營銷、生產(chǎn)、專賣、物流綜管、視頻監(jiān)控、

17、地理信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成 整合為基礎(chǔ)，以大屏顯示、視頻會議系統(tǒng)為載體，建設(shè)行業(yè)運(yùn)營指揮中心。一 是以表格、圖像、視頻等形式實(shí)時展現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)；二是進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合 分析，智能化地形成生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告；三是與視頻監(jiān)控 系統(tǒng)對接，對卷煙、煙葉等生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行綜合調(diào)度、管理；四是設(shè)置指標(biāo) 閥值，建立預(yù)警機(jī)制，對異常情況進(jìn)行自動報警、事務(wù)提醒，便于及時處理。（5）搭建政務(wù)綜合管理平臺利用信息化成果和新技術(shù)，全面深化電子政務(wù)應(yīng)用，規(guī)范政務(wù)管理，搭建 全程管理、全程監(jiān)督、全程控制的政務(wù)管理應(yīng)用，提升政務(wù)辦理效能和服務(wù)質(zhì) 量。一是進(jìn)一步加大辦公OA系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)公文管理、信息發(fā)

18、布、網(wǎng)上審批、工作督查、事務(wù)處理等環(huán)節(jié)的無縫銜接、流轉(zhuǎn)順暢；二是 開發(fā)移動辦公和短信平臺，將辦公自動化應(yīng)用延伸至移動終端，隨時進(jìn)行事務(wù) 處理、通知提醒，提高工作效率。三是整合行業(yè)管理類系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)專賣、 計劃、績效、財務(wù)、安全管理的電子化，應(yīng)用紀(jì)檢、審計、法規(guī)和整頓等監(jiān)管 系統(tǒng)，形成覆蓋全部環(huán)節(jié)的政務(wù)管理平臺。（6）構(gòu)建信息安全體系以安全策略為核心，從管理、技術(shù)和運(yùn)維等方面入手，通過“計劃、實(shí)施、 檢查、整改的持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息安全管理“看得見、用得好、管得住的目 標(biāo)。一是開展信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行等級測評、定級保護(hù)和 系統(tǒng)加固，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性；二是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)的原

19、則，在項(xiàng)目 管理、網(wǎng)絡(luò)管理、機(jī)房安全、備份恢復(fù)、應(yīng)用操作等方面健全制度，在安全教 育培訓(xùn)方面提高全員信息安全意識和專職人員技術(shù)水平；三是開展網(wǎng)絡(luò)安全防 護(hù)優(yōu)化。按照等級保護(hù)要求，以三級系統(tǒng)獨(dú)立分域、二級系統(tǒng)集中成域?yàn)榛?要求，開展安全域劃分，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)邊界，并在各邊界做好安全 控制措施，以一體化、架構(gòu)化的思路打造合理的網(wǎng)絡(luò)與信息運(yùn)行環(huán)境；四是建立病毒防護(hù) 預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)公司統(tǒng)一的病毒監(jiān)控與預(yù)警，集中管理各層次的病毒檢測與防 護(hù)模塊，提供多層次的病毒防護(hù)與病毒預(yù)警，構(gòu)建企業(yè)級、立體化的病毒防護(hù) 與預(yù)警系統(tǒng)，有效地阻斷病毒的傳播，保障公司網(wǎng)絡(luò)及各種應(yīng)用系統(tǒng)的安全正 常運(yùn)行；五是建設(shè)信

20、息安全審計系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù) 據(jù)庫的各類操作和運(yùn)行日志進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測與關(guān)聯(lián)性分析，及時識別異常操 作、非授權(quán)訪問、黑客入侵等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)安全隱患實(shí)現(xiàn)實(shí)時預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。（7）構(gòu)建運(yùn)維管理體系通過制定規(guī)章制度、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對機(jī)房環(huán) 境、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等的集約化運(yùn)維管理，增強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)對 能力；圍繞信息系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的要求，健全運(yùn)維管理機(jī)制，梳理流程、明確 職責(zé)、制定辦法、加強(qiáng)考核，為信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障；按照運(yùn)維管理 的方法和標(biāo)準(zhǔn)，建立融合制度、流程、人員、技術(shù)、信息資源于一體的運(yùn)維管 理平臺，實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)的綜合管理與

21、監(jiān)控。（三）實(shí)施步驟按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的信息化建設(shè)原則，全市煙草系統(tǒng)信息化建設(shè) 十三五工作規(guī)劃與主要任務(wù)采取“2+2+1 的方式，分三個階段組織實(shí)施：即第一階段為項(xiàng)目啟動、建設(shè)、推廣階段，計劃用兩年左右時間完成；第 二階段為完善、整合、全面應(yīng)用階段，計劃用兩年左右時間完成；第三階段為 規(guī)范、拓展、全面提高管理質(zhì)量和效率階段，計劃用一年左右時間完成。第一階段為建設(shè)階段（2016年-2017年），主要任務(wù)是建好基礎(chǔ)平臺。應(yīng) 用卷煙物流綜合管控系統(tǒng)、實(shí)施GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、 推廣電子政務(wù)二期，打好平臺建設(shè)基礎(chǔ)；按照實(shí)用性、先進(jìn)性原則，高標(biāo)準(zhǔn)高 起點(diǎn)地規(guī)劃、開展運(yùn)營指揮中心

22、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障中心運(yùn)行環(huán)境、支 撐系統(tǒng)“雙基建設(shè)；推廣應(yīng)用全省信息安全和系統(tǒng)運(yùn)維管控平臺，搭建保障和 服務(wù)兩大體系基本架構(gòu)。第二階段為完善階段（2018年-2019年），主要任務(wù)是整合信息資源。實(shí) 施地理信息管理系統(tǒng)，服務(wù)煙葉生產(chǎn)布局和卷煙配送調(diào)度業(yè)務(wù)；通過物流綜合 管理平臺集成煙葉倉儲管理系統(tǒng)，支撐煙葉原收原調(diào)工作；利用視頻監(jiān)控平臺整合已有的 倉庫、安保以及將建的卷煙物流視頻監(jiān)控系統(tǒng)；在運(yùn)營指揮中心部署視頻會 議、物流管控、地理信息、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；以電子政務(wù)為基礎(chǔ)打造政務(wù)綜合管 理平臺，集成辦公協(xié)同、專賣管理、資金預(yù)算、人力資源、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)應(yīng) 用。將安全防范設(shè)備、安全管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)納入信息安全管控平臺， 將中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)和數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)等納入運(yùn)維管理平臺，進(jìn) 行統(tǒng)一集中管理。第三階段為提升階段（20年），主要任務(wù)是深化系統(tǒng)應(yīng)用。通過地理信息 管理平臺全面支撐行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，通過物流綜管平臺實(shí)現(xiàn)卷煙、煙葉、煙 用物資物流信息化管理；在卷煙、煙葉、專賣等工作現(xiàn)場全面應(yīng)用視頻監(jiān)控平 臺，在運(yùn)營指揮中心采集、展現(xiàn)、分析、管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提 供準(zhǔn)確及時的參考依據(jù)；利用政務(wù)綜合管理平臺實(shí)現(xiàn)信息化對系統(tǒng)內(nèi)部管理工