1、環(huán)境污染事故管理方法1范圍本方法適用于重慶安第斯摩托車制造各車間、部門2規(guī)范性引用文件以下文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用 于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法重慶市環(huán)境保護(hù)條例重慶市重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保責(zé)任公開開承假設(shè)制度。3術(shù)語環(huán)境污染事故：系指由于違反壞境保護(hù)法規(guī)的活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒 的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染、生態(tài)環(huán)境受到破壞、人體健康受利危吉、社會經(jīng) 濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，館公司或社會造成不良影響的發(fā)性事件。4職責(zé)各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，對環(huán)境污

2、染事故的調(diào)查處理、整改落實(shí)負(fù)責(zé)。5基本任務(wù)調(diào)查事故現(xiàn)場和事故情況，其中包括必要的事故監(jiān)測或技術(shù)鑒定、原因分析、編寫事故 調(diào)查處理報(bào)告。收集和積累事故的原始資料，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，綜合分析以及事故 的評價(jià)和預(yù)測，提高環(huán)境監(jiān)督管理水平。從工藝技術(shù)、監(jiān)督管理和宣傳教育培訓(xùn)上，提出防止同樣事故或類似事故發(fā)生的措施， 并制定實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)。6事故的分類環(huán)境污染事故按類別分為：水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢 棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事放等。環(huán)境污染事故按照程度分為：一般環(huán)境污染事故。具有以下特征的為一般環(huán)境污染事故：亂倒亂排導(dǎo)致污水總排口水

3、質(zhì)超標(biāo)2倍以下的。較大環(huán)境污染事故。具有以下特征之一的為較大環(huán)境行染事故。a）亂倒亂排導(dǎo)致污水總排口水質(zhì)起標(biāo)2倍以上4倍以下的；b）因環(huán)境污染引起廠群糾紛的；C）廠區(qū)人員發(fā)生中毒病癥、輻射傷害。重大環(huán)境污染事故。具有以下特征之一的為重大環(huán)境污染事故。a）亂倒亂排導(dǎo)致污水總排口水質(zhì)起標(biāo)4倍以上10倍以下的；b）因環(huán)境污染使廠區(qū)周邊人群發(fā)生中毒病癥；c）因環(huán)境污染使社會安定受到影響。特大環(huán)境污染事故。具有以下特征之一的為特大環(huán)境污染事故：a）亂倒亂排導(dǎo)致污水總排口水質(zhì)超標(biāo)10倍以上的；b）人員中毒死亡：c）人群發(fā)生明顯中毒病癥或輻射傷害：d）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的正?；顒邮艿絿?yán)重影響。環(huán)境污

4、染事故按照其性質(zhì)分為:責(zé)任事故、非責(zé)任事故。a）責(zé)任事故:系指由于工作人員的失職或?yàn)^職造成的事故。b）非責(zé)任事故:系指由于自然災(zāi)害因素或?qū)傥粗I(lǐng)域意外因素造成人力不可抗拒的事故 以及在創(chuàng)造創(chuàng)造、科研試驗(yàn)過程中發(fā)生預(yù)料不到的意外事故。責(zé)任事故要追究相關(guān)人員責(zé)任。供應(yīng)商及外包施工單位發(fā)生環(huán)境污染事故的，責(zé)任者或責(zé)任 部門要負(fù)管理責(zé)任。7事故的報(bào)告環(huán)境污染事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)級別的環(huán)境污染事故應(yīng)急措施，責(zé)任者或最先發(fā)現(xiàn) 人，必須立即報(bào)告班組長、部門主任等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須及時(shí)采取措施，防止事 態(tài)擴(kuò)大，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)立即轉(zhuǎn)報(bào)至公司安環(huán)部。屬重大環(huán)境污染以上的事故、 應(yīng)在兩小時(shí)之內(nèi)

5、報(bào)至環(huán)保分管副總，特大的環(huán)境污染事故經(jīng)過總經(jīng)理確認(rèn)后，由公司綜合部 兩小時(shí)內(nèi)報(bào)上級環(huán)境保護(hù)管部門。發(fā)生環(huán)境污染事故，由各部填寫環(huán)境污染事故報(bào)告表，除留存外 應(yīng)抄送公司安環(huán)部。抄送的時(shí)間不得遲于事故發(fā)生后的24小時(shí)。8事故的調(diào)查在發(fā)生環(huán)境污染事故后，由安環(huán)部負(fù)貴會同有關(guān)部門成立調(diào)查組，進(jìn)行事故的調(diào)查分析。在事故調(diào)查中，要通過現(xiàn)場調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定或試驗(yàn)，查明以下事項(xiàng)：事故發(fā)生確實(shí)切時(shí)間、具體地點(diǎn)或部位：造成污染事故的污染源，主要污染物質(zhì)；污染危害程度，人員和環(huán)境受害情況，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等；事故發(fā)生前生產(chǎn)情況，導(dǎo)致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè)時(shí)的工藝條件、操作方法， 設(shè)備工作參數(shù)（如壓力、溫

6、度、流量）。設(shè)備有無缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無異常 反映和征兆。事故現(xiàn)場的照片資料等。事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)情況后進(jìn)行事故分析時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間 接原因，從而掌握事故的全部原因，確認(rèn)事故危害程度和事故發(fā)生的直接責(zé)任者、主要責(zé)任 者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。9事故的責(zé)任分析及處理處分原那么通過事故的調(diào)查分析，根據(jù)事故發(fā)生的直接和問接原因、事故危害程度等，提出對責(zé)任者或 事故責(zé)任部門的處理意見。對造成事故的直接責(zé)任人，班組、工段、車間及部門管理人員給予經(jīng)濟(jì)處分。實(shí)行經(jīng)濟(jì)處分， 使用經(jīng)濟(jì)手段來強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)公司各部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，預(yù)防和控制事故的 發(fā)生。由于以下原因之一造成

7、事故的，對造成事故的直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處分：a）違章作業(yè)或違章指揮；b）違反公司平安環(huán)保制度；c）設(shè)計(jì)，施工，安裝上的借誤。由于以下原因之一造成事故的，班組、工段、車間及部門管理人員負(fù)有責(zé)任，也要同 時(shí)給與經(jīng)濟(jì)處分：a）對所管轄范圍的環(huán)保隱患未進(jìn)行識別并采取防范措施導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事故的； b）環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度不健全、無章可循，有規(guī)章制度未組織培訓(xùn)的；c）下達(dá)、公布和制定的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國家及公司公布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；d）設(shè)備超過檢修期、超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又未采取措施的；e）新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程，違反國家關(guān)于建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)三同時(shí)規(guī)定，擅 自

8、投產(chǎn)使用導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事故的；f）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措 施造成污染的擴(kuò)大或漫延的。處分根據(jù)調(diào)查、綜合分析及責(zé)任追究，確定事故直接責(zé)任人、班組、工段/車間、部門負(fù)責(zé)人的 責(zé)任，根據(jù)事故的大小，分別進(jìn)行處分。般環(huán)境污染事故a）給予事故直接責(zé)任人100- 400元的罰款；b）管理失職的，分別給予責(zé)任班組、工段、車間負(fù)責(zé)人100500元的罰款；給予責(zé)任部門負(fù) 責(zé)人100-600元的罰款。較大環(huán)境污染事故a）給予事故直接責(zé)任人200-800元的罰款；b）管理失職的，分別給予責(zé)任班組、工段、車間負(fù)責(zé)人2001000元的罰款；給予責(zé)任部門 負(fù)責(zé)人200-1200元的罰款。重大環(huán)境污染事故a）給予事故直接責(zé)任人400-1500元的罰款；b）管理失職的，分別給予責(zé)任班組、工段、車間負(fù)責(zé)人4002000元的罰款；給予責(zé)任部門 負(fù)責(zé)人400-2500元的罰款。特大環(huán)境污染事故a）給予事故直接責(zé)任人8002000元的罰款；b）管理失職的，分別給予責(zé)任班組、工段、車間負(fù)責(zé)人8003000元的罰款；給予責(zé)任部門 負(fù)責(zé)人800-4000元的罰款。調(diào)查組根據(jù)事實(shí)和適用罰款額確定罰款數(shù)額，經(jīng)公司環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由綜合辦正式下 發(fā)罰款通知書到人力資源部。個(gè)人處分的金額從工