1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年安全質(zhì)量事故約談制度中鐵十五局集團有限公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)警示約談制度第一條為進一步加強集團公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提高質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理水平，強化各級管理人員的質(zhì)量、安全生產(chǎn)意識，減少質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故，保證企業(yè)利益和員工生命安全。根據(jù)新安全法、安全生產(chǎn)管理條例和集團公司安全事故管理規(guī)定和工程項目部安全管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團公司工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況，特制定本制度。第二條本制度所稱質(zhì)量、安全生產(chǎn)警示約談，是指集團公司安(質(zhì))委會對未履行或未正確履行職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故，未及時排查治理重大質(zhì)量、安全隱患，未按時完成重要質(zhì)量、

2、安全生產(chǎn)工作任務(wù)，質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的各單位主要負(fù)責(zé)人和主管責(zé)任人，進行約見談話。第三條本制度適用于各區(qū)域指揮部、直屬項目部(指揮部)、工程公司主要負(fù)責(zé)人和主管責(zé)任人以及集團公司安委會認(rèn)為有必要約談的人員。第四條約談按照“干部管理權(quán)限”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分級組織實施。第五條約談分級。(一)集團公司安(質(zhì))委會負(fù)責(zé)對各區(qū)域指揮部、直屬項目部(指揮部)、工程公司的約談，也可以指定約談。(二)各區(qū)域指揮部、直屬項目部(指揮部)、工程公司負(fù)1責(zé)所屬單位的約談。第六條約談由安委會及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成約談小組，安委會辦公室負(fù)責(zé)具體實施?？筛鶕?jù)情況邀請集團公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)專家參加。第七

3、條約談內(nèi)容。(一)對發(fā)生安全(質(zhì)量)生產(chǎn)事故、重要安全(質(zhì)量)生產(chǎn)工作任務(wù)未完成或重大安全(質(zhì)量)隱患未及時排除、安全(質(zhì)量)生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的約談。主要包括：機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患排查整改、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況，以及改進措施、整改時限、資金籌措、整改責(zé)任落實等情況匯報。(二)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的約談。主要包括。安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，事故發(fā)生經(jīng)過及現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故原因分析和應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)，采取的防范措施和承諾等情況匯報。(三)約談以ppt的形式進行，同時被約談單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面匯報材料。第八條約談程序。(一)負(fù)責(zé)約談

4、的安委會辦公室在正式約談前應(yīng)當(dāng)發(fā)出書面通知，并載明被約談單位名稱，被約談人姓名、約談時間、約談地點、約談內(nèi)容及需要提交的相關(guān)材料等。(二)被約談人按照本辦法第七條規(guī)定的約談內(nèi)容進行匯報。約談小組就有關(guān)問題提出質(zhì)詢，被約談人進行答復(fù)。約談小組提2出進一步整改措施要求，被約談單位作出承諾。(三)約談時，應(yīng)當(dāng)做好約談內(nèi)容的記錄，形成約談書面?zhèn)渫浕驎h紀(jì)要，約談小組成員和被約談人簽名確認(rèn)后存檔。約談的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)發(fā)送被約談單位；必要時，按照干部管理權(quán)限報送相關(guān)部門。(四)被約談單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)約談提出的要求，在規(guī)定時間內(nèi)落實整改措施，并于約談后_日內(nèi)將約談要求落實情況書面上報負(fù)責(zé)約談的安委會辦公室。第九

5、條被約談人應(yīng)當(dāng)按時參加約談，不得委托他人。對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，責(zé)令作出書面檢查，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談單位和相關(guān)人員的責(zé)任，同時將被約談單位當(dāng)年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核相關(guān)分值全部扣除。因約談事項未落實或落實不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全(質(zhì)量)事故的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處理上限加倍對被約談單位進行處罰，對被約談人從重追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任，并對被約談單位當(dāng)年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實行“一票否決”。第十條約談的處理決定。(一)誡勉。(二)取消被約談單位及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人當(dāng)年評優(yōu)、評先的資格。(三)責(zé)令向集團公司或同級單位作出書面檢查。3(四)通報批

6、評。(五)提交紀(jì)檢、監(jiān)察部門作出處理。前款規(guī)定的處理決定，可以單獨或者合并適用。第十一條約談小組討論處理意見應(yīng)對被約談人實行回避制度。第十二條本約談制度不代替對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰。第十三條本制度由集團公司(質(zhì))安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。2022年安全質(zhì)量事故約談制度（二）各區(qū)縣建工(設(shè))局、各有關(guān)單位：南京市建筑業(yè)企業(yè)法人(負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)問責(zé)制實施辦法(試行)(寧建工字_號)自_年_月實施以來，取得了一定的成效。為進一步加強我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理導(dǎo)則和省建設(shè)廳、省建管局

7、江蘇省建筑施工重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患約談告誡工作管理規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對進一步完善南京市建筑施工重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)制，提出如下實施意見：一、本意見所稱的建筑施工重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問責(zé)制，是指建筑行政主管部門對在建筑施工活動中不履行或不正確履行法定賦予安全生產(chǎn)職責(zé)，存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患、存在嚴(yán)重違反建設(shè)法律行為、致使本單位發(fā)生較大安全事故或造成不良影響的施工單位、監(jiān)理單位及其它與建筑施工有關(guān)的責(zé)任單位(以下簡稱有關(guān)責(zé)任單位)所進行的一種責(zé)任追究制度，被問責(zé)的各有關(guān)單位應(yīng)對有關(guān)問題作出解釋，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、各有關(guān)責(zé)任單位有下列情形之一的，單位

8、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)接受問責(zé)：(一)建筑行政主管部門督辦的重大安全隱患未按時整改的;(二)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、違反工程建設(shè)強制性條文或違法行為未及時依法進行整改或糾正，產(chǎn)生較大影響的;(三)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對同一個工程發(fā)出一次停工通知或兩次事故隱患整改通知書后，仍不及時整改，繼續(xù)施工的；(四)在建筑施工活動工程中有重大違法違規(guī)行為的；(五)發(fā)生死亡事故或一次發(fā)生重傷_人以上安全事故的；(六)發(fā)生引起市民高度關(guān)注、社會影響較大的重大事件的；(七)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動開展不力的；(八)應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其它情形。三、按照分級管理的原則，建立市、區(qū)兩級建筑施工重大安全事故、

9、重大安全隱患問責(zé)制度。江南八城區(qū)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患的問責(zé)工作由市建工局問責(zé)小組負(fù)責(zé)實施；三區(qū)兩縣建工(設(shè))局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患的問責(zé)工作。四、問責(zé)活動一般以召開談話會的形式進行，由各級問責(zé)小組組織召開。市建工局問責(zé)小組由分管局長、質(zhì)量安全處、政策法規(guī)處、市安監(jiān)站、市建管處負(fù)責(zé)人組成，分管局長任組長。局質(zhì)量安全處承擔(dān)問責(zé)日常事務(wù)。各區(qū)縣具體問責(zé)人員組成由各區(qū)縣建工(設(shè))局確定，并報市建工局備案。問責(zé)談話會必要時可邀請有關(guān)媒體、專家列席。五、問責(zé)活動應(yīng)當(dāng)在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生或停工整改期滿后_日內(nèi)進行。問責(zé)前，問責(zé)單位應(yīng)當(dāng)向被問責(zé)單位下發(fā)問責(zé)通

10、知書(見附件一)，提出相關(guān)要求。六、被問責(zé)單位應(yīng)按照問責(zé)通知書的要求準(zhǔn)備書面匯報材料，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、重大事故發(fā)生(或停工整改下達)后采取的應(yīng)對措施和下一步安全生產(chǎn)管理工作思路等。七、在問責(zé)前建筑安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將被問責(zé)單位現(xiàn)場相關(guān)調(diào)查材料報送負(fù)責(zé)問責(zé)的建筑行政主管部門。八、問責(zé)談話會按以下程序進行：(一)被問責(zé)單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)對存在問題或發(fā)生事故的情況作說明。內(nèi)容包括：1.原因及處理經(jīng)過；2.責(zé)任劃分；3.應(yīng)吸取的教訓(xùn)及應(yīng)采取的防范和管理措施等。(二)問責(zé)小組成員就有關(guān)情況提出詢問，被問責(zé)人答復(fù)。(三)問責(zé)小組成員討論處理建議。九、問責(zé)談話會應(yīng)形成書面記錄(見附件二)并存檔。十、處理建議，主要包括以下幾種方式：(一)責(zé)令作出書面檢查。(二)通報批評。(三)依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。(四)進行行政處罰和記錄不良行為。(五)按照有關(guān)程序向有關(guān)部門提出對被問責(zé)單位企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證或責(zé)任人的從業(yè)資格進行處理。以上方式，可以單處或并處，并形成書面處理建議(見附件三)問責(zé)小組討論處理建議時，被問責(zé)人應(yīng)回避。十一、被問責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)在問責(zé)后_日內(nèi)向問責(zé)的建筑行