1、中藥在理論進(jìn)展與技術(shù)我國的中藥正面臨著嚴(yán)峻的局面。當(dāng)前，我國中藥在 HYPERLINK / 理論 HYPERLINK /fazhan/ 進(jìn)展與技術(shù)創(chuàng)新方面與西藥相去甚遠(yuǎn)，在中藥的生產(chǎn)、治理與質(zhì)量方面落后于日本和韓國；在國際市場上，我國生產(chǎn)的中藥產(chǎn)品無足輕重，只占中藥國際貿(mào)易的5%左右；而且，即使是在國內(nèi)市場上也正面臨著外國中藥產(chǎn)品的強(qiáng)烈競爭。因此，國產(chǎn)中藥正處于生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 這種嚴(yán)峻局面差不多引起我國有關(guān)部門的高度重視。從1998年開始，國家將“中藥 HYPERLINK /dangdai/ 現(xiàn)代化 HYPERLINK / 研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”列入“九五”重中之重項(xiàng)目，對“九五”、“十五”期

2、間的中藥 HYPERLINK /dangdai/ 現(xiàn)代化打算提出了具體的目標(biāo)與方案；在“十五”打算里，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化 HYPERLINK /fazhan/ 進(jìn)展工程又被列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展打算中的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的22個(gè)重大專項(xiàng)之一，對中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化給予了多方面的支持。然而，實(shí)際上，由于加入WTO后的市場環(huán)境的變化以及中藥自身的專門性，中藥的知識產(chǎn)權(quán) HYPERLINK 問題將構(gòu)成中藥現(xiàn)代化的核心，關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)中藥由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的對接、如何實(shí)現(xiàn)中藥從 HYPERLINK /china/ 中國向世界的傳播與擴(kuò)散，都具有重要意義。因此，必須從戰(zhàn)略高度重視中藥的知識產(chǎn)權(quán) HYPERLINK 問題，制定切實(shí)

3、可行的政策措施。一、以知識產(chǎn)權(quán)作為中藥現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式及有效工具千百年來，我們的祖先依照中醫(yī) HYPERLINK / 理論，通過許多次的實(shí)驗(yàn)與改進(jìn)，差不多形成了特不完整的中藥制造體系，在植物的藥學(xué)屬性與藥用植物選擇、中藥材栽培、種植、炮制、成藥的加工等所有方面都差不多初步建立了自己的規(guī)范。這些都構(gòu)成中華民族造福于全人類的寶貴的知識財(cái)寶。因此，中醫(yī)藥同樣也是一種知識產(chǎn)權(quán)。中藥知識產(chǎn)權(quán)涉及的范圍特不廣泛，包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)等諸多方面； HYPERLINK / 內(nèi)容包含中藥材、飲片、處方、制藥工程、 HYPERLINK / 文獻(xiàn)及信息資源等。例如，由動(dòng)植物原料制造成中成藥，要通過諸多生產(chǎn)制作工序

4、，像中藥材生產(chǎn)、中藥炮制與飲片、組方（處方與配方）、中藥制藥工程技術(shù)等，其中的每個(gè)工序都可能包含諸多的知識產(chǎn)權(quán) HYPERLINK / 內(nèi)容，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)的各個(gè)方面。因此，中藥知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該構(gòu)成中藥現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。然而，關(guān)于中藥現(xiàn)代化，人們強(qiáng)調(diào)得更多的是如何采納各種規(guī)范以及何種新技術(shù) HYPERLINK 應(yīng)用于中藥產(chǎn)業(yè)，而關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)在中藥現(xiàn)代化中的作用卻認(rèn)識不夠。實(shí)際上，知識產(chǎn)權(quán)差不多成為物力、財(cái)力和人才之后的又一種新的經(jīng)營資源，被人們稱為“第四經(jīng)營資源”。中藥現(xiàn)代化將產(chǎn)生眾多的技術(shù)創(chuàng)新與市場價(jià)值，而現(xiàn)代化的這些成果只有固化為受到 HYPERLINK /Law/ 法律愛護(hù)的各種知識產(chǎn)權(quán)，才能

5、真正愛護(hù)中藥 HYPERLINK /company/ 企業(yè)的合法利益、規(guī)范中藥市場秩序。中醫(yī)藥理論與知識產(chǎn)權(quán)制度并不矛盾。專利制度的“三性（制造性、新穎性、有用性）”要求適用于所有行業(yè)，中醫(yī)藥行業(yè)也不例外。實(shí)際上，知識產(chǎn)權(quán)不僅能夠作為中藥現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式，而且能夠成為推進(jìn)中藥現(xiàn)代化的有效工具。通過數(shù)百年的進(jìn)展，以專利愛護(hù)制度為代表的知識產(chǎn)權(quán)制度差不多進(jìn)展成為一種促進(jìn)產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)進(jìn)展的有效機(jī)制，成為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的加速器。因?yàn)椋环矫?，知識產(chǎn)權(quán)制度通過給予發(fā)明人一定期限的壟斷權(quán)利而鼓舞人們發(fā)明制造的積極性；另一方面，通過公開發(fā)明內(nèi)容，后人能夠在更高水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的發(fā)明與制造，既幸免了 HY

6、PERLINK /Society/ 社會(huì)的低水平重復(fù)，又減少了資源的白費(fèi)，從而推動(dòng) HYPERLINK /Society/ 社會(huì)快速向前進(jìn)展。二、繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥理論傳統(tǒng)是中藥現(xiàn)代化及其知識產(chǎn)權(quán)愛護(hù)的差不多原則以知識產(chǎn)權(quán)制度作為中藥現(xiàn)代化的工具，并不表明能夠無須堅(jiān)持中醫(yī)藥的差不多特征了。 HYPERLINK / 目前，對中藥以后的進(jìn)展，有如此一種看法，確實(shí)是認(rèn)為中藥應(yīng)該按照西藥的人體解剖學(xué)以及生化生理理論來加以改造，強(qiáng)調(diào)中藥西藥化，要求中藥“與國際接軌”。事實(shí)上，如此一種觀念不但可不能使中藥得到進(jìn)展，還可能導(dǎo)致中藥與中醫(yī)相分離，最終使中藥走入死胡同。這是因?yàn)?，中藥知識產(chǎn)權(quán)具有不同于西藥的特征，

7、它與中醫(yī)理論密不可分，脫離了中藥的差不多原則，藥物也就不成其為中藥了。實(shí)際上，在中醫(yī)藥的國際化與現(xiàn)代化過程當(dāng)中，絕大部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只能由 HYPERLINK /china/ 中國自己利用知識產(chǎn)權(quán)制度的有效機(jī)制、依據(jù)幾千年的中醫(yī)藥理論與實(shí)踐來制定；同時(shí)要在此基礎(chǔ)上，通過國際交流與合作，使之獲得國際認(rèn)可并成為國際植物藥的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。三、建立中藥知識產(chǎn)權(quán)的制造、愛護(hù)、有效利用以及人才培養(yǎng)體系中藥知識產(chǎn)權(quán)本身是個(gè)完整的體系，包括知識產(chǎn)權(quán)的制造、愛護(hù)、有效利用以及人才培養(yǎng)等諸多環(huán)節(jié)，而每個(gè)環(huán)節(jié)又都包含眾多的內(nèi)容。因此，中藥知識產(chǎn)權(quán)不僅僅是個(gè)愛護(hù)的問題，必須將其作為一個(gè)完整的體系來對待。（一）中藥知識產(chǎn)權(quán)

8、的制造中藥知識產(chǎn)權(quán)具有長鏈性(中藥要緊以動(dòng)植物資源作為自己的原料來源。由動(dòng)植物原料制造成中成藥，必須通過諸多生產(chǎn)制作工序，其中的每個(gè)工序都可能包含諸多的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)的各個(gè)方面。這確實(shí)是中藥知識產(chǎn)權(quán)的長鏈性)。由于 HYPERLINK /lishi/ 歷史傳統(tǒng)，我國在那個(gè)長鏈中的每個(gè)環(huán)節(jié)都未能建立起現(xiàn)代規(guī)范 HYPERLINK /gongxue/ 科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)體系。與此同時(shí)，許多有關(guān)中藥的知識與技術(shù)大都依舊以比較原始的方式存在著，面臨著如何以現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行表述與改造的問題。因此，我國在中藥知識產(chǎn)權(quán)方面將大有可為。1.理清中藥知識產(chǎn)權(quán)的鏈條，明確各環(huán)節(jié)的具體情況、技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容以及知識

9、產(chǎn)權(quán)的表述方式（專利、商標(biāo)、著作權(quán)）。依照特點(diǎn)，能夠?qū)⒅兴幹R產(chǎn)權(quán)的鏈條連結(jié)成中藥材資源及其生產(chǎn)、中藥炮制與飲片加工制造、處方與配方治理、中藥制藥工程技術(shù)、中藥質(zhì)量操縱與保障技術(shù)、中藥產(chǎn)品的包裝、中藥基礎(chǔ) HYPERLINK / 研究、中藥臨床用途等幾個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都可結(jié)合不同特點(diǎn)，選用不同形式的知識產(chǎn)權(quán)方式，對中藥知識產(chǎn)權(quán)鏈條進(jìn)行全方位的愛護(hù)，使我國能夠在一定程度上對中藥的國際貿(mào)易加以操縱。2.中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)要以現(xiàn)代 HYPERLINK /gongxue/ 科學(xué)技術(shù)為工具，選擇那些共性的關(guān)鍵技術(shù)(依照有關(guān)專家的意見，這些共性技術(shù)要緊包括指紋圖譜技術(shù)、超臨界二氧化碳萃取技術(shù)、大孔吸附樹脂分離

10、技術(shù)以及膜提取分離技術(shù)等)為突破口，以克服中藥知識產(chǎn)權(quán)的難表達(dá)性，并在一些重要領(lǐng)域取得戰(zhàn)略性的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。我國已有民方和驗(yàn)方十萬個(gè)之多，我國必須在此基礎(chǔ)上對所有民方和驗(yàn)方進(jìn)行單方分解，對每種藥材的有效部位、有效組分甚至是化合物結(jié)構(gòu)及其各類藥物特性進(jìn)行 HYPERLINK / 分析，完成“現(xiàn)代李時(shí)珍”的創(chuàng)舉。與此同時(shí)，按照現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以現(xiàn)代科學(xué)范式對四氣、五味、歸經(jīng)以及“君、臣、佐、使”等中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與原則進(jìn)行重新表述，為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代化與國際化提供操作規(guī)范以及可供國際交流的平臺(tái)。3.中醫(yī)藥信息資源將是制造中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的重要領(lǐng)域，也將為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新和愛護(hù)提供有效工具。 HY

11、PERLINK / 目前，我國中醫(yī)藥信息資源的分布比較散亂，因此中醫(yī)藥信息資源的系統(tǒng)化將是一項(xiàng)特不緊迫的任務(wù)。建議由國家中醫(yī)藥治理機(jī)構(gòu)成立醫(yī)藥分類以及數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)開發(fā)與治理的權(quán)威組織，建立包括中藥材資源分布和中成藥等在內(nèi)的各類中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)庫加工與檢索系統(tǒng)，使中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)的制造、利用與愛護(hù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)之上。（二）中藥知識產(chǎn)權(quán)的有效利用我國中藥行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一直未能得到有效利用，造成這種狀況的要緊緣故，一是我國中藥 HYPERLINK /company/ 企業(yè)適應(yīng)于以商業(yè)秘密的方式進(jìn)行愛護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量少、質(zhì)量不夠，專利、商標(biāo)等意識也強(qiáng)烈；二是非職務(wù)發(fā)明比例遠(yuǎn)

12、遠(yuǎn)高于職務(wù)發(fā)明，不利于知識產(chǎn)權(quán)的利用；三是行政愛護(hù)為企業(yè)提供了過度的愛護(hù)，企業(yè)對現(xiàn)行的行政愛護(hù)過于依靠；四是中醫(yī)藥的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化相互脫節(jié)。因此，要提高中藥知識產(chǎn)權(quán)的利用效率，必須在這些方面加以改進(jìn)與提高。與此同時(shí)，要充分利用信息 HYPERLINK /network/ 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，以加快中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)信息的檢索、查新以及知識產(chǎn)權(quán)申請工作步伐。此外，進(jìn)一步完善各類已完成與政府機(jī)構(gòu)脫鉤的中介性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全中藥知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。（三）中藥知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)體系中藥知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)體系由知識產(chǎn)權(quán)申請、代理、中藥企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)治理以及司法等幾個(gè)方面。我國知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人員本來就特不缺

13、乏，由于中醫(yī)藥行業(yè)的專業(yè)性，這方面的人才就更是稀少。為此，除了加快高等院校的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)之外，還應(yīng)當(dāng)加快相關(guān)的人才培訓(xùn)步伐。四、完善中藥知識產(chǎn)權(quán)愛護(hù)體系完善中藥知識產(chǎn)權(quán)愛護(hù)體系的關(guān)鍵在于依照中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)特征，協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán) HYPERLINK /Law/ 法律與行政愛護(hù)法規(guī)之間的關(guān)系。（一）中藥知識產(chǎn)權(quán)的法律愛護(hù)從最近對商標(biāo)法、著作權(quán)法以及專利法的修改情況來看，我國差不多建立起了與WTO的TRIPS相一致的新的知識產(chǎn)權(quán)法律體系?，F(xiàn)在的問題在于，知識產(chǎn)權(quán)這套制度如何與中醫(yī)藥行業(yè)自身的特點(diǎn)相結(jié)合。就專利制度而言，在中藥專利的申請過程當(dāng)中，能夠考慮將中醫(yī)藥的理論與原則融入到專利的“制造性、

14、新穎性、有用性”要求之中，制定適合中藥專利審批的具體規(guī)則(為此，國家專利局能夠考慮將隸屬于“化學(xué)發(fā)明審查一部”的“中藥處”單列出來，成為專司中藥專利審查工作的“中藥發(fā)明審查部”，從組織上保證中藥專利審批制度的建立與完善)，使得中醫(yī)理論與中藥本身都可借助專利機(jī)制而獲得創(chuàng)新與進(jìn)展(中醫(yī)藥理論的專利化問題，能夠 HYPERLINK / 參考世界上某些國家的軟件專利化的做法)。只有與現(xiàn)代專利制度對接，古老的中醫(yī)藥才能真正地獲得新生。強(qiáng)化商標(biāo)愛護(hù)對中藥產(chǎn)業(yè)的 HYPERLINK /fazhan/ 進(jìn)展至關(guān)重要。當(dāng)前，尤其要解決中藥 HYPERLINK /company/ 企業(yè)的“老字號” HYPERLI

15、NK 問題。長期以來，“老字號”差不多成為困擾中藥 HYPERLINK /company/ 企業(yè)以后 HYPERLINK /fazhan/ 進(jìn)展的一個(gè)潛在 HYPERLINK 問題。例如，“同仁堂”是個(gè)已有300多年的中藥老字號，然而，由于 HYPERLINK /lishi/ 歷史緣故，現(xiàn)在除了北京同仁堂外，還有南京同仁堂、天津同仁堂等。這些“同仁堂”們都以中藥為主業(yè)，然而相互之間卻沒有任何利益連帶關(guān)系。因此，一旦哪個(gè)“同仁堂”出了什么質(zhì)量問題，就專門可能會(huì)產(chǎn)生連帶 HYPERLINK / 阻礙，重演“冠生園陳餡月餅”的悲劇(2001年9月，南京冠生園食品有限公司使用“陳餡月餅”被媒體曝光，上

16、海冠生園集團(tuán)也受到“株連”，10天內(nèi)月餅銷售量急劇下跌50%。因此，上海冠生園首先站出來聲明自己“與南京冠生園毫無關(guān)系”，后來四川新都冠生園又聯(lián)合全國20多家冠以“冠生園”名稱的食品企業(yè)，預(yù)備向南京冠生園“討個(gè)講法”。冠生園品牌系由1918年到上海經(jīng)商的廣東人冼冠生先生所創(chuàng)，最早經(jīng)營粵式茶食、蜜餞、糖果。1925年前后，上海冠生園在天津、漢口、杭州、南京、重慶、昆明、貴陽、成都開設(shè)分店，在武漢、重慶投資設(shè)廠。其南京分店即是現(xiàn)“南京冠生園”的前身。1956年，冠生園進(jìn)行公私合營。冼氏控股的冠生園股份有限公司解體，上?？偛俊耙环譃槿保鞯胤值瓿蔀殡`屬地點(diǎn)的獨(dú)立法人，與上海冠生園再無關(guān)系。時(shí)至今日

17、，全國已有數(shù)以百計(jì)的食品生產(chǎn)企業(yè)共占著那個(gè)知名商標(biāo)的使用權(quán))。對那個(gè)問題，能夠考慮依照新商標(biāo)法有關(guān)馳名商標(biāo)、集體商標(biāo)以及“權(quán)利在先原則”的規(guī)定，結(jié)合行政與市場手段，實(shí)現(xiàn)“老字號”的整合與一體化。（二）中藥知識產(chǎn)權(quán)的行政愛護(hù)中藥的行政愛護(hù)要緊包括新藥愛護(hù)與品種愛護(hù)制度。盡管行政愛護(hù)的初衷是為了規(guī)范中藥產(chǎn)品的市場秩序，然而由于行政愛護(hù)實(shí)際上是一種全面的愛護(hù)，因而對中藥知識產(chǎn)權(quán)來講，也是一種有效的愛護(hù)措施?，F(xiàn)在的問題是，10多年前的行政愛護(hù)制度到現(xiàn)在差不多成為中藥知識產(chǎn)權(quán)愛護(hù)領(lǐng)域所面臨的最大的問題，必須對其進(jìn)行調(diào)整與改革。具體 HYPERLINK / 內(nèi)容如下：1.就中藥而言，取消新藥愛護(hù)制度。新藥

18、愛護(hù)政策要緊是為了便于我國西藥企業(yè)仿制國外專利藥，然而，加入WTO之后，這種作用顯然已不再存在了。2001年12月1日開始實(shí)施的新的藥品治理法對此也沒作要求。實(shí)際上，假如對品種愛護(hù)政策進(jìn)行修改，新藥愛護(hù)制度的某些功能完全能夠合并到品種愛護(hù)政策當(dāng)中來。2.修改中藥品種愛護(hù)條例。新的藥品治理法明確規(guī)定，“國家實(shí)行中藥品種愛護(hù)制度”（第三十六條）。然而，在新的 HYPERLINK /lishi/ 歷史條件下，1993年的“中藥品種愛護(hù)條例”顯然差不多不適合WTO框架下的 HYPERLINK /Economic/ 經(jīng)濟(jì)全球化的需要，因此必須對其進(jìn)行修改。重要的是，中藥品種愛護(hù)的宗旨要從提高中藥品種質(zhì)量

19、、維護(hù)中藥企業(yè)利益轉(zhuǎn)移到促進(jìn)中醫(yī)藥 HYPERLINK /dangdai/ 現(xiàn)代化以及中藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上來。為此，中藥品種愛護(hù)制度可做下列修改：（1）調(diào)整愛護(hù)范圍。第一、被愛護(hù)的必須是符合中醫(yī)藥差不多 HYPERLINK / 理論與原則的中藥品種，差不多西藥化的藥品不能作為同意愛護(hù)的中藥品種。第二、取消第二條“申請專利的中藥品種，依照專利法的規(guī)定辦理，不適用本條例”，除了列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥品種外，還應(yīng)當(dāng)將獲得發(fā)明專利的中藥品種納入其中，同時(shí)在一段相當(dāng)長的時(shí)刻內(nèi)，逐漸過渡到專利中藥品種上。第三、由于行政效力只在一國國內(nèi)有效，因而品種愛護(hù)仍然是在我國國內(nèi)生產(chǎn)的中藥品種。然而，在加入WTO之后的

20、國際化 HYPERLINK /Economic/ 經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，那個(gè)地點(diǎn)的“國內(nèi)生產(chǎn)”不僅包括內(nèi)資企業(yè)，也會(huì)包括外資企業(yè)，從而體現(xiàn)WTO的“國民待遇”原則。這就表明，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展將采取開放政策，借助跨國制藥企業(yè)的 HYPERLINK / 科技實(shí)力，讓其與國內(nèi)企業(yè)一道，為中醫(yī)藥的 HYPERLINK /dangdai/ 現(xiàn)代化進(jìn)展而共同努力。另外，假現(xiàn)在后逐漸過渡到專利中藥品種的話，中藥專利的國際愛護(hù)也將得到保障。同時(shí)，中藥行業(yè)的低水平重復(fù)生產(chǎn)問題也將得到全然的解決。第四、中藥愛護(hù)品種必須體現(xiàn)環(huán)境愛護(hù)的要求，鼓舞開發(fā)野生中藥材的人工制成品。中藥品種愛護(hù)必須用好世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（WT

21、O/TBT）的有關(guān)措施，利用綠色技術(shù)治理體系愛護(hù)我國中藥產(chǎn)業(yè)。（2）改善愛護(hù)機(jī)制。第一、專利愛護(hù)機(jī)制與分類愛護(hù)相結(jié)合。利用專利愛護(hù)機(jī)制的 HYPERLINK /gongxue/ 科學(xué)性，使中藥創(chuàng)新進(jìn)入一種良性循環(huán)；同時(shí)，依照中醫(yī)藥差不多 HYPERLINK / 理論與原則所確定的中藥品種的“三性（制造性、新穎性、有用性）”差異，對不同的專利中藥品種實(shí)行分類愛護(hù)。因?yàn)?，專利制度?shí)行的是無差異的等同愛護(hù)，即對所有獲得發(fā)明專利的產(chǎn)品一律實(shí)行20年的愛護(hù)期限。不同的發(fā)明專利，其“三性”差異可能會(huì)比較大，在許多行業(yè)里，甚至還存在著垃圾專利的情況。以專利機(jī)制對中藥品種進(jìn)行分類愛護(hù)的目的，就在于通過行政手段

22、對真正的創(chuàng)新藥品進(jìn)行差異化愛護(hù)，真正地促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化與 HYPERLINK / 科技創(chuàng)新步伐。第二、分類愛護(hù)。行政愛護(hù) HYPERLINK /lixue/ 自然要實(shí)行分類愛護(hù)，能夠考慮結(jié)合現(xiàn)有的新藥愛護(hù)和品種愛護(hù)的分類標(biāo)準(zhǔn)，將其劃分為4類或5類。從實(shí)際效果來看，這套機(jī)制就相當(dāng)于讓專利愛護(hù)與中藥品種愛護(hù)成為中藥的兩種可供選擇的愛護(hù)方案。盡管 HYPERLINK /Law/ 法律效力高于行政效力，然而，由于 HYPERLINK / 目前我國知識產(chǎn)權(quán) HYPERLINK /Law/ 法律在愛護(hù)效率與力度方面尚嫌不足，而行政愛護(hù)則具有便利、快捷的特點(diǎn)，因而能夠適應(yīng)企業(yè)對中藥行政愛護(hù)的依靠性。與此同時(shí)，假如行政愛護(hù)程度高于專利愛護(hù)的話，中藥企業(yè)將優(yōu)先選擇中藥品種愛護(hù)。此外，由于中藥行政愛護(hù)結(jié)合了專利制度，因而幸免了與WTO有關(guān)法律與原則的沖突。（3）合并愛護(hù)