1、4PAGE 21山東濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會文件濰經(jīng)管發(fā)20211號 山東濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于進一步加強全區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見 為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和5月10日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議要求，圍繞貫徹落實好“八個抓”和“五張清單”“六知”工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)工作提出如下意見。一、全面落實安全生產(chǎn)責任制1.強化街道屬地管理責任。街道黨政主要負責同志要把安全生產(chǎn)作為“一把手”工程，親自謀劃，親自部署，親自推進，將壓力層層傳導到位。凡在街道轄區(qū)土地上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不分國有土地和集體土地

2、，各街道都要按照屬地管理原則進行監(jiān)管，建立本級生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風險清單，并按照“六知”要求，把各類引發(fā)安全事故的風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。嚴格落實安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理和監(jiān)管責任“實名制”，對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括經(jīng)營店鋪），按照“定網(wǎng)格、定責任、定人員”的要求，逐一明確屬地管理責任單位、屬地監(jiān)管責任單位以及具體監(jiān)管人員，構(gòu)建“責任全覆蓋，監(jiān)管無盲區(qū)”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任體制，堅決杜絕失控漏管。（責任單位：各街道）2.強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，切實弄清、弄實、弄細各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風險清

3、單。結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全監(jiān)管云平臺監(jiān)管全覆蓋實際情況，經(jīng)濟發(fā)展局負責抓好工業(yè)企業(yè)、糧庫、輸油管道領(lǐng)域安全監(jiān)管，對28家企業(yè)進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責抓好建筑施工、房屋安全隱患等領(lǐng)域安全監(jiān)管，對28家企業(yè)（建設(shè)項目）進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；綜合行政執(zhí)法局負責抓好市政工程、城市管理、燃氣、鐵路沿線環(huán)境安全等領(lǐng)域安全監(jiān)管，對9家企業(yè)進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；財政金融局負責抓好金融機構(gòu)、保險機構(gòu)安全監(jiān)管，對18家單位進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；商務(wù)局負責抓好成品油、商貿(mào)流通企業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，對20家企業(yè)進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；市場監(jiān)管局負責抓好食品流通領(lǐng)域

4、安全監(jiān)管，對17家企業(yè)進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；教育服務(wù)中心負責抓好校園、校車領(lǐng)域安全整治，對53家學校（幼兒園）進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；應急管理中心負責抓好危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵涉爆等領(lǐng)域綜合管理，對60家企業(yè)進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；消防救援大隊負責抓好彩鋼板、電動自行車、人員密集場所等領(lǐng)域安全監(jiān)管，對36家企業(yè)進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心負責對8家企業(yè)進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；公安分局負責抓好易制爆、九小場所領(lǐng)域安全監(jiān)管；北辰高新投負責對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進行安全生產(chǎn)實名監(jiān)管；交警大隊負責抓好道路交通領(lǐng)域安全監(jiān)管；其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門負責抓好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)工作。（責

5、任單位：各相關(guān)部門單位）3.強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。以深化雙重預防體系建設(shè)為抓手，指導企業(yè)深入開展風險點排查、辨識和隱患排查治理，全面建立區(qū)、街道、社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風險清單，企業(yè)自查風險隱患清單，企業(yè)重大風險點和重大隱患清單。督促企業(yè)落實全員安全培訓主體責任，加大培訓投入，依法開展“三級”安全生產(chǎn)教育培訓。強化反面警示教育，通過觀看警示教育片等方式，引導企業(yè)繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從嚴從細從實落實安全生產(chǎn)責任。指導、幫助企業(yè)抓好安全隱患自查自改，實行企業(yè)主要負責人周一帶隊檢查安全生產(chǎn)制度，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，逐項落實整改責任、措施、時限和責任人，形成閉環(huán)管理。對安全隱患拒不整改或整改不到位的企

6、業(yè)，要依法給予頂格處罰。對不能保證安全的，要采取果斷措施，該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉。強化刑事責任追究，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法，對造成死亡1人以上或者重傷3人以上的生產(chǎn)安全事故，依法追究企業(yè)相關(guān)責任人的刑事責任，提高企業(yè)違法成本；嚴格執(zhí)行新修訂的刑法修正案，對強令違章冒險作業(yè)等嚴重違法行為，嚴肅追究有關(guān)責任人刑事責任。（責任單位：各街道，各相關(guān)部門單位，各企業(yè)）二、建設(shè)全區(qū)安全監(jiān)管云平臺通過市場化運作方式，建設(shè)全區(qū)安全監(jiān)管云平臺，實現(xiàn)對所有企業(yè)、店鋪安全監(jiān)管的全覆蓋，強化對企業(yè)主體責任落實情況的日常監(jiān)管和屬地、行業(yè)監(jiān)管責任落實情況的常態(tài)化監(jiān)督。各街道

7、、各行業(yè)主管部門嚴格落實安全監(jiān)管責任，特別是各街道要按照屬地管理原則，對錄入全區(qū)安全監(jiān)管云平臺的所有企業(yè)、店鋪，逐一明確監(jiān)管責任單位和具體監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管全覆蓋、無死角。對錄入全區(qū)安全監(jiān)管云平臺的所有店鋪和企業(yè)，店鋪每季度檢查不少于1次，列入行業(yè)主管部門實名制監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位要明確監(jiān)管責任人，每季度檢查不少于1次，屬地街道每年檢查不少于2次（檢查1次，復查1次），其他企業(yè)由街道每季度檢查1次。（責任單位：各街道，各相關(guān)部門單位，各企業(yè)、店鋪）三、加強日常監(jiān)督1.開展“安全生產(chǎn)日”活動。將每周的第一天設(shè)為全區(qū)“安全生產(chǎn)日”，各街道、各部門單位、各企業(yè)主要負責人要帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。街道

8、、部門單位重點檢查企業(yè)安全管理機構(gòu)、人員，安全生產(chǎn)責任制，全員安全培訓，設(shè)備設(shè)施管理，作業(yè)管理，隱患排查整治，風險管控及應急管理等情況。各企業(yè)重點檢查本單位安全生產(chǎn)三級教育培訓，安全隱患自查自改，安全生產(chǎn)風險管控及應急演練等情況。（責任單位：各街道，各相關(guān)部門單位，各企業(yè)）2.強化消防安全管理。通過市場化運作方式，為全區(qū)800余戶獨居及空巢老人安裝智能獨立煙溫報警器，為全區(qū)常用的700余部電梯安裝電動自行車禁入電梯識別系統(tǒng)，從源頭消除消防安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（責任單位：各街道，應急管理中心、消防大隊）3.推進安全生產(chǎn)分類精準執(zhí)法。堅持“分類執(zhí)法、無事不擾”原則，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)

9、和守法狀況，將執(zhí)法范圍內(nèi)的企業(yè)劃分為三類。對遵法守規(guī)的企業(yè)每季度執(zhí)法檢查1次，重點加強服務(wù)指導；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、多次違法違規(guī)、安全生產(chǎn)問題突出、納入失信黑名單的企業(yè)，每月或每2月執(zhí)法檢查1次，加大處罰力度。（責任單位：各街道，各相關(guān)部門單位）4.開展服務(wù)企業(yè)專員督改安全隱患活動。根據(jù)黨工委、管委會關(guān)于服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作的要求和濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)（項目）清單分工，各有關(guān)部門單位要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和重大隱患排查治理報告制度，幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。配合有關(guān)專業(yè)力量，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患，督促落實整改措施。（責任單位：各街道，各相關(guān)部門單位）5.加強應急處置

10、能力建設(shè)。各有關(guān)部門、單位要及時編制修訂本級總體應急預案、專項應急預案，健全完善應急預案體系。督促指導各類生產(chǎn)經(jīng)營單位加強預案編制、修訂、評審和備案工作，對現(xiàn)有綜合預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案進行全面修訂。強化實戰(zhàn)應急演練，結(jié)合本轄區(qū)、本領(lǐng)域、本單位實際情況，加大演練力度，對危險化學品、交通運輸、建筑施工、涉氨制冷、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，組織開展常態(tài)化、實戰(zhàn)化應急演練，確保隨時喊得應、拉得出、打得贏。將應急預案和應急演練情況作為安全生產(chǎn)大排查大整治行動執(zhí)法檢查重點，強化應急演練責任落實，對工作不到位、責任不落實、能力不達標的，依法依規(guī)予以頂格處理。（責任單位：各街道，各相關(guān)部門單位，

11、各企業(yè)）四、構(gòu)建常態(tài)化工作機制1.建立“一月一匯報、一周一通報”制度。建立安全生產(chǎn)工作“一月一匯報”制度，每月第一天，各街道、各有關(guān)部門單位主要負責同志要將上月本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作以及“四個一批”情況（掛牌一批、關(guān)停一批、懲處一批、曝光一批），如實向黨工委、管委會匯報。建立安全生產(chǎn)工作定期通報制度，通報安全生產(chǎn)大排查大整治行動和安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況、分析存在的主要問題、提出下一步工作要求。對各街道、各有關(guān)部門（單位）開展“兩個行動”情況，實行“一周一調(diào)度、一周一通報”。通報報送黨工委、管委會領(lǐng)導，發(fā)送至各街道、各有關(guān)部門單位。（責任單位：區(qū)安委會辦公室，各街道，各相關(guān)部門

12、單位）2.建立健全考核獎懲機制。強化安全生產(chǎn)考核“指揮棒”作用，區(qū)安委會辦公室牽頭修改完善安全生產(chǎn)考核辦法，將安全生產(chǎn)工作專項考核納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核并增加權(quán)重，將結(jié)果考核與過程考核相結(jié)合、年終考核與平時考核相結(jié)合，加大日常考核權(quán)重，確?？己司珳视行?。大力實施有獎舉報，加大宣傳引導力度，及時兌現(xiàn)獎勵，進一步提升廣大職工和人民群眾參與積極性，切實把社會監(jiān)督的有力作用發(fā)揮出來。加大問責追責力度，抓好重大隱患和事故責任倒查，對責任不落實、監(jiān)管不到位、不按規(guī)定報送事故、失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅追責問責。（責任單位：區(qū)安委會辦公室、區(qū)考核辦、區(qū)紀工委監(jiān)工委辦公室）附件：重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實名監(jiān)管

13、明細表 山東濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 2021年6月25日附件重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實名監(jiān)管明細表序號企業(yè)（項目）名稱行業(yè)主管單位屬地街道1濰坊派克漢尼汾過濾系統(tǒng)有限公司經(jīng)濟發(fā)展局張氏街道2濰坊華東發(fā)動機有限公司經(jīng)濟發(fā)展局張氏街道3濰坊三江玻璃機械有限公司經(jīng)濟發(fā)展局張氏街道4馬石油潤滑油（山東）有限公司經(jīng)濟發(fā)展局張氏街道5山東長城建材科技有限公司經(jīng)濟發(fā)展局張氏街道6創(chuàng)達電子（濰坊）有限公司經(jīng)濟發(fā)展局張氏街道7濰坊現(xiàn)代科技有限公司經(jīng)濟發(fā)展局張氏街道8濰坊凱利鈑金有限公司經(jīng)濟發(fā)展局張氏街道9山東友程機械制造有限公司經(jīng)濟發(fā)展局張氏街道10濰坊加州陽光美食禮品有限公司經(jīng)濟發(fā)展局張氏街道11濰坊金河機械有限公

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16、鄉(xiāng)建設(shè)局張氏街道40城市之光住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局張氏街道41翡翠明珠住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局張氏街道42誠德大廈住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局張氏街道43長江農(nóng)業(yè)試驗車間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局張氏街道44虞河佳苑住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局張氏街道45中南瓏悅住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局張氏街道46新華生活城住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局張氏街道47向陽城市綜合體住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北城街道48帝景國際住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北城街道49總部基地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北城街道50海泰綠洲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北城街道51杏林苑住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北城街道52北辰醫(yī)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北城街道53金色嘉園二期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北城街道54中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北城街道55濰坊意通混凝土有限公

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