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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)檢查工作意義依據(jù)及程序與方法一、如何組織開展安全生產(chǎn)檢查一、安全檢查的目的意義安全檢查是企業(yè)安全管理的重要手段。通過安全檢查,旨在發(fā)現(xiàn)問題、查找問題、消除隱患、促進落實和確保安全。二、法律法規(guī)賦予安全檢查的職責(zé)(一)安全生產(chǎn)法第五十六條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):1、進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。3
2、、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當責(zé)令立即排除:重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。4、對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當在十五日內(nèi)依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。(二)福建省對鎮(zhèn)(街)委托執(zhí)法暫行規(guī)定第三條委托機關(guān)依法可以將下列權(quán)限實施委托執(zhí)法:1、對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督檢查權(quán):2、對生產(chǎn)安全事故隱患的整改督促權(quán):3、對安全生產(chǎn)違法行為的糾正、整改督促權(quán);4、
3、對安全生產(chǎn)違法行為(符合適用行政處罰簡易程序)的行政處罰決定權(quán)。三、安全生產(chǎn)檢查的法律依據(jù)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的依據(jù)為有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),具體有以下幾個方面:1、全國人大頒布的法律,國務(wù)院頒布的行政法:2、省人大頒布的地方性法規(guī):3、國務(wù)院行政管理部門和地方政府頒布的行政規(guī)章:以及國家和行業(yè)的標準,因為標準分為強制性標準和推薦性標準,強制性標準是規(guī)定必經(jīng)執(zhí)行的標準。主要法律法規(guī):安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法、安全生產(chǎn)許可證條例、安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例、危險化學(xué)品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、礦山安全法、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定、城市燃氣安全管理規(guī)定、消防法、特種設(shè)備安全監(jiān)
4、察條例、海上交通安全法等。四、安全檢查的程序與方法(一)安全檢查準備工作第一,制定檢查計劃1、檢查組的組成(可分為若干組)。2、檢查的時間。3、檢查的單位。4、檢查的內(nèi)容。主要有三個方面的重點內(nèi)容:一是安全生產(chǎn)制度建立健全情況(包括組織機構(gòu),教育培訓(xùn)制度等);二是安全生產(chǎn)制度具體落實執(zhí)行情況(安全帽、安全帶等);三是安全基礎(chǔ)完善情況(消防水、消防通道、滅火器等):四是勞動防護用品使用管理情況。5、相關(guān)保障(車輛保障等)。第二,學(xué)習(xí)法律法規(guī)對行業(yè)的有關(guān)要求規(guī)定。第三,準備執(zhí)法文書,取證器材(照相機、攝像機等),專業(yè)檢測儀器(煙花爆竹測距儀、火藥種類檢測儀)。(二)實施安全生產(chǎn)檢查進入被檢查單位后
5、,現(xiàn)場檢查可以分組進行,依據(jù)事先的分工和檢查提綱,分別進行以下檢查或檢查方法:1、看:主要查看資料、記錄、操作證、現(xiàn)場安全標志以及生產(chǎn)現(xiàn)場各類設(shè)備設(shè)施的防護情況、作業(yè)人員防護用品的使用情況,查看作業(yè)人員是否有違章行為、查看儀表的運行記錄等:2、聽:聽取管理人員、作業(yè)人員對安全工作情況介紹和匯報;3、問:主要是由檢查人員隨機指定相關(guān)人員對有關(guān)安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)狀況進行詢問,聽取他們對安全生產(chǎn)管理中存在在問題的反映,了解他們對有關(guān)安全知識和技能掌握的熟練程度等??煞譃殡S即問和有針對性問兩種;4、驗:測量。主要使用儀器、儀表及其他測量工具實地進行現(xiàn)場拍照、記錄、取樣;5、練:主要是指讓被檢查人員
6、對某項檢查內(nèi)容進行實地演練或者演示,以確定員工對該內(nèi)容的掌握程度。也可以以此檢查某項規(guī)章制度或者預(yù)案的執(zhí)行情況;6、考:組織必要的現(xiàn)場考試。(三)檢查結(jié)束后的工作l、向被檢查單位反饋檢查結(jié)果:2、寫好檢查記錄,被檢查單位蓋章簽字;3、開出責(zé)令整改的整改通知書;4、進行現(xiàn)場簡易程序的處罰;5、重大安全隱患和問題的立案調(diào)查,進入一般程序;6、向領(lǐng)導(dǎo)報告檢查情況。一般有兩種情況,口頭匯報和書面匯報兩種。書面匯報包括以下幾項內(nèi)容:一是基本情況,檢查時間、單位、參加人員及車輛等;二是好的方面:三是存在的問題;四是下步改進措施。7、組織復(fù)查。五、檢查的要求(一)要有高度的負責(zé)精神。進一步提高對安全工作認識
7、,切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,把安全生產(chǎn)抓好抓實,做到防患于未然。切實通過安全檢查,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,以安全提高效益,以安全保障發(fā)展。(二)要有很強的敏感性。一是熟悉有關(guān)法律法規(guī),準確把握標準,做到有法可依;二是正確理解和把握上級領(lǐng)導(dǎo)以及黨委、政府的工作意圖;三是長期積累和不斷總結(jié),提高安全檢查的針對性和有效性;四是加強學(xué)習(xí),具有淵博知識。(三)要有吃苦耐勞的精神。安全檢查覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面,涉及的時間長、層次廣、內(nèi)容多,工作任務(wù)重。因此,這就要求安全監(jiān)管人員要發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,確保安全責(zé)任落實到位、安全制度執(zhí)行到位、安全隱患整改到位。(四)要有很強的原則性。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要堅決停產(chǎn)處理,不消除重大隱患不得生產(chǎn)。對查出的問題,要分析原因,追究責(zé)任,要批評教育,要堅持按制度辦事,不拘私情,要嚴格按章辦事,嚴肅處理;對一時解決不了的問題,要落實整改時間
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