1、區(qū)域安監(jiān)站管理及考核方法第一章 總 則第一條 為規(guī)范安監(jiān)站的管理和績效考核，充分發(fā)揮安監(jiān)站“獨立檢查、異體監(jiān)視職能和動態(tài)突擊檢查作用，落實各煤礦管理人員和各崗位人員的安全生產責任，消除人的擔憂全行為和物的擔憂全狀態(tài)，實現(xiàn)現(xiàn)場管理的常態(tài)化、動態(tài)化，制定本方法。其次條 區(qū)域安全監(jiān)視管理站（以下簡稱安監(jiān)站）是安全生產監(jiān)視管理局（以下簡稱安監(jiān)局）的派出機構，代表安監(jiān)局行使區(qū)域安全監(jiān)視管理職權，同時履行專職安全監(jiān)視檢查小分隊（以下簡稱安全小分隊）的職責。未經領導同意，任何單位和個人無權調動和支配小分隊。其次章 職 責第三條 依照安全生產法、煤炭法、煤礦安全規(guī)程等安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章，安監(jiān)站負責對公司

2、所屬煤礦、施工隊伍、監(jiān)理隊伍實施全面的現(xiàn)場安全監(jiān)視檢查。第四條 監(jiān)視檢查煤礦貫徹落實國家、省、市及上級管理部門的法律、法規(guī)、指示、指令，具體的安全管理制度、安全技術措施規(guī)程、專項整治、隱患排查的閉合管理、組織機構、掛牌責任制度的落實、質量標準化工作進展及執(zhí)行等狀況。第五條 監(jiān)視檢查煤礦嚴格執(zhí)行采掘計劃和煤礦安全規(guī)程、技術作業(yè)規(guī)程、工種操作規(guī)程；監(jiān)視和指導煤礦按有關規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全基礎工作和安全技術工作。第六條 檢查員務必按規(guī)定深入到煤礦井下對采、掘、機、運、通、地測防治水等各個生產環(huán)節(jié)進行安全檢查，查處煤礦“三超（超能力、超強度、超定員）生產、越層越界生產和出現(xiàn)“三非（非法生產、非法經

3、營、非法建設）行為，以及“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現(xiàn)象，重大危險源（包括人的擔憂全行為和物的擔憂全狀態(tài)）等方面的隱患，監(jiān)視煤礦對礦井存在的安全隱患進行公示，同時對檢查的各類隱患有權要求進行限期整改，并依照有關規(guī)定進行處罰；對所查隱患整改不完全重復出現(xiàn)的，要加大處罰力度。第七條 檢查煤礦井上下各生產現(xiàn)場的安全狀況，特別是各重點頭面、薄弱環(huán)節(jié)、邊遠死角等安全狀況。第八條 檢查所屬區(qū)域煤礦建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方安全管理人員和特別工種崗位人員持證上崗狀況，并對“三級培訓工作，轉崗工人、重新上崗工人的培訓工作、新工人崗前培訓和全員安全培訓進行監(jiān)視檢查。第九條 檢查煤礦領導和職能

4、部門領導井上、下值班、雙帶班、管理人員跟班以及干部上崗指揮安全生產狀況。第十條 檢查煤礦井上、下基建工程的安全狀況和基建工程施工組織設計的落實執(zhí)行狀況、施工工程的質量、文明生產等。第十一條 監(jiān)視檢查煤礦質量標準化建設以及動態(tài)達標狀況。第十二條 經常深入煤礦井下作業(yè)場所進行檢查，把握煤礦安全生產狀況，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或危及礦工生命安全的緊急狀況，有權責令當即中止作業(yè)，及時撤出相關人員。必要時下達中止作業(yè)通知書，并每天向安監(jiān)局分管領導匯報安全小分隊的活動狀況，重大狀況當即報告，特別狀況或突發(fā)事件可越級報告。第十三條 協(xié)調與各縣（市、區(qū)）行管部門及其派出機構的關系，盡量進行聯(lián)合檢查，以減輕煤礦負擔，

5、使其能夠有精力加強日常的安全管理工作。第十四條 完成局領導交給的其它工作。第三章 組織機構第十五條 公司安監(jiān)局設兩個區(qū)域安監(jiān)站，分別為東區(qū)安監(jiān)站和西區(qū)安監(jiān)站。其中：東區(qū)安監(jiān)站負責區(qū)域內煤礦的安全檢查。西區(qū)安監(jiān)站負責區(qū)域內的安全檢查。第十六條 安監(jiān)站由安監(jiān)局分管副局長負責日常管理，綜合科負責對安監(jiān)站的考核。第四章 安監(jiān)站活動制度第十七條 安全小分隊的檢查活動包括日常檢查、突擊檢查、重點檢查、專項檢查等活動形式，通過多種活動形式，保證不留死角，不漏地點，原則上地面活動與井下活動不同時進行，以便集中精力，做到分類檢查。第十八條 安全檢查活動時間以4點班和零點班為主，4點班、零點班活動比例分別不少于檢

6、查活動次數(shù)的1/3，每月對轄區(qū)內的煤礦進行兩次井下、地面全覆蓋檢查。第十九條 加入檢查活動安監(jiān)站站長不得少于12次，且下井次數(shù)不得少于10次；安監(jiān)員每月加入活動次數(shù)不得少于16次，且下井檢查次數(shù)不得少于12次。特別時期針對重點監(jiān)管礦井的專項突擊檢查每月不得少于3次，下井檢查每月不得少于2次。其次十條 加入每次活動人員，不得少于3人，要明確每次活動的臨時負責人和活動內容。其次十一條 所有下井檢查的安全小分隊活動人員務必親自到井口檢身房進行登記、簽到，每次活動井下檢查至少3個頭（面、線），進行沿線全面檢查，入井檢查人員要在“三定表上注明人員定位卡的卡號。其次十二條 日常站內留守12人值班，及時接聽

7、有關方面的電話，處理站內事務，及時接受安監(jiān)局的緊急通知等工作。其次十三條 各安全小分隊人員出勤天數(shù)不得少于市公司人力資源部門規(guī)定的出勤要求。其次十四條 各安監(jiān)站按規(guī)定對轄區(qū)煤礦進行管理，定期交換圖紙，及時把握礦井采掘狀況，收集煤礦相關方面的信息，及時熟悉、了解煤礦各方面的根本狀況，特別是安全狀況。其次十五條 安監(jiān)站要根據(jù)所轄區(qū)域煤礦安全狀況，生產指標完成狀況，重點工程完成狀況以及局領導的工作部署等具體安排每天的檢查行程，活動前要明確當天的活動內容和突出檢查重點方面。其次十六條 安監(jiān)站對煤礦采掘工作面支護質量沒有執(zhí)行作業(yè)規(guī)程規(guī)定，特別環(huán)境下作業(yè)沒有制定安全技術措施或者措施不能正確指導現(xiàn)場作業(yè)的，

8、作業(yè)人員沒有依照規(guī)程、措施規(guī)定進行支護處理或者支柱質量不符合規(guī)程、措施要求的，地質構造帶或頂板破碎較為嚴重沒有采取特別支護措施的，對責任者依照嚴重“三違進行處理。其次十七條 安全小分隊活動期間查出各類現(xiàn)場隱患和“三違，務必及時對檢查礦井填寫“三定表，要求被檢查煤礦限時整改，要由煤礦當天值班領導簽字負責，落實整改。其次十八條 檢查到的隱患整改完善后，由被檢查單位寫出整改報告，交安監(jiān)站備案。較大隱患和嚴重“三違要依照有關規(guī)定進行處理或處罰，或上交安監(jiān)局安全管理一科追查處理。其次十九條 對檢查到的各類隱患，小分隊要根據(jù)整改內容和時限進行跟蹤回查，實行閉合管理。不能按時整改的隱患問題依照事故追究，由安

9、監(jiān)站進行處罰或上交安監(jiān)局安全管理一科進行追查處理。第三十條 安監(jiān)站檢查活動“三定表，要及時匯總整理，填寫安監(jiān)站活動匯總登記表。每天下午5點前，要將24小時內的活動狀況匯總報安監(jiān)局安監(jiān)一科。每月將安監(jiān)站活動匯總登記表報安監(jiān)局綜合科歸檔備案，以備考核。第三十一條 安監(jiān)站監(jiān)視檢查中所開的罰款通知單一式兩聯(lián)，一聯(lián)交予被處罰單位，另一聯(lián)周末上繳安監(jiān)局綜合科查對，安監(jiān)站保存復印件。第三十二條 被處罰單位收到罰款通知單，務必于10天內將處罰款上繳公司處罰專用賬戶，持繳款手續(xù)復印件到安監(jiān)局綜合科或安監(jiān)站銷號。逾期不交者按每日5的滯納金進行收繳，并在安全績效考核時按規(guī)定進行扣分。第三十三條 安監(jiān)站站長、副站長務

10、必定期加入安監(jiān)局例會，及時匯報安監(jiān)站活動狀況和煤礦安全生產動態(tài)狀況。第三十四條 安全小分隊檢查人員要認真負責、不走過場、不得弄虛作假，認真完成相應工作職責。第三十五條 安全小分隊人員要廉潔自律、不得“吃、拿、卡、要。第三十六條 安監(jiān)站在下礦檢查以外的時間，要加強學習，提升自身素質，提高識別隱患和排除隱患的能力。站長、副站長要定期組織小分隊成員學習相關的國家法律、法規(guī)，行業(yè)標準、技術規(guī)范、煤礦安全規(guī)程、建設礦井安全規(guī)范，集團公司和市公司的規(guī)章、規(guī)定、制度等內容。第三十七條 安監(jiān)站車輛設專職司機，專職司機務必經常保持車輛整齊，精心維護，定期進行車輛保養(yǎng)。非專職司機不得隨便開啟車輛。各區(qū)域安監(jiān)站站長

11、嚴格把關，出現(xiàn)違反制度的狀況，將對站長進行處罰，發(fā)生交通事故，將首先追究站長和專職司機責任。其他方面嚴格執(zhí)行市公司有關規(guī)定。第三十八條 安監(jiān)站人員下礦、下井檢查津貼參照國家有關規(guī)定按以下標準執(zhí)行：零點班下礦檢查津貼30元/人，下井檢查班中餐津貼20元/人，下井津貼35元/人，合計85元/人；司機補助40元/次。四點班下礦檢查津貼15元/人，下井檢查班中餐20元/人，下井津貼35元/人，合計70元/人；司機補助20元/次。八點班下礦檢查補助津貼25元/人（包括下井檢查）。外出辦事依照市公司有關規(guī)定進行補助。下礦檢查實際出勤由各煤礦上報安監(jiān)局綜合科考核，由市公司人力資源部依照補助發(fā)給安全小分隊個人

12、，司機其他補助仍依照市公司規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 安監(jiān)站人員和司機按規(guī)定每天給予野外津貼6元/天。第四十條 安全小分隊安檢員實行輪崗制度，定期每三個月兩個駐區(qū)域安監(jiān)站安全小分隊隊員之間進行一次調換，每次調換12人，但不得影響各安監(jiān)站安全小分隊正常的安全檢查工作，每年全部調換一次。第四十一條 安監(jiān)站安檢員與安監(jiān)局機關科室人員之間也要實行調崗、轉崗制度，通過安監(jiān)局內部考核，及時了解每個人的工作能力，漸漸進行崗位調換，力爭通過崗位調換，使每個人在適合的崗位發(fā)揮自身潛能，最大限度的完成好本職工作。第五章 考 核第四十二條 為確保各安監(jiān)站活動效果，充分發(fā)揮其對煤礦安全監(jiān)視檢查中的作用，對各安監(jiān)站人員下礦、

13、下井檢查活動由各煤礦上報安監(jiān)局綜合科進行考核匯總，并根據(jù)每人出勤狀況及時上報人力資源部。第四十三條 安監(jiān)站所有人員務必依照規(guī)定完成下礦檢查和下井檢查任務，否則，每少1次下礦檢查扣罰100元/人，每少1次下井檢查扣罰100元/人。第四十四條 每次下礦檢查至少查處三條以上隱患問題或者一人次現(xiàn)場違章作業(yè)。否則，視同沒有活動，活動次數(shù)不予考核。第四十五條 安監(jiān)站人員務必按規(guī)定完成零點班下礦檢查任務，站長不少于4次/月，安監(jiān)員不少于5次/月，否則，每少1次扣罰100元/人（本條與第四十三條不采用合并處罰的方式）。第四十六條 法定節(jié)假日活動次數(shù)不得少于3次/月，否則，每少一次安監(jiān)站負責人扣罰200元/人。

14、第四十七條 安監(jiān)站人員不認真履行職責，隱瞞嚴重隱患、嚴重違章或未按規(guī)定上繳安監(jiān)局管理一科進行處理者，根據(jù)情節(jié)每次給予相關責任者100500元不等的罰款，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果者追究檢查人員的相關責任。第四十八條 未將每天的活動狀況匯總并于當天下午五點前報安監(jiān)局綜合科，每次扣罰站長和值班人員各100元/次。第四十九條 安監(jiān)站要嚴格依照規(guī)定要求組織活動，在確保煤礦無重傷及其以上或二級非傷亡及其以上事故的前提下，每月給予平均每人1000元的獎勵，否則，對轄區(qū)內所發(fā)生的安全生產事故，根據(jù)事故性質和責任，進行相應的處罰。第五十條 專職安檢員工作努力，成績優(yōu)秀的可通過與市公司人力資源部協(xié)商，逐步選拔到安監(jiān)

15、局或推薦到其他部門、煤礦適合的崗位工作。第六章 要 求第五十一條安監(jiān)站安檢員下礦檢查煤礦應當積極協(xié)同，檢查人員有權調閱煤礦相關資料，否則，以拒絕接受檢查對煤礦值班領導和提供相應資料科室負責人予以5001000元的罰款，并上報安監(jiān)局扣除相應的績效考核分數(shù)。第五十二條各煤礦每月5日前到所轄安監(jiān)站交換一次采掘工程平面圖（采掘工程平面圖應能反映礦井實際狀況，并標明當月掘進進尺和回采進尺）。第五十三條安監(jiān)站下達的檢查看法書，由當班值班依照限定時間和措施落實整改，整改完善后，由相應分管副礦長驗收確認，安監(jiān)站回查落實時，對于沒有整改落實的隱患，依照分類不同，依據(jù)有關規(guī)定，可對驗收確認人給予不同程度的處罰。第五十四條各煤礦對地質條件發(fā)生變化的施工工程（地