1、大學(xué)食品平安管理方法第一章總那么第一條根據(jù)食品平安法餐飲服務(wù)食品平安操作 規(guī)范學(xué)校食品平安與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定食品平安條 例食品平安行政責(zé)任追究方法等相關(guān)法律、法規(guī)精神, 為確保學(xué)校食品平安，保障師生在校集中用餐的食品平安與 營(yíng)養(yǎng)健康，加強(qiáng)監(jiān)督管理，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方法。第二條 本方法適用于大學(xué)校園內(nèi)所有食堂、超市、便 利店、咖啡吧、小吃店、飲料店、甜品店和牛奶棚等與飲食、 飲水有關(guān)的服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱“食品經(jīng)營(yíng)者”），包括后 勤保障部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下屬的餐飲服務(wù)實(shí)體以及學(xué)校 引進(jìn)的為師生提供餐飲服務(wù)的社會(huì)企業(yè)。第三條學(xué)校集中用餐實(shí)行預(yù)防為主、全程監(jiān)控、屬地 管理、學(xué)校落實(shí)的原那么，圍繞采購(gòu)、貯

2、存、加工、配送、供 餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全學(xué)校食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障食品 平安，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康。第四條 學(xué)校各職能部門及各食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循“最嚴(yán) 謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處分、最嚴(yán)肅的問責(zé)” 的要求，依法加強(qiáng)食品平安管理，落實(shí)食品平安工作責(zé)任制。第二章管理機(jī)構(gòu)第五條學(xué)校成立食品平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由校長(zhǎng) 責(zé)任追究方法，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，可采取責(zé)任約談、 書面檢查、通報(bào)批評(píng)、崗位調(diào)整等形式，進(jìn)行責(zé)任追究；依 法應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的，根據(jù)事業(yè)單位工作人員處分暫行 規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。第七章附那么第二十七條本方法所使用專用術(shù)語(yǔ)的含義：食品，指各種供人食用或者飲

3、用的成品和原料以及按照 傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的 的物品。食品平安，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求, 對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防 腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天 然物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。食品相關(guān)產(chǎn)品，是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌 劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染 性、中毒性等疾病，包括食物中毒。食品平安事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品， 對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。第二十八條 本方法自發(fā)布之日

4、起實(shí)施，由大學(xué)后勤保 障部負(fù)責(zé)解釋。-10 - 擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤工作副校長(zhǎng)擔(dān)任，成員由學(xué)校辦公 室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部、工會(huì)、團(tuán)委、國(guó)有資產(chǎn)管理 處、后勤保障部、保衛(wèi)處、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和校醫(yī)院等單 位負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在后勤保障部。學(xué)校食品平安工作 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食品平安工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。第六條成立以后勤保障部膳食與交通運(yùn)輸管理辦公 室、校醫(yī)院等單位組成的學(xué)校食品平安工作小組，代表學(xué)校 組織實(shí)施全校餐飲食品平安工作管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)各食品經(jīng) 營(yíng)者的食品平安衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，推進(jìn)各餐飲 服務(wù)者按照食品加工規(guī)范化要求進(jìn)行操作，處理師生的投 訴、意見和建議，配合校區(qū)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管

5、理局（所）調(diào) 查、處理食品平安事故，向?qū)W校食品平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第七條 學(xué)校食品平安工作小組以例行性檢查、突擊性 檢查、暗查等多種方式督查、檢查各食品經(jīng)營(yíng)者的食品平安 衛(wèi)生情況。督查、檢查的主要依據(jù)為餐飲服務(wù)食品平安操 作規(guī)范高?！傲鵗”實(shí)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)食堂管理規(guī)范 等，對(duì)未盡事宜可另行制定操作規(guī)范提交學(xué)校食品平安工作 領(lǐng)導(dǎo)小組審議后實(shí)施。（一）學(xué)校食品平安工作小組履行學(xué)校食品平安監(jiān)督管 理職責(zé)，有權(quán)采取以下措施：.進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；.查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;.拍照、留存有關(guān)證據(jù)；.批評(píng)教育相關(guān)人員、開具整改通知單和向?qū)W校

6、食品安 全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督查、檢查情況并提出處理建議；.封存有證據(jù)證明不符合食品平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、違 法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備，并向?qū)W校食品平安 工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校區(qū)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（所）報(bào)告情況, 配合做好后續(xù)處理工作；.建議學(xué)校食品平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)閉校園內(nèi)違法從 事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。（二）學(xué)校食品平安工作小組對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢 查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和整改要求，記錄經(jīng)監(jiān)督檢查 人員和食品經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。第八條學(xué)校成立由校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、 學(xué)生工作部、工會(huì)、團(tuán)委、國(guó)有資產(chǎn)管理處、后勤保

7、障部、 保衛(wèi)處、校醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成的食品平安事故應(yīng)急工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校食品平安事故應(yīng)急預(yù)案，處理食品平安 事故。第三章基本要求第九條 各食品經(jīng)營(yíng)者在校園內(nèi)從事食品生產(chǎn)、食品流 通或餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并向后 勤保障部簽報(bào)備案。未經(jīng)備案的不得在我校從事相關(guān)食品經(jīng) 營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。第十條 按照食品平安法食品平安條例學(xué)校 食品平安與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定等法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī) 定，由后勤保障部負(fù)責(zé)，國(guó)有資產(chǎn)管理處、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公 司配合，根據(jù)校園業(yè)態(tài)分布情況，合理規(guī)劃設(shè)置校園內(nèi)食品 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，對(duì)學(xué)校出租商鋪等入駐進(jìn)行食品平安前置審批， 嚴(yán)格設(shè)定各食品經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入條件；對(duì)符合食品平安

8、條件 的，方便師生工作、學(xué)習(xí)和生活的校園餐飲，經(jīng)學(xué)校食品安 全工作小組辦公室審批后方可設(shè)立（附件一：大學(xué)出租商鋪 入駐食品平安前置審批表）；定期審查其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和范圍， 檢查其食品平安、環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理狀況，對(duì)違反食品安 全操作規(guī)范的給予處分，問題嚴(yán)重的予以清退，對(duì)造成后果 的追究其責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的一并承當(dāng)疏于管理的責(zé)任。第十一條根據(jù)學(xué)校出租出借工作規(guī)范和分類管理原 那么，后勤保障部負(fù)責(zé)校園內(nèi)保障類（學(xué)生食堂等）餐飲的管 理，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)校園內(nèi)相關(guān)餐飲（華申公司、麗 娃商場(chǎng)、閔行校區(qū)開展空間等）的管理，飲水類按照“誰出 租、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的工作要求進(jìn)行管理，后勤保障部、 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)單

9、位對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的 食品平安負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任。第四章食品經(jīng)營(yíng)者職責(zé)第十二條 各食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安 全操作規(guī)范學(xué)校食品平安與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定的要求 操作，各監(jiān)督、檢查部門應(yīng)該以此規(guī)范作為監(jiān)督、檢查的主 要依據(jù)。第十三條 各食品經(jīng)營(yíng)者的法定代表人是本單位食品 平安的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保本單位按照相關(guān)規(guī)定履行食品 平安主體責(zé)任。第十四條 各食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立本單位食品平安管 理機(jī)構(gòu)，并配備至少一名專職食品平安管理人員。未配備食 品平安管理人員的自然認(rèn)定該單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或 業(yè)主為食品平安管理人員。各食品經(jīng)營(yíng)者的食品平安管理人員應(yīng)持證上崗，每日檢 查所轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)

10、生平安情況并做好記錄，向本單位的 負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十五條 各食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品、食品添加 劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度, 建立食品添加劑、有毒有害物品及其他特殊產(chǎn)品的進(jìn)、銷、 存、管理及使用制度，完善索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、保管與使 用、臺(tái)賬記錄等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保食品平安。堅(jiān)決杜絕不合格 產(chǎn)品的流入和使用。第十六條 各食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理 制度和培訓(xùn)管理制度，建立食品平安檢查及從業(yè)人員健康、 培訓(xùn)等管理檔案，加強(qiáng)員工的食品衛(wèi)生平安知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng) 員工的食品平安意識(shí)，嚴(yán)禁患有有礙食品平安疾病或未取得 健康證明的員工上崗工作。第十七條 各食品經(jīng)營(yíng)者建立加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)

11、所及設(shè)施設(shè) 備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)加工操作規(guī)程, 包括餐具清洗消毒、二次更衣、紫外線消毒、食品留樣、干 濕垃圾分類處置、餐廚廢棄物處置、廢棄油脂處置等關(guān)節(jié)， 確保食品經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生和平安。第十八條各食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和 學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全其他必要的管理制度，包括消 防、值班、門禁管理制度等。第五章師生投訴與食品平安事故的處理第十九條 各食品經(jīng)營(yíng)者或?qū)W校有關(guān)部門接到食品平安 的咨詢、意見、建議、投訴或舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、 處理并反應(yīng)。對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交 學(xué)校食品平安工作小組辦公室處理。學(xué)校食品平安工作小組 辦公室應(yīng)當(dāng)在五個(gè)

12、工作日內(nèi)及時(shí)處理并反應(yīng)，不得推諉。第二十條 各食品經(jīng)營(yíng)者或其他部門接到食品平安事 故的舉報(bào)或報(bào)告，應(yīng)立即按照大學(xué)食品平安事故應(yīng)急預(yù)案 （修訂）的規(guī)定，做好緊急報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)封存、人員救治、 檢驗(yàn)調(diào)查等工作。第二十一條任何單位和個(gè)人不得干涉、阻礙食源性疾 病或者疑似食源性疾病的報(bào)告。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào) 食品平安事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆 職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。第二十二條調(diào)查食品平安事故，除了查明事故單位的 責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理職能部門工作人員的失職、 瀆職情況。第六章 食品平安責(zé)任追究第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)者有以下情形的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng) 的食品平安

13、責(zé)任：（一）師生投訴食品經(jīng)營(yíng)者存在疑似食品平安隱患，未 及時(shí)調(diào)查處理，造成不良影響的；（二）監(jiān)管工作人員在督查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者存 在影響師生身體健康行為的；（三）監(jiān)管工作人員在督查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者存 在食品平安隱患，食品經(jīng)營(yíng)者立即整改的；（四）監(jiān)管工作人員在督查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者存 在食品平安隱患并發(fā)出整改通知后，食品經(jīng)營(yíng)者不予重視、 不予配合監(jiān)管部門工作而繼續(xù)存在食品平安隱患的；（五）監(jiān)管工作人員在督查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者存 在嚴(yán)重食品平安隱患，且不能立即消除食品平安隱患問題 的；（六）教委、學(xué)校后勤協(xié)會(huì)和所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（所）組織的食品平安專項(xiàng)督查和檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)

14、者存 在現(xiàn)場(chǎng)管理、操作等有關(guān)食品平安隱患的；（七）教委、學(xué)校后勤協(xié)會(huì)和所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理局 （所）組織的食品平安專項(xiàng)督查和檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者存 在嚴(yán)重食品平安隱患問題的；（八）在檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者存在食品平安隱患問題 不能及時(shí)整改或整改效果不明顯的；（九）食品經(jīng)營(yíng)者已不具備符合食品平安法律、法規(guī)和 相關(guān)規(guī)章規(guī)定必備條件的；（十）食品經(jīng)營(yíng)者瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)食品平安事故的；（十一）食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)生食品平安事故的；（十二）食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)生食品平安事故，造成嚴(yán)重后果 的。第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)者食品平安責(zé)任追究，視情節(jié)輕 重，可采取批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、終止合同、移 送司法部門依法追究法律責(zé)任，

15、必要時(shí)輔以約談和經(jīng)濟(jì)處分 等形式。批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、約談等由學(xué)校食品平安工作 小組辦公室組織實(shí)施；經(jīng)濟(jì)處分由食品經(jīng)營(yíng)者主管部門處理 并報(bào)學(xué)校食品平安工作小組辦公室備案；停業(yè)整頓、終止合 同、移送司法部門由學(xué)校食品平安工作小組辦公室報(bào)請(qǐng)學(xué)校 食品平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后組織實(shí)施。第二十五條 監(jiān)管工作人員有以下情形的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任:（一）未按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行食品平安監(jiān)管 職責(zé)和檢查職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的食品平安事故的；（二）未按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W校食品平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào) 告或擅自發(fā)布食品平安信息，造成嚴(yán)重后果的；（三）未依法責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者召回或停止經(jīng)營(yíng)不符合食 品平安標(biāo)準(zhǔn)或有證據(jù)證明可能危害師生健康的食品，造成嚴(yán) 重影響的；（四）對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的食品平安違法行為，