1、 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向 主講人：馮明放 2014年4月經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院主要內(nèi)容一、循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征及意義 二、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要模式 三、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要對策措施 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院一、循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特點(diǎn)及意義 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院近半個多世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)的增長在很大程度上依賴于資源開發(fā)和化石資源投入的增加，大量使用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物品，帶來了環(huán)境污染問題、生物多樣性減少或消失的問題、土壤板結(jié)造成的自然肥力退化問題、地下水資源污染問題、食品安全問題等。我國農(nóng)業(yè)在世界上創(chuàng)造了用7%的土地養(yǎng)活22%的人口的奇跡，但同時(shí)，農(nóng)業(yè)也成為一個不容忽視的重要資源消耗源，在某種程度上也可以說是巨大資

2、源的浪費(fèi)源，同時(shí)也是一個重要的污染源。節(jié)能減排、降低污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，農(nóng)業(yè)肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的背景經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院什么是“循環(huán)農(nóng)業(yè)”“循環(huán)農(nóng)業(yè)”是2006年中央一號文件中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中提出的“五大新名詞”之一。其實(shí)，早在這一名詞“被正式明確”之前，國內(nèi)理論界、學(xué)術(shù)界和農(nóng)業(yè)部門從事實(shí)際工作的同志就已開展了相關(guān)的理論研究。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)循環(huán)農(nóng)業(yè)有著一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R特點(diǎn)：一是（reduce），即“減量化”，盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量，節(jié)約資源使用，減少污染物的排放；二是（reuse），即“

3、再利用”，提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，減少一次用品污染；三是（recycle），即“再循環(huán)”，物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院遵循3R原則，可以實(shí)現(xiàn)“低投入、高利用、低排放、再利用”，最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，并符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院就某種意義而言，循環(huán)農(nóng)業(yè)也可以看作是生態(tài)農(nóng)業(yè)。包括綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、精久農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等 概念，其含義都大同小異，都離不開“循環(huán)” 。應(yīng)該指出，循環(huán)農(nóng)業(yè)在高科技農(nóng)業(yè)中最具有 代表性。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)的比較 農(nóng)業(yè)形式

4、 循環(huán)路徑 主要特點(diǎn) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品廢棄物高投入、高排放、低產(chǎn)出、低效率 循環(huán)農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品廢棄物再生資源再生產(chǎn)品種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈，再次獲得產(chǎn)品；低投入、低排放、高產(chǎn)出、高效率經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院 對農(nóng)民的意義對農(nóng)業(yè)的意義對農(nóng)村的意義發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村的意義 有利于改善農(nóng)村的生活環(huán)境有利于改善農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境 有利于改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境有利于提高農(nóng)村的治理環(huán)境經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的意義 有利于提高農(nóng)民的收入水平有利于提高農(nóng)民的科技水平 有利于提高農(nóng)民的專業(yè)技能有利于提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院林立體養(yǎng)殖模式林立體養(yǎng)殖模式就是在果樹下面

5、養(yǎng)雞，這是一種非常簡單的模式，但也可以說是一種非常好的方法。樹下面的空間給雞提供了一個自由、捕食場所，避免了空間的浪費(fèi)。而雞又可以捕食一些有害昆蟲，既保證了果實(shí)的品質(zhì)，又節(jié)約了成本。同時(shí)，雞產(chǎn)生的糞便又可以當(dāng)做有機(jī)肥料提供給樹木，以保證樹木營養(yǎng)充足，所以，最后可以得到優(yōu)質(zhì)的水果和高品質(zhì)的雞肉，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，又很好的保護(hù)了環(huán)境，可謂一舉兩得，實(shí)現(xiàn)了雙贏。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院庭院生態(tài)系統(tǒng)模式庭院生態(tài)系統(tǒng)模式是以沼氣池為中心，將人、畜的糞便放在沼氣池中發(fā)酵，產(chǎn)生的氣體可以代替煤，天然氣。燃燒用來煮飯，提供能量。減少了化石燃料的污染，還節(jié)省了家庭成本。沼水又可以用來進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖或者是種植水生作物例如

6、農(nóng)田里的水稻，沼渣是一種高效的肥料，可以提高土壤肥力，為各種蔬菜，農(nóng)作物補(bǔ)充營養(yǎng)。沼氣池變廢為寶，既解決了廢物環(huán)境污染問題，又提供了清潔可靠能源，還生產(chǎn)出了肥料。這種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式可以說是一舉多得，充分利用了廢物，轉(zhuǎn)化為我們生活所需要的原料和能源。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式還可歸納為如下幾種：經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院綠色農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)，就是利用“綠色技術(shù)”進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種體系?！熬G色技術(shù)”，簡單地說，就是指人們能充分節(jié)約地利用自然資源，并且生產(chǎn)和使用時(shí)對環(huán)境無害的一種技術(shù)。綠色農(nóng)業(yè)有著豐富

7、的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院基本內(nèi)容：一是指生物的多樣性；二是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，保持人、環(huán)境、自然與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一，即注意對環(huán)境保護(hù)、資源的節(jié)約利用，把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上；三是指生產(chǎn)無污染、無公害的各類農(nóng)產(chǎn)品，包括各類農(nóng)業(yè)觀賞品等等。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院基因農(nóng)業(yè)基因農(nóng)業(yè)就是指人類利用DNA重組技術(shù)、克隆技術(shù)等生物技術(shù)培育新的、安全的食物。生物技術(shù)突破了動物、植物和微生物之間及初種之間的界限，實(shí)現(xiàn)了界間轉(zhuǎn)移，極大地拓寬了生物界初科優(yōu)勢及其利用。轉(zhuǎn)基因食品問題經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院 關(guān)于對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性：2月9日報(bào)，農(nóng)業(yè)部表示，今年，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用還將積極穩(wěn)妥推進(jìn)，種業(yè)改革也將同步

8、加速。針對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性，正反兩方在2013年激辯。2013年5月起，國內(nèi)“挺轉(zhuǎn)”人士在全國29個城市舉辦了30多場轉(zhuǎn)基因食品試吃會；9月起，方舟子和崔永元圍繞轉(zhuǎn)基因的舌戰(zhàn)不斷升級；今年1月，84歲的袁隆平公開表示“將身體力行支持轉(zhuǎn)基因”。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)主管部門也不斷被問及對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的態(tài)度。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文表明態(tài)度：第一，分子級的育種是全球生命科學(xué)的前沿技術(shù)，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，在科學(xué)研究上，我們必須努力趕上世界的前沿。第二，轉(zhuǎn)基因育種能否上市銷售，提供給消費(fèi)者，這必須經(jīng)過極其嚴(yán)格的審核。第三，一定要讓消費(fèi)者有充分的知情權(quán)。如果含有轉(zhuǎn)基因的成份，必須進(jìn)行標(biāo)

9、注，這個基本原則會長期堅(jiān)持。 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院在這場爭論中，種子安全、尤其是進(jìn)口種子的安全也受到廣泛關(guān)注。目前，我國種子市場估值為600多億，是世界第二大種子需求國。巨大的市場吸引了孟山都、先正達(dá)、先鋒等跨國種業(yè)巨頭。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家表示，2014年，農(nóng)業(yè)部門將加快種業(yè)發(fā)展，深化種業(yè)體制改革。強(qiáng)化種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動公益性科研單位與其所辦的種子企業(yè)脫鉤，加快構(gòu)建商業(yè)化的育種體系；加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院基因農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)生了根本性的變化，通過對特定基因進(jìn)行控制，就可以生產(chǎn)出安全的食品。人類可以利用基因工程技術(shù)改良現(xiàn)有的農(nóng)作物品種，創(chuàng)造新的動植

10、物品種，從而使高技術(shù)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院 三、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要對策措施 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院（一）我市發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的SWOT分析Helpful有幫助的內(nèi)部組織Strengths優(yōu)勢Weaknesses劣勢Opportunities機(jī)遇Streats威脅1、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良2、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)形成3、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)具備4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（市）建設(shè)1、產(chǎn)業(yè)弱2、財(cái)力弱3、農(nóng)村勞動力缺乏SWOT形勢分析外部環(huán)境Harmful有害的1、全面建成小康社會2、西部大開發(fā)和秦巴扶貧3、南水北調(diào)水源地4、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付1、國際金融危機(jī)2、我國經(jīng)濟(jì)放緩3、周邊城市先行經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院1. 統(tǒng)籌規(guī)劃 分層推進(jìn)（1）把發(fā)展循

11、環(huán)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等有機(jī)結(jié)合。（2）從政府、企業(yè)（園區(qū)）、農(nóng)戶三個層面推進(jìn)發(fā)展。（3）形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)生活方式。（二）我市發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)對策的思考與建議經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院2. 政府推進(jìn) 市場驅(qū)動 公眾參與（1）政府積極推動和引導(dǎo)。（2）發(fā)揮骨干企業(yè)示范效應(yīng)，推進(jìn)市場化運(yùn)作機(jī)制。（3）動員農(nóng)戶建立專合組織和積極參與。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院3.突出重點(diǎn) 整體推動（1）以推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用為突破口。（2）選擇示范，培植典型，提高農(nóng)業(yè)的科技水平水平和整體效益。（3）整體推動漸進(jìn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院4.科技創(chuàng)新 制度創(chuàng)新（1）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，引進(jìn)先

12、進(jìn)技術(shù)，鼓勵“產(chǎn)、學(xué)、研”合作發(fā)展模式。 以色列的案例（2）通過制度創(chuàng)新改變生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為，引導(dǎo)資本、技術(shù)轉(zhuǎn)向有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。 大包干的案例經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院5.培養(yǎng)新型農(nóng)民 （1）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 （2）加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù) （3）加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè) （4）提高農(nóng)村公共服務(wù)人員能力經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院1.推進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技支撐 用現(xiàn)代物質(zhì)條件（基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)機(jī)械化等）裝備農(nóng)業(yè) 用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)（種子，栽培等）改造農(nóng)業(yè) 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（養(yǎng)殖業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)等）提升農(nóng)業(yè) 用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè) 用現(xiàn)代發(fā)展理念（市場經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等）引領(lǐng)農(nóng)業(yè) 用培養(yǎng)新型農(nóng)民（高素質(zhì)、

13、高技術(shù)）發(fā)展農(nóng)業(yè) 可見，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展一刻也離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院2.發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的、新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務(wù) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控 積極發(fā)展多元化市場流通主體 構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院3.完善經(jīng)營機(jī)制，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平 生產(chǎn)專業(yè)化 經(jīng)營集約化 服務(wù)社會化 管理企業(yè)化 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院4.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制 大幅度增加對“三農(nóng)”的投入 健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度 建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 鼓勵農(nóng)民和社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院5.優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局 發(fā)

14、展健康養(yǎng)殖業(yè) 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院6.搞好農(nóng)民教育，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍 培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù) 加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè) 提高農(nóng)村公共服務(wù)人員能力 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)處理好的幾個關(guān)系 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與國家經(jīng)濟(jì)社會安全的關(guān)系 國以民為本，民以食為天。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)是保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。這是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會和諧穩(wěn)定的保障。突破資源環(huán)境約束趨緊、生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、青壯年勞動力緊缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)加大等瓶頸，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是根本出路。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院 目前，我國三大主糧自給率達(dá)到98.1%，糧食產(chǎn)量

15、實(shí)現(xiàn)了10連增，這得益于農(nóng)業(yè)以科技為支撐的“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)”戰(zhàn)略的實(shí)施。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的另一項(xiàng)重要任務(wù)，是推動農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)居民消費(fèi)升級帶來的需求結(jié)構(gòu)變動。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和居民收入水平的穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)開始加速轉(zhuǎn)型。這不僅意味著農(nóng)產(chǎn)品總量與結(jié)構(gòu)平衡的動態(tài)調(diào)整，也意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展方式、經(jīng)營模式的根本轉(zhuǎn)變，“高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系經(jīng)濟(jì)由低級階段向高級階段發(fā)展的過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的過程，即勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。作為一種重要的生產(chǎn)要素，勞動力由農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的根源是產(chǎn)業(yè)間

16、勞動生產(chǎn)率存在差距，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間的平均收入差距。1978年至2012年間，我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 28.247.923.9調(diào)整為 10.145.344.6 就業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的 70.517.312.2調(diào)整為2011年的 34.829.535.72012年中科院發(fā)布的中國現(xiàn)代化報(bào)告指出：我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅約為工業(yè)勞動生產(chǎn)率的1/10。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率存在較大差距，說明促使勞動力流動的因素仍然存在，但現(xiàn)實(shí)中卻表現(xiàn)為勞動力的結(jié)構(gòu)性短缺。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，加速農(nóng)業(yè)富余勞動力流出，有助于解決勞動力流動滯緩造成的勞動力短缺問題。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升將促進(jìn)

17、務(wù)農(nóng)人員收入水平提高，而農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間收入差距縮小、產(chǎn)業(yè)間彼此爭奪勞動力將推動勞動力價(jià)格持續(xù)上漲，逐步形成產(chǎn)業(yè)升級倒逼機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，勞動力結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，為分工的進(jìn)一步深化和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可能。三次產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)變動，國民收入水平不斷提高，最終將形成一體化勞動力市場，農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門邊際生產(chǎn)率相等，這意味著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題的消解。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會體制中最突出的問題仍然是城鄉(xiāng)二元體制。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在時(shí)空統(tǒng)一性。城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為人口向城鎮(zhèn)集聚，以及與之同

18、步的產(chǎn)業(yè)集聚和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)為富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)，都是在釋放投資需求與消費(fèi)潛力，在推動經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)持續(xù)改善居民生產(chǎn)生活條件。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中實(shí)施戶籍制度改革，引導(dǎo)人口有序流動，有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，有助于科學(xué)布局城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動力就近向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施土地制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)制度，明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范確權(quán)，有利于加速土地流轉(zhuǎn)、調(diào)和城鄉(xiāng)用地矛盾、節(jié)約集約利用資源，也有利于農(nóng)民共同分享城鎮(zhèn)化的紅利。經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與區(qū)域均衡發(fā)展的關(guān)系改革開放以來，我國東部地區(qū)率先發(fā)展，東中西部呈現(xiàn)梯度發(fā)展格局。有研究表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展格局也存在類似的“塊狀”不連續(xù)性。1980年至2008年間，