1、第14頁共14頁2022年全面預算管理心得體會一、領(lǐng)導重視是發(fā)揮預算作用的前提董事會、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預算管理”的授權(quán)、預算的審批等具體環(huán)節(jié)，而且要將全面預算管理作為企業(yè)的一項全面系統(tǒng)工程來加以重視。預算管理工作要建立單位、部門行政主要負責人責任制。開展全面預算管理是企業(yè)強化經(jīng)營管理、增強競爭力、提高經(jīng)濟效益的一項長期任務(wù)，因此要將其作為加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，要成立預算管理組織機構(gòu)，確定預算管理的第一責任人為各單位、部門的行政主要負責人，切實加強領(lǐng)導，明確責任，落實措施?？倳嫀煈鞴苋骖A算和經(jīng)濟運行責任制考核工作，這樣便于從公司層面隨時組織、協(xié)調(diào)預算及考核工作，同時也便于將

2、全面預算和經(jīng)濟運行責任制考核工作結(jié)合在一起，使“預算是考核的基礎(chǔ)，考核是預算的工具”的理念成為現(xiàn)實。同時，公司財務(wù)部也應設(shè)立綜合管理科從事全面預算、經(jīng)濟運行責任制財務(wù)指標考核工作，這樣便于預算與考核工作的同步開展，也保證了預算這項系統(tǒng)工程的人員配備。二、必須推進資金預算管理資金預算管理是做好企業(yè)內(nèi)部資源管理的重要環(huán)節(jié)，_年公司對各子公司、本部賬戶進行了清理，對各子公司基本賬戶、結(jié)算賬戶、收入賬戶、支出賬戶進行了確定。通過賬戶清理與資金預算的編制上報，使有限的資金合理有序地流動，控制了資金風險。公司每月定期組織各預算單位填報、審核、匯總和執(zhí)行資金預算表，并納入經(jīng)濟責任制考核，實現(xiàn)了資金流帶動物流

3、和業(yè)務(wù)流有效運轉(zhuǎn)的目的。具體措施有：一是通過資金預算的編制，將公司銷售部門、采購部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)部門圍繞資金流實現(xiàn)了有效聯(lián)動。每月的資金平衡例會都會涉及到收入的單位和花錢的單位，通過資金預算這根線把這些單位牽動起來，什么時候收回錢，什么時候該花錢、花多少錢，通過預算管理得到整合。二是通過資金預算降低財務(wù)費用。通過資金預算整合和財務(wù)公司委貸的手段，降低財務(wù)費用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，同時保障了資金流。_年1-_月份共委貸_億元，節(jié)約財務(wù)費用_萬元。三是合理使用票據(jù)結(jié)算。通過預算的控制，合理地開具，合理地支付，化解了資金需求緊張問題。四是強化資金分析評價機制。通過下發(fā)經(jīng)濟責任制考核通報、資金平衡例會考

4、核和評價管控資金，加速資金周轉(zhuǎn)。五是調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，提前歸還貸款，降低財務(wù)費用。_年，提前歸還開發(fā)銀行_萬元的技改貸款，節(jié)約利息支出_萬元;提前歸還財務(wù)公司流動資金借款_萬元，節(jié)約利息支出_萬元。_年，用兵器集團公司短期融資券貸款置換民生銀行貸款_萬元，節(jié)約利息支出_萬元;提前歸還民生銀行貸款_萬元，節(jié)約利息支出_萬元。三、全面預算的核心在于“全面”全面預算的全面性體現(xiàn)為全員性、全程性和全方位。全員性是指全面預算管理涉及公司各部門，需要全員參與、共同完成，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整體效益;全程性是指預算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析、績效評價及獎懲均滲透到公司經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為全過

5、程的預算管理;全方位是指預算管理包括經(jīng)營性預算、資本性預算、資金預算等各方面預算。按照“制度表格化，表格責任化”的預算管理模式，公司_年全面預算中包含_張表格，內(nèi)容涉及生產(chǎn)、銷售、材料、職工薪酬、燃料動力、工具工裝、試驗、廢品損失以及折舊、大修理費用、維修費、辦公費、招待費、車輛費用等，覆蓋了產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)及料、工、費各領(lǐng)域。這些表格圍繞著兵器集團公司下達的年度財務(wù)指標以及本公司的年度經(jīng)營目標，綜合考慮了各項因素，系統(tǒng)地反映了公司的整體預算面貌，便于做出準確的預算決策。四、預算是考核的基礎(chǔ)，考核是預算的工具為發(fā)揮預算的管控作用、體現(xiàn)預算管理的權(quán)威性，必須對預算執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤、分析和考核。如

6、果沒有以預算為基礎(chǔ)的考核，預算就會流于形式，失去控制力;反之，如果考核沒有預算做基礎(chǔ)，考核也是無的之矢，既無說服力也無效果。因此，預算考核評價體系與企業(yè)原有的經(jīng)濟運行責任制財務(wù)考核相互融合的模式會更加有效。公司原先的經(jīng)濟運行責任制考核是在固定范疇內(nèi)，在上年度預算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，相應地增加或減少有關(guān)資源項目的預算額，以確定未來一定期間的預算。這樣做的弊端有：一是考慮不到公司的整體運營情況，造成“以點帶面”的不足;二是基礎(chǔ)資料的匱乏，只能使用有限的資料，無法考慮綜合因素;三是指標的制定方法單一，且一般一次就確定指標，被考核單位沒有申述的機會。這些弊端使考核存在指標不準確，難以評價考核的結(jié)果，無法

7、準確地實施獎罰，造成考核乏力。因此，公司_年經(jīng)濟運行責任制各項財務(wù)考核指標全部以全面預算為基礎(chǔ)來制定。這樣做有以下優(yōu)點：一是全面預算是綜合性預算，從各基層單位的成本、費用確定，到財務(wù)報表的編制完成，始終圍繞著兵器集團公司下達的年度財務(wù)指標以及公司的年度經(jīng)營目標，采用與先進企業(yè)的對標管理，考慮了各方面的綜合因素，是真正全面的預算;二是全面預算涉及到生產(chǎn)各領(lǐng)域、各單位，從材料消耗定額、動力能源消耗定額、工具工裝消耗定額、產(chǎn)品工時定額到所有各項費用，資料齊全，內(nèi)容詳盡，使用這樣的基礎(chǔ)資料確定考核指標，能有效提高指標的準確性和可操作性;三是全面預算是按照預算程序幾下幾上后形成的，各基層單位均有闡述的機

8、會，便于確定合理的考核指標。五、全面預算應“剛”“柔”并濟隨著經(jīng)濟活動的日益多樣化和復雜化，現(xiàn)代企業(yè)管理對全面預算提出了越來越高的要求。企業(yè)一方面需要預算與其戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù);另一方面也需要科學而又切合實際的預算來為其生產(chǎn)經(jīng)營的高效運行提供必要的保證，這些都要求全面預算管理必須把預算的剛性與柔性有機地結(jié)合起來。對于全面預算管理而言，過度強調(diào)預算管理的剛性容易造成“預算死角”，致使預算脫離實際，失去應有的效力;過度強調(diào)預算管理的柔性容易造成“預算松弛”，會降低預算的權(quán)威性和執(zhí)行力。企業(yè)在全面預算管理的過程中，應在年度預算目標、年度預算、全面預算管理組織、預算執(zhí)行以及預算考評

9、等方面保持一定的剛性，增強預算管理的執(zhí)行力和約束力，確保全面預算方案的有效實施;同時在預算的整體制訂、預算編制、預算指標的分解以及預算適時調(diào)整等方面保持一定程度的柔性，季度預算、月份預算在預算年度總量不變的前提下應隨市場訂單而變化，在編制預算時要將資源要素劃分為變動費用、半變動費用和固定費用，并以此為基礎(chǔ)建立預算數(shù)字模型，按照市場變化實現(xiàn)預算的快速反應，提高對預算執(zhí)行過程中發(fā)生不確定因素的彈性適應能力和處理能力。如此一來，在硬約束的框架下根據(jù)實際情況或突發(fā)事件進行必要的彈性調(diào)整，剛?cè)岵?，才能推動全面預算制度在企業(yè)的順利實施，保證生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。六、將民品合同作為項目管理從去年開始，以

10、原材料為代表的商品價格持續(xù)上漲造成民品生產(chǎn)成本急劇加大，而各生產(chǎn)廠家為保市場占有率，銷售價格并未相應提高，能否解決成本與價格之間的矛盾就成為產(chǎn)品能否贏得市場的關(guān)鍵。為此，公司要求“既要保市場，又不做虧本買賣”，提出了“民品合同當作項目管理”的新思路，采用“變動成本毛利法”，在全面預算提供的定額、費用、物流資料平臺基礎(chǔ)上，快速啟動預算體系，以市場為導向，采用倒推成本，逐項核實預算。公司成立了六個部門組成的快速反應小組，提高決策層次，以民品項目預算管理為載體，合理平衡“市場、價格、利潤”的關(guān)系，牽動成本核心要素，推動精細化管理。這項工作的基本流程為：經(jīng)營單位從市場上取得合同意向或訂單財務(wù)部填表立項

11、確定項目負責人了解訂單基本情況六部門專項小組成員按照變動成本毛利法，在全面預算提供的定額、費用、物流資料平臺基礎(chǔ)上，分別進行成本預算財務(wù)部匯總報價意見向經(jīng)營單位出具報價意見簽訂合同確定預算目標成本跟蹤合同發(fā)生的實際成本實際發(fā)生成本與預算目標成本對比分析得出合同與預算盈虧結(jié)論及客戶信用評價提出激勵建議納入經(jīng)濟責任制考核并兌現(xiàn)。通過“民品合同作為項目管理”的控制，生產(chǎn)單位增強了節(jié)能降耗、厲行節(jié)約的意識;各單位增強了成本、效益意識，竭盡全力爭取效益高、信用度好的合同;公司從價格效益、回款、合同生產(chǎn)數(shù)量等方面對客戶進行梳理，為后續(xù)簽訂合同、價格優(yōu)惠及選擇合作伙伴提供了依據(jù);預算管理系統(tǒng)則有效地整合了資

12、源，推動了各部門的基礎(chǔ)管理，提升了公司的民品管控能力。2022年全面預算管理心得體會（二）通過此次培訓讓我更明確的樹立起質(zhì)量第一的目標。從自身本職工作出發(fā)，我們應在工作中堅持以質(zhì)量為中心，科學的進行管理。結(jié)合GMP努力做好本職工作，更應在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，解決問題，使質(zhì)量真正形成于生產(chǎn)的全過程中。全面質(zhì)量管理就是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以PDCA循環(huán)方法為指導，使質(zhì)量通過有持續(xù)的改進上升到更新更高的階段。就我本身的工作而言，對于成品庫的管理，應從成品的在庫管理去抓，解決實際工作中包帶的損耗以及成品外箱的老化、破損。防止成品運輸過程中的野蠻搬運。注意成品在庫時溫濕度的調(diào)整及避光問題的管理

13、，嚴格按照打包機操作規(guī)范執(zhí)行，降低打包帶的損耗，利用科學的QC方法去分析，如何能將庫耗降到最低程度，從而降低質(zhì)量成本，為公司帶來經(jīng)濟效益。對于凈藥材庫的管理，我認為應從藥材庫存的損耗以及在庫管理入手，加強質(zhì)量管理。在收發(fā)料過程中，應嚴格按照GMP中的管理規(guī)范執(zhí)行，做到數(shù)量、品種、質(zhì)量無誤，保證投料量無誤，保證生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。因此，我感到學習全面質(zhì)量管理就是在心中樹立起強烈的質(zhì)量意識，從實際工作出發(fā)，不斷改進并提高質(zhì)量水平，使產(chǎn)品的合格率提高，降低質(zhì)量成本，使企業(yè)得到質(zhì)量效益。2022年全面預算管理心得體會（三）為進一步提高和推進全面預算管理工作，不斷提高預算人員的工作效率，_月_日集團公司以

14、現(xiàn)場講授及視頻會議的形式組織舉辦了全面預算管理專題培訓，我有幸參加了這次培訓。通過這次全面預算專題培訓，受益很多。要做好全面預算工作，首先要對企業(yè)全面預算管理有一個正確的認識。全面預算是為實現(xiàn)集團公司、各子公司、項目中長期業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，對下一經(jīng)營年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標及相應措施做出的預期安排，是各公司及項目明確經(jīng)營目標、控制經(jīng)營活動、考核經(jīng)營業(yè)績、提高經(jīng)營績效的重要手段。全面預算管理也是全過程、全方位和全員參與的系統(tǒng)管理。全過程是指企業(yè)組織的各項經(jīng)營管理活動的事前、事中、事后必須納入到預算管理;全方位是指企業(yè)一切經(jīng)營管理活動必須全部納入到預算管理;全員參與是指企業(yè)領(lǐng)導、職能部門負責人、各項目部員工

15、必須全部參與預算管理。我認為全面預算是一種系統(tǒng)化的長期工作，_年預算調(diào)整剛剛完成，_年預算即將開展，我們應該按照集團公司要求對預算中所需數(shù)據(jù)早做準備。通過培訓讓我懂得：全面預算管理不能是盲目的，要確定主題和目標。預算主題是預算的靈魂，可以按照預算作用設(shè)定;預算編制過程中，各方圍繞預算主題博弈，但是主題也不能太多，做_年預算之前要明白路橋公司的預算主題是什么，是強化項目管理，確保利潤增長?資金管理?戰(zhàn)略支持?還是國資委考核?全面預算要做好一些基礎(chǔ)工作，如：控制標準建設(shè)如控制差旅費標準、業(yè)務(wù)招待費標準、辦公用品標準、工資標準等;價格庫建設(shè)如加強價格管制，營改增后，確定價格時要參考集團下發(fā)的材料采購

16、比價原則，確定最優(yōu)價格，已達到合理控稅降本增效的目的。子公司經(jīng)營預算內(nèi)容包括業(yè)務(wù)計劃、預算基礎(chǔ)工作、生產(chǎn)預算、采購預算、費用預算、資金預算、資產(chǎn)負債表預測、利潤表預測、現(xiàn)金流量表預測。企業(yè)需要定期召開預算分析會議，可與目前的經(jīng)濟運行分析會議合并，突出預算偏差分析，對重大偏差預警和風險提示，并尋求對策。在保證輕易不調(diào)整的原則下，對期初低估目標、獲得額外資源需要調(diào)高，對出現(xiàn)重大意外事件、資源過度消耗的需要調(diào)低，對重大業(yè)務(wù)計劃調(diào)整、內(nèi)外部因素導致資源出現(xiàn)重大變化主動優(yōu)化調(diào)整，與集團公司組織每年_月份進行的一次中期調(diào)整要求相符。全面預算制定后要指定專門部門負責對預算的執(zhí)行情況分月或按季進行考核，使預算

17、在事中得到有效控制。只有預算沒有考核則預算流于形式，與集團實行全面預算管理的目的不符。通過這次學習我們都應該意識到全面預算管理是一個系統(tǒng)性的管理，通過增強員工節(jié)約觀念，時間效率觀念，帶動我公司進一步加強和完善基礎(chǔ)管理工作，提高綜合管理水平。2022年全面預算管理心得體會（四）全面預算管理，成為了眼下最熱的話題，一個制度的執(zhí)行要靠基層人員執(zhí)行力和主觀能動性。什么是全面預算管理呢?我認為就是：有計劃，有目的花錢，避免損失，避免浪費，需要的地方和關(guān)鍵的地方多花，沒有必要的少花或不花。這就是我理解的預算化管理。這就要我們每一個人發(fā)揮自己的平時工作經(jīng)驗和對企業(yè)的忠誠度了，比如環(huán)節(jié)干部，對一些能夠預測到的

18、支出和花銷做出規(guī)劃和計算，允許有一些余量和不符，是可以理解的，因為我們才剛剛開始做，失誤和錯誤是再所難免，這就要求把關(guān)的人和部門發(fā)揮積極的作用，運用獎懲制度，先獎后罰，把握尺度，做好開始的引領(lǐng)和指導作用，不能不溫不火，也不能一棒子打死，要把做的好的給機會總結(jié)經(jīng)驗，也要給做的不好的承認錯誤和認識錯誤的平臺，要給喘息，吸取經(jīng)驗教訓時機，改過自新的機會，要掌握好尺度和力度。那么一線生產(chǎn)人員就是要根據(jù)平時的工作經(jīng)驗和多年的工作閱歷。給各個部門的相關(guān)窗口匯報，與錢有聯(lián)系的，不必要的開支、項目分別說明。說白了也就是為集團省錢，那么怎么省，不是一刀切，也不是大包干兒，是要把錢用在刀刃上，比如不必要的運行成本

19、，不必要的維修成本，不必要的額外開支，不必要的物資，不必要的人員。從根本上把能夠看見的能夠省下來的錢更多的匯聚到能看見的數(shù)字上，而不是范圍。通過兩年的嚴冬期，眼下大環(huán)境還是不怎么給力，改革和創(chuàng)新其實都沒什么太大的意義，有些時候我們可能聽到的看到的都是些大新聞，大事件，大道理，但是這些到了我們這樣的基層單位，就感覺特別的虛。其實需要有特殊的部門和特殊的機構(gòu)或權(quán)威的個人，能夠把文件和會議精神或者領(lǐng)導的講話，把官腔官味去掉，能夠翻譯成我們能夠聽懂，明白，能夠理解的并且接地氣的文字或語言。讓每個人都能吸收，領(lǐng)會，最終付諸實際，不然怎么能在工作中體現(xiàn)出來呢!可能有一些人能理解到其中的真諦，但是沒有人做出

20、示范，最終大家都在相互模仿，相互照搬沒有新意，也是浪費了改革創(chuàng)新的好意和改變的愿望。所以我希望，企業(yè)在升級管理的時候其實很簡單，沒有必要藏著掖著，把消息傳遞出去，用各級評論員的力量廣泛的開展活動和講座，不要向上走要向下走而且走道沒有底了為止，我想這樣才會引起共鳴，一個制度的好壞不是字面的華麗和產(chǎn)生的環(huán)境或國家，最重要的是讓每個人都理解，讓每個人都能聯(lián)想到自己，就像我們今天說的全面預算管理，其實有很多人說道時是感覺和自己毫無關(guān)系的，我覺得像這樣的人也是在浪費企業(yè)的錢也能被清退的?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是把錢先管好，我覺得花錢的是人而不是設(shè)備或物資，我們只有讓每個人知道：如果你是一個檢修工，本來能一個小時干完

21、的事情三個小時完工這就是浪費，就要考核或清退;如果本來能夠修舊利廢的配件非要更換造成損失的一樣要追責;如果你是個重要崗位的人，卻是一杯清茶一根煙，一張報紙看一天，我想這個部門可以合并或取消掉;如果我們本來兩個人能干的事情，最后十個人干，造成人多不出活的結(jié)果，那么組織的人就要處罰;需要花一塊錢買的花了十塊錢的，要看必要性，有必要的多花可以獎勵，沒有必要的少花了都要懲罰;需要的一個備件卻買回了一百個最后當垃圾扔掉。這樣的人和事在我的身邊每天都在發(fā)生，就像平常的工作一樣但沒人去管，沒人收到懲罰，反而那些干活的是累得夠嗆，反倒工資是一樣的，我想這些也能算作全面預算化管理的一部分，納入管理體系。好的制度

22、的執(zhí)行時要說真話辦實事才能見到效果的，如果我們每個人只是為了工作在工作，那么他一定不知道還有一些人是要為了“溫暖全世界”在奮斗著，這個問題的處理很棘手，也很難受，需要做出犧牲和表率，但還是要看我們企業(yè)的魄力，是否做好了壯士斷腕的準備。我們?nèi)狈θ瞬牛覀儾蝗卞X，我們?nèi)鄙贂ㄥX的人和會花錢的制度，我謹此發(fā)出我的呼聲，我真心的擁護我們的全面預算管理。2022年全面預算管理心得體會（五）全面預算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項重要制度安排和途徑，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強市場競爭力有著十分重要的意義。晉西機器工業(yè)集團按照兵器集團公司“總體規(guī)劃、統(tǒng)一模式、分步實施”的總體要求，自上而下地組

23、織推進全面預算管理，通過強化預算考核評價，推動了公司精細化管理，取得了較好的效果。下面筆者結(jié)合工作實踐談幾點體會。一、領(lǐng)導重視是發(fā)揮預算作用的前提董事會、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預算管理”的授權(quán)、預算的審批等具體環(huán)節(jié)，而且要將全面預算管理作為企業(yè)的一項全面系統(tǒng)工程來加以重視。預算管理工作要建立單位、部門行政主要負責人責任制。開展全面預算管理是企業(yè)強化經(jīng)營管理、增強競爭力、提高經(jīng)濟效益的一項長期任務(wù)，因此要將其作為加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，要成立預算管理組織機構(gòu)，確定預算管理的第一責任人為各單位、部門的行政主要負責人，切實加強領(lǐng)導，明確責任，落實措施?？倳嫀煈鞴苋骖A算和經(jīng)濟運行責任制考

24、核工作，這樣便于從公司層面隨時組織、協(xié)調(diào)預算及考核工作，同時也便于將全面預算和經(jīng)濟運行責任制考核工作結(jié)合在一起，使“預算是考核的基礎(chǔ)，考核是預算的工具”的理念成為現(xiàn)實。同時，公司財務(wù)部也應設(shè)立綜合管理科從事全面預算、經(jīng)濟運行責任制財務(wù)指標考核工作，這樣便于預算與考核工作的同步開展，也保證了預算這項系統(tǒng)工程的人員配備。二、必須推進資金預算管理資金預算管理是做好企業(yè)內(nèi)部資源管理的重要環(huán)節(jié)，_年公司對各子公司、本部賬戶進行了清理，對各子公司基本賬戶、結(jié)算賬戶、收入賬戶、支出賬戶進行了確定。通過賬戶清理與資金預算的編制上報，使有限的資金合理有序地流動，控制了資金風險。公司每月定期組織各預算單位填報、審

25、核、匯總和執(zhí)行資金預算表，并納入經(jīng)濟責任制考核，實現(xiàn)了資金流帶動物流和業(yè)務(wù)流有效運轉(zhuǎn)的目的。具體措施有：一是通過資金預算的編制，將公司銷售部門、采購部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)部門圍繞資金流實現(xiàn)了有效聯(lián)動。每月的資金平衡例會都會涉及到收入的單位和花錢的單位，通過資金預算這根線把這些單位牽動起來，什么時候收回錢，什么時候該花錢、花多少錢，通過預算管理得到整合。二是通過資金預算降低財務(wù)費用。通過資金預算整合和財務(wù)公司委貸的手段，降低財務(wù)費用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，同時保障了資金流。_年1-_月份共委貸_億元，節(jié)約財務(wù)費用_萬元。三是合理使用票據(jù)結(jié)算。通過預算的控制，合理地開具，合理地支付，化解了資金需求緊張問題。

26、四是強化資金分析評價機制。通過下發(fā)經(jīng)濟責任制考核通報、資金平衡例會考核和評價管控資金，加速資金周轉(zhuǎn)。五是調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，提前歸還貸款，降低財務(wù)費用。_年，提前歸還開發(fā)銀行2_萬元的技改貸款，節(jié)約利息支出_萬元;提前歸還財務(wù)公司流動資金借款6_萬元，節(jié)約利息支出_萬元。_年，用兵器集團公司短期融資券貸款置換民生銀行貸款8_萬元，節(jié)約利息支出_萬元;提前歸還民生銀行貸款3_萬元，節(jié)約利息支出_萬元。三、全面預算的核心在于“全面”全面預算的全面性體現(xiàn)為全員性、全程性和全方位。全員性是指全面預算管理涉及公司各部門，需要全員參與、共同完成，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整體效益;全程性是指預算管理活動從編制、執(zhí)

27、行控制、考核分析、績效評價及獎懲均滲透到公司經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為全過程的預算管理;全方位是指預算管理包括經(jīng)營性預算、資本性預算、資金預算等各方面預算。按照“制度表格化，表格責任化”的預算管理模式，公司_年全面預算中包含_張表格，內(nèi)容涉及生產(chǎn)、銷售、材料、職工薪酬、燃料動力、工具工裝、試驗、廢品損失以及折舊、大修理費用、維修費、辦公費、招待費、車輛費用等，覆蓋了產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)及料、工、費各領(lǐng)域。這些表格圍繞著兵器集團公司下達的年度財務(wù)指標以及本公司的年度經(jīng)營目標，綜合考慮了各項因素，系統(tǒng)地反映了公司的整體預算面貌，便于做出準確的預算決策。四、預算是考核的基礎(chǔ)，考核是預算的工具為發(fā)揮預算

28、的管控作用、體現(xiàn)預算管理的權(quán)威性，必須對預算執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤、分析和考核。如果沒有以預算為基礎(chǔ)的考核，預算就會流于形式，失去控制力;反之，如果考核沒有預算做基礎(chǔ)，考核也是無的之矢，既無說服力也無效果。因此，預算考核評價體系與企業(yè)原有的經(jīng)濟運行責任制財務(wù)考核相互融合的模式會更加有效。公司原先的經(jīng)濟運行責任制考核是在固定范疇內(nèi)，在上年度預算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，相應地增加或減少有關(guān)資源項目的預算額，以確定未來一定期間的預算。這樣做的弊端有：一是考慮不到公司的整體運營情況，造成“以點帶面”的不足;二是基礎(chǔ)資料的匱乏，只能使用有限的資料，無法考慮綜合因素;三是指標的制定方法單一，且一般一次就確定指標，被考

29、核單位沒有申述的機會。這些弊端使考核存在指標不準確，難以評價考核的結(jié)果，無法準確地實施獎罰，造成考核乏力。因此，公司_年經(jīng)濟運行責任制各項財務(wù)考核指標全部以全面預算為基礎(chǔ)來制定。這樣做有以下優(yōu)點：一是全面預算是綜合性預算，從各基層單位的成本、費用確定，到財務(wù)報表的編制完成，始終圍繞著兵器集團公司下達的年度財務(wù)指標以及公司的年度經(jīng)營目標，采用與先進企業(yè)的對標管理，考慮了各方面的綜合因素，是真正全面的預算;二是全面預算涉及到生產(chǎn)各領(lǐng)域、各單位，從材料消耗定額、動力能源消耗定額、工具工裝消耗定額、產(chǎn)品工時定額到所有各項費用，資料齊全，內(nèi)容詳盡，使用這樣的基礎(chǔ)資料確定考核指標，能有效提高指標的準確性和可操作性;三是全面預算是按照預算程序幾下幾上后形成的，各基層單位均有闡述的機會，便于確定合理的考核指標。五、全面預算應“剛”“柔”并濟隨著經(jīng)濟活動的日益多樣化和復雜化，現(xiàn)代企業(yè)管理對全面預算提出了越來越高的要求。企業(yè)一方面需要預算與其戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù);另一方面也需要科學而又切合實際的預算來為其生產(chǎn)經(jīng)營的高效運行提供必要的保證，這些都要求全面預算管理必須把預算的剛性與柔性有機地結(jié)合起來。對于全面預算管理而言，過度強調(diào)預算管理的剛性容易造成“預算死角”，致使預算脫離實際，失去應有的效力;過度強調(diào)預算管理的柔性容易造