1、論我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)年金建立摘要:建立有中國特色的社會(huì)保障體系，完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)施行年金方案，促進(jìn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的安康開展，完善我國的企業(yè)年金和稅收優(yōu)惠措施，強(qiáng)化企業(yè)年金可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和法制建立等方法，使我國能加快養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)建立開展步伐。關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險(xiǎn)；企業(yè)年金；社會(huì)保障1引言我國是當(dāng)今世界上人口最多的國家，按國際通用標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占人口總數(shù)的10%以上就屬老年型國家，而我國1999年已經(jīng)步入了這個(gè)行列。中國老年人口正以每年高于3%的速度增長，面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，給我國現(xiàn)代化建立和社會(huì)保障體系改革帶來了許多新的問

2、題，世界銀行預(yù)測(cè)，到2050年，中國將有3億退休人員，如何解決如此眾多的人員的養(yǎng)老問題，是國家和企業(yè)以及社會(huì)都必須面對(duì)的實(shí)際問題1。當(dāng)前世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建立帶來了影響已經(jīng)顯現(xiàn)端倪，也將逐漸蔓延到對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和施行的影響上，如何在經(jīng)濟(jì)危機(jī)大潮中繼續(xù)開展我國的社會(huì)保障體系，穩(wěn)固養(yǎng)老保險(xiǎn)制度獲得的成績，進(jìn)步企業(yè)年金在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的作用將是我們面臨的新課題。2養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)年金21養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的內(nèi)涵1養(yǎng)老保險(xiǎn)是指由政府立法確定社會(huì)勞動(dòng)者在年老失去勞動(dòng)才能或退出工作崗位時(shí)享有退休養(yǎng)老的權(quán)利，并依靠政府和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，以維持其根本生活程度而建立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。2企業(yè)年金是企業(yè)及其

3、職工在依法參加根本養(yǎng)老保險(xiǎn)的根底上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。是對(duì)根本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充，其直接的目的是進(jìn)步退休職工的養(yǎng)老金程度，進(jìn)步員工退休后的生活程度，有利于企業(yè)更好地吸引人才、留住人才，減輕政府的社會(huì)養(yǎng)老壓力，促進(jìn)資本市場(chǎng)開展。22我國養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制和施行方面存在的問題1養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制不完善當(dāng)前中國養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的最大問題，是社會(huì)保障體系不完善。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制跟不上社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的開展，目前運(yùn)行的單純的依靠社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老和企業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)老已經(jīng)缺乏以保障退休人員可以渡過幸福的晚年。2個(gè)人投資養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)淡簿在各種壽險(xiǎn)中，人們往往陷入一個(gè)很大的誤區(qū)，就是重財(cái)輕人，相當(dāng)多的人寧愿給家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

4、，不愿給人保險(xiǎn)。3我國企業(yè)年金機(jī)制還不夠完善目前企業(yè)年金的運(yùn)作形式主要有三種：企業(yè)自行管理、社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦和保險(xiǎn)公司經(jīng)辦。缺乏有專業(yè)資格的管理人員和投資技術(shù)，影響了企業(yè)年金的運(yùn)行質(zhì)量和效率。4企業(yè)沒有在養(yǎng)老金運(yùn)作中充分發(fā)揮作用企業(yè)制度不完善會(huì)給養(yǎng)老基金運(yùn)作帶來極大的困難，養(yǎng)老金運(yùn)營措施不透明，企業(yè)員工無法參與養(yǎng)老金的運(yùn)營的決策和監(jiān)視。5企業(yè)年金管理制度不健全，缺乏有經(jīng)歷的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)管理人員企業(yè)年金是由委托人、受托人、托管人、個(gè)人賬戶管理人、投資管理人這五類機(jī)構(gòu)的委托代理關(guān)系所組成，在管理制度方面缺乏有效地內(nèi)部和外部監(jiān)管，無法在養(yǎng)老金運(yùn)作中以提供客觀公正的監(jiān)視。我國企業(yè)年金制度根底薄弱，缺乏經(jīng)

5、歷，更缺乏大批有專業(yè)技能的經(jīng)營管理人員。6員工對(duì)企業(yè)年金方案認(rèn)識(shí)不夠長期以來，員工“養(yǎng)兒防老、“儲(chǔ)蓄養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念還沒有根本改變，普遍缺乏對(duì)制度性養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)；企業(yè)年金費(fèi)用的繳納被誤以為是企業(yè)額外收取的費(fèi)用；一些員工參與企業(yè)年金的積極性不高。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.3完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的幾點(diǎn)考慮31加強(qiáng)政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)管開展養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)詳細(xì)的措施包括：1建立不同管理效勞機(jī)構(gòu)的互相制衡制度；2建立報(bào)告和信息披露制度；3建立投資管理平安保障制度；4建立主動(dòng)監(jiān)管制度。主要采取的是由人力資源和社會(huì)保障部、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)四個(gè)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，最終由社會(huì)保障部門負(fù)全責(zé)的多部門監(jiān)管機(jī)制。企業(yè)年金是

6、企業(yè)施行養(yǎng)老保險(xiǎn)方案中一項(xiàng)重要工作，政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和約束，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)開展年金，主動(dòng)為養(yǎng)老保險(xiǎn)增加投入，可以通過立法，推動(dòng)建立符合社會(huì)公共利益的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。32進(jìn)步社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注與重視社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注和重視主要來自已經(jīng)退休的人群和接近退休的人群，我們要大力宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善。33進(jìn)步人們主動(dòng)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)我國傳統(tǒng)的“生兒養(yǎng)老的家庭養(yǎng)老觀念是根深蒂固的，許多人寧可把錢放在家里，也很少買保險(xiǎn)和進(jìn)展養(yǎng)老保險(xiǎn)投資，要解決這一問題，除了要健全養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律和制度，還要大力宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處，企業(yè)年金是一種長期投資，可以帶來投資收益的復(fù)利增長，補(bǔ)償通貨

7、膨脹帶來的個(gè)人實(shí)際收入下降，進(jìn)步老年生活質(zhì)量等，員工和企業(yè)自然愿意承受企業(yè)年金并樂于推動(dòng)。從而，加快我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的深化開展。企業(yè)職工要想進(jìn)步退休待遇，必須走企業(yè)年金的道路。企業(yè)年金對(duì)進(jìn)步養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳額，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，減輕政府負(fù)擔(dān)有著重要意義。34完善我國的企業(yè)年金和稅收優(yōu)惠措施2實(shí)行企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)步企業(yè)和個(gè)人繳納企業(yè)年金的繳費(fèi)率，是開展企業(yè)年金的一項(xiàng)關(guān)鍵性鼓勵(lì)措施。稅收優(yōu)惠使建立企業(yè)年金的企業(yè)可以獲得躲避稅收、增加收益的好處，因此是政府鼓勵(lì)企業(yè)年金開展的最有效措施。給予企業(yè)以年金上的優(yōu)惠政策，可以進(jìn)步員工在養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)惠。例如企業(yè)和員工分別為該企業(yè)年金方案繳費(fèi)100元

8、，企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅率分別為33%和20%，投資收益的稅率為20%，員工方案在三年后退休，采用企業(yè)年金投資管理形式的啟示稅前名義投資回報(bào)率為10%。35強(qiáng)化企業(yè)年金可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力企業(yè)年金可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，是以年金方案中運(yùn)營年金資金直接或間接持有自身企業(yè)股票為根底的，這種做法將企業(yè)與員工更嚴(yán)密結(jié)合在一起，增強(qiáng)了員工的企業(yè)主人翁責(zé)任感，更能促進(jìn)消費(fèi)效率的進(jìn)步。36完善我國企業(yè)年金形式建立就我國養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的現(xiàn)狀，我國的企業(yè)年金的開展應(yīng)鼓勵(lì)D方案與DB方案的共存形式，開發(fā)多種年金方案條款，實(shí)行混合型方案，增強(qiáng)迫度的適應(yīng)性，以滿足多樣化的養(yǎng)老需求。37加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和法制建立企業(yè)年金需要有專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才進(jìn)展管理和運(yùn)營。我國要加快補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)隊(duì)伍培養(yǎng)和專業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立；要加快保險(xiǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)的開放步伐，大力引進(jìn)外資、人才和國外專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，