1、某市深化國企改革情況匯報*市現(xiàn)有國有企業(yè)337家。2021年，納入經濟運行監(jiān)測的239家國有企業(yè)資產總額*億元，負債總額*億元，凈資產*億元，主營業(yè)務收入*億元，利潤總額*億元，上繳稅金*億元，職工總數(shù)13.4萬人。一、科學制定目標任務作為老工業(yè)基地，國企改革是*市推進供給側結構性改革的重頭戲。按照全省國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)的部署要求，結合*市實際，我們研究確定了國企改革目標任務：以分離企業(yè)辦社會職能、混合所有制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度三項重點改革為引領，統(tǒng)籌推進市屬縣屬國企、駐*央（?。┢?、市出資企業(yè)脫鉤改制、國資監(jiān)管等四個層面改革，到明年底基本完成國有企業(yè)新一輪改革任務。一是形成功能明晰、分布合

2、理的國有經濟布局，全市80%以上國有資本集中在“五強六新五特”現(xiàn)代產業(yè)體系和基礎產業(yè)、基礎設施、公共服務等重要領域。二是形成產權多元、混合所有的產權結構，全市85%以上的國有企業(yè)實現(xiàn)產權多元化，發(fā)展為混合所有制形式。三是形成主業(yè)突出、精干高效的企業(yè)組織結構，按期完成剝離企業(yè)辦社會職能工作。四是形成有效制衡、運營高效的治理結構，企業(yè)法人治理結構更健全，管理機構精簡高效。五是形成政企分開、政資分開的國資監(jiān)管體制，2022年完成市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合。六是國有企業(yè)黨建全面加強，黨組織的領導核心和政治核心作用得到有效發(fā)揮。二、扎實推進重點工作重點做了以下幾個方面工作：（一）深化市屬縣屬國有企業(yè)改

3、革。按照既定方案，扎實推進69家市屬企業(yè)改革。在城投集團、國宏集團等市屬企業(yè)子公司全面試行混合所有制改革。其中，城投集團下屬金財擔保公司被確定為全省員工持股試點單位。國宏集團與東方證券合作設立了30億元的軍民融合基金和5億元的智能化改造專項基金，分別與煉化宏達、中集凌宇合作建設年產60萬噸芳烴精細化工項目、年產1萬臺旅居車生產項目。國宏集團、城投集團試行的規(guī)范董事會建設、深化內部三項制度改革等成果已在市屬企業(yè)推廣。共清理7家市屬企業(yè)中25名不符合任職要求的董事、監(jiān)事，選派外部董事7人，市場化選聘高管人員4人。改革企業(yè)薪酬分配機制，實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經營業(yè)績相掛鉤的差

4、異化薪酬分配辦法。（二）支持服務駐*央（省）企深化改革。2021年以來，通過地企合作雙月聯(lián)席會議平臺，與央（省）企簽約產業(yè)項目49個，總投資644.36億元，38個項目已開工，2個項目竣工投產，4個項目一期竣工投產，有效盤活了優(yōu)勢資源、實現(xiàn)共贏發(fā)展。指導中信重工、一拖集團等11家駐*央（省）企制定倍增提質方案，實施了中信重工新能源裝備產業(yè)化、一拖集團新型輪拖智能制造、LYC高端裝備軸承、613所微光機電產業(yè)園等項目，將有效帶動企業(yè)生產規(guī)模、技術水平和盈利能力全面提升。積極幫助推動困難企業(yè)轉型脫困，支持中鋁*銅利用廠區(qū)閑置土地，與*市旅發(fā)集團合作建設工業(yè)文化旅游雙創(chuàng)產業(yè)園；配合中鋁*銅爭取國務院

5、國資委30億元的債務化解產業(yè)基金，對優(yōu)質資源進行混改，預計一期20億元6月底前到位；幫助中鋼耐火實施搬遷改造，正在謀劃中關村*耐科技園項目，人員安置方案已經中鋼集團原則同意，年底前將完成第一批2300名職工安置工作。（三）推進市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合。以股權轉讓、重組整合、破產關閉注銷等形式推進市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合。實施脫鉤改制的56家企業(yè)，第一批23家已經脫鉤，第二批24家中已有13家簽訂了國有股權劃轉協(xié)議、5家正在實施清算，第三批9家計劃7月份啟動，年底前將全面完成。（四）規(guī)范國資監(jiān)管。動態(tài)調整建立了國資監(jiān)管的20項權責清單，明確監(jiān)管范圍。依法落實企業(yè)自主經營權，先后廢止了企業(yè)

6、國有產權轉讓及資產處置、投資監(jiān)督管理等文件，將應由企業(yè)決策的事項交由企業(yè)負責。建立健全了企業(yè)規(guī)劃投資、產權管理、章程管理、業(yè)績考核、選人用人、監(jiān)事會監(jiān)督等16項規(guī)章制度，規(guī)范實施監(jiān)管。（五）推動國企減負增效瘦身健體。強力推進剝離企業(yè)辦社會職能，按照2023年底完成央企、2022年6月底完成省屬企業(yè)、2022年底完成市屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交的進度要求，39家駐*央企已簽訂了“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議，涉及水改7.9萬戶、電改9.6萬戶、暖改9.7萬戶，已完成改造任務三分之一；8家駐*省企已全部簽訂分離移交協(xié)議并進場施工，涉及水改2.3萬戶、電改2.2萬戶、暖改1.3萬戶、物業(yè)移交3.1萬戶，已

7、完成改造任務50%；按照市屬企業(yè)剝離辦社會工作方案，7家企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交和17家企業(yè)8521名退休人員社會化管理工作正在穩(wěn)步推進。堅定不移去產能，指導*市中聯(lián)、黃河同力等國有企業(yè)停止生產32.5復合硅酸鹽水泥371.4萬噸，轉產高品質水泥；*玻集團淘汰普通浮法玻璃低端產能435萬重箱/年；中鋁*銅將處于邊際成本以下的銅板帶產品全部淘汰，轉產高附加值產品；幫助義煤集團等壓減煤炭產能153萬噸，預計6月底前再壓減435萬噸。嚴控風險去杠桿，研究制訂積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的實施方案，引導企業(yè)優(yōu)化債務結構，2021年，納入國資監(jiān)測的41家重點國有工業(yè)企業(yè)資產負債率同比下降0.6個百分點。（六）

8、全面加強國企黨建。認真落實全國、全省國有企業(yè)黨建會議精神，將黨建工作總體要求寫入公司章程，明確黨組織在企業(yè)法人治理結構中的領導核心和政治核心作用，實施國企黨建“問題、任務、責任”三單制管理，對加強黨的領導和完善公司治理等5個方面30個重點事項進行全面自查，共梳理問題事項26項、建立任務臺賬111項、明確責任事項54項，將黨建工作任務進一步具體化，確?？筛櫋⒖煽己恕Ｈ?、切實強化組織領導堅持把加強組織領導作為深化國企改革取得成效的重要保障，周密部署、有力推進，確保改革實效。一是強化頂層設計。市委全面深化改革領導小組會議多次專題研究部署國企改革工作，成立了市政府主要領導為組長的市深化國企改革專項小組，堅持專項小組月例會制度和各級領導領銜推動改革制度。2021年以來，我市相繼出臺了深化國企改革工作方案及23個配套文件，形成了國企改革“1+N”政策體系。二