1、中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)狀分析- -基于東樓村和省村調(diào)研結(jié)果的分析06 級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)基地王茜 調(diào)查時(shí)間 調(diào)查地點(diǎn) 調(diào)查對(duì)象 調(diào)查目的 調(diào)查問(wèn)卷2008年4月 27、 28日 陜西省周至縣樓觀鎮(zhèn)東樓村、省村 普通村民 了解周至縣勞動(dòng)力流動(dòng)等問(wèn)題 共發(fā)放 60份，回收 60份，有效問(wèn)卷59份自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模逐年增長(zhǎng)，尤其自 2000年以來(lái)?！懊窆こ薄笔怪袊?guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。但自2004年以來(lái)出現(xiàn)的“民工荒”卻讓我們陷入了困惑：中國(guó)既然是人口大國(guó)為何會(huì)出現(xiàn)“民工荒” ？是什么因素導(dǎo)致在同一地區(qū)一部分人愿意外出打工而仍有一部分人選擇在家鄉(xiāng)從業(yè)？本文將在綜述國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)

2、于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)地調(diào)查的東樓村和省村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況， 分析導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)的原因和勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并由此得出關(guān)于中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的一些結(jié)論提出幾點(diǎn)建議。一、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)現(xiàn)狀劉易斯將剩余勞動(dòng)力定義為將這些勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門抽出而不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)出的任何減少的勞動(dòng)力?！?1】【p77】 本文將剩余勞動(dòng)力界定為抽去這些勞動(dòng)力不影響家庭農(nóng)活的勞動(dòng)力。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明65.85的被調(diào)查者表示的外出勞動(dòng)力的出外打工對(duì)家庭的農(nóng)活沒(méi)有產(chǎn)生任何影響， 留在家里的人依舊可以依靠自己的力量干完農(nóng)活，無(wú)一人表示打工者出外以后家里的農(nóng)活一年四季都忙不過(guò)來(lái)。這表明當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)

3、部門存在著大量剩余勞動(dòng)力。筆者在今年四月去陜西省周至縣樓觀鎮(zhèn)東樓村和省村進(jìn)行了調(diào)研活動(dòng)，在對(duì)周邊農(nóng)戶進(jìn)行入戶訪談式調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的家庭大多數(shù)家庭都存在勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象。在被調(diào)查的59人中有 41人家中有人外出打工，占被調(diào)查人數(shù)的69.5%。勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模較大。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)赝獬龃蚬ふ叩那闆r分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)存在一些顯著的特征，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、外出打工者以中青年男性和青年女性為主，中老年女性占很小比例。其中中青年男性所占比重為 60%，青年女性所占比重為 16%，而中老年女性僅占 8.7% 。2、長(zhǎng)期外出打工者的務(wù)工地點(diǎn)主要集中在東南沿海地區(qū)，短期（季節(jié)性）務(wù)工人員主要分布在本省的西

4、安市， 只有極少數(shù)務(wù)工人員分布在中西部地區(qū)。 其中東南沿海地區(qū)的打工者占打工者比例高達(dá) 66.7%，中西部地區(qū)僅有 0.8%.3、外出打工者所從事行業(yè)以建筑業(yè)、制造業(yè)和飯店服務(wù)等體力勞動(dòng)為主，有86%的外出打工者集中在這幾個(gè)行業(yè)。4、打工者本身文化水平不高，很少有人參加過(guò)技能培訓(xùn)。外出打工者中的是初中及以下的文化程度， 82.6的人沒(méi)有接受過(guò)任何技能培訓(xùn)。71.7的人5、文化程度和技能是產(chǎn)生外出打工者工資水平差異的主要因素。下圖就顯示了對(duì)打工者工資造成影響的因素影響比重。圖二：對(duì)打工工資影響比例圖從圖中可以看出文化程度和技能對(duì)打工者工資的影響最大，但事實(shí)上即便如此，這些具有低人力資本的打工者依

5、舊選擇外出打工。也就是說(shuō)他們雖然認(rèn)識(shí)到了自身的局限性，但和在家種田相比他們?nèi)匀贿x擇外出打工。通過(guò)對(duì)對(duì)當(dāng)?shù)貨](méi)有外出打工者的分析表明：影響當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)的因素主要有文化程度、技能和家庭觀念。下圖可以清楚的告訴讀者影響當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)因素。252015系列11050別度康能低苦險(xiǎn)孩忙他性程健技資辛風(fēng)小太其化工太出人活文工工外老農(nóng)打打顧照?qǐng)D一：影響居民外出打工因素圖中顯示，“照顧老人小孩”是影響當(dāng)?shù)鼐用裢獬龃蚬みx擇的首要因素，文化程度和技能的影響分別居第二和第三位，農(nóng)活太忙、 打工工資低等因素也在一定程度上影響著人們的決策。二、勞動(dòng)力流動(dòng)原因劉易斯的兩部門模型告訴我們：在勞動(dòng)力自由流動(dòng)的前提下，現(xiàn)代工業(yè)

6、部門相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門較高的工資水平會(huì)促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向現(xiàn)代工業(yè)部門流動(dòng)?！?】2 根據(jù)調(diào)查報(bào)告的分析表明： 家庭經(jīng)濟(jì)原因是導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的主要原因。這從一定程度上驗(yàn)證了劉易斯的觀點(diǎn)。外出打工者家庭收入的主要來(lái)源在家人外出打工之前主要是傳統(tǒng)種植業(yè)，但在打工之后家庭收入的很大一部分來(lái)自于打工收入。即使在物價(jià)上漲實(shí)際工資降低的情況下仍有64.4%的人表示他們將繼續(xù)外出打工。由于傳統(tǒng)種植業(yè)不能給農(nóng)民帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)收益，外出打工雖然存在種種不便，但理性圖四：勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市流動(dòng)趨勢(shì)圖三、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題收入原因?qū)е铝水?dāng)?shù)貏趧?dòng)力的大量外流， 這已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。 如果城

7、鄉(xiāng)工資水平之間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大， 將有更多的當(dāng)?shù)厝诉x擇外出打工。 但在目前當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不加以解決將會(huì)成為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)的最大阻礙因素。（一）勞動(dòng)力自身素質(zhì)不高。=托達(dá)羅也指出，一個(gè)人受教育的程度，與他（她）要叢農(nóng)村遷移到城市的動(dòng)機(jī)或傾向之間，存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系。 3受教育程度越高的人向城市遷移的可能性就越大，受教育程度較低的人更傾向于呆在家里。 受教育程度較高的人在遷移到城市之后更易適應(yīng)城市的生活，融入城市。同時(shí)能更快的掌握新技術(shù)，適應(yīng)新的工作崗位，擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，起其預(yù)期收益回更高， 鼓更傾向于向充滿機(jī)遇的城市遷移。 而受教育程度交底的人在進(jìn)入

8、城市之后的發(fā)展空間嬌小，同時(shí)要承受叫大的心理壓力，因而不愿意冒險(xiǎn)遷移。事實(shí)上勞動(dòng)力自身素質(zhì)不高不僅制約著當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的外流， 而且對(duì)外出打工者的工資和他們所從事的行業(yè)也有著重要的影響。舒爾茨和貝克爾認(rèn)為教育是人力資本形成的重要途徑， 勞動(dòng)力的收入首先取決于個(gè)人的以教育為主的人力資本投資。 4 只有高素質(zhì)勞動(dòng)力才有為企業(yè)提高生產(chǎn)效率并為企業(yè)帶來(lái)更好的效益， 因此在城市效率高工資高的部門相應(yīng)的要求知識(shí)多技術(shù)好的人，愿意為這些人提供較好的條件較高的工資。 那些自身素質(zhì)不高外出的勞動(dòng)力生產(chǎn)效率比較低，為企業(yè)創(chuàng)造的收益較小， 效率高工資高的部門不愿意吸收這些人，他們也就只能從事建筑業(yè)、制造業(yè)和飯店服務(wù)等以

9、體力勞動(dòng)為主的工作，自身的報(bào)酬自然不會(huì)高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)對(duì)熟練工人的需求會(huì)進(jìn)一步增多，低素質(zhì)的勞動(dòng)者面臨的就業(yè)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻， 不要說(shuō)謀求高工資， 就業(yè)也有可能成為問(wèn)題。因此很有必要采取措施來(lái)提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕图寄?。（二?傳統(tǒng)的觀念的根深蒂固和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺失。中國(guó)人向來(lái)都有“安土重遷”的思想，在中國(guó)人的詞匯中“背井離鄉(xiāng)”、“流離失所”等詞匯在農(nóng)民的心里根深蒂固。 “戀土守常” 、“故土難離”成為中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)民的典型形象。【 5】中國(guó)人外出求學(xué)或出外謀生時(shí)從不會(huì)忘帶故鄉(xiāng)土便是明證。在傳統(tǒng)觀念的影響下， 父母一般不希望子女離家外出，認(rèn)為即便家里再不好也比在外面好。而中國(guó)歷來(lái)是禮儀之邦，

10、傳統(tǒng)文化也是將“孝”排在第一位的，“百善孝為先” “父母在，不遠(yuǎn)游”等俗語(yǔ)就體現(xiàn)了“孝”是中國(guó)人心目中的地位，也足以看出它對(duì)中國(guó)人的影響。在父母的生活沒(méi)有得到妥善安置之前，一方面， 父母不希望或者說(shuō)不忍心讓子女離家；另一方面，子女也不放心撇下一家老小離家打工。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要是為了保障農(nóng)村老人的基本本生活。如果農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較健全， 它將有利于中國(guó)人傳統(tǒng)觀念的改變，從而促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但我們的調(diào)查顯示： 85.4的被調(diào)查者表示他們不知道農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。正是由于這一方面的缺失導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用裢獬龃蚬さ膬A向在受到傳統(tǒng)觀念的影響下弱化了，從而阻礙了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流動(dòng)。而在調(diào)查結(jié)果中也看到

11、了，擔(dān)負(fù)著撫育子女、照顧家里等傳統(tǒng)性別角色的已婚女性正好是勞動(dòng)力外出的低傾向人群。三、結(jié)論及建議通過(guò)第二部分的分析可以看到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門存在大量的剩余勞動(dòng)力需要向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的因素主要是傳統(tǒng)種植業(yè)收益不高，而當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移的勞動(dòng)力都存在一個(gè)共同問(wèn)題： 自身素質(zhì)不高， 阻礙當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力轉(zhuǎn)移的因素主要是傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不健全。根據(jù)以上分析， 我們就當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議：一、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的大量的剩余勞動(dòng)力應(yīng)向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移過(guò)程中當(dāng)?shù)卣畱?yīng)切實(shí)做好兩方面的工作：其一、發(fā)展當(dāng)?shù)厥止ぜ庸ず瞳J猴桃深加工工業(yè)，引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移；其

12、二、在當(dāng)?shù)卮迕裰蟹e極開(kāi)展各種技術(shù)培訓(xùn)，如手工加工、維修、裝修等，為想要外出打工的村民提供提高他們?nèi)肆Y本的途徑，也為留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的婦女們提供在家創(chuàng)收的渠道。二、轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的種植結(jié)構(gòu)。由于物價(jià)上漲等因素的影響，種植糧食作物必然不會(huì)改變農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)地位，因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變種植結(jié)構(gòu)，減少糧食作物種植面積，增加適合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的獼猴桃、李子、油菜等經(jīng)濟(jì)作物。三、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育，提高下一代的人力資本。舒爾茨在 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 中談到初等教育時(shí)指出 “初等教育是最有利的初等教育每年只需要最低的教育成本從教育中得到的好處是很多的，而且其中某些好處還會(huì)擴(kuò)散”【。6 】【 p151】 可見(jiàn)若要從根本上發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)最好最根本最經(jīng)濟(jì)的辦法就是發(fā)展基礎(chǔ)教育，“從娃娃抓起”。四、加緊建設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一方面，為外出打工者解除后顧之憂，讓他們放心的外出打工，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力轉(zhuǎn)移；另一方面，在我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)逐漸加強(qiáng)的情況下，發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)減輕后代的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又是十分有利的；同時(shí)它也有助于轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老觀念，消除性別歧視現(xiàn)象?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1 美 托達(dá)羅（ Todala,M.P.）著 .經(jīng)濟(jì)發(fā)展 M. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.1999