1、對(duì)戒毒場(chǎng)教育性管理思考與實(shí)踐 毒所對(duì)戒毒場(chǎng)所教育性管理的思考與實(shí)踐提高教育矯治質(zhì)量防復(fù)吸低重新違法犯罪率少危害長(zhǎng)操守， 是強(qiáng)戒工作的中心任務(wù)在今年全省教育質(zhì)量年活動(dòng)中提出了建設(shè)“矯治學(xué)校 型、民警教師型、康復(fù)醫(yī)院型、環(huán)境文化型、執(zhí)法規(guī)范型”的“五型”平安法治 場(chǎng)所。筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就是要從控制性管理向教育性管理轉(zhuǎn)變充分發(fā)揮教育的教 化導(dǎo)和幫助功能教于管教育融入到管理工作的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)之中， 形成管教融合、增效提質(zhì)的良性循環(huán)。一、深化對(duì)教育性管理的新認(rèn)識(shí)教育性管理不是新提法認(rèn)識(shí)上必須上新高度“教育性管理”理念， 旨在于以人為本心內(nèi)容是寓教于管教育與管理有機(jī)統(tǒng)一起來文化、 信念、法制、情感

2、、心理、價(jià)值等對(duì)矯治對(duì)象的教化引導(dǎo)，充分發(fā)揮戒毒人員的 主動(dòng)性、積極性，提高矯治對(duì)象自我管理、自我教育、自我控制能力，自覺改變 不良認(rèn)知、不良心理、不良行為和不良習(xí)慣，變強(qiáng)制被戒為主動(dòng)想戒。同時(shí)，通 過環(huán)境氛圍、制度機(jī)制、方法措施的改進(jìn)與完善，實(shí)現(xiàn)寓教于管、以教促管、管 教相融的有效結(jié)合教育性管理并不排斥控制性管理其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)仍然是 管理追求的是以教育的方法容段來不斷優(yōu)化和提升管理水平好、 更快、更有效地使管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，它是一種更高境界、更高層次、更富創(chuàng)造 力的管理活動(dòng)。目前，民警還不能完全適應(yīng)這一新要求。表現(xiàn)在：思想上還僅僅 滿足于“收得下，管得住，跑不了，不死人”，視教育矯治為軟任

3、務(wù)、軟指標(biāo)、 花架子；行為上習(xí)慣于嚴(yán)防死守、高壓控制，重管輕教，習(xí)慣“老做法”、“老 套路”對(duì)戒毒人員缺乏耐心細(xì)致的說服教育對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為以懲戒為主往 往不能使戒毒人員心悅誠服甚至形成嚴(yán)重矛盾為場(chǎng)所安全埋下隱患從模式 上注重封閉性和強(qiáng)制性，忽視學(xué)員自我管理、自我教育、自我改造、自我實(shí)現(xiàn)的 能動(dòng)性，處于被動(dòng)改造狀態(tài)，在這種模式下，個(gè)性特征、個(gè)體潛質(zhì)和內(nèi)心需求沒 有被真正關(guān)注因此他們往往缺少自主改造心理對(duì)控制性管理有較強(qiáng)的抵觸情 緒，對(duì)規(guī)章制度有蓄意的逆反心理，接受管理當(dāng)面一套，背后一套，抗拒勞動(dòng)，1違規(guī)違紀(jì)，民警普遍感到難改、難教、難轉(zhuǎn)化，甚至視為不可救藥。二、積極實(shí)施教育性管理的新模式禁毒法明

4、確界定了戒毒人員具有“病人、受害者、違法者”三重屬性， 病人屬性決定了強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所必須開展醫(yī)療戒護(hù)工作助戒毒人員戒除毒 癮受害者屬性決定了強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所必須具有關(guān)懷救助工作機(jī)制給戒毒人 員以身心關(guān)懷和幫助法者屬性決定了強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所必須具有強(qiáng)制管理和 行為矯治功能。同時(shí)戒毒條例明確了“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān) 懷救助”的工作原則是要通過創(chuàng)新教育矯治理念育矯治形式立“大 教育大戒治大矯治”理念采取“以教促管管促教管相融”的方法， 不斷深化和拓展“三期三區(qū)”戒毒模式成戒毒醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練再社會(huì) 化教育心理矯治關(guān)懷救助后續(xù)照管層層遞進(jìn)的工作機(jī)制為此應(yīng) “突出五個(gè)教育”一是突出心理康復(fù)教育

5、以心理健康教育為中心點(diǎn)增強(qiáng)心 理健康教育的針對(duì)性做到“三個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持普遍測(cè)試與個(gè)別重點(diǎn)人員心理測(cè) 試相結(jié)合扎實(shí)做好新入所戒毒人員的心理甄別掌握第一手資料為下一步心 理矯治提供依據(jù)針對(duì)測(cè)試結(jié)果對(duì)重點(diǎn)人員難改危頑人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)和心 理治療，利用情緒宣泄室、音樂療法等方式，疏導(dǎo)心理障礙，化解心理危機(jī)，避 免發(fā)生突發(fā)事件堅(jiān)持心理健康教育與心理危機(jī)干預(yù)相結(jié)合提高戒毒人員的心 理調(diào)適能力將心理健康教育列入常規(guī)教育內(nèi)容同時(shí)針對(duì)因突發(fā)事件環(huán)境適 應(yīng)不良家庭婚姻危機(jī)等情況而產(chǎn)生的心理危機(jī)及時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)化解 消極情緒和不良心理，避免意外事故的發(fā)生；堅(jiān)持個(gè)體矯治與團(tuán)體咨詢相結(jié)合， 提高心理矯治工作的針對(duì)性廣

6、泛開展團(tuán)體心理咨詢活動(dòng)努力解決戒毒人員群 體中普遍存在的共性問題二是突出“十個(gè)一”系列教育深化和拓展“十個(gè)一” 教育把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培養(yǎng)民族精神作為“十個(gè)一”教育的重要部分選 弟子規(guī)等作為重點(diǎn)內(nèi)容開展“忠”“孝”“禮”“愛”、 “廉”、“恥”“六字”主題教育，倡導(dǎo)友愛、文明、和諧的風(fēng)氣，使戒毒人員 不斷樹立起正確的是非觀、道德觀、世界觀，達(dá)到自我約束、自我管理的效果。 三是突出特色品牌教育特色品牌教育著重以“一所一特色一隊(duì)一品牌”為 載體，用科學(xué)理念改造人、用先進(jìn)思想引導(dǎo)人、用健康文化熏陶人、用優(yōu)秀作品 鼓舞人。針對(duì)戒毒人員情感冷漠、誠信缺失、責(zé)任感淡化、生命健康意識(shí)不強(qiáng)等2特點(diǎn)過開展以課堂

7、化教育為主導(dǎo)的經(jīng)常性教育其扭曲的人生觀得到矯正， 與社會(huì)的對(duì)立情緒得到化解感恩意識(shí)和自立自強(qiáng)的信心得到增強(qiáng)成為遵紀(jì)守 法的公民。通過設(shè)立體育、書法、美術(shù)等興趣小組，利用各種節(jié)日、紀(jì)念日、重 大活動(dòng)等時(shí)機(jī)，組織開展讀書、文藝演出、體育競(jìng)賽等活動(dòng)，使其在參與活動(dòng)的 過程中放松心情、陶冶情操、接受教育、得到啟迪，增強(qiáng)對(duì)生活的熱情，促進(jìn)形 成良好的心理品質(zhì)，增強(qiáng)教育矯治效果；通過綠化、美化、亮化環(huán)境，設(shè)立文化 墻，在走廊、教室、宿舍、親情室、餐廳、車間等功能室張貼富有哲理及教育意義的字畫名人名言宣傳標(biāo)語著力營溫馨怡人的生活環(huán) 境和濃厚的場(chǎng)所文化氛圍，促進(jìn)戒毒人員棄惡從善、改過自新。四是突出 SIYB

8、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育針對(duì)戒毒人員回歸社會(huì)再就業(yè)難的問題以適應(yīng)社會(huì)需要提升 謀生技能為出發(fā)點(diǎn)，加大技能培訓(xùn)力度，如開設(shè)電腦、電焊、養(yǎng)殖、種植等培訓(xùn) 項(xiàng)目提高出所后的就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力加大醫(yī)療保障力度為戒毒人員購買 醫(yī)療保險(xiǎn)高醫(yī)療救治水平大扶貧幫困力度乏家庭溫暖的戒毒人員， 為其發(fā)放衣物和生活用品幫助解決孩子就學(xué)和生活困難使其感受到政府社 會(huì)和民警的溫暖加大安置幫教制度的落實(shí)幫助生活無著落工作無特長(zhǎng)的戒 毒人員落實(shí)就業(yè)使其順利融入社會(huì)提高戒毒人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力五是突出 數(shù)字化教育利用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將場(chǎng)所開展的各類教育矯治課程各類信息 資源數(shù)字化實(shí)現(xiàn)信息管理方式教育教學(xué)方式和溝通傳播方式的轉(zhuǎn)變通過數(shù) 字化課

9、堂的建立把學(xué)習(xí)的選擇權(quán)交給戒毒人員克服師資力量不足課堂化教 育枯燥單調(diào)、教育內(nèi)容陳舊等不足，使課程的豐富性，形式的多樣性，方式的選 擇性，內(nèi)容的拓展性得以實(shí)現(xiàn)。三、打造教育性管理的新平臺(tái)實(shí)施教育性管理必須緊緊圍繞服務(wù)安全穩(wěn)定升矯治質(zhì)量正廉潔執(zhí)法、 規(guī)范基礎(chǔ)管理等主要工作應(yīng)建立“三個(gè)機(jī)制”搭建“三個(gè)平臺(tái)”打造“三 支專業(yè)隊(duì)伍”，提高“四種能力”：（一建立“三個(gè)機(jī)制”一是責(zé)任機(jī)制立由所長(zhǎng)委任正副組長(zhǎng)， 全體黨委成員參與的領(lǐng)導(dǎo)小組化連帶責(zé)任和考評(píng)責(zé)任育任務(wù)量化分解， 形成環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)的體系；二是督辦機(jī)制。推行所領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)辦、職能科 室和督辦員“四級(jí)督辦”制度堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與民警考評(píng)并重基層考評(píng)與

10、機(jī)關(guān)3考評(píng)并重結(jié)果考評(píng)與程序考評(píng)并重實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果公正客觀確保教育性管理 落實(shí)；三是獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)教育內(nèi)容和效果不落實(shí)，以致發(fā)生問題的有責(zé)必追，考 評(píng)辦每月下發(fā)通報(bào)，公示考評(píng)結(jié)果，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并與相關(guān)人員的待遇、晉職 晉級(jí)、任用升降等掛鉤，確保教育性管理順利推進(jìn)。（二搭建“三個(gè)平臺(tái)”一是搭建需求性教育平臺(tái)戒毒人員和普通人一 樣，也有多種多樣的需求，最基本需求是溫飽、安全、自我適應(yīng)、自我實(shí)現(xiàn)的需 求。因此，首先要提供好生活保障，吃熟、吃飽、吃得衛(wèi)生，吃得科學(xué)；其次， 民警執(zhí)法公正，維護(hù)戒毒人員合法權(quán)益，有病能及時(shí)治療；第三，讓戒毒人員在 人格上得到尊重，在情感上得到關(guān)心和幫助，使其盡快適應(yīng)強(qiáng)戒生活

11、；第四，積 極鼓勵(lì)才藝展示以實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展二是搭建調(diào)適性管理平臺(tái)戒毒人員普遍存 在心理問題，如緊張、焦慮、憂郁、恐怖、自殘自傷等，針對(duì)其心理特點(diǎn)，搭建 調(diào)適性管理平臺(tái)，加強(qiáng)行為引導(dǎo)，一方面，根據(jù)心理需求和特點(diǎn)，實(shí)行人性化的 矯治方法減少和消除其對(duì)抗意識(shí)激發(fā)改過自新的主觀能動(dòng)性如將新入所和 難改危頑人員采取封閉式管理設(shè)置隔離矯治期調(diào)整矯治期晉級(jí)適應(yīng)期 3 個(gè) 階段取心理干預(yù)為糾正合幫教等方式進(jìn)行教育管理隔離矯治期， 讓其在相對(duì)安靜、與外界隔離的環(huán)境中進(jìn)行自我思考、自我反省、認(rèn)識(shí)罪錯(cuò)；在 調(diào)整矯治期，采取行為矯治、心理干預(yù)等方法，在短期內(nèi)矯正其思想、心理和行 為方面的問題在晉級(jí)適應(yīng)期引導(dǎo)其進(jìn)行適應(yīng)性

12、學(xué)習(xí)重點(diǎn)觀察其行為是否趨 于正常思想是否有了新的認(rèn)識(shí)以此作為晉級(jí)的參考對(duì)于違規(guī)違紀(jì)人員采取 負(fù)向激勵(lì)，停止其購物、通信、加菜、會(huì)見等處遇，促使其改正惡習(xí)，同時(shí)根據(jù) 其改正程度采取正向激勵(lì)適當(dāng)放寬其封閉式狀態(tài)下的處遇待遇鞏固矯正成 果一方面取“自律管理”激發(fā)自我管理意識(shí)強(qiáng)責(zé)任感體榮譽(yù)感， 促進(jìn)自我改造能動(dòng)性三是搭建社會(huì)適應(yīng)性管理平臺(tái)采取“請(qǐng)進(jìn)來走出去” 的方式，邀請(qǐng)政府職能部門、專家學(xué)者、社會(huì)愛心人士來所進(jìn)行幫教，組織戒毒 人員到社區(qū)學(xué)校參加公益勞動(dòng)加強(qiáng)與地方安置幫教部門的信息溝通對(duì)其進(jìn) 行全過程教育矯治質(zhì)量評(píng)價(jià)出所后可能遇到的生活困難及回歸社會(huì)危險(xiǎn)性等 情況進(jìn)行綜合評(píng)估積極構(gòu)建延伸聯(lián)動(dòng)體系與當(dāng)?shù)厮痉ň謪f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)把所內(nèi)教 育矯治工作與社會(huì)幫扶工作緊密結(jié)合；與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)開展就業(yè)推介 ,拓寬就 業(yè)渠道，簽訂就業(yè)意向書或勞動(dòng)合同 ,為他們打造展示才華、參與社會(huì)工作的平4臺(tái)。（三）打造“三支專業(yè)隊(duì)伍”，提高“四種能力”。按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精 通、作風(fēng)