1、第12頁共12頁安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案模板臨縣煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案各煤礦：為認(rèn)真貫徹落實市煤炭公業(yè)局呂梁市煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案(呂煤安字_號)精神，深入開展全縣煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，促進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合煤炭工業(yè)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想的目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實省、市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”_要求和堅持立足長遠(yuǎn)、重在治本狠抓當(dāng)前、重在嚴(yán)管、重心下沉、關(guān)口前移、促持高壓態(tài)勢的煤礦安全生產(chǎn)方針，加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。把開展全縣煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與煤礦企業(yè)兼并重組工作相結(jié)合，與為期一年的煤安全專項整治工作

2、相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故，建立規(guī)范的煤礦安全生產(chǎn)法治秩序。二、組織領(lǐng)導(dǎo)縣煤炭工業(yè)局成立煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在煤安股，負(fù)責(zé)日常工作。組長：馮樹德縣煤炭工業(yè)局局長副組長：薛紀(jì)君煤炭工業(yè)局總工程師康茂平縣煤炭工業(yè)局副局長薛平清縣煤炭局工業(yè)局副局長李永喆縣煤炭局紀(jì)檢組長高新勤縣煤炭局工業(yè)局工會主席呂海波縣煤炭工業(yè)局黨支部副書記成員：陳興潤煤安股股長張武平行業(yè)股股長劉新民辦公室主任李東旭培訓(xùn)中心主任郭桂成監(jiān)控中心主任李永槐服務(wù)中心主任辦公室主任：薛紀(jì)君副主任：陳興潤各煤礦要建立相應(yīng)的組織保障體系，確保煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作落實到位。三、

3、主要任務(wù)切實加大對煤礦企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點查處的打擊下列違法違規(guī)行為：(一)煤炭生產(chǎn)許可證過期仍從事生產(chǎn)的；(二)未經(jīng)審批擅自建設(shè)的，或以基建名義組織生產(chǎn)的；(三)不認(rèn)真落實煤炭兼并重組規(guī)劃，納入關(guān)閉范圍應(yīng)關(guān)未關(guān)或閉不徹底的；(四)停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)的；(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；(六)不落實_貫徹落實隱患排查治理制度認(rèn)真做好煤礦隱患排查治理工作_(晉煤執(zhí)發(fā)_號)文件精神，對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；(七)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；(八)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；(九)其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。四、工作安排煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法工作是依法開

4、展煤安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章得以貫徹落實的有效手段。扎實開展煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，要結(jié)合為期一年的煤炭安全專項整治工作，統(tǒng)籌兼并顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。(一)制定工作方案，組織自查自糾(_月底發(fā)前)按照省、市政府安全生產(chǎn)“三項行動”精神及市局實施方案要求，縣局結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真研究制煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動行動工作方案，落實責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。要組織自查自糾，針對煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展煤安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平，嚴(yán)防事故發(fā)生。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度(6至_月)(二)監(jiān)督檢查新建、升級改選礦

5、井，相關(guān)手續(xù)是否完善齊備，是否嚴(yán)格按照審批組織建設(shè)，是否以基建名義組織生產(chǎn)；監(jiān)督檢查納入關(guān)閉范圍的礦井是否制定切實可行的整改方案，落實資金，明確時限，明確時限，明確專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行整改；監(jiān)督檢查生產(chǎn)礦井是否落實安全生產(chǎn)各項法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，是否超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。查出的問題。要逐一處理落實，對重大問題進(jìn)行集中整治，該關(guān)閉的要報請政府部門依法予以關(guān)閉，違反相關(guān)法律法規(guī)的單位和個人要依法嚴(yán)肅查處，處罰到位。要堅持公證執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決煤安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問(三)認(rèn)真分析總結(jié)，鞏固擴(kuò)大成果(10至_月)縣局針對執(zhí)

6、法行動中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，總結(jié)規(guī)律，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。進(jìn)一步加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，特別是針對第四季度工作特點，加大對超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的打擊力度，鞏固煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動已取得的成果。五、工作要求(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施，層層落實責(zé)任，逐級抓好落實工作。加大對煤礦企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入基層，深入井下，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中存在的突礎(chǔ)問題，針對當(dāng)?shù)卮嬖诘膰?yán)重非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，采取措施予以打擊和治理。督促

7、煤礦企業(yè)法人嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對執(zhí)法行動內(nèi)容，強(qiáng)化各項措施，確保安全生產(chǎn)。(二)廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要搞好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，大力宣傳煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的目標(biāo)、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，鼓勵群眾對非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為舉報，設(shè)立舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴。舉報案件要及時組織調(diào)查核實，對存在問題的煤礦企業(yè)和個人要嚴(yán)厲查處，對于舉報有功人員，按照省政府有關(guān)舉報獎勵的精神落實。(三)突出重點，加大力度。要立足于治隱患、防事故，依法嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。認(rèn)真落實隱患排查治理制度，重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦、整改銷號、逐級

8、上報制度，將煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法工作與隱患排查治理工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。對不具備安全生產(chǎn)條件且整改無望的，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；對存在重大安全生產(chǎn)隱患，不能保證安全生產(chǎn)的以及不認(rèn)真落實隱患排查治理制度的煤礦一律停產(chǎn)整頓；對六證齊全、具備安全生產(chǎn)條件的煤礦要加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)單一部門無法解決的重大安全生產(chǎn)問題，要積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，及時督促解決。加大“汛期”、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防范工作，堅決煤礦遏制重特大事故的發(fā)生。(四)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案模板（二）施方案各煤礦：為認(rèn)真貫徹落實市煤炭公業(yè)局呂梁市煤礦安全生產(chǎn)

9、執(zhí)法行動實施方案(呂煤安字_號)精神，深入開展全縣煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，促進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合煤炭工業(yè)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想的目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實省、市_推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”_通知要求和堅持立足長遠(yuǎn)、重在治本狠抓當(dāng)前、重在嚴(yán)管、重心下沉、關(guān)口前移、促持高壓態(tài)勢的煤礦安全生產(chǎn)方針，加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。把開展全縣煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與煤礦企業(yè)兼并重組工作相結(jié)合，與為期一年的煤安全專項整治工作相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故，建立規(guī)范的煤礦安全生產(chǎn)法治秩序。二、_領(lǐng)導(dǎo)縣煤炭工業(yè)局成立煤礦安

10、全生產(chǎn)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在煤安股，負(fù)責(zé)日常工作。組長：馮樹德縣煤炭工業(yè)局局長副組長：薛紀(jì)君煤炭工業(yè)局總工程師康茂平縣煤炭工業(yè)局副局長薛平清縣煤炭局工業(yè)局副局長李永喆縣煤炭局紀(jì)檢組長高新勤縣煤炭局工業(yè)局工會主席呂海波縣煤炭工業(yè)局黨支部副書記成員：陳興潤煤安股股長張武平行業(yè)股股長劉新民辦公室主任李東旭培訓(xùn)中心主任郭桂成監(jiān)控中心主任李永槐服務(wù)中心主任辦公室主任：薛紀(jì)君副主任：陳興潤各煤礦要建立相應(yīng)的_保障體系，確保煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作落實到位。三、主要任務(wù)切實加大對煤礦企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點查處的打擊下列違法違規(guī)行為：(一)煤炭生產(chǎn)許可證過期仍從事生產(chǎn)的；(二)未經(jīng)審批擅自建設(shè)的，或

11、以基建名義_生產(chǎn)的；(三)不認(rèn)真落實煤炭兼并重組規(guī)劃，納入關(guān)閉范圍應(yīng)關(guān)未關(guān)或閉不徹底的；(四)停產(chǎn)整頓期間擅自_生產(chǎn)的；(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員_生產(chǎn)的；(六)不落實_貫徹落實隱患排查治理制度認(rèn)真做好煤礦隱患排查治理工作_(晉煤執(zhí)發(fā)_號)文件精神，對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；(七)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；(八)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；(九)其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。四、工作安排煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法工作是依法開展煤安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章得以貫徹落實的有效手段。扎實開展煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，要結(jié)合為期一年的煤炭安全專項整治工作，統(tǒng)籌兼并顧，

12、突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地_開展。(一)制定工作方案，_自查自糾(_月底發(fā)前)按照省、市政府安全生產(chǎn)“三項行動”精神及市局實施方案要求，縣局結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真研究制煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動行動工作方案，落實責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。要_自查自糾，針對煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展煤安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平，嚴(yán)防事故發(fā)生。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度(_至_月)(二)監(jiān)督檢查新建、升級改選礦井，相關(guān)手續(xù)是否完善齊備，是否嚴(yán)格按照審批_建設(shè)，是否以基建名義_生產(chǎn)；監(jiān)督檢查納入關(guān)閉范圍的礦井是否制定切實可行的整改方案，落實資金，明確時限，明確時

13、限，明確專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行整改；監(jiān)督檢查生產(chǎn)礦井是否落實安全生產(chǎn)各項法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，是否超能力、超強(qiáng)度、超定員_生產(chǎn)。查出的問題。要逐一處理落實，對重大問題進(jìn)行集中整治，該關(guān)閉的要報請政府部門依法予以關(guān)閉，違反相關(guān)法律法規(guī)的單位和個人要依法嚴(yán)肅查處，處罰到位。要堅持公證執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決煤安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問(三)認(rèn)真分析總結(jié)，鞏固擴(kuò)大成果(_至_月)縣局針對執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，總結(jié)規(guī)律，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。進(jìn)一步加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，特別是針對第四季度工作

14、特點，加大對超能力、超強(qiáng)度、超定員_生產(chǎn)的打擊力度，鞏固煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動已取得的成果。五、工作要求(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施，層層落實責(zé)任，逐級抓好落實工作。加大對煤礦企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入基層，深入井下，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中存在的突礎(chǔ)問題，針對當(dāng)?shù)卮嬖诘膰?yán)重非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，采取措施予以打擊和治理。督促煤礦企業(yè)法人嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對執(zhí)法行動內(nèi)容，強(qiáng)化各項措施，確保安全生產(chǎn)。(二)廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要搞好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、

15、報紙等各種媒體，大力宣傳煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的目標(biāo)、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，鼓勵群眾對非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為_，設(shè)立_箱、_電話，方便群眾投訴。_案件要及時_核實，對存在問題的煤礦企業(yè)和個人要嚴(yán)厲查處，對于_有功人員，按照省政府有關(guān)_獎勵的精神落實。(三)突出重點，加大力度。要立足于治隱患、防事故，依法嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。認(rèn)真落實隱患排查治理制度，重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦、整改銷號、逐級上報制度，將煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法工作與隱患排查治理工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。對不具備安全生產(chǎn)條件且整改無望的，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；對存在重大安全生產(chǎn)隱患，不能保證安全生產(chǎn)

16、的以及不認(rèn)真落實隱患排查治理制度的煤礦一律停產(chǎn)整頓；對六證齊全、具備安全生產(chǎn)條件的煤礦要加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)單一部門無法解決的重大安全生產(chǎn)問題，要積極_開展聯(lián)合執(zhí)法行動，及時督促解決。加大“汛期”、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防范工作，堅決煤礦遏制重特大事故的發(fā)生。(四)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案模板（三）根據(jù)_精神，為貫徹落實高管局_貫徹落實省交通廳開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治特別行動工作方案_(_)文件精神，駐地辦決定在所轄_、_合同段內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法整治特別行動(一下簡稱“特別行動”)，特制訂本實施方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真總結(jié)“打非治違”專

17、項行動和“保安全、促穩(wěn)定、強(qiáng)管理”集中行動經(jīng)驗成果，全面排查安全隱患，掌握安全隱患底數(shù)，有效采取針對性措施，全力消除安全隱患，為我駐地辦及十三、十四合同創(chuàng)造安全和諧生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境，為黨的“_大”勝利召開創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、行動時間根據(jù)省高管局統(tǒng)一部署，籌建處統(tǒng)一帶領(lǐng)下，“特別行動”從_年_月_日開始至_年_月_日結(jié)束，共計_天。三、_機(jī)構(gòu)駐地辦成立了“特別行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指揮和_協(xié)調(diào)本次“特備行動”工作。_：副組長：成員：四、整治重點1、_、_合同安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到位；規(guī)章制度、操作規(guī)程是否建立完善、健全；安全生產(chǎn)費用使用是否及時到位，專款專用；安全教育、培訓(xùn)是否

18、及時開展；2、施工駐地設(shè)置是否合理，作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)是否到位，安全設(shè)施和警示標(biāo)志是否規(guī)范，現(xiàn)場管理是否有序，應(yīng)急措施是否有效，有無非法用工現(xiàn)象；是否嚴(yán)格執(zhí)行_小時值班制度。3、大型機(jī)械、特種設(shè)備等是否建立管理臺賬，是否按照規(guī)定進(jìn)行檢測維護(hù)，有無違規(guī)使用未經(jīng)檢測或檢驗不合格的設(shè)施設(shè)備。4、是否制定危險性較大工程分部分項施工_方案和臨時用電方案；是否按規(guī)定履行審批手續(xù)、進(jìn)行技術(shù)交底，存在非法分包轉(zhuǎn)包、違規(guī)托管_、盲目趕工、“三違”等非法違法行為。5、是否制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定開展應(yīng)急演練，應(yīng)急裝備、物資、人員管理是否規(guī)范，準(zhǔn)備是否充分。6、工區(qū)、生活區(qū)安全防火措施是否有效，消防器材、物資配備是否齊全到位，是否與林區(qū)、草地進(jìn)行有效隔離，是否有專人負(fù)責(zé)管理。五、工作要求1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。駐地辦及_、_合同要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，從全局高度認(rèn)真領(lǐng)會“特別行動”的重要意義，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用，切實做到“真重視”，要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，立即對本單位“特別行動”開展動員部署，成立_機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)措施，確?！疤貏e行動”扎實開展，切實做到“真落實”；對工作不落實、措施不到位，出現(xiàn)安全問題的，要做到“真問責(zé)”。2、落實責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)。各單位要繼續(xù)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“一崗雙責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實一包到底的包保責(zé)任制，對重點工作實行領(lǐng)導(dǎo)全程包保